Система управления рисками в охране труда входит в СУОТ: по статьям 214 и 218 ТК РФ работодатель систематически выявляет опасности, оценивает уровни профессиональных рисков и проводит мероприятия по их снижению. Порядок задают Примерное положение о СУОТ (приказ Минтруда № 776н), рекомендации по классификации опасностей (приказ № 36) и по выбору методов оценки (приказ № 926). Результат оформляется перечнем опасностей, оценкой уровней рисков и планом мероприятий, причём единой обязательной формы реестра или карты рисков нет. Для малого и микробизнеса приказ № 926 рекомендует контрольные листы и матричный метод, у крупных компаний выбор методов шире. От СОУТ оценка отличается предметом: СОУТ устанавливает класс условий труда, оценка рисков охватывает все опасности, включая офисные.
Материал поможет собрать перечень опасностей без пропусков, выбрать метод и связать результат с инструкциями, инструктажами и обучением по охране труда с учётом поправок к Правилам № 2464, действующих с 31 августа 2026 года. Покажем, какие документы подписываются в КЭДО, а какие закон оставляет за её пределами. Сценарная таблица, штрафы по статье 5.27.1 КоАП, стоимость электронного оформления и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.
Из чего состоит система управления профессиональными рисками
Охрана труда, по определению статьи 209 ТК РФ, это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Профессиональный риск в той же статье определён как вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов с учётом возможной тяжести повреждения здоровья. Управление рисками превращает это определение в регулярную работу с документами.
Пункт 18 Примерного положения о СУОТ, утверждённого приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н (действует с 01.03.2022), описывает управление профрисками как цикл из пяти звеньев:
- Выявление опасностей.
- Оценка уровней профессиональных рисков.
- Применение мер по снижению рисков.
- Контроль выполнения мер.
- Пересмотр оценки.
Цикл замкнут: пересмотр возвращает к выявлению опасностей. Работодатель сам устанавливает порядок выявления опасностей и оценки риска и вправе привлекать компетентные организации и специалистов (пп. 24-25 Примерного положения). Порядок закрепляется в положении о СУОТ, и этот документ за последние годы заметно вырос в объёме.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Положение о СУОТ, которое не обновлялось хотя бы год, проще заменить новым, чем латать. Начните с проверки дат и отсылок: после поправок 2026 года в ЛНА, написанных в 2022-м, осталась дата окончания действия Правил № 2464 — 1 сентября 2026 года. Правила продлены до 1 сентября 2032 года, и старую дату проверяющий видит сразу.»
Кто ведёт оценку рисков в компании
Порог для штатного специалиста по охране труда установлен статьёй 223 ТК РФ: при производственной деятельности и численности свыше 50 работников работодатель создаёт службу охраны труда или вводит должность специалиста. При численности не более 50 решение принимает сам работодатель с учётом специфики деятельности; на практике обязанности приказом возлагают на уполномоченного работника, часто на специалиста по кадрам. Ставка специалиста при этом может быть неполной.
Требования к квалификации меняются: 02.09.2026 опубликован новый профстандарт «Специалист в области охраны труда», утверждённый приказом Минтруда России от 30.07.2026 № 324н. Он заменит приказ № 274н с 01.03.2027 и будет действовать до 01.03.2033. Должностные инструкции специалистов и ответственных лиц стоит сверить с новым профстандартом до марта 2027 года.
Оценку рисков не ведёт один специалист в одиночку. Практикующие специалисты по охране труда выстраивают схему так: руководитель каждого подразделения обеспечивает соблюдение требований охраны труда своими подчинёнными, и этот пункт прямо вносится в его должностную инструкцию. Специалист по охране труда методически сопровождает оценку, а сведения об опасностях на участке даёт тот, кто этим участком руководит.
Оценка профессиональных рисков и СОУТ: чем отличаются
Самая частая ошибка при построении системы — считать, что проведённая СОУТ закрывает обязанность по оценке рисков. По статье 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ СОУТ выявляет вредные и опасные факторы производственной среды и трудового процесса, оценивает уровень их воздействия и устанавливает класс условий труда. Выявление и оценка профессиональных рисков по статье 214 ТК РФ — отдельная обязанность, результаты СОУТ её не подменяют.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
| Параметр | СОУТ | Оценка профессиональных рисков |
|---|---|---|
| Правовая основа | Федеральный закон № 426-ФЗ | Статьи 214 и 218 ТК РФ, приказы Минтруда № 776н, № 36, № 926 |
| Что выявляется | Вредные и опасные факторы производственной среды и трудового процесса | Опасности по видам деятельности, причинам возникновения и опасным событиям |
| Результат | Класс условий труда на рабочем месте | Перечень опасностей, уровни рисков, план мероприятий по снижению |
| Кто определяет порядок | Порядок установлен законом № 426-ФЗ | Работодатель в положении о СУОТ, с правом привлечь сторонних специалистов |
| Дистанционные работники | Не проводится | Обязанности ограничены статьёй 312.7 ТК РФ, но могут быть расширены ЛНА или трудовым договором |
| Индикатор риска для проверки ГИТ | Нет сведений во ФГИС учёта результатов СОУТ у работодателя с 50 и более застрахованными либо сведения старше 5 лет при вредных рабочих местах | Отдельного индикатора нет, нарушение выявляется при проверке |
| Штраф по статье 5.27.1 КоАП | Часть 2: должностное лицо 5 000-10 000 руб., организация 60 000-80 000 руб. | Часть 1: предупреждение либо должностное лицо и ИП 2 000-5 000 руб., организация 50 000-80 000 руб. |
Результаты СОУТ служат исходными данными для оценки рисков, но не её заменой: класс условий труда 2 на офисном месте ничего не говорит о падении со стула или травме в лифте. Проверьте, есть ли у вас документ, где помимо карт СОУТ зафиксированы опасности и уровни рисков по каждой профессии, — если есть только карты СОУТ, система управления рисками не построена.
Как выявить опасности и выбрать метод оценки
Приказ Минтруда России от 31.01.2022 № 36 рекомендует выявлять опасности в трёх срезах: по видам профессиональной деятельности, по причинам их возникновения и по опасным событиям. Результаты идентификации сводятся в перечень опасностей. Отправная точка для перечня — приложение № 1 к Примерному положению о СУОТ: это примерный перечень опасностей и мер управления ими, который работодатель изменяет и дополняет с учётом своей деятельности. Копировать приложение целиком без привязки к рабочим местам бессмысленно: перечень работает, только если в нём видно, какая опасность относится к какой профессии.
Кейс из практики: небольшая организация на 10-15 человек арендовала офис в бизнес-центре. Лифт здания сломался, и работник, который шёл между этажами по рабочим делам, получил тяжёлые травмы. Компания не отвечала ни за лифт, ни за здание, но травма получена в рабочее время при выполнении трудовых функций, поэтому её расследовали как несчастный случай на производстве с проверкой инструктажей и обучения. Во втором случае бухгалтер встала на крутящийся стул, чтобы положить папку на верхнюю полку, упала и сломала ногу. Тоже несчастный случай на производстве в чисто офисной организации.
Опасности, которые чаще всего выпадают из офисного перечня, связаны с нетиповыми действиями. Лестница, с которой меняют лампочку, — это одновременно работа на высоте и работа со средствами подмащивания. Служебные поездки требуют отдельной инструкции при направлении в командировку: несчастные случаи при командировании происходят часто. Один свой водитель тянет за собой отдельный пласт документов по работе с транспортом. Консультанты по охране труда советуют передавать такие работы подрядчику: замену ламп — рабочим арендодателя по договору, перевозки — транспортной компании.
Методы оценки уровня риска по приказу № 926
Приказ Минтруда России от 28.12.2021 № 926 содержит рекомендации по выбору методов оценки и снижению уровней рисков и действует с 01.03.2022. Официальный текст и приложения опубликованы на странице рекомендаций Минтруда по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков. Для малого и микробизнеса приказ отдельно называет контрольные листы и матричный метод; среди распространённых методов описаны матрица с балльной оценкой и анализ «галстук-бабочка».
Единой обязательной шкалы нет. Приложение № 9 к приказу № 926 показывает градации от малозначимого или малого риска до умеренного, значительного и недопустимого; в рекомендациях по экспертной оценке используются уровни низкий, умеренный и высокий. Для недопустимого риска приказ даёт прямое указание: работа в условиях такого риска должна быть прекращена. Выбранный метод и шкалу закрепляют в положении о СУОТ, чтобы все рабочие места оценивались по одним правилам.
По пункту 37.5 рекомендаций фиксируются выявленные опасности, результаты оценки, уже действующие меры контроля и запланированные мероприятия. Для мероприятий в приложении № 16 к приказу есть рекомендуемая форма плана. Проверить свой комплект можно по этим четырём элементам: если один отсутствует, оценка оформлена неполно.
Как провести оценку профессиональных рисков: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Закрепите в положении о СУОТ порядок оценки: кто её проводит, какой метод и какая шкала применяются, в какой форме фиксируются результаты. Если привлекаете стороннюю организацию, это тоже указывается в положении.
- Шаг 2. Составьте список профессий и видов работ по штатному расписанию, включая нетиповые работы: командировки, работу на высоте, управление транспортом, работу подрядчиков на вашей территории.
- Шаг 3. Выявите опасности по каждой профессии в трёх срезах приказа № 36: вид деятельности, причина возникновения, опасное событие. Сверьтесь с приложением № 1 к Примерному положению о СУОТ и сведите результат в перечень опасностей.
- Шаг 4. Оцените уровень риска по каждой опасности выбранным методом приказа № 926 с учётом действующих мер контроля.
- Шаг 5. Для недопустимого риска остановите работу до применения мер; для остальных уровней составьте план мероприятий по форме приложения № 16 к приказу № 926 со сроками и ответственными.
- Шаг 6. Доведите результаты до работников: внесите опасности в инструкции по охране труда, программы инструктажей и обучения, ознакомьте работников под подпись.
- Шаг 7. Пересматривайте оценку при изменении условий труда, результатов СОУТ, процессов, продукции и услуг, оборудования, материалов, сырья или расположения рабочих мест.
Единого календарного срока пересмотра нет: пункты 25-26 Примерного положения о СУОТ требуют систематически выявлять и регулярно анализировать риски, а поводы для актуализации привязаны к изменениям. На практике основанием для пересмотра становятся переезд офиса, новое оборудование и перестановка рабочих мест, поэтому перечень поводов стоит продублировать в положении о СУОТ.
Когда отдельная работа по рискам минимальна
Освобождения микропредприятий от оценки рисков в законе нет: статьи 214 и 218 ТК РФ действуют для всех работодателей, а упрощение состоит только в выборе методов. Исключение, о котором говорят практики, — компания, где все работники, включая генерального директора, работают дистанционно. По статье 312.7 ТК РФ обязанности работодателя по охране труда для дистанционных работников ограничены перечнем, в том числе ознакомлением с требованиями безопасности при работе с рекомендованным или предоставленным оборудованием. Если компания выдала ноутбук, нужна инструкция по работе с ним; если ничего не выдаёт, объём сводится к минимуму. Локальный акт, коллективный или трудовой договор могут распространить на дистанционных работников и другие обязанности. Как только хотя бы часть сотрудников работает в офисе, система управления рисками нужна в полном объёме.
Как результаты оценки рисков переходят в инструкции, инструктажи и обучение
Инструкции по охране труда пишутся по перечню опасностей, поэтому их состав зависит от того, насколько подробно проведена оценка. Инструкции нужны и по должностям, и по видам работ: для офиса это отдельные документы по работе с компьютером, копировально-множительной техникой, электроприборами, микроволновой печью и при направлении в командировку. Единого подхода нет: часть специалистов объединяет всё в одну инструкцию для административно-управленческого персонала, часть пишет пять-шесть отдельных. Жёсткого требования дробить нет, но чем крупнее компания и разнороднее работа, тем сильнее аргумент в пользу отдельных инструкций. Инструкция при направлении в командировку нужна в любом случае, если люди ездят.
С 31.08.2026 результаты оценки рисков напрямую определяют, кого можно освободить от инструктажа. Постановление Правительства РФ от 30.06.2026 № 805 изменило пункты 13 и 54 Правил обучения по охране труда № 2464: освободить от первичного инструктажа и от обучения требованиям охраны труда можно только работника, чья трудовая деятельность связана исключительно с опасностью от использования персонального компьютера и офисной техники.
Мария Ж, судебный эксперт в сфере трудового права: «Слово «исключительно» выглядит как упрощение, а работает как ужесточение. Любая дополнительная опасность, которую вы сами внесли в перечень по рабочему месту, выводит работника из освобождённой категории. Перечни освобождённых, собранные в 2022 году по принципу «все, кто сидит в кабинете», под новую редакцию не подходят: пересоберите их, сверяя каждую должность с перечнем опасностей.»
Инструктажи по охране труда после поправок 2026 года
Вводный инструктаж проводится для всех работников, от первичного на рабочем месте можно освободить только по критерию «исключительно ПК и офисная техника». Общее правило для повторного инструктажа сохранено: не реже одного раза в 6 месяцев. Для работников, впервые начавших трудовую деятельность и допущенных к работам повышенной опасности, пункт 14 Правил № 2464 теперь требует повторного инструктажа не реже одного раза в 3 месяца в течение первого года работы. Срок считается от даты первого допуска конкретного работника, а не по графику подразделения, поэтому вести его в общем журнале вручную практически невозможно.
Внеплановый инструктаж после аварии или несчастного случая по новой редакции пункта 17 проводится не только на пострадавшем участке: в круг инструктируемых включаются руководители и работники других подразделений, где возможно аналогичное происшествие. Целевой инструктаж по подпункту «б» пункта 19 теперь привязан к работам на проезжей части автомобильных дорог и на железнодорожных путях. Инструктаж на рабочем месте руководителю организации или филиала проводит специалист по охране труда или другой работник, которому эта обязанность поручена приказом.

Противопожарный инструктаж регулируется отдельно, приказом МЧС России от 18.11.2021 № 806. Порядок обучения мерам пожарной безопасности по приказу МЧС № 806 предусматривает вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой противопожарные инструктажи. Повторный проводится не реже одного раза в год, а для объектов и работников, перечисленных в пункте 16, не реже одного раза в полгода. Пожарные опасности при этом включаются и в общий перечень опасностей по приказу № 36, но инструктажи по охране труда и противопожарные инструктажи оформляются раздельно.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Обучение и проверка знаний по охране труда
Обучение по программе В по работам повышенной опасности с 31.08.2026 проводится не реже одного раза в 3 года вместо ежегодного, и к программе В отнесено обучение требованиям правил по охране труда. Если в договоре с учебным центром на 2026-2027 годы заложена ежегодная программа В по таким работам, это оплата того, что норма уже не требует. Формулировка «проверка знания требований охраны труда» заменена на «проверка знаний, умений и навыков»: проверка, сведённая к тесту, не подтверждает практические компетенции. Практика по первой помощи и по применению средств индивидуальной защиты, а также занятия на полигонах и тренажёрах дистанционно не проводятся. В приложении № 3 к Правилам тема «вредные и опасные производственные факторы, опасности и профессиональные риски на рабочем месте» стала отдельным подпунктом, то есть программа обучения опирается на ваш перечень опасностей.

Право проводить инструктажи тоже изменилось. Лица, проводящие инструктажи и обучение, проходят программу Б и ту программу В, по которой инструктируют (новый подпункт «з» пункта 53). Члены комиссий по проверке знаний проходят программы А, Б и соответствующую программу В (подпункт «е» пункта 53), а пункт 74 утратил силу.
Мария Ж, юрист и спикер конференций по трудовому праву: «Право инструктировать даёт не приказ о назначении, а набор пройденных программ. Приказ без программы Б и соответствующей программы В такого права не создаёт, и при расследовании несчастного случая инструктаж, проведённый таким лицом, может быть оспорен целиком. Сверьте документы об обучении у каждого, кто проводит инструктажи и входит в комиссию.»
Сценарии: что критично для разных категорий работников
Одна и та же оценка рисков даёт разный объём обязательных действий в зависимости от того, кто и на каком месте работает.
| Ситуация | Что критично | Что оформить |
|---|---|---|
| Офисный работник, в перечне опасностей только ПК и офисная техника | Отсутствие любых других опасностей на рабочем месте | Вводный инструктаж; включение в перечень освобождённых от первичного инструктажа и обучения |
| Офисный работник с дополнительными опасностями: командировки, работа со стремянки | Критерий «исключительно» не выполняется | Первичный инструктаж, обучение, инструкции по видам работ |
| Впервые начавший трудовую деятельность на работах повышенной опасности | Первый год с даты допуска | Индивидуальный график повторного инструктажа не реже 1 раза в 3 месяца |
| Перевод, переименование рабочего места или подразделения, внутреннее совместительство | Сохранены условия труда, источники опасности, уровни рисков и характер работы | При сохранении всех четырёх условий вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знаний не нужны; решение готовится вместе со службой охраны труда |
| Работники подрядчика на вашей территории | Другие опасности, отношения не трудовые | Приказ об ответственном, отдельные программа, инструкция и журнал вводного инструктажа, положение о взаимодействии с подрядчиками |
| Работник частного агентства занятости | Разделение обязанностей между агентством и принимающей стороной | Инструктажи проводит принимающая сторона (п. 9), обучение — обучающая организация (п. 44) |
| Все работники дистанционные | Опасности только от выданного оборудования | Инструкция по работе с выданным оборудованием, ознакомление по статье 312.7 ТК РФ |
Строка про перевод касается кадровой службы напрямую: раньше хватало двух условий, теперь их четыре, и два новых — уровни рисков и характер работы — специалист по кадрам сам не оценивает. Приказ о переводе без заключения службы охраны труда о сохранении уровней рисков не даёт оснований пропустить инструктаж.
Лайфхак: когда поток подрядчиков большой и специалист не успевает инструктировать каждого, вводный инструктаж поручают начальнику контрольно-пропускного пункта и выдают памятку: основные требования, телефоны для связи, куда можно и куда нельзя проходить. Выдача памятки фиксируется как проведённый инструктаж.
Как оформить результаты: документы, подписи и КЭДО
Комплект документов системы управления рисками складывается из актов, которые требуют приказы № 776н и № 926, и документов по обучению, которые инспектор запрашивает первыми:
- положение о СУОТ с порядком оценки рисков, методом и шкалой;
- приказ о назначении ответственного за охрану труда и приказ о распределении полномочий;
- перечень опасностей по профессиям и результаты оценки уровней рисков;
- план мероприятий по снижению уровней рисков;
- инструкции по охране труда по должностям и видам работ;
- положение или приказ о порядке обучения, программы инструктажей и обучения по программам А, Б, В, по первой помощи и по СИЗ;
- приказ о лицах, проводящих инструктажи, и приказ о комиссии по проверке знаний;
- перечень профессий и должностей для стажировки и перечень освобождённых от первичного инструктажа;
- журналы регистрации инструктажей и протоколы проверки знаний;
- положения об информировании работников об условиях труда, об учёте микротравм, о взаимодействии с подрядными организациями, о расследовании несчастных случаев.
Часть 3 статьи 22.1 ТК РФ прямо исключает из КЭДО документы, подтверждающие прохождение работниками инструктажей по охране труда. Журнал регистрации инструктажей в рамках КЭДО не ведётся, способ регистрации и форму документа работодатель определяет по пунктам 86-88 Правил № 2464. Положение о СУОТ, приказы, инструкции, перечни и листы ознакомления с ЛНА можно подписывать в КЭДО электронной подписью.

Ознакомление с инструкциями и учёт сроков в электронном виде
В Добыто ознакомление с положением о СУОТ, инструкциями по охране труда и перечнем опасностей по рабочему месту идёт маршрутом в КЭДО: работник подписывает лист ознакомления электронной подписью, дата подписи фиксируется автоматически. Журнал инструктажей при этом остаётся вне системы по части 3 статьи 22.1 ТК РФ. В практике Добыто при переходе на КЭДО первыми в систему выносят сроки повторных инструктажей и обучения по каждому работнику: именно эти сроки при ручном учёте теряются чаще всего, особенно у работников, бывших в отпуске или на больничном в день инструктажа подразделения.

Полезно знать: регистрационный номер записи в реестре обученных лиц указывается прямо в протоколе проверки знаний либо содержится в выписке из реестра, подписанной электронной подписью через ФГИС учёта результатов СОУТ и приложенной к протоколу. Если в вашей форме протокола нет поля для номера, форму нужно переделать.
Шаблоны для оформления инструктажей и ознакомления с ЛНА по охране труда
Начните с журнала инструктажа: он нужен на бумаге в любом случае, остальные шаблоны закрывают ознакомление и учёт обучения.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Журнал инструктажа по охране труда | Скачать |
| Лист ознакомления с локальными нормативными актами | Скачать |
| Журнал учёта обучения персонала | Скачать |
| Заявление о согласии на переход на КЭДО | Скачать |
Что проверяет ГИТ и во что обходится ошибка в управлении рисками
Мораторий на плановые проверки по постановлению Правительства от 10.03.2022 № 336 действует, плановые мероприятия остались для категории высокого риска. Основной контроль ГИТ по Федеральному закону от 31.07.2020 № 248-ФЗ идёт через внеплановые проверки по индикаторам риска, обращения и профилактические визиты. Перечень индикаторов утверждён приказом Минтруда от 30.11.2021 № 838н (действует до 31.12.2026). К охране труда прямо относится рост числа несчастных случаев с лёгкими последствиями за квартал по сравнению с тем же кварталом прошлого года: на 2 и более случая при численности до 50 человек, на 3 и более при 50-100, на 4 и более при 100-500. Индикатор срабатывает по данным, которые работодатель сам передал в государственные системы, и узнать о нём заранее нельзя. Отказ от обязательного профилактического визита сам по себе даёт основание для внеплановой проверки.
Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Профилактический визит часто воспринимают как необязательную беседу, от которой можно вежливо отказаться, хотя отказ переводит компанию из мягкого формата контроля в жёсткий. Если визит назначен, идите на него и используйте как бесплатную диагностику: это единственный формат, где документы можно показать и получить замечания без штрафа.»
Что об этом думает ГИТ: инспектор проверяет по проверочным листам Роструда и за их рамки выходить не вправе. Нарушения по обучению почти никогда не выглядят как «обучение не проводилось»: это дата инструктажа позже даты начала работы по приказу о приёме, комиссия, члены которой сами не обучены, выпавшие из графика работники, которые были в отпуске в день инструктажа подразделения, программы, не приведённые к редакции Правил после 31.08.2026.
Важный нюанс из практики: когда работник подрядчика на территории крупной организации упал с высоты и погиб, первым документом, который запросили проверка и прокуратура, был журнал вводного инструктажа для работников сторонних организаций. Отдельный журнал, программа и приказ об ответственном за такой инструктаж проверяются раньше внутренних документов.
Сколько стоит ошибка
Отсутствие управления профессиональными рисками подпадает под часть 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ: предупреждение либо штраф 2 000-5 000 рублей для должностных лиц и ИП и 50 000-80 000 рублей для организаций. Допуск к работе без обучения и проверки знаний наказывается по части 3: 15 000-25 000 рублей для должностного лица и ИП, 110 000-130 000 рублей для организации. Повторное нарушение по части 5 — от 100 000 до 200 000 рублей для организации либо приостановление деятельности до 90 суток, для должностного лица 30 000-40 000 рублей либо дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет.
Внимание: штраф по части 3 статьи 5.27.1 КоАП считается по каждому работнику, допущенному без обучения. 15 необученных работников превращают верхнюю границу в сумму, сопоставимую с годовым бюджетом обучения средней компании.
Штраф — самое дешёвое из последствий. При несчастном случае организация получает надбавку к страховому тарифу и теряет скидку на годы вперёд, лишается финансового обеспечения предупредительных мер, а компенсацию морального вреда пострадавший взыскивает с работодателя напрямую, без ограничения тарифом. Отсутствие инструктажа и обучения попадает в акт о несчастном случае как причина или сопутствующая причина и работает как готовое доказательство вины. Статья 143 УК РФ адресована лицу, на которое приказом возложены обязанности по охране труда: при тяжком вреде здоровью по неосторожности — штраф до 400 000 рублей или лишение свободы до 1 года, при смерти человека — до 4 лет.
Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «На каждом внедрении я повторяю одно: у человека, на которого возлагают обязанности по охране труда, должны быть реальные полномочия и ресурсы — право остановить работу, бюджет на обучение и средства защиты, возможность не допустить работника. Приказ о назначении ответственного распределяет персональный риск, поэтому перед подписанием проверьте, чем именно назначенный человек вправе распоряжаться.»
Стоимость КЭДО для документов по охране труда: тарифы на 2026 год
Стоимость электронного оформления ЛНА, инструкций и листов ознакомления зависит от численности сотрудников, нужных видов электронной подписи и интеграции с учётной системой.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: неограниченно сотрудников, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, интеграция с 1С, электронный архив | от 50 ₽ за сотрудника / мес, минимальная оплата 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год | подключение за 5 минут |
| Тариф «Корпорация»: всё из тарифа «Бизнес», выделенный сервер, SLA 99.9%, API и кастомные интеграции | по запросу | по запросу |
| Выпуск ПЭП и УНЭП для сотрудников | бесплатно на всех тарифах | входит в тариф |
| Модуль интеграции с 1С:ЗУП | входит в тариф «Бизнес» | установка и настройка за один день |
| УКЭП для сотрудников через партнёров — удостоверяющие центры | по запросу | по запросу |
Для компании до 25 человек, где охрана труда совмещена с кадрами, обычно достаточно ПЭП и УНЭП; УКЭП и интеграция с 1С нужны, когда документы по охране труда формируются в учётной системе и подписываются руководителем квалифицированной подписью. Условия каждого тарифа, минимальная оплата и порядок перехода между тарифами описаны на странице тарифов КЭДО Добыто. Журнал инструктажей в любом тарифе остаётся за пределами КЭДО по части 3 статьи 22.1 ТК РФ.
Выводы
Управление профессиональными рисками — самостоятельная обязанность работодателя, которую не закрывают ни карты СОУТ, ни небольшая численность. Рабочий результат — перечень опасностей по профессиям, оценка уровней по закреплённому в положении о СУОТ методу и план мероприятий, а пересмотр привязан к изменениям в работе, а не к календарю. После поправок, действующих с 31 августа 2026 года, от этой оценки зависят освобождение офисных работников от инструктажа, инструктажи при переводе и график для новичков на опасных работах, поэтому ошибка в перечне опасностей переходит в ошибки по инструктажам и обучению.
Добыто закрывает электронную часть этой работы: подписание положения о СУОТ, приказов, инструкций и листов ознакомления электронной подписью и учёт сроков по каждому работнику, при том что документы, которые закон оставляет на бумаге, остаются вне системы.
Частые вопросы
Взыщет ли Социальный фонд с работодателя выплаты пострадавшему, если работник не был обучен?
В общем виде нет. Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2026 по делу № А48-10850/2025 суды отказали фонду: работник был застрахован по 125-ФЗ, взносы уплачены, а страховая выплата — исполнение обязательства страховщика, а не его убыток. Регресс обычно направлен против третьего лица, виновного во вреде. Необученность при этом обходится дорого по другим каналам: надбавка к страховому тарифу, потеря скидки и отказ в финансовом обеспечении предупредительных мер.
Какой минимальный срок стажировки действует после поправок 2026 года?
Минимум остался 2 смены. Увеличение стажировки до 5 смен для впервые начинающих трудовую деятельность обсуждалось в проекте постановления № 805, но в итоговую редакцию Правил № 2464 не вошло. Перечень профессий и должностей, для которых нужна стажировка, работодатель утверждает сам.
Нужно ли обучать по охране труда исполнителей по договору ГПХ и самозанятых?
Исполнители по гражданско-правовым договорам обучению по Правилам № 2464 не подлежат. Риск возникает при переквалификации: индикатор риска № 8 из приказа Минтруда № 838н срабатывает, если организация работает более чем с 35 самозанятыми, каждый из которых получает от неё более 35 000 рублей в месяц, работает с ней более 3 месяцев и получает от неё 75% дохода и более. Если отношения признают трудовыми, у работодателя сразу появляется группа необученных работников.
В какой срок обновлять сведения в реестре обученных лиц?
Работодатель, который обучает работников самостоятельно, обновляет сведения при их изменении в течение 10 рабочих дней. Обязательная ежегодная актуализация реестра обсуждалась, но в итоговую редакцию Правил не вошла. Сведения из реестра используют Минтруд, Роструд и Социальный фонд России.
Обязан ли учебный центр выдать работодателю протоколы проверки знаний?
Да, с 31.08.2026 пункт 94 Правил № 2464 прямо закрепляет: по запросу работодателя организация или ИП, оказывающие услуги по обучению, предоставляют протокол или выписку из протокола проверки знаний по его работникам. Право работника получить протокол или выписку на бумаге сохранено.
Сколько времени есть на обучение после изменения программы по СИЗ?
При актуализации программы обучения по использованию средств индивидуальной защиты внеплановое обучение организуется в течение 60 календарных дней со дня актуализации. Довести информацию о новых требованиях можно в рамках внепланового инструктажа. Практическая тренировка по применению СИЗ дистанционно не проводится.
Нужна ли офисным работникам группа по электробезопасности?
Первую группу по электробезопасности присваивают всем работникам любой организации, включая офисную. Чтобы присваивать первую группу своими силами, как минимум 2 работника должны пройти обучение и получить третью или четвёртую группу. Электробезопасность, как и пожарная безопасность, оформляется отдельно от документов по охране труда, но опасность поражения током включается в общий перечень опасностей.