Обучение по охране труда внутри компании организуют по Правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Применяется их редакция по постановлению от 30.06.2026 № 805, действующая с 31 августа 2026 года. Работодатель определяет, кого и по каким программам учить, и назначает ответственных. Вводный и первичный инструктажи он проводит до начала работы. Обучение требованиям охраны труда проходит не позднее 60 календарных дней после приёма, затем знания проверяют с записью в реестре обученных лиц. Программы А и Б повторяют не реже раза в 3 года, повторный инструктаж — не реже раза в 6 месяцев. Порядок зависит от того, где учат. При обучении своими силами компания регистрируется в реестре Минтруда и создаёт комиссию не менее чем из 3 человек. При обучении в учебном центре она проверяет его аккредитацию.
Материал выстроен как план запуска: последовательность шагов, соответствие категорий работников программам и месту обучения, освобождение офисных работников после поправок, инструктажи для подрядчиков. Отдельно показан расчёт по приложению № 4: сколько работников обязательно учить в аккредитованной организации, а сколько можно обучить своей комиссией. Требования к комиссии и протоколу, шаблоны журналов, цена ошибок в организации обучения и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.
Что изменилось в обучении по охране труда с 31 августа 2026 года
Постановление № 805 внесло поправки в Правила № 2464 и продлило срок их действия до 1 сентября 2032 года. Новой системы обучения поправки не вводят, и массово переобучать работников не нужно. Переделывать приходится ЛНА, программы и формы протоколов. В ряде случаев меняется и фактическая периодичность, и состав обучаемых.
По статье 219 ТК РФ обучение по охране труда включает инструктажи, стажировку для установленных категорий, обучение первой помощи и применению СИЗ, обучение требованиям охраны труда и проверку знаний. Обязанность обеспечить безопасные условия и охрану труда статья 214 ТК РФ возлагает на работодателя. Руководство Роструда, утверждённое приказом от 11.11.2022 № 253, опубликовано до поправок. Нормативные сроки берут из действующей редакции Правил, а прежние памятки для этого не подходят.
Поправки, которые меняют практику, и документы, которые нужно под них проверить:
| Пункт Правил | Что действует с 31.08.2026 | Что проверить |
|---|---|---|
| п. 13, п. 54 | Освободить от первичного инструктажа и программы Б можно только работника, чья деятельность связана исключительно с опасностью от персонального компьютера и офисной техники | Перечень освобождённых, собранный в 2022 году по принципу «все, кто сидит в кабинете» |
| п. 14 | Впервые начавшим трудовую деятельность и допущенным к работам повышенной опасности повторный инструктаж проводят не реже раза в 3 месяца в течение первого года работы | Отдельный график по дате первого допуска каждого такого работника |
| п. 60 | Программа В проводится не реже раза в 3 года, если специальный акт не требует чаще. Обучение требованиям правил по охране труда отнесено к программе В | Договор с учебным центром на 2026-2027 годы |
| п. 53, п. 74 | Состав обязательных программ для членов комиссий и лиц, проводящих инструктажи и обучение, пересобран. Пункт 74 утратил силу | Протоколы инструктирующих и членов комиссии, отсылки к п. 74 в положении о комиссии |
| п. 66 | Дистанционно нельзя проводить практику по первой помощи и применению СИЗ, а также занятия на учебно-тренировочных полигонах и тренажёрах | Положение о дистанционном обучении, договоры на курсы первой помощи |
| п. 92 | Регистрационный номер записи в реестре обученных лиц указывают в протоколе. Второй вариант — приложить выписку из реестра, подписанную электронной подписью через ФГИС учёта результатов СОУТ | Форма протокола проверки знаний |
| п. 7 | При переводе, переименовании рабочего места или подразделения и внутреннем совместительстве не проводят вводный инструктаж, повторное обучение и проверку знаний. Условие — сохраняются условия труда, источники опасности, уровни профессиональных рисков и характер работы | Согласование переводов со службой охраны труда: два из четырёх условий кадровая служба сама не оценивает |
Две поправки по работам повышенной опасности разнонаправленные. Инструктаж новичков стал квартальным, а программа В — в 3 раза реже. Для этих работников график инструктажей и график обучения теперь ведут раздельно.
Внимание: во многих положениях об обучении, написанных в 2022 году, прямо в тексте указана дата окончания действия Правил № 2464 — 1 сентября 2026 года. С 31 августа 2026 года она недействующая. Замените её на 1 сентября 2032 года до остальных правок: проверяющий видит эту ошибку первой.
Порядок организации обучения по охране труда: 11 шагов запуска
Последовательность идёт от документов к людям. Пока не назначены обученные ответственные и не утверждены перечни, проводить инструктаж некому, а программ для него нет.
Как организовать обучение по охране труда в компании: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Распределите обязанности приказом. Назначьте, кто проводит вводный инструктаж, кто инструктирует на рабочих местах и кто обучает. Отдельно определите состав комиссии по проверке знаний: не менее 3 человек. До подписания сверьте, какие программы эти люди уже прошли.
- Шаг 2. Составьте перечни профессий и должностей. В них входят: кто учится по программам А, Б и В, кто проходит стажировку, кого освобождают от первичного инструктажа и программы Б, кого обучают первой помощи и применению СИЗ. Форму учёта работодатель устанавливает сам.
- Шаг 3. Сверьте перечни с результатами СОУТ и оценки профессиональных рисков. Выявленные факторы и источники опасности определяют программу Б и содержание инструктажей.
- Шаг 4. Посчитайте по приложению № 4 к Правилам минимум работников, которых нужно обучить в аккредитованной организации. Затем решите, где учить остальных.
- Шаг 5. Если учите своими силами, подготовьте программы и учебную базу. Нужны не менее 2 обучающих лиц, комиссия и места обучения из расчёта одно на 100 обучаемых. Затем подайте уведомление в Минтруд. Минтруд регистрирует работодателя в течение 5 рабочих дней после получения уведомления. Обучение начинают после внесения в реестр.
- Шаг 6. Утвердите положение об обучении со сроком действия Правил до 1 сентября 2032 года. В тот же пакет входят программы инструктажей и инструкции по охране труда по должностям и видам работ.
- Шаг 7. Вводный инструктаж проведите до начала выполнения трудовых функций, первичный на рабочем месте — до начала самостоятельной работы. Каждый инструктаж заканчивается проверкой знаний и регистрируется.
- Шаг 8. Обучите работника требованиям охраны труда и первой помощи в срок, установленный работодателем. Предел — 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода.
- Шаг 9. Проверьте знания комиссией и оформите протокол. В протоколе укажите регистрационный номер записи в реестре обученных лиц либо приложите выписку из реестра.
- Шаг 10. Направьте на стажировку работников, чьи должности есть в перечне. Стажировка идёт после инструктажа и обучения по программе и длится не менее 2 смен.
- Шаг 11. Внесите в график сроки повторения. Повторный инструктаж — не реже раза в 6 месяцев. Для впервые начавших трудовую деятельность на работах повышенной опасности — раз в 3 месяца в первый год. Программы А, Б и В повторяют не реже раза в 3 года, если специальный акт не требует чаще. Первую помощь — не реже раза в 3 года. Сроки ведите по каждому работнику.
Срок 60 календарных дней по пункту 62 Правил относится к обучению требованиям охраны труда и проверке знаний по программе. Допускать к работе без инструктажей он не разрешает. Вводный инструктаж назначен до начала выполнения трудовых функций (пп. 10-11), первичный — до начала самостоятельной работы (п. 13). Новый сотрудник без записи в журнале инструктажа работает с нарушением с первого дня, даже если до планового обучения ещё месяц.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Мария Ж, спикер на конференциях по КЭДО и юриспруденции: «Постановление № 805 вышло 30 июня и вступило в силу 31 августа. На 34 поправки работодателю дали 2 месяца, и один из них отпускной. Срок рассчитан на компанию со штатной службой охраны труда, а там, где охрана труда совмещена с кадрами, часть документов к этой дате готова не была. Если не успеваете всё, начните с того, что проверяется первым и без выезда: срок действия Правил в ЛНА, перечень освобождённых от инструктажа, состав программ у тех, кто проводит инструктажи, и форма протокола.»
Кого учить и по каким программам: матрица должностей и программ А, Б, В
Программа А охватывает общие вопросы охраны труда и системы управления охраной труда (СУОТ). Программа Б — безопасные методы работ при воздействии вредных и опасных факторов и источников опасности. Программа В — безопасные методы работ повышенной опасности, к которым нормативные акты предъявляют дополнительные требования. Программы А и Б длятся не менее 16 часов каждая. В программах Б и В практические занятия занимают не менее 25% учебного времени.
СОУТ — специальная оценка условий труда. Вредные и опасные факторы, которые она выявила, вместе с результатами оценки профессиональных рисков определяют две вещи. Первая — нужна ли работнику программа Б. Вторая — что включать в инструктаж на рабочем месте (пп. 22 и 46 Правил).
Распределение категорий работников по программам и месту обучения по пунктам 44 и 53 Правил:
| Категория | Программы | Где обучать |
|---|---|---|
| Руководитель организации или филиала, назначенные заместители | А | в аккредитованной организации или у ИП |
| Руководители структурных подразделений и их заместители | А и Б | у работодателя, внесённого в реестр, или в учебном центре |
| Специалисты и рабочие | Б; при работах повышенной опасности — соответствующая В | у работодателя, внесённого в реестр, или в учебном центре |
| Специалист по охране труда и лица, на которых возложены его функции | А и Б | только в аккредитованной организации или у ИП |
| Члены комиссии по проверке знаний | А, Б и та В, по которой проверяют знания | только в аккредитованной организации или у ИП |
| Лица, проводящие инструктажи и обучение | Б и та В, по которой инструктируют или обучают | только в аккредитованной организации или у ИП |
Тех, кто учит и проверяет внутри компании, обучают снаружи: комиссия не может проверять знания у людей, которых сама обучила по программе без внешнего подтверждения. В аккредитованной организации учатся также члены комитетов и уполномоченные по охране труда.
Офисных работников освобождают от первичного инструктажа (п. 13) и от программы Б (п. 54) по решению работодателя и по утверждённому перечню. Условие — их деятельность связана исключительно с опасностью от персонального компьютера и офисной техники, а условия труда по СОУТ оптимальные или допустимые. Любая дополнительная опасность, выявленная на рабочем месте, выводит работника из освобождённой категории. Название должности основанием не служит. Сведения о безопасных методах работы освобождённые получают на вводном инструктаже.
Мария Ж, судебный эксперт в сфере корпоративного и трудового права: «Право проводить инструктаж определяется составом пройденных программ, и приказ о назначении его не создаёт. Если у человека нет программы Б и соответствующей программы В, проведённый им инструктаж при расследовании несчастного случая оспаривается целиком. Сверьте состав пройденных программ у всех, кто проводит инструктажи и входит в комиссию.»
Важный нюанс из практики: в практике Добыто перечни должностей для обучения чаще всего расходятся со штатным расписанием через год после утверждения. Должности вводят и переименовывают, а перечень остаётся в той редакции, под которую его когда-то согласовали. Сверку перечней со штатным расписанием имеет смысл ставить в тот же цикл, что и график отпусков.
Сверьте должности с обязательными программами в матрице обучения
Инструкция по охране труда: по должностям и по видам работ
Инструкции разрабатывают и по должностям, и по видам работ. Для офиса к инструкциям для кадрового работника, бухгалтера и генерального директора добавляются инструкции по видам работ. Это работа с компьютером, с копировально-множительной техникой, с электроприборами и микроволновой печью, а также направление в командировку и служебную поездку. Жёсткого требования дробить документы нормы не содержат. На практике встречается и одна инструкция для административно-управленческого персонала, куда включают компьютер, оргтехнику, чайник и микроволновку. Чем крупнее компания и разнороднее работа, тем весомее аргумент за отдельные инструкции. Инструкцию для командировок готовят в любом случае, если сотрудники ездят: несчастные случаи при командировании происходят часто.
Важный нюанс из практики: при восстановлении охраны труда в медицинской организации пришлось запросить описание каждого вида оборудования и по каждому написать отдельную инструкцию.
Факт: с 31 августа 2026 года программу В по работам повышенной опасности проводят не реже раза в 3 года вместо ежегодной. Если договор с учебным центром на 2026-2027 годы предусматривает ежегодную программу В, компания оплачивает периодичность, которую норма уже не требует.
Обучение своими силами или в учебном центре: минимум по приложению № 4
Приложение № 4 к Правилам № 2464 задаёт минимальное число работников, которых нужно обучить в аккредитованной организации или у ИП. Расчёт идёт по среднесписочной численности и категории риска. Остальных работодатель вправе обучать сам, если выполнил условия раздела об обучении своими силами. Процентов в приложении нет, только абсолютные числа. Категории риска берут по Положению о федеральном государственном контроле за соблюдением трудового законодательства (постановление Правительства от 21.07.2021 № 1230): НР — низкий, УР — умеренный, СР — средний, ВР — высокий, ЗР — значительный.
| Среднесписочная численность | НР, УР, СР | ВР, ЗР |
|---|---|---|
| 1 человек | не установлено | не установлено |
| 2-15 | 1 | 1 |
| 16-50 | 3 | 3 |
| 51-250 | 5 | 7 |
| 251-500 | 7 | 10 |
| 501-1000 | 10 | 15 |
| 1001-5000 | 15 | 20 |
| свыше 5000 | 20 | 25 |
Таблицу дополняют две сноски. Первая: начиная с 251 работника к цифре из таблицы добавляют не менее 3 человек на каждое обособленное подразделение или филиал численностью более 50 человек, включая руководителя. Вторая: среднесписочную численность считают без работников, постоянно работающих дистанционно. При большой доле удалённых сотрудников компания может перейти в строку ниже. Категорию риска в расчёте упускают часто, а она меняет цифру: компания на 600 человек значительного риска обучает снаружи 15 человек, низкого — 10.
Таблица задаёт количество, но не выбор людей. По должности в аккредитованной организации обучают отдельные категории. Это руководитель организации и филиала, специалисты по охране труда, члены комиссий по проверке знаний, лица, проводящие инструктажи и обучение, члены комитетов и уполномоченные по охране труда. Сюда же входит лицо, назначенное проверять знания на микропредприятии. У большинства компаний внешний минимум набирается из этих должностей. Перед договором найдите учебный центр в реестре аккредитованных организаций Минтруда. Организация считается допущенной к обучению с даты регистрации в реестре, а в записи указаны виды обучения.
Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Для компании на 300 человек низкой категории риска обязательный внешний минимум по приложению № 4 — 7 человек. Разрыв между 7 оплаченными местами и 300 и есть переплата, когда счёт выставляют на весь штат. Проверьте свой список: если обученных снаружи руководителей и членов комиссии уже больше минимума по таблице, докупать места не нужно.»
Лайфхак: оформите расчёт по приложению № 4 отдельным документом. Укажите в нём среднесписочную численность, категорию риска, филиалы численностью более 50 человек и итоговый минимум. Расчёт понадобится при согласовании бюджета обучения и при проверке, когда инспектор спросит, почему часть работников обучена внутри.
Когда обучать своими силами нельзя или невыгодно
- Нет записи в реестре работодателей, обучающих своих работников. Без неё внутреннее обучение не завершается записью в реестре обученных лиц и не считается проведённым.
- Отраслевой акт требует иного. Электробезопасность, промышленная безопасность на опасных производственных объектах и пожарная безопасность регулируются своими актами. Приложение № 4 на них не распространяется.
- Малая численность. Организация на 20 человек обучает снаружи 3. Ради оставшихся 17 пришлось бы содержать программы, комиссию и обучающих, а каждый из них сам проходит внешнее обучение.
- Высокая текучесть при ручном учёте. Внутреннее обучение требует передавать сведения в реестр в установленный срок. Просрочки при ручном кадровом учёте перекрывают экономию на местах в учебном центре.
Если компания попадает хотя бы в одну из этих ситуаций, обучение в аккредитованном учебном центре остаётся рабочим вариантом. Внутреннюю систему в таком случае строят позже, когда вырастет численность или наладится учёт.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Обучение своими силами: учебная база, реестр Минтруда, очная практика
Минтруд ведёт 3 реестра. Первый — аккредитованных организаций и ИП, оказывающих услуги по обучению. Второй — работодателей, обучающих своих работников. Третий — обученных лиц. Работодатель, который учит сам, должен состоять во втором и передавать сведения в третий.
Что подготовить до уведомления в Минтруд
Требования к работодателю, который обучает сам, перечислены в пунктах 96-98 Правил:
- материально-техническая и учебно-методическая база;
- программы обучения;
- не менее 2 лиц, проводящих обучение;
- комиссия по проверке знаний;
- места обучения из расчёта не менее одного на 100 работников, которым нужно обучение.
Обучающие лица и члены комиссии предварительно проходят внешнее обучение по программам из матрицы выше. В сервисе Добыто приказы о назначении обучающих лиц и членов комиссии, положение об обучении и листы ознакомления работников с ним подписываются ПЭП или УНЭП. Эти документы хранятся в электронном архиве вместе с остальными кадровыми документами.

Уведомление и сроки регистрации в реестре
Регистрация уведомительная. Минтруд вносит работодателя в реестр в течение 5 рабочих дней после получения уведомления, и этот срок закладывают в план запуска. Заседания комиссии планируют только после внесения в реестр. При изменении сведений их обновляют в течение 10 рабочих дней. Обязательную ежегодную актуализацию проект поправок предлагал, но в итоговую редакцию она не вошла.

Первая помощь и СИЗ: какие занятия проводят только очно
Обучение первой помощи обязательно для категорий из пункта 33 Правил:
- работники рабочих профессий — независимо от условий труда и результатов СОУТ;
- работники, у которых управление автотранспортным средством отнесено к трудовым функциям;
- лица, проводящие инструктажи с вопросами первой помощи, — до допуска к таким инструктажам;
- специалисты по охране труда, члены комиссий по проверке знаний, члены комитетов и комиссий по охране труда;
- иные категории из пункта 33.
Обучение повторяют не реже раза в 3 года. Члены комиссии по проверке знаний по первой помощи, лица, проводящие это обучение, и специалисты по охране труда учатся первой помощи только в организации или у ИП, оказывающих услуги по обучению.
С 31 августа 2026 года практические занятия по первой помощи и применению СИЗ, а также занятия на полигонах и тренажёрах проводят только очно. Практику по первой помощи ведут с тренажёрами и медицинскими изделиями. Полностью дистанционный курс с итоговым тестом обязанность не закрывает. Обучение применению СИЗ проходят работники, чьи средства защиты требуют практических навыков. Остальных знакомят с проверкой исправности СИЗ на инструктаже на рабочем месте. После актуализации программы по СИЗ внеплановое обучение организуют в течение 60 календарных дней.
Подпункт о лицах, обязанных оказывать первую помощь по требованиям нормативных актов, инспекторы читают по-разному. Сводного перечня таких актов нет, и работодатели задают вопросы по этому подпункту Роструду через портал Онлайнинспекция.рф. Практический способ — проверить отраслевые правила по охране труда для своего вида деятельности.
Мария Ж, руководитель HR-отдела: «Пункт 33 я прошу читать буквально: первые шесть категорий — обязанность, седьмая — право работодателя расширить перечень. Решение работодателя добавляет людей в перечень и не вычитает из него обязательные категории. Защита при проверке — оформленный приказом перечень, где по каждой категории видно, на каком основании человек включён или не включён.»
Инструктажи по охране труда: виды, сроки и кто проводит
Правила выделяют вводный инструктаж, инструктаж на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый) и целевой (пп. 12-19).
| Инструктаж | Когда проводят | Кто проводит |
|---|---|---|
| Вводный | До начала выполнения трудовых функций: вновь принятым, командированным, практикантам и иным лицам, участвующим в производственной деятельности | Специалист по охране труда или работник, уполномоченный приказом. Если службы или специалиста нет — руководитель, ИП или организация по договору |
| Первичный на рабочем месте | До начала самостоятельной работы, в том числе практикантам. Исключение — освобождённые по перечню | Непосредственный руководитель |
| Повторный | Не реже раза в 6 месяцев. Впервые начавшим трудовую деятельность на работах повышенной опасности — не реже раза в 3 месяца в первый год. Освобождённым от первичного не проводят | Непосредственный руководитель |
| Внеплановый | Изменения оборудования, технологии, обязанностей или актов; новые опасности; требование инспекции труда; авария или несчастный случай; перерыв в работе более 60 календарных дней; решение работодателя | Непосредственный руководитель |
| Целевой | Перед опасными работами, работами вне текущего технологического процесса и ликвидацией ЧС. Отдельно — перед работами на проезжей части автомобильных дорог и на железнодорожных путях | Непосредственный руководитель |
Инструктаж без проверки знаний нарушает пункт 23 Правил, даже если запись в журнале есть. Сроки и объём внепланового инструктажа фиксирует ЛНА. Квартальный повторный инструктаж привязан к дате первого допуска конкретного работника и действует ровно год. В общем журнале подразделения его не отследить, поэтому график ведут по каждому новичку отдельно.
Вводный инструктаж для подрядчиков, командированных и практикантов
Работникам, которых частное агентство занятости направило к другому лицу, инструктажи проводит принимающая сторона. Для работников подрядчиков нужен отдельный комплект документов. Опасности у них другие, а трудовых отношений с заказчиком нет:
- приказ о назначении ответственного за вводный инструктаж для сторонних организаций;
- отдельная программа и инструкция, отличные от документов для своих работников;
- отдельный журнал регистрации;
- положение о взаимодействии с подрядными организациями приложением к договору;
- единый перечень вредных и опасных производственных факторов;
- перечень мероприятий по предотвращению повреждения здоровья работников подрядчиков.
Важный нюанс из практики: в крупной организации работник подрядчика упал с высоты. Первым документом, который запросила прокуратура, стал журнал вводного инструктажа для работников сторонних организаций. При большом потоке подрядчиков вводный инструктаж можно возложить на начальника контрольно-пропускного пункта. Ему выдают памятку: основные правила, телефоны, куда разрешено и куда запрещено проходить. Выдачу памятки и проведённый инструктаж фиксируют.
Стажировка: перечень должностей и минимум 2 смены
Перечень должностей для стажировки утверждает работодатель с учётом мнения представительного органа работников, если такой орган есть. Работы повышенной опасности включают в перечень обязательно. Стажировка проходит под руководством назначенного и обученного работника после инструктажа и обучения по программе. Длится она не менее 2 смен.
Полезно знать: проект поправок предлагал увеличить стажировку для впервые начинающих трудовую деятельность с 2 до 5 смен. В итоговую редакцию это не вошло, минимум остался 2 смены. Документы, перестроенные весной 2026 года под 5 смен, норме не противоречат, но перекрывают её.
Инструктаж по пожарной безопасности проводят по отдельному приказу МЧС
Обучение по охране труда противопожарный инструктаж не заменяет. Обучение мерам пожарной безопасности регулирует приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120. Он действует с 1 сентября 2025 года до 1 сентября 2031 года. К работе на объектах защиты допускают только после обучения мерам пожарной безопасности. Расчёт по приложению № 4 к Правилам № 2464 на эту обязанность не распространяется.
Шаблоны журналов и протокола для учёта инструктажей и обучения
Комплект закрывает регистрацию инструктажей, учёт пройденного обучения и оформление проверки знаний; начните с журнала инструктажа, он нужен с первого рабочего дня нового сотрудника.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Журнал инструктажа по охране труда | Скачать |
| Журнал учёта обучения персонала | Скачать |
| Протокол проверки знаний работников | Скачать |
Проверка знаний по охране труда: комиссия, протокол и реестр обученных лиц
Комиссия работодателя состоит не менее чем из 3 человек. Каждый её член заранее обучается в аккредитованной организации по программам, указанным в подпункте «е» пункта 53. Собственная комиссия нужна компании и тогда, когда основную часть штата учат снаружи. Без неё нельзя провести внеочередную проверку знаний, когда она понадобится.
Успешную проверку оформляют протоколом с регистрационным номером записи в реестре обученных лиц или с приложенной выпиской из реестра. Если в форме протокола нет поля для номера, форму переделывают. Шаблон протокола из комплекта выше проверьте на это поле до первого заседания. По тексту пункта 37 формулировка «проверка знания требований охраны труда» заменена на «проверка знаний, умений и навыков». Проверка, сведённая к тесту, не полностью отвечает требованию там, где речь идёт о практических навыках.
Сроки повторного обучения и проверки считают по каждому работнику от даты его последнего протокола. Общий список на подразделение для этого не подходит. При обучении своими силами сведения передают в реестр обученных лиц. Без такой записи обучение не считается проведённым, даже если протокол подписан.
Чего стоит ошибка в организации обучения по охране труда
Административный штраф — самое дешёвое из последствий, хотя расчёт экономии на обучении строят именно на нём. Допуск к работе без обучения и проверки знаний наказывается по части 3 статьи 5.27.1 КоАП. Штраф налагают на юридическое и должностное лицо, его считают по каждому необученному работнику. Повторное нарушение по части 5 той же статьи — до 200 000 рублей либо приостановление деятельности до 90 суток. Для должностного лица возможна дисквалификация.
Тяжёлый несчастный случай даёт надбавку к тарифу страхования от несчастных случаев и лишает права на скидку. Это многолетний платёж: его считают от фонда оплаты труда, и он растёт вместе с численностью. Отдельно под угрозой финансовое обеспечение предупредительных мер. Через этот механизм часть расходов на охрану труда, включая обучение отдельных категорий, возмещается за счёт страховых взносов.
Компенсацию морального вреда пострадавший или его родственники взыскивают с работодателя напрямую, и тарифом она не ограничена. Отсутствие обучения, инструктажа и стажировки попадает в акт о несчастном случае как причина или сопутствующая причина. В гражданском деле акт становится готовым доказательством вины работодателя.
Статья 143 УК РФ адресована лицу, на которое приказом возложены обязанности по соблюдению требований охраны труда. Часть 1 касается тяжкого вреда здоровью по неосторожности. Санкции по ней: штраф до 400 000 рублей или в размере дохода за период до 18 месяцев, обязательные работы от 180 до 240 часов, исправительные работы до двух лет, принудительные работы или лишение свободы до одного года. Часть 2 касается смерти человека: принудительные работы или лишение свободы до четырёх лет с лишением права занимать определённые должности до трёх лет или без него.
На внедрениях Добыто мы начинаем с приказа о возложении обязанностей по охране труда. Проверяем, может ли назначенный человек остановить работу и не допустить работника, есть ли у него бюджет на обучение и средства защиты. Отдельно смотрим, есть ли действующие документы о пройденных им программах.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Приказ о назначении ответственного за охрану труда распределяет персональный риск. Уголовное дело ведут против того, кто расписался за охрану труда: руководителя участка, главного инженера, мастера, специалиста по охране труда. Норма не спрашивает, дали ли этому человеку возможность исполнить обязанности, и достаточность полномочий проверяет суд уже после события. Подписывайте такой приказ с тем же вниманием, что и договор о полной материальной ответственности, и проверяйте, чем назначенный вправе распоряжаться.»
Стоимость кадрового электронного документооборота для документов по охране труда
Стоимость КЭДО считается за сотрудника в месяц и зависит от тарифа, численности и нужных видов подписи. В КЭДО переводят приказы о назначении ответственных, положение об обучении, перечни должностей и ознакомление с ними работников.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: неограниченно сотрудников, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, электронный архив, приоритетная поддержка | от 50 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Минимальная оплата по тарифу «Бизнес» | 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год | оплата за год |
| Модуль интеграции с 1С:ЗУП | входит в тариф «Бизнес» | установка и настройка за один день |
| Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, персональный менеджер, API и кастомные интеграции | по запросу | по запросу |
| Выпуск ПЭП и УНЭП для сотрудников | бесплатно на всех тарифах | по запросу |
| УКЭП для сотрудников | через партнёров — удостоверяющие центры | по запросу |
Итоговая сумма зависит от численности, видов подписи и потребности в интеграции с 1С. Состав каждого пакета и условия перехода между ними описаны на странице тарифов КЭДО Добыто. Тариф можно повысить или понизить в любое время. При повышении разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду.
Выводы
Организация обучения по охране труда начинается с документов и людей. Пока не назначены обученные ответственные и не утверждены перечни, сверенные с СОУТ, проводить инструктажи и обучение некому, а программ для них нет. Поправки № 805 сделали программу В трёхлетней и ужесточили критерий освобождения офисных работников. Они же ввели квартальный инструктаж для новичков на работах повышенной опасности и номер записи в реестре в протоколе. Обучать своими силами имеет смысл, когда внешний минимум по приложению № 4 заметно меньше штата и компания готова поддерживать учебную базу и вести учёт по каждому работнику.
Добыто ведёт кадровый электронный документооборот, в котором приказы о назначении ответственных, положение об обучении и ознакомление работников с ЛНА подписываются ПЭП или УНЭП и хранятся в электронном архиве. С этой задачей мы работаем на внедрениях КЭДО, в том числе в компаниях, где охрана труда совмещена с кадрами.
Частые вопросы об обучении по охране труда
Что выдаёт учебный центр после обучения: удостоверение или протокол?
С 31 августа 2026 года отдельное удостоверение выдают, только если его требует специальный нормативный акт. Основной документ — протокол проверки знаний с регистрационным номером записи в реестре обученных лиц. Номер может быть и в приложенной выписке, подписанной электронной подписью. По пункту 94 Правил учебный центр по запросу работодателя предоставляет протокол или выписку из протокола по его работникам. Работник сохраняет право получить протокол или выписку на бумажном носителе.
Как организовать обучение на микропредприятии?
На микропредприятии вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте можно объединить, а все инструктажи регистрировать одним документом. Часть обучения допускается проводить в ходе инструктажа. Программу В по работам повышенной опасности проводят по общим правилам. Знания может проверить назначенное лицо без комиссии. Это лицо само обучается в аккредитованной организации или у ИП.
Кому проводят внеплановый инструктаж после аварии или несчастного случая?
По новой редакции пункта 17 работодатель включает в этот круг руководителей и работников подразделения, где произошли авария или несчастный случай. Туда же входят руководители и работники других подразделений, где возможно аналогичное происшествие. Ограничиться участком, где пострадал работник, после 31 августа 2026 года нельзя.
Кто проводит инструктаж на рабочем месте руководителю организации?
Пункт 22 Правил дополнен прямой нормой. Руководителя организации или филиала на рабочем месте может инструктировать специалист по охране труда. Второй вариант — иной работник организации, на которого приказом работодателя возложены обязанности по проведению такого инструктажа. Этот работник должен пройти программу Б и соответствующую программу В.
Можно ли заменить обучение первой помощи разделом в инструктаже?
Для категорий из пункта 33 Правил нельзя. По пункту 34 темы первой помощи включают в программу обучения требованиям охраны труда либо готовят отдельную программу. Отдельная программа длится не менее 8 часов, практические занятия занимают не менее 50% объёма. Новых и переведённых работников обучают не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода.
Может ли Социальный фонд взыскать с работодателя выплаты пострадавшему необученному работнику?
По общему правилу нет. Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2026 по делу № А48-10850/2025 отказало фонду в таком иске. Мотивировка: работник был застрахован, взносы уплачены, выплата — исполнение обязательства страховщика. Обязанность возместить вред страхователь исполняет уплатой взносов. Регресс страховщика направлен против третьего лица, виновного в причинении вреда. Финансовые последствия для работодателя идут через надбавку к тарифу и компенсацию морального вреда.
Как учитывать время обучения по охране труда в табеле?
В пункте 65 Правил обучение с отрывом от работы теперь определено так: отрыв длится на время обучения требованиям охраны труда и проверки знаний. Для табеля время курса и время проверки знаний учитывают вместе.