Проведение обучения по охране труда для работников складывается из инструктажей, стажировки, обучения по программам А, Б и В, по первой помощи и средствам индивидуальной защиты и заканчивается проверкой знаний. Порядок задают Правила № 2464 в редакции постановления № 805, действующей с 31 августа 2026 года. Вводный и первичный инструктажи проводят до начала работы, повторный — не реже раза в 6 месяцев. Обучение новичка по программам укладывается в 60 календарных дней после заключения трудового договора, а плановое обучение по программам А и Б повторяют не реже раза в 3 года. Подтверждают обучение протокол проверки знаний с номером записи в реестре обученных лиц и журнал инструктажей. Руководителей, членов комиссии и тех, кто проводит инструктажи, учат во внешнем учебном центре, остальных работников работодатель вправе обучить своей комиссией.
Ниже показано, как посчитать обязательный минимум для учебного центра по приложению № 4 и как собрать график по датам каждого работника с учётом квартального инструктажа для новичков на работах повышенной опасности. Отдельно разобрано, какие документы подтверждают обучение и какие из них нельзя подписать в КЭДО. Во второй половине статьи — что запрашивает инспектор ГИТ, штрафы по статье 5.27.1 КоАП, которые считаются по каждому работнику, образцы журналов и протокола, стоимость КЭДО и ответы на частые вопросы.
Из чего состоит обучение по охране труда: виды, сроки, подтверждение
Охрана труда по статье 209 ТК РФ — система правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных и иных мероприятий по сохранению жизни и здоровья работников. Обучение в этой системе регулирует постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464: оно утвердило Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда. Постановление от 30.06.2026 № 805 внесло в Правила изменения и продлило срок их действия до 1 сентября 2032 года. Новой системы обучения оно не вводит, массово переобучать работников не нужно.
Каждый элемент обучения имеет свой срок и свой документ-подтверждение. Сводка по действующей редакции Правил:
| Элемент обучения | Кто проходит | Когда и как часто | Чем подтверждается |
|---|---|---|---|
| Вводный инструктаж | Все принимаемые работники; проводит специалист по охране труда или уполномоченный работник | До начала выполнения трудовых функций | Запись в журнале инструктажей |
| Первичный инструктаж на рабочем месте | Все, кроме работников, чья деятельность связана исключительно с опасностью от персонального компьютера и офисной техники | До начала самостоятельной работы | Запись в журнале инструктажей |
| Повторный инструктаж | Прошедшие первичный инструктаж | Не реже 1 раза в 6 месяцев; впервые начавшим трудовую деятельность на работах повышенной опасности — не реже 1 раза в 3 месяца в первый год | Запись в журнале инструктажей |
| Внеплановый инструктаж | Работники, которых касается основание из пункта 16 Правил | При смене оборудования, технологии или обязанностей, изменении актов, новых опасностях, после аварии или несчастного случая, после перерыва более 60 календарных дней | Запись в журнале инструктажей |
| Целевой инструктаж | Исполнители конкретных работ | Перед работами повышенной опасности, работами на проезжей части или железнодорожных путях, непрофильными работами, ликвидацией ЧС | Запись о проведении инструктажа |
| Стажировка | Профессии и должности по перечню работодателя | Не менее 2 смен | Документы о стажировке |
| Программы А и Б | По перечню работодателя; обязательно специалисты по охране труда и лица с их функциями, члены комиссий, лица, проводящие инструктажи (программа Б) | Не менее 16 часов каждая; новичкам — не позднее 60 календарных дней; затем не реже 1 раза в 3 года | Протокол проверки знаний, запись в реестре обученных лиц |
| Программа В (работы повышенной опасности) | Допущенные к работам повышенной опасности | Срок по профильному акту, если он его не устанавливает — не реже 1 раза в 3 года | Протокол проверки знаний, запись в реестре |
| Первая помощь | Категории пункта 33 Правил | Новичкам и переведённым — не позднее 60 календарных дней; затем не реже 1 раза в 3 года; программа не менее 8 часов, практика не менее 50% | Протокол проверки знаний, запись в реестре |
| Использование СИЗ | Работники, применяющие средства индивидуальной защиты | При актуализации программы — внеплановое обучение в течение 60 календарных дней | Протокол проверки знаний |
В таблице видно, что инструктажи привязаны к началу работы, а обучение по программам — к датам договора и последнего протокола. Поэтому один график на подразделение не покрывает и то и другое. При неудовлетворительной проверке знаний работника к самостоятельной работе не допускают и направляют на повторную проверку в течение 30 календарных дней со дня первой.
Что изменилось с 31 августа 2026 года
Часть поправок постановления № 805 меняет не текст документов, а фактический график и состав обучаемых:
- Освободить от первичного инструктажа и от обучения можно только работника, чья деятельность связана исключительно с опасностью от персонального компьютера и офисной техники. Любая другая опасность, выявленная на рабочем месте, выводит его из освобождённых. Перечни, собранные в 2022 году по принципу «все, кто сидит в кабинете», под новую редакцию не подходят.
- Повторный инструктаж для впервые начавших трудовую деятельность на работах повышенной опасности — раз в 3 месяца в течение первого года. Срок идёт от даты первого допуска конкретного работника.
- Программа В по работам повышенной опасности проводится не реже раза в 3 года, если профильный акт не установил другой срок. Прежде было ежегодно.
- Практические занятия по первой помощи, по СИЗ, на учебно-тренировочных полигонах и тренажёрах проводятся только очно.
- Формулировка «проверка знания требований охраны труда» заменена на «проверка знаний, умений и навыков»: это затрагивает формы протоколов, положения о комиссиях и программы.
- Члены комиссий проходят программы А, Б и ту программу В, по которой проверяют знания. Лица, проводящие инструктажи и обучение, — программу Б и соответствующую программу В. Пункт 74 утратил силу.
- В протоколе проверки знаний указывают регистрационный номер записи в реестре обученных лиц либо прикладывают выписку из реестра, подписанную электронной подписью через ФГИС учёта результатов СОУТ.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «В положениях об обучении, написанных в 2022 году, часто прямо вписан срок действия Правил — 1 сентября 2026 года. С 31 августа эта дата недействующая, и проверяющий увидит её первой. Если на всё не хватает времени, начните с того, что проверяется без выезда: срок действия Правил в ЛНА, перечень освобождённых от инструктажа, состав программ у тех, кто инструктирует, и форма протокола.»
Полезно знать: весной 2026 года в обзорах писали об увеличении стажировки с 2 до 5 смен и о расширении перечня по первой помощи. В итоговую редакцию это не вошло: минимум стажировки остался 2 смены, перечень категорий по первой помощи прежний.
Кого обучать в учебном центре, а кого можно обучить своей комиссией
Приложение № 4 к Правилам № 2464 задаёт минимальное число работников, которых обучают требованиям охраны труда во внешней организации, оказывающей услуги по обучению. Это нижняя граница, а не доля от численности: процентов в приложении нет. Сверх минимума работодатель вправе учить сам — своими программами, своей комиссией, со своими протоколами и записями в реестре. Категории риска — по Положению, утверждённому постановлением Правительства от 21.07.2021 № 1230.
| Среднесписочная численность | Риск низкий, умеренный, средний | Риск высокий, значительный |
|---|---|---|
| 1 человек | не установлено | не установлено |
| 2-15 | 1 | 1 |
| 16-50 | 3 | 3 |
| 51-250 | 5 | 7 |
| 251-500 | 7 | 10 |
| 501-1000 | 10 | 15 |
| 1001-5000 | 15 | 20 |
| свыше 5000 | 20 | 25 |
Таблицу читают вместе с двумя сносками. Начиная с 251 работника к основной цифре прибавляется не менее 3 человек на каждый филиал или обособленное подразделение численностью более 50 человек, включая руководителя. Работников, постоянно работающих дистанционно, в среднесписочную численность для этой таблицы не включают, и компания с большой долей удалённых сотрудников может оказаться строкой ниже.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Кого именно отправлять наружу, решает не таблица, а пункт 53 Правил: руководитель организации и заместители, курирующие охрану труда, руководители филиалов, специалисты по охране труда и лица с их функциями, члены комиссий по проверке знаний, ответственные за инструктажи и обучение. У большинства компаний внешний минимум набирается из этих должностей, и добирать людей до цифры из таблицы не приходится.
Мария Ж, юрист и соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Для компании на 300 человек с низкой категорией риска обязательный внешний минимум — 7 человек, не 300 и не 30. Остальных можно обучить внутри, если есть обученные обучающие, программы, комиссия и запись в реестре работодателей, обучающих своих работников. Сверьте список: если обученных руководителей и членов комиссии уже больше минимума, докупать места в учебном центре не нужно.»
Когда обучать своими силами нельзя или невыгодно
- Работодатель не внесён в реестр индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, обучающих своих работников вопросам охраны труда. Внутреннее обучение без этого статуса записью в реестре обученных лиц не завершается и проведённым не считается.
- Обучение регулирует отраслевой акт. Электробезопасность, промышленная безопасность на опасных производственных объектах, пожарная безопасность живут по своим актам, и таблица приложения № 4 к ним не применяется.
- Малая численность. При 20 работниках минимум снаружи — 3 человека. Ради остальных 17 придётся содержать программы, комиссию и обучающих, каждый из которых сам проходит внешнее обучение.
- Высокая текучесть при ручном учёте. Внутреннее обучение требует своевременной передачи сведений в реестр, и просрочки съедают экономию на местах в учебном центре.
Обратная ошибка тоже встречается: руководитель, специалист по охране труда и члены комиссии, обученные своей же комиссией, требованию не отвечают, и протоколы такой комиссии по остальным работникам оспоримы.
Лайфхак: оформите расчёт по приложению № 4 отдельным документом — среднесписочная численность, категория риска, филиалы свыше 50 человек и получившийся минимум. Он понадобится дважды: при согласовании бюджета обучения и при проверке, когда инспектор спросит, почему часть работников обучена внутри.
Как составить график обучения и инструктажей по охране труда
Пункт 80 Правил № 2464 требует планировать обучение через потребность: какие инструктажи, стажировки и программы нужны, с указанием должностей и профессий. Готовой формы графика Правила не дают, поэтому работодатель утверждает свою. Рабочий график строится от трёх источников: штатного расписания, перечня работ повышенной опасности и дат последних протоколов и инструктажей каждого работника.
Сроки в графике считаются от человека, а не от подразделения. Повторный инструктаж, проведённый приказом на отдел, не закрывает тех, кто в этот день был в отпуске, на больничном или в командировке: формально график есть, а у части работников допуск просрочен. Квартальный инструктаж для новичков на работах повышенной опасности вообще не ложится в общий календарь — он идёт от даты первого допуска и действует ровно год.
Важный нюанс из практики: при проверке сопоставляют приказ о приёме и журнал инструктажей. Если вводный инструктаж датирован 12-м числом, а работник по приказу вышел 10-го, это двое суток работы без допуска, и нарушение фиксируется по каждому такому работнику отдельно.
В практике Добыто сроки повторного обучения и инструктажей — первое, что компании выносят в систему при переходе на электронный кадровый документооборот: срок считается от даты последнего инструктажа или протокола конкретного работника, а не от даты приказа. На численности выше сотни человек отслеживать это вручную по журналу не получается.
Что в графике критично, зависит от категории работника:
| Ситуация | Что критично в графике | Что не требуется |
|---|---|---|
| Офисный работник, опасность исключительно от компьютера и оргтехники | Вводный инструктаж; противопожарный инструктаж по приказу МЧС № 1120 | Первичный инструктаж и обучение требованиям охраны труда, если освобождение оформлено перечнем |
| Работник рабочей профессии | Первая помощь не позднее 60 календарных дней и далее раз в 3 года; повторный инструктаж раз в 6 месяцев | Привязка обучения первой помощи к результатам СОУТ: рабочая профессия обучается независимо от условий труда |
| Впервые начавший трудовую деятельность на работах повышенной опасности | Стажировка не менее 2 смен; повторный инструктаж раз в 3 месяца в первый год; программа В | Ежегодная программа В, если профильный акт не установил иной срок |
| Перевод, переименование рабочего места или подразделения, внутреннее совместительство | Решение вместе со службой охраны труда: сохранились ли условия труда, источники опасности, уровни профессиональных рисков и характер работы | Вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знаний — если все 4 условия сохранились |
| Возвращение после перерыва в работе более 60 календарных дней | Внеплановый инструктаж до выхода на рабочее место | Повтор вводного инструктажа |
| Сотрудник охраны объекта или имущества | Повторный противопожарный инструктаж не реже раза в полгода | Общий годовой график противопожарных инструктажей |
Из таблицы следует, что в компании со смешанным составом работает не один график, а несколько потоков с разной периодичностью. Перевод без проверки четырёх условий — частая ошибка кадровой службы: два из них, уровни рисков и характер работы, кадровик сам не оценивает.

Скачайте шаблон годового плана обучения и заполните его под свой штат
Как провести обучение нового работника от приёма до допуска: пошаговая инструкция
- Шаг 1. До первого рабочего дня провести вводный инструктаж и зарегистрировать его в журнале. Дата инструктажа не может быть позже даты начала работы по приказу о приёме.
- Шаг 2. До начала самостоятельной работы провести первичный инструктаж на рабочем месте, если работник не входит в перечень освобождённых.
- Шаг 3. Для профессий из перечня организовать стажировку не менее 2 смен.
- Шаг 4. Определить по матрице должностей программы обучения — А, Б, В, первая помощь, СИЗ — и назначить даты в пределах 60 календарных дней после заключения трудового договора.
- Шаг 5. Провести проверку знаний, умений и навыков комиссией, оформить протокол. При неудовлетворительном результате не допускать к самостоятельной работе и назначить повторную проверку в течение 30 календарных дней.
- Шаг 6. Передать сведения в реестр обученных лиц и внести регистрационный номер записи в протокол либо приложить выписку из реестра.
- Шаг 7. Поставить в график дату повторного инструктажа: через 6 месяцев, а для новичка на работах повышенной опасности — через 3 месяца.
Инструктаж по пожарной безопасности и обучение первой помощи: отдельные контуры графика
Противопожарный инструктаж не регулируется Правилами № 2464. С 1 сентября 2025 года порядок, виды и сроки обучения по программам противопожарного инструктажа устанавливает приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120, зарегистрированный в Минюсте 19.02.2025 № 81324 и действующий до 1 сентября 2031 года. Он заменил приказ МЧС № 806 от 18.11.2021.
Виды противопожарного инструктажа те же: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой. Повторный проводится не реже раза в год в общем случае и не реже раза в полгода для тех, кто работает на объектах с одновременным пребыванием или проживанием 50 и более человек, на объектах категорий повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности и пожароопасности, а также для работников, занятых охраной объектов и имущества. Порог 50 человек считается по одновременному пребыванию на объекте, а не по штатной численности: торговый зал, столовая, учебная аудитория попадают сюда.
Инструктаж включает теоретическую и практическую части. Теорию допускается вести дистанционно, если это предусмотрено трудовым договором или дополнительным соглашением, практику — нет. Проводит инструктаж лицо, прошедшее дополнительную профессиональную программу в области пожарной безопасности или имеющее профильное образование; привлечь его по гражданско-правовому договору пункт 6 приложения № 1 разрешает прямо, но назначение оформляется приказом, а документ о квалификации хранится у работодателя.
Мария Ж, спикер на конференциях по КЭДО и юриспруденции: «Инспектор начинает не с содержания программы, а с титула и утверждающего приказа. Ссылка на отменённый приказ № 806 — готовый повод углубиться, даже если по существу всё проводится правильно. Поэтому первым делом замените её на приказ № 1120 в положении об обучении, программах инструктажей и журналах.»
Обучение первой помощи — отдельная обязанность, инструктаж его не заменяет. Пункт 33 Правил № 2464 называет категории: работники, проводящие инструктажи с вопросами первой помощи; работники рабочих профессий; лица, обязанные оказывать первую помощь по нормативным актам; работники, у которых управление автотранспортом отнесено к трудовой функции; работники, от которых нормативные акты по охране труда требуют такого умения; председатель, заместители и члены комиссий по вопросам первой помощи, обучающие первой помощи, специалисты по охране труда, члены комитетов и комиссий по охране труда; иные работники по решению работодателя. Первые шесть позиций — обязанность, последняя позволяет расширить перечень, но не сузить его.

Офисное место работы само по себе от обучения первой помощи не освобождает: проверяют функции работника и требования актов. Водитель служебного автомобиля без должности водителя попадает в перечень, если управление машиной закреплено в трудовом договоре или должностной инструкции. В практике Добыто перечень чаще всего расходится со штатным расписанием через год после утверждения: должности вводят и переименовывают, а перечень остаётся прежним. Сверку перечня со штатным расписанием удобно поставить в один цикл с графиком отпусков.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Внимание: с 31 августа 2026 года практические занятия по первой помощи проводятся только очно, с тренажёрами и медицинскими изделиями. Полностью дистанционный курс с итоговым тестом обязанность не закрывает.
СОУТ и инструкции по охране труда: на чём строится содержание обучения
СОУТ по части 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ — единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и опасных производственных факторов и оценке уровня их воздействия на работника. Плановую оценку проводят не реже раза в 5 лет, если закон не устанавливает иное. По итогам условия труда относят к одному из классов: оптимальные (1), допустимые (2), вредные (3, подклассы 3.1-3.4) и опасные (4).
Для обучения СОУТ — исходные данные. Программа Б строится на вредных и опасных производственных факторах и источниках опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков. В приложении № 3 к Правилам тема «система управления охраной труда» заменена на «специальная оценка условий труда». Если СОУТ не проводилась или устарела, программа Б опирается на пустое место. Отсутствие сведений о СОУТ во ФГИС у работодателя, зарегистрированного более 12 месяцев назад и отчитывающегося по 50 и более застрахованным лицам, — один из индикаторов риска, по которым ГИТ назначает внеплановую проверку.
Инструкции по охране труда разрабатывают по должностям и по видам работ. Для офиса это может быть одна инструкция для административно-управленческого персонала с разделами о компьютере, оргтехнике и бытовых приборах или пять-шесть отдельных документов. Жёсткого требования дробить нет, но чем крупнее компания и разнороднее работа, тем больше аргументов в пользу отдельных инструкций. Отдельная инструкция при направлении в командировку нужна, если работники ездят: несчастные случаи при командировании происходят часто.
Работников подрядных организаций обучают по отдельному контуру: свой приказ о назначении ответственного за вводный инструктаж, отдельные программа и инструкция, отдельный журнал регистрации, положение о взаимодействии с подрядными организациями в приложении к договору.
Важный нюанс из практики: после падения с высоты работника подрядчика со смертельным исходом проверка и прокуратура первым из документов запросили журнал вводного инструктажа для работников сторонних организаций. Когда поток подрядчиков на одном из объектов вырос, проведение инструктажа поручили начальнику контрольно-пропускного пункта и выдали ему памятку с основными правилами, телефонами и зонами допуска; памятку вручали под запись о проведённом инструктаже.
Как подтвердить обучение: протокол, реестр обученных лиц, журнал инструктажей
Обучение по программам заканчивается проверкой знаний, умений и навыков, результат которой фиксирует протокол. В протоколе указывают программу и её продолжительность, данные работника, оценку и дату проверки. Регистрационный номер записи в реестре обученных лиц вносят прямо в протокол либо прикладывают к нему выписку из реестра, подписанную электронной подписью через ФГИС учёта результатов СОУТ. Если в вашей форме протокола нет поля под номер, её нужно переделать.
Сведения в реестр передают и учебные центры, и работодатели, которые обучают своих работников сами. Работодатель передаёт ФИО, СНИЛС, должность работника, программу, дату и результат проверки, номер протокола; учебный центр дополнительно указывает наименование и ИНН направившего работодателя. Сведения направляют электронным документом по форме Минтруда, реестр ведётся в информационной системе ведомства — её назначение описано на странице Минтруда о государственных информационных системах в сфере труда. С 31 августа 2026 года учебный центр по запросу работодателя обязан предоставить протокол или выписку из протокола по его работникам, а работник сохранил право получить их на бумаге.
Инструктажи подтверждаются записями в журнале. Пункт 88 Правил позволяет работодателю утвердить собственные порядок и форму документирования, но запись должна содержать сведения и подписи по пунктам 86-87. Лист с подписями без указания вида инструктажа, даты и проводившего его лица доказательством не является.
Документы, подтверждающие прохождение инструктажей по охране труда, часть 3 статьи 22.1 ТК РФ исключает из КЭДО. Статья 214.2 ТК РФ разрешает электронный документооборот в области охраны труда, но с оговоркой об исключениях, установленных Кодексом. Минтруд в письме от 12.01.2023 № 14-6/ООГ-97 указал, что исключённые документы подписываются только на бумаге, Роструд на Онлайнинспекция.рф дал аналогичный ответ. Журнал инструктажей остаётся бумажным, а приказы о комиссии, положение об обучении и ознакомление с ЛНА проходят в КЭДО по общим правилам.

Форма хранения определяется формой создания. Протокол, созданный в электронном виде и подписанный электронной подписью, хранится электронно, распечатка его не заменяет; протокол, подписанный на бумаге, хранится на бумаге, и скан его не заменяет. Удостоверения ведутся в бумажном виде. Решение о форме принимается один раз, при создании документа.
Факт: по Перечню, утверждённому приказом Росархива от 20.12.2019 № 236, протоколы результатов обучения, программы и списки по охране труда хранятся 5 лет, журналы проверки знаний — 5 лет, а журналы вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте — 45 лет (статья 423). Из них делают выписки при расследовании несчастного случая.
На длительное хранение опись удобнее вести не по годам, а по людям: при несчастном случае или профессиональном заболевании ищут не журнал за конкретный год, а историю инструктажей конкретного работника.
Образцы журналов и протокола для подтверждения обучения по охране труда
Комплект закрывает все записи, которые проверяет инспектор; начните с протокола проверки знаний и сверьте, есть ли в нём поле под номер записи в реестре.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Протокол проверки знаний работников: состав комиссии и таблица результатов | Скачать |
| Журнал инструктажа по охране труда | Скачать |
| Журнал учёта обучения персонала | Скачать |
Что проверяет ГИТ по обучению и во что обходится ошибка
Мораторий на плановые проверки по постановлению Правительства от 10.03.2022 № 336 действует, и в 2026 году ГИТ приходит в основном по индикаторам риска, обращениям и в формате профилактического визита. К обучению напрямую относится индикатор роста несчастных случаев с лёгкими последствиями за квартал: например, при численности до 50 человек он срабатывает уже при росте на 2 случая к тому же кварталу прошлого года. Отказ от обязательного профилактического визита сам по себе становится основанием для внеплановой проверки.
Инспектор работает по проверочным листам Роструда и за их рамки не выходит. Типовой запрос по обучению состоит из 6 блоков:
- Локальные акты: положение или приказ о порядке обучения, приказ о назначении лиц, проводящих инструктажи и обучение, приказ о комиссии, перечень профессий для стажировки, перечень освобождённых от первичного инструктажа.
- Программы: А, Б, В, первая помощь, СИЗ, программы инструктажей — с датой утверждения и соответствием действующей редакции Правил.
- Журналы инструктажей, протоколы проверки знаний, документы о стажировке — с проверкой реквизитов и дат.
- Сведения, переданные в реестр обученных лиц, и регистрационные номера записей в протоколах.
- Документы о том, что лица, проводящие инструктажи, и члены комиссии сами прошли требуемые программы.
- Документы о внешнем обучении и расчёт минимума по приложению № 4.
Что об этом думает ГИТ: нарушения почти никогда не выглядят как «обучение не проводилось». Находят расхождения документов: дата инструктажа позже даты начала работы, комиссия из необученных членов, просрочка у отдельных работников при групповом инструктаже, программы под старую редакцию Правил со ссылками на утративший силу пункт 74, непереданные сведения в реестр, полностью дистанционную первую помощь.
Мария Ж, судебный эксперт в сфере трудового права: «Право проводить инструктаж определяется не приказом о назначении, а составом пройденных программ. Приказ без программы Б и соответствующей программы В такого права не даёт, и инструктаж, проведённый этим лицом, при расследовании несчастного случая оспаривается целиком. Сверьте документы об обучении у всех, кто инструктирует и входит в комиссию.»
Штрафы и персональная ответственность
Часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ наказывает за допуск к работе без обучения и проверки знаний требований охраны труда: должностное лицо и ИП — от 15 000 до 25 000 рублей, юридическое лицо — от 110 000 до 130 000 рублей. Штраф считается по каждому работнику, допущенному без обучения, а не один на компанию. Повторное нарушение по части 5 обходится юридическому лицу штрафом от 100 000 до 200 000 рублей или приостановлением деятельности до 90 суток, должностному лицу — штрафом от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификацией от 1 года до 3 лет. Работника, не прошедшего обучение и проверку знаний, статья 76 ТК РФ требует отстранить; если он не прошёл обучение не по своей вине, отстранение оплачивается как простой.
При несчастном случае штраф — самое дешёвое последствие. Отсутствие обучения, инструктажа и стажировки попадает в акт о несчастном случае и работает как доказательство вины в иске о компенсации морального вреда, который тарифом не ограничен. Компания получает надбавку к страховому тарифу и теряет доступ к финансовому обеспечению предупредительных мер. Статья 143 УК РФ адресована лицу, на которое возложены обязанности по охране труда: при тяжком вреде здоровью — до 1 года лишения свободы или штраф до 400 000 рублей, при смерти человека — до 4 лет.
На каждом внедрении в Добыто мы повторяем одно правило: у человека, которого приказом назначают ответственным за охрану труда, должны быть реальные полномочия — право остановить работу, не допустить работника, бюджет на обучение и средства защиты. Приказ о назначении проверяют с тем же вниманием, что и договор о полной материальной ответственности.
Чек-лист самопроверки перед визитом инспектора
- Срок действия Правил № 2464 во всех ЛНА исправлен на 1 сентября 2032 года.
- Перечень освобождённых от первичного инструктажа пересобран по критерию «исключительно компьютер и офисная техника».
- Для новичков на работах повышенной опасности заведён квартальный график повторного инструктажа на первый год.
- Договор с учебным центром не содержит ежегодной программы В там, где профильный акт срок не устанавливает.
- У членов комиссии есть программы А, Б и соответствующая В, у проводящих инструктажи — Б и соответствующая В.
- В форме протокола есть поле под регистрационный номер записи в реестре.
- Программа первой помощи переписана под новое приложение № 2, практика проводится очно.
- Даты журналов инструктажей сверены с датами начала работы по приказам о приёме за последний год.
- В пожарных документах нет ссылок на приказ МЧС № 806.
- Расчёт минимума по приложению № 4 оформлен письменно.
Стоимость КЭДО для оформления кадровых документов по обучению
Цена КЭДО зависит от численности, нужных видов электронной подписи и интеграции с учётной системой. Журнал инструктажей остаётся на бумаге, а приказы о комиссии и ответственных, положение об обучении, ознакомление с ЛНА и учёт сроков по каждому работнику переводятся в электронный вид.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: неограниченно сотрудников, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, интеграция с 1С, электронный архив | от 50 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Минимальная оплата по тарифу «Бизнес» (50 сотрудников) | 30 000 ₽ в год | годовая оплата |
| Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, персональный менеджер, API | по запросу | по запросу |
| Выпуск ПЭП и УНЭП для сотрудников | бесплатно на всех тарифах | входит в тариф |
| Модуль для 1С:ЗУП | входит в тариф «Бизнес» | установка и настройка за 1 день |
| УКЭП через партнёров — удостоверяющие центры | по запросу | по запросу |
Итоговая сумма определяется численностью и тарифом; актуальные условия и состав каждого пакета — на странице тарифов КЭДО Добыто. Тариф можно повысить или понизить в любое время, при повышении разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду.
Выводы
Обучение по охране труда в 2026 году — это несколько параллельных контуров: инструктажи до начала работы, программы А, Б и В с трёхлетним циклом, первая помощь, СИЗ и противопожарные инструктажи по приказу МЧС № 1120. Все сроки держатся на датах конкретного работника, а поправки постановления № 805 изменили периодичность, состав освобождённых и требования к обучающим. Внешний учебный центр обязателен только для минимума по приложению № 4 и для тех, кто сам учит и проверяет. Доказательством служат протокол с номером записи в реестре и бумажный журнал инструктажей, который хранится 45 лет.
В Добыто мы переводим в электронный вид приказы и ЛНА по обучению и ведём сроки инструктажей и проверок знаний по каждому сотруднику, чтобы ни одна дата допуска не выпала из графика.
Частые вопросы об обучении по охране труда
Нужно ли обучать по охране труда исполнителя по договору ГПХ?
Исполнители по гражданско-правовым договорам обучению по Правилам № 2464 не подлежат: Правила адресованы работникам по трудовому договору. Если отношения переквалифицируют в трудовые, у работодателя сразу появляется группа необученных работников, и за допуск каждого без обучения применяется часть 3 статьи 5.27.1 КоАП. Противопожарный инструктаж по приказу МЧС № 1120 устроен иначе: он адресован всем лицам, осуществляющим трудовую или служебную деятельность на объекте защиты.
Кто проводит инструктаж по охране труда руководителю организации?
С 31 августа 2026 года пункт 22 Правил № 2464 прямо разрешает провести инструктаж на рабочем месте руководителю организации или филиала специалисту по охране труда или иному уполномоченному работнику, на которого обязанности возложены приказом работодателя. Сам руководитель при этом входит в категорию, которая обучается по программам во внешнем учебном центре.
Нужен ли новый вводный инструктаж при внутреннем совместительстве?
Пункт 7 Правил в новой редакции освобождает от вводного инструктажа, повторного обучения и проверки знаний при переводе, переименовании рабочего места или подразделения и при оформлении внутреннего совместительства. Условие — сохранились все 4 параметра: условия труда, источники опасности, уровни профессиональных рисков и характер работы. Если меняется хотя бы один, обучение и инструктажи проводятся по общим правилам.
Кто инструктирует работников, направленных частным агентством занятости?
Инструктажи по охране труда таким работникам проводит принимающая сторона — физическое или юридическое лицо, к которому их направили, хотя работодателем оно не является. Обучение требованиям охраны труда они проходят в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению.
Как учитывать время обучения с отрывом от работы?
С 31 августа 2026 года пункт 65 Правил говорит об отрыве от работы на время прохождения обучения и проверки знаний. В табеле время курса и время проверки знаний учитываются вместе, а не только часы самого курса. Обучение проводится за счёт работодателя.
Что делать, если программа по СИЗ или первой помощи изменилась?
При актуализации программы обучения по использованию средств индивидуальной защиты внеплановое обучение организуют в течение 60 календарных дней со дня актуализации. Программу первой помощи пересматривают при вступлении в силу новых актов в сфере здравоохранения о порядках оказания первой помощи или при изменении действующих. Довести информацию о новых требованиях допускается в рамках внепланового инструктажа.
Сколько хранить журнал учёта и выдачи инструкций по охране труда?
Прямого срока в Перечне Росархива № 236 для этих журналов нет. Срок определяют по аналогии с ближайшим видом документа — самими инструкциями по охране труда или журналами инструктажей (45 лет) — решением экспертной комиссии и фиксируют в номенклатуре дел с обоснованием.