Обучение по охране труда по профессиям как составить матрицу по штату

Мария Ж. 25 мин чтения 5

Обучение по охране труда по профессиям планируют по Правилам № 2464. Работодатель устанавливает потребность в обучении, стажировке и инструктажах с указанием профессий и должностей, а форму учёта выбирает сам. Матрица — рабочая форма такого учёта: строки берутся из штатного расписания, столбцы — программы А, Б и В, первая помощь, применение СИЗ, стажировка и инструктажи. Отметки в строке определяют результаты СОУТ, оценка профессиональных рисков, работы повышенной опасности и закреплённые функции. Работодатель вправе освободить от программы Б офисного специалиста, если условия по СОУТ оптимальные или допустимые, а опасности исходят исключительно от компьютера и оргтехники. Работник рабочей профессии проходит программу Б и обучение первой помощи при любом классе условий.

Материал показывает, как разбить штат на рабочие места и какие колонки завести. Отдельно разобраны три ошибки при заполнении: должность смешивают с рабочим местом, освобождают от программы Б только за то, что человек работает в офисе, пропускают квартальный повторный инструктаж для новичков на работах повышенной опасности. Отдельно разобрано, кого учат только во внешней организации и как посчитать минимум по приложению № 4. Сценарная таблица по типовым должностям и порядок составления — в середине материала. Штрафы по статье 5.27.1 КоАП, образцы журналов и протокола и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.

Скачайте шаблон матрицы обучения в Excel: в нём должности идут по вертикали, обязательные программы по горизонтали, и его можно заполнять по ходу чтения.

Содержание

Что Правила № 2464 требуют от матрицы обучения по охране труда

Формы под названием «матрица обучения» в законодательстве нет. Правила обучения по охране труда утверждены постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, и их пункты 80-81 требуют планировать обучение через потребность организации. В плане указывают профессии и должности работников, которым нужны обучение, стажировка и инструктаж. Форму и порядок учёта таких работников устанавливает работодатель. По пунктам 80-83 отдельно определяют численность трёх групп: обучаемых, освобождённых от обучения и стажировки, освобождённых от первичного инструктажа.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2026 № 805 продлило срок действия Правил до 1 сентября 2032 года. Основная часть поправок этого постановления действует с 31 августа 2026 года. Матрицу, собранную до этой даты, пересматривают по трём позициям: офисное освобождение, периодичность программы В и повторный инструктаж для новичков на работах повышенной опасности.

Колонки матрицы соответствуют видам обучения из Правил № 2464, а их параметры на дату публикации такие:

Колонка матрицы Кто попадает в строку Минимальный объём Периодичность Срок для новых и переведённых
Программа А: общие вопросы охраны труда и СУОТ Руководители, заместители с обязанностями по охране труда, руководители филиалов и подразделений, специалисты по охране труда (п. 53) 16 часов не реже 1 раза в 3 года не позднее 60 календарных дней
Программа Б: безопасные методы при воздействии вредных и опасных факторов Специалисты, работники рабочих профессий, специалисты по охране труда (п. 53) 16 часов, практика не менее 25% не реже 1 раза в 3 года не позднее 60 календарных дней
Программа В: работы повышенной опасности Выполняющие такие работы и ответственные за их организацию, выполнение и контроль по ЛНА практика не менее 25% по отраслевому акту, при его отсутствии не реже 1 раза в 3 года не позднее 60 календарных дней
Первая помощь Категории пункта 33 8 часов, практика не менее 50% (самостоятельная программа) не реже 1 раза в 3 года не позднее 60 календарных дней
Применение СИЗ Работники, использующие СИЗ, применение которых требует практических навыков, по перечню работодателя практика не менее 50% (самостоятельная программа) не реже 1 раза в 3 года не позднее 60 календарных дней
Стажировка Перечень работодателя, работы повышенной опасности включаются обязательно не менее 2 смен не установлена до самостоятельной работы, после инструктажа и обучения

Если работник прошёл обучение по нескольким программам в один день, их сроки совпадают, и проверку знаний проводят одним заседанием комиссии. Если программы пройдены в разные дни, матрица хранит отдельную дату отсчёта по каждой из них.

Периодичность обучения по охране труда по программам А, Б и В для матрицы
Сроки по программам в матрице ведут раздельно: совпадают они только при обучении в один день.

Факт: с 31 августа 2026 года программа В по работам повышенной опасности проводится не реже одного раза в 3 года вместо ежегодной, если отраслевой акт не устанавливает иной срок. В договоре с учебным центром на 2026-2027 годы может быть заложена ежегодная программа В, и тогда он оплачивает обучение, которого норма уже не требует.

Какие данные собрать до заполнения матрицы: штатное расписание, СОУТ и профриски

Под одной строкой штатного расписания могут работать люди на разных рабочих местах. Возьмём двух специалистов одного отдела с одинаковой должностью: один работает только за компьютером, другой выезжает на объекты. Набор программ у них разный. Пункты 49, 56, 80 и 84 Правил № 2464 привязывают обучение к фактическим условиям. Программа Б учитывает факторы, выявленные при СОУТ, и опасности из оценки профессиональных рисков. Программа В опирается на перечень работ повышенной опасности. При появлении неучтённых факторов сведения о работниках, подлежащих обучению, актуализируют.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Корги указывает на кнопки подписки на каналы Добыто

Что подготовить до начала заполнения

  1. Штатное расписание с подразделениями и количеством штатных единиц.
  2. Результаты СОУТ по каждому рабочему месту: класс условий труда и выявленные факторы.
  3. Результаты оценки профессиональных рисков: опасности и их уровни.
  4. Утверждённый перечень работ повышенной опасности, составленный с учётом перечня Минтруда.
  5. Перечень СИЗ, применение которых требует практических навыков.
  6. Трудовые договоры и должностные инструкции: управление автотранспортом, участие в работах повышенной опасности, обязанности по инструктажам.
  7. Приказы о назначении лиц, проводящих инструктажи и обучение, и о создании комиссии по проверке знаний.
  8. Перечень работников, освобождённых от первичного инструктажа, и перечень профессий и должностей для стажировки.
  9. Действующие протоколы проверки знаний с регистрационными номерами записей в реестре обученных лиц.

СОУТ — специальная оценка условий труда по Федеральному закону от 28.12.2013 № 426-ФЗ. По части 1 статьи 7 её результаты используют для информирования работников, обеспечения СИЗ, организации медосмотров и управления профессиональными рисками. Для матрицы СОУТ служит одним из входов, но правило «вредный класс означает программу Б» не работает. Программа Б нужна рабочим профессиям и при допустимых условиях, а офисное освобождение по пункту 54 зависит от совокупности условий.

Отсутствие СОУТ повышает риск проверки. Приказ Минтруда от 30.11.2021 № 838н относит к индикаторам риска отсутствие сведений о СОУТ в системе учёта по работодателю, который зарегистрирован более 12 месяцев назад и отчитывается по 50 и более застрахованным лицам. Индикатором также считаются сведения давностью более пяти лет, если есть рабочие места с вредными или опасными условиями.

В практике Добыто перечни должностей для обучения расходятся со штатным расписанием через год после утверждения: должности вводят и переименовывают, а перечень остаётся в прежней редакции. Сверку матрицы со штатным расписанием имеет смысл ставить в тот же цикл, что и составление графика отпусков.

Читайте также:  Обучение оказанию первой помощи в рамках охраны труда кого и как часто

Как распределить программы А, Б и В по должностям и рабочим местам

Пункт 53 Правил № 2464 распределяет программы по категориям работников, а не по наименованиям должностей. Программу А проходят:

  • работодатель или руководитель организации;
  • заместители, на которых возложены обязанности по охране труда;
  • руководители филиалов и структурных подразделений;
  • специалисты по охране труда и лица, на которых возложены функции специалиста по охране труда.

Программа Б нужна работникам-специалистам, работникам рабочих профессий и специалистам по охране труда. Программа В привязана к работам. Её проходят те, кто непосредственно выполняет работы повышенной опасности, и те, кто отвечает за их организацию, выполнение и контроль, если это закреплено локальным нормативным актом (ЛНА). С 31 августа 2026 года обучение требованиям, установленным правилами по охране труда, тоже отнесено к программе В.

Если работнику назначены все три программы, их продолжительность суммируется. Совокупный минимум можно снизить, но не ниже 40 часов (пункт 47).

Офисное освобождение от программы Б по пункту 54

С 31 августа 2026 года специалиста можно не обучать по программе Б при двух условиях одновременно. Первое: его деятельность связана исключительно с опасностями от компьютера, настольной копировальной техники, иной офисной оргтехники и бытовой техники вне технологического процесса. Второе: СОУТ показала оптимальные или допустимые условия. Решение принимает работодатель, а безопасные методы работы в этом случае доводят на вводном или первичном инструктаже. Слово «исключительно» выводит из освобождения работника, у которого оценка профрисков выявила любую иную опасность. Перечни 2022 года, собранные по признаку работы в кабинете, под новую редакцию не подходят.

Требования к тем, кто обучает и проверяет, собраны в подпунктах «е» и «з» пункта 53. Члены комиссий по проверке знаний проходят программы А и Б и ту программу В, по которой проверяют работников. Лица, проводящие инструктажи и обучение, проходят программу Б и соответствующую программу В. Пункт 74, который раньше регулировал обучение членов комиссий, утратил силу. Отсылки к нему в положении о комиссии заменяют на подпункт «е» пункта 53.

Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Право проводить инструктаж дают не приказ о назначении, а пройденные программы. С 31 августа 2026 года у того, кто инструктирует на рабочем месте, должны быть программа Б и программа В по тому направлению, по которому он инструктирует. Если приказ есть, а программ нет, при расследовании несчастного случая такой инструктаж оспаривается целиком. Сверьте по протоколам состав программ у каждого, кто записан инструктирующим в приказе.»

Сценарная таблица: что отметить для типовых должностей

Отметки в строке зависят от функций и условий, поэтому одинаковые на первый взгляд должности заполняются по-разному:

Строка матрицы Программы Первая помощь Инструктажи, стажировка, СИЗ Что проверить
Руководитель организации А, только во внешней организации если входит в категории п. 33, в том числе в комиссию или комитет по охране труда по общим правилам документ о внешнем обучении
Специалист по охране труда или лицо с его функциями А и Б во внешней организации; соответствующая В, если проводит инструктажи обязательно, только во внешней организации по общим правилам протоколы по всем программам
Офисный специалист за компьютером Б может не проводиться по решению работодателя (п. 54) не обязательна, если не попадает в категории п. 33; решение оформляют ЛНА вводный обязателен; от первичного возможно освобождение по п. 13 и перечню СОУТ оптимальные или допустимые, иных опасностей в оценке профрисков нет
Рабочая профессия: уборщик, грузчик, комплектовщик, повар Б обязательно, независимо от условий труда вводный, первичный, повторный не реже 1 раза в 6 месяцев; СИЗ, если выдаются СИЗ из перечня требующих навыков перечень СИЗ, перечень для стажировки
Впервые начавший трудовую деятельность на работах повышенной опасности Б и В обязательно, если это рабочая профессия стажировка не менее 2 смен; повторный инструктаж не реже 1 раза в 3 месяца в первый год дата первого допуска, перечень работ
Сотрудник со служебным автомобилем в трудовой функции Б, если оценка профрисков выявила опасности помимо оргтехники обязательно (подп. «г» п. 33) по общим правилам трудовой договор и должностная инструкция
Член комиссии по проверке знаний А, Б и соответствующая В, во внешней организации если проверяет по вопросам первой помощи, во внешней организации по общим правилам состав программ у каждого члена
Лицо, проводящее инструктажи Б и соответствующая В, во внешней организации до допуска к инструктажу, если в нём есть вопросы первой помощи по общим правилам приказ о назначении и протоколы

Один работник может попасть сразу в две строки таблицы. Специалист, который проводит инструктажи в своём отделе, получает отметки и как специалист, и как инструктирующий. Набор программ в его строке складывается из всех ролей.

Первая помощь, СИЗ и стажировка: отдельные колонки матрицы

Перечень категорий для обучения первой помощи в пункте 33 закрытый и строится по функциям работника, а не по месту работы:

  • работники, которым приказом поручен инструктаж по охране труда с вопросами первой помощи, до допуска к такому инструктажу;
  • работники рабочих профессий;
  • лица, обязанные оказывать первую помощь по требованиям нормативных правовых актов;
  • работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством;
  • работники, к компетенциям которых акты по охране труда предъявляют требование уметь оказывать первую помощь;
  • председатель, заместители и члены комиссий по проверке знаний по вопросам первой помощи, лица, проводящие такое обучение, специалисты по охране труда, члены комитетов и комиссий по охране труда;
  • иные работники по решению работодателя (подпункт «ж»).
Схема проверки должности по подпунктам пункта 33 для колонки первой помощи
Строку матрицы проверяют по шести обязательным основаниям, а подпункт «ж» позволяет только добавить работников.

Категория рабочих профессий не зависит от вредных условий и результатов СОУТ: уборщик, грузчик, комплектовщик и повар проходят обучение первой помощи наравне со сварщиком. Работника, который водит служебный автомобиль, но не числится водителем, проверяют по трудовому договору и должностной инструкции. Если управление автомобилем закреплено в них как функция, он попадает в категорию.

Мария Ж, руководитель HR-отдела: «Пункт 33 нужно читать буквально: первые шесть подпунктов — обязанность работодателя, седьмой — его право. Своим решением работодатель может только добавить людей в перечень на обучение первой помощи, исключить тех, кто попал в закрытые категории, он не вправе. Если должность не подходит ни под одно из шести оснований, решение не обучать оформите локальным актом. Тогда при проверке будет видно основание по каждой категории.»

Инструктаж обучение первой помощи не заменяет. Самостоятельная программа длится не менее 8 часов, практика занимает не менее 50% учебных часов и идёт на тренажёрах и медицинских изделиях. С 31 августа 2026 года практические занятия дистанционно не проводятся. Специалисты по охране труда, члены комиссий по вопросам первой помощи и лица, проводящие это обучение, учатся первой помощи только в организации, оказывающей услуги по обучению.

Колонку СИЗ заполняют не всем, кто получает средства защиты. По пунктам 38-41 обучение нужно тем, кто использует СИЗ, применение которых требует практических навыков. Перечень таких СИЗ работодатель утверждает с учётом риска. Порядок проверки исправности остальных СИЗ доводят на инструктаже. Ответственное лицо показывает правильную эксплуатацию и проводит тренировку работников. Если программу по СИЗ актуализировали, внеплановое обучение организуют в течение 60 календарных дней.

Корги указывает на кнопки подписки на каналы Добыто

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Перечень профессий и должностей для стажировки формирует работодатель, но работников, выполняющих работы повышенной опасности, в него включают обязательно. Стажировка длится не менее 2 смен. Её проводят после инструктажа и обучения по соответствующим программам, под руководством назначенного и обученного работника.

Полезно знать: проект поправок предлагал увеличить минимальную стажировку для впервые начинающих трудовую деятельность с 2 до 5 смен, но в итоговую редакцию постановления № 805 эта норма не вошла. Минимум остался 2 смены, перестраивать под 5 смен колонку стажировки не нужно.

Инструктажи по охране труда и контрольные сроки в матрице

Инструктажи привязаны к событиям, а не к календарному курсу, поэтому для них в матрице ведут даты, а не отметку о прохождении:

  • вводный инструктаж — до начала выполнения трудовых функций;
  • первичный — до начала самостоятельной работы; освободить от него можно только работников на офисных работах при условиях пункта 13 и по утверждённому работодателем перечню;
  • повторный — не реже одного раза в 6 месяцев;
  • для впервые начавших трудовую деятельность и допущенных к работам повышенной опасности повторный инструктаж проводят не реже одного раза в 3 месяца в течение первого года работы;
  • внеплановый и целевой — по основаниям, установленным Правилами.
Читайте также:  Инструктаж на рабочем месте и стажировка порядок допуска нового работника

Внимание: квартальный повторный инструктаж для новичков на работах повышенной опасности привязан к дате первого допуска конкретного работника и действует ровно год. Ни подразделение, ни общий календарный график эту дату не задают. В общем журнале вручную такой срок теряется, поэтому в матрице его ведут отдельной колонкой.

Для приёма и перевода в матрице нужен второй контрольный срок. Обучение по программам А, Б, В и первой помощи проходит в срок, который установил работодатель, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода. Внеплановое обучение по основаниям пункта 50 тоже проводят в течение 60 календарных дней.

Сроки считают по каждому работнику отдельно. Допустим, повторный инструктаж проведён приказом на подразделение. Те, кто в этот день был в отпуске или временно нетрудоспособен, в результате выпадают: график есть, а факта по конкретному человеку нет. В практике Добыто сроки повторного обучения и инструктажей по каждому работнику первыми выносят в систему при переходе на КЭДО, потому что при ручном учёте они теряются чаще других.

Как составить матрицу по штату: порядок действий

Порядок заполнения задают зависимости между колонками: программы нельзя проставить, пока к строке не подтянуты СОУТ и оценка профрисков.

Как составить матрицу обучения по охране труда: пошаговая инструкция

  1. Шаг 1. Выгрузите штатное расписание и разбейте каждую должность на рабочие места с разными условиями труда и функциями.
  2. Шаг 2. Укажите для каждого рабочего места класс условий труда по СОУТ и опасности из оценки профессиональных рисков.
  3. Шаг 3. Отметьте работы повышенной опасности по утверждённому перечню. Таким строкам ставят программу В и стажировку не менее 2 смен, а новичкам первого года — квартальный повторный инструктаж.
  4. Шаг 4. Проставьте программы А и Б по категориям пункта 53. Офисное освобождение по пункту 54 проверяйте по совокупности условий, а не по месту работы.
  5. Шаг 5. Заполните колонку первой помощи по пункту 33, а колонку СИЗ — по утверждённому перечню СИЗ, требующих практических навыков.
  6. Шаг 6. Добавьте к должности дополнительные роли: члены комиссии, лица, проводящие инструктажи, ответственные за работы повышенной опасности.
  7. Шаг 7. Отметьте, кто обучается во внешней организации по пункту 44, и сверьте их число с минимумом по приложению № 4.
  8. Шаг 8. Заведите даты отсчёта по каждому работнику: дату приёма или перевода для 60-дневного срока, дату последнего протокола по каждой программе и дату последнего инструктажа.
  9. Шаг 9. Вынесите пожарную подготовку, электробезопасность и промышленную безопасность в отдельный блок колонок.
  10. Шаг 10. Утвердите матрицу приказом или приложением к положению об обучении. Назначьте ответственного, который будет обновлять её при изменении штатного расписания, СОУТ и перечня работ.

В той же строке удобно отмечать, какие инструкции по охране труда нужны рабочему месту. Инструкции разрабатывают по должностям и по видам работ. Жёсткого требования дробить офисные инструкции нет. Одни практики делают одну инструкцию для административно-управленческого персонала, другие — пять-шесть отдельных: по компьютеру, оргтехнике, электроприборам, командировкам. Чем крупнее компания и разнороднее работа, тем весомее аргумент за отдельные документы. Если сотрудники ездят в командировки, инструкция для командируемых нужна при любом подходе.

Матрицу пересматривают при каждом изменении штатного расписания, результатов СОУТ или перечня работ повышенной опасности. Утверждение новой редакции удобно совместить с ревизией положения об обучении.

Мария Ж, спикер на конференциях по КЭДО и юриспруденции: «После поправок первым делом откройте положение об обучении и найдите в нём срок действия Правил № 2464. Во многих ЛНА 2022 года прямо вписано 1 сентября 2026 года, а с 31 августа эта дата недействующая. Это расхождение проверяющий замечает первым. Замените дату на 1 сентября 2032 года сразу, вместе с утверждением матрицы.»

Кого обучать во внешней организации, а кого внутри: приложение № 4

Пункт 44 называет категории, которые обучаются только в организации или у ИП, оказывающих услуги по обучению. Это руководитель организации и заместители, курирующие охрану труда, руководители филиалов, специалисты по охране труда, члены комиссий по проверке знаний и лица, проводящие инструктажи и обучение. Остальных работодатель вправе обучать сам. Для этого он должен быть внесён в реестр работодателей, обучающих своих работников, и передавать сведения в реестр обученных лиц.

Приложение № 4 к Правилам задаёт минимальное число работников для внешнего обучения в зависимости от среднесписочной численности и категории риска:

Среднесписочная численность Низкий, умеренный, средний риск Высокий, значительный риск
2-15 1 1
16-50 3 3
51-250 5 7
251-500 7 10
501-1000 10 15
1001-5000 15 20
свыше 5000 20 25

Таблицу дополняют три условия. Начиная с 251 работника добавляется не менее 3 человек на каждое обособленное подразделение или филиал численностью более 50 человек, включая руководителя. Постоянно дистанционных работников в среднесписочную численность для таблицы не включают. Категорию риска берут по Положению, утверждённому постановлением Правительства от 21.07.2021 № 1230. Обязательный внешний минимум часто набирается из должностей пункта 44. Если обученных руководителей и членов комиссий не меньше, чем требует таблица, докупать места не нужно.

Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Приложение № 4 задаёт минимум внешнего обучения в абсолютных числах, процентов в нём нет. Для компании на 300 человек с низкой категорией риска это 7 человек, а не 300 и не 30. Держите расчёт письменно, отдельным документом: среднесписочная численность, категория риска, филиалы свыше 50 человек и итоговый минимум. Он понадобится дважды: при согласовании бюджета обучения и при проверке, когда инспектор спросит, почему часть работников обучена внутри.»

Внутреннее обучение окупается не всегда. Организации на 20 человек нужно обучить во внешней организации 3 работников. Чтобы обучать оставшихся 17 самостоятельно, ей придётся содержать программы, комиссию и обучающих, а каждый обучающий сам проходит внешнее обучение. Порог окупаемости у каждой компании свой, и матрица с отметкой «внешнее или внутреннее» показывает его на конкретных строках.

Проверка знаний по охране труда, протокол и реестр обученных лиц

Проверка знаний входит в обучение, и без протокола обучение не подтверждено. С 31 августа 2026 года Правила говорят о проверке знаний, умений и навыков. Если проверка сведена к тесту, практические компетенции она закрывает не полностью.

Протокол оформляют на бумаге или в электронном виде. В нём указывают программу, должность и место работы, результат проверки и регистрационный номер записи в реестре обученных лиц. Вместо номера к протоколу можно приложить выписку из реестра, подписанную электронной подписью через ФГИС учёта результатов СОУТ.

Цепочка документов от программы обучения до записи в реестре обученных лиц
Обучение в матрице считается завершённым, когда есть протокол комиссии и регистрационный номер записи в реестре.

Минтруд ведёт три реестра, в том числе реестр работодателей, обучающих своих работников, и реестр обученных лиц. Как устроены эти реестры, описано на информационной странице Минтруда о реестрах и системе учёта СОУТ. В матрице рядом с датой обучения указывают номер записи в реестре: при проверке запрашивают переданные сведения и номера в протоколах.

Работодатель, который обучает работников сам, обновляет сведения о себе в реестре при каждом их изменении в течение 10 рабочих дней. Обязательная ежегодная актуализация, которую обсуждали в проекте поправок, не принята.

Лайфхак: если не успеваете привести всё в соответствие поправкам, начните с того, что проверяется без выезда. Это срок действия Правил № 2464 в ЛНА, перечень освобождённых от первичного инструктажа, состав программ у лиц, проводящих инструктажи, и поле для регистрационного номера в форме протокола.

Образцы журналов и протокола для учёта обучения по охране труда

Эти бланки фиксируют факты, на которые опирается матрица, и начинать стоит с протокола проверки знаний: в него вносят номер записи в реестре.

Документ Скачать
Протокол проверки знаний работников: бланк с составом комиссии и таблицей результатов Скачать
Журнал инструктажа по охране труда Скачать
Журнал учёта обучения персонала Скачать

Пожарная безопасность и специальные требования вне Правил № 2464

Инструктаж по пожарной безопасности и обучение по Правилам № 2464 — разные обязанности по разным актам. Виды и сроки противопожарных инструктажей и категории работников для обучения по программам ДПО устанавливает приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120. Приказ действует с 01.09.2025 до 01.09.2031.

Читайте также:  Обучение работников по вопросам охраны труда какие темы обязательны

Правила противопожарного режима, утверждённые постановлением Правительства РФ № 1479, требуют обучать людей мерам пожарной безопасности до допуска к работе. Они действуют до 31.12.2026 включительно. Пожарную подготовку в матрице ведут отдельным блоком колонок, а не отметкой в программе А или Б. Так же отдельно идут электробезопасность и промышленная безопасность на опасных производственных объектах. Правила № 2464 не распространяются на обучение по специальным требованиям уполномоченных органов, и расчёт по приложению № 4 к нему не применяют.

Когда матрица по Правилам № 2464 не охватывает работника

Исполнители по договорам ГПХ и самозанятые обучению по Правилам № 2464 не подлежат. Если такие отношения переквалифицируют в трудовые, у работодателя сразу появляется группа необученных работников. Строки для них заводят по правилам для новых работников, с отсчётом 60 дней.

Работники подрядчиков в матрицу своего штата не входят: для них нужен отдельный контур вводного инструктажа. В него входят приказ о назначении ответственного, отдельные программа и инструкция, отдельный журнал регистрации и положение о взаимодействии с подрядными организациями, которое прикладывают к договору.

Важный нюанс из практики: на крупном предприятии работник подрядчика упал с высоты и погиб. Проверка и прокуратура первым делом запросили журнал вводного инструктажа для работников сторонних организаций. Если людей подрядчика инструктирует начальник контрольно-пропускного пункта, ему выдают памятку с основными требованиями, телефонами и зонами допуска, а факт инструктажа фиксируют в журнале.

Цена ошибки в матрице: штрафы и персональная ответственность

Допуск работника без обучения и проверки знаний наказывается по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Штраф для должностного лица и ИП — от 15 000 до 25 000 рублей, для юридического лица — от 110 000 до 130 000 рублей. Нарушение считают по каждому работнику, допущенному без обучения. Повторное аналогичное нарушение квалифицируют по части 5. Юридическому лицу грозит штраф от 100 000 до 200 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток. Должностному лицу — штраф от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет.

Что об этом думает ГИТ: инспектор проверяет по проверочным листам Роструда и за их рамки выходить не вправе. По обучению он запрашивает шесть блоков документов:

  • ЛНА об обучении;
  • программы;
  • журналы и протоколы;
  • сведения в реестре;
  • документы о квалификации обучающих и членов комиссии;
  • документы о внешнем обучении и расчёт по приложению № 4.

Ошибки матрицы видны через расхождения документов между собой:

  • дата инструктажа позже даты начала работы по приказу о приёме;
  • члены комиссии сами не обучены, и её протоколы не подтверждают проверку ни у одного из проверенных;
  • у отдельных работников просрочена периодичность;
  • обучение первой помощи проведено целиком дистанционно;
  • сведения не переданы в реестр обученных лиц или переданы с нарушением срока.

При несчастном случае штраф перестаёт быть главным последствием. Организация на годы вперёд получает надбавку к страховому тарифу и теряет скидку. Моральный вред взыскивают с работодателя напрямую, и тарифом эта сумма не ограничена. Отсутствие обучения, записанное в акте о несчастном случае, работает в суде как доказательство вины. В деле № А48-10850/2025 Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 29.04.2026 отказал фонду во взыскании страховой выплаты со страхователя, который уплачивал взносы.

Статья 143 УК РФ адресована лицу, на которое возложены обязанности по соблюдению требований охраны труда. Если нарушение по неосторожности повлекло тяжкий вред здоровью, санкция — до 1 года лишения свободы, если смерть человека — до 4 лет.

Мария Ж, судебный эксперт в сфере корпоративного и трудового права: «Уголовное дело по статье 143 УК РФ возбуждают не против компании, а против того, на кого приказом возложены обязанности по охране труда. Это может быть руководитель участка, главный инженер, мастер или специалист по охране труда. Приказ о возложении обязанностей в этот момент становится главным документом дела. Подписывайте его с тем же вниманием, что и договор о полной материальной ответственности.»

На внедрениях Добыто мы отдельно проверяем, какими полномочиями располагает назначенный ответственный за охрану труда. У него должны быть право остановить работу, бюджет на обучение и СИЗ и возможность не допустить работника к работе.

Стоимость КЭДО для ведения документов по обучению охране труда

Стоимость КЭДО зависит от численности сотрудников, нужных видов электронной подписи и интеграций. Цены на курсы по программам А, Б, В и первой помощи устанавливает организация, оказывающая услуги по обучению, поэтому в таблице их нет. Цены указаны на 30.10.2026.

Услуга Стоимость Сроки
Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка от 30 ₽ за сотрудника / мес подключение за 5 минут
Тариф «Бизнес»: неограниченно сотрудников, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, интеграция с 1С, электронный архив, приоритетная поддержка от 50 ₽ за сотрудника / мес, минимальная оплата 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год подключение за 5 минут
Тариф «Корпорация»: всё из тарифа «Бизнес», выделенный сервер, SLA 99.9%, персональный менеджер, API и кастомные интеграции по запросу по запросу
Электронные подписи ПЭП и УНЭП для сотрудников бесплатно на всех тарифах в составе тарифа
УКЭП через партнёров — удостоверяющие центры по запросу по запросу
Модуль для 1С:ЗУП с автоматической синхронизацией документов входит в тариф «Бизнес» установка и настройка за 1 день

Итоговую сумму считают от численности сотрудников. На тарифе «Бизнес» минимальная оплата — 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год. При переходе на тариф выше разницу пересчитывают пропорционально оставшемуся периоду. Состав тарифов и условия подключения приведены на странице тарифов Добыто КЭДО.

Выводы

Форму матрицы обучения по охране труда работодатель выбирает сам, но заполняет её по Правилам № 2464: по профессиям и должностям, с опорой на СОУТ, оценку профессиональных рисков и перечень работ повышенной опасности. Строка матрицы описывает рабочее место с его функциями и ролями, а не наименование из штатного расписания. Контрольные даты в ней ведут по каждому работнику. После 31 августа 2026 года в матрице пересматривают офисные освобождения, периодичность программы В и квартальный инструктаж для новичков на опасных работах.

Добыто переводит в электронный вид кадровые документы, на которых держится матрица: штатное расписание, приказы о назначении ответственных, ЛНА и документы по обучению сотрудников подписываются электронной подписью и хранятся в электронном архиве.

Частые вопросы об обучении по охране труда

Нужно ли заново обучать работника при переводе или внутреннем совместительстве?

С 31 августа 2026 года пункт 7 Правил № 2464 охватывает три ситуации: перевод на другую должность, изменение наименования рабочего места или подразделения и внутреннее совместительство. Во всех трёх случаях вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знаний не требуются при четырёх условиях. Должны сохраниться условия труда, источники опасности, уровни профессиональных рисков и характер работы. Последние два условия кадровая служба сама не оценивает, поэтому решение готовят вместе со специалистом по охране труда.

Кто проводит инструктаж по охране труда руководителю организации?

Пункт 22 Правил с поправками от 30.06.2026 № 805 разрешает поручить инструктаж на рабочем месте руководителю организации или филиала специалисту по охране труда. Его может провести и иной работник, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности. У инструктирующего должны быть программа Б и соответствующая программа В.

Как обучать работников, которых направило частное агентство занятости?

Инструктажи таким работникам проводит принимающее физическое или юридическое лицо, а не агентство-работодатель (пункт 9). Обучение требованиям охраны труда они проходят в организации или у ИП, оказывающих услуги по обучению (пункт 44). Понятие частного агентства занятости применяется в значении ТК РФ.

Обязательно ли удостоверение об обучении по охране труда?

Правилами № 2464 удостоверение не предусмотрено. Обучение подтверждают протокол проверки знаний и регистрационный номер записи в реестре обученных лиц либо приложенная выписка, подписанная электронной подписью. По пункту 94 работодатель вправе запросить у учебного центра протоколы или выписки по своим работникам. Работник сохраняет право получить протокол или выписку на бумаге.

Нужно ли переобучать весь персонал после поправок 31 августа 2026 года?

Нет. Постановление № 805 новую систему обучения не вводит. Поправки требуют обновить ЛНА, перечни освобождённых, программы и форму протокола. Программу по первой помощи переписывают по новой структуре приложения № 2: четыре темы, в каждой, кроме первой, теоретическое и практическое занятие. Лица, проводящие инструктажи, и члены комиссий проходят недостающие программы по новым подпунктам «е» и «з» пункта 53.

Кого включают во внеплановый инструктаж после несчастного случая?

По пункту 17 в новой редакции в число инструктируемых включают руководителей и работников подразделения, где произошли авария или несчастный случай. Туда же попадают руководители и работники других подразделений, в которых возможно аналогичное происшествие. Круг больше не ограничивается пострадавшим участком.

Учитывается ли время проверки знаний при обучении с отрывом от работы?

Да. Пункт 65 с 31 августа 2026 года говорит об отрыве от работы на время прохождения обучения и проверки знаний. В табеле время курса и время проверки знаний учитывают вместе.

Насколько публикация полезна?

Нажмите на звезду, чтобы оценить!

Средняя оценка 5 / 5. Количество оценок: 1

Оценок пока нет. Поставьте оценку первым.

Сожалеем, что вы поставили низкую оценку!

Позвольте нам стать лучше!

Расскажите, как нам стать лучше?

Поделиться:

Попробуйте ДОБЫТО КЭДО

Подписывайте кадровые документы электронно. Оставьте заявку и начните работу.