Обучение работников по вопросам охраны труда какие темы обязательны

Обучение работников по вопросам охраны труда по пункту 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, включает пять обязательных направлений: инструктажи, стажировку на рабочем месте, обучение первой помощи, обучение применению средств индивидуальной защиты (СИЗ) и обучение требованиям охраны труда по программам А, Б и В. Примерные темы по каждому направлению даны в приложениях к Правилам, а работодатель адаптирует их под свою деятельность, результаты СОУТ и оценки профессиональных рисков. С 31 августа 2026 года действует редакция постановления № 805: программа В проводится не реже раза в 3 года, практику по первой помощи и СИЗ дистанционно проводить нельзя. Состав тем зависит от должности: руководитель организации учится по программе А, работники рабочих профессий — по программе Б, занятые на работах повышенной опасности дополнительно проходят программу В.

Материал поможет составить перечень обязательных тем для каждой должности, сверить программы инструктажей с поправками 2026 года и не оплачивать учебному центру обучение лишних слушателей. Отдельно разобраны темы вводного инструктажа, противопожарное обучение по приказу МЧС № 1120 и случаи, когда Правила № 2464 не применяются. Штрафы по статье 5.27.1 КоАП, минимальное число работников для внешнего обучения, образцы журнала и протокола, тарифы на 2026 год и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.

Что входит в обучение по охране труда: пять обязательных направлений

Статья 209 ТК РФ определяет охрану труда как систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. В неё входят правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Обучение по охране труда и проверка знаний относятся к профилактическим мероприятиям. Правила № 2464 называют их процессом получения знаний, умений и навыков: запись в журнале без реального обучения этому требованию не отвечает.

Правила обязательны для работников, с которыми заключён трудовой договор. На исполнителей по договорам ГПХ и самозанятых они не распространяются. Если суд или инспекция переквалифицируют такие отношения в трудовые, у работодателя сразу появляется группа необученных работников. Пункт 4 Правил перечисляет пять форм обучения:

1. инструктажи по охране труда: вводный, на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый) и целевой;
2. стажировка на рабочем месте;
3. обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
4. обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;
5. обучение требованиям охраны труда, в том числе безопасным методам и приёмам выполнения работ, у работодателя или в аккредитованном учебном центре.

Содержание всех пяти форм определяют два источника: СОУТ и оценка профессиональных рисков. СОУТ — это специальная оценка условий труда по Федеральному закону от 28.12.2013 № 426-ФЗ. В её ходе выявляются вредные и опасные производственные факторы на каждом рабочем месте и устанавливается класс условий труда. СОУТ проводится на всех рабочих местах, кроме рабочих мест дистанционных работников. Программа Б прямо привязана к факторам и опасностям, выявленным СОУТ и оценкой рисков. Освободить офисного работника от первичного инструктажа можно только при оптимальных или допустимых условиях труда по результатам СОУТ.

Кто в компании организует эту работу, зависит от численности. Работодатель, у которого больше 50 работников, создаёт службу охраны труда или вводит должность специалиста по охране труда, причём ставка может быть неполной. При численности до 50 человек функции специалиста можно возложить приказом на другого работника, например на специалиста по кадрам. В любом случае нужен приказ о назначении ответственного и приказ о распределении обязанностей по охране труда между руководителями подразделений.

Важный нюанс из практики: в небольшой компании на 10-15 человек, арендующей офис в бизнес-центре, работник получил тяжёлые травмы из-за неисправного лифта, когда переходил между этажами по рабочим делам. За лифт и здание компания не отвечала, но случай расследовали как несчастный случай на производстве и проверяли инструктажи и обучение пострадавшего. Статус офисной компании не освобождает от обязанности иметь документы по охране труда.

Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Начните с проверки положения об обучении: во многих ЛНА, написанных в 2022 году, прямо указано, что Правила действуют до 1 сентября 2026 года. Постановление № 805 продлило их до 1 сентября 2032 года, и старая дата сразу бросается в глаза проверяющему. Замените её во всех ЛНА, программах и приказах, которые ссылаются на срок действия Правил.»

Первым делом стоит найти в положении об обучении срок действия Правил № 2464 и сверить перечень форм обучения с пунктом 4: если какой-то формы нет, для неё не утверждены ни программа, ни ответственный.

Программы А, Б и В: обязательные темы и кто по какой учится

Подпункт «а» пункта 46 Правил устанавливает программу А: общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда, не менее 16 часов. Программа Б по подпункту «б» посвящена безопасным методам и приёмам работ при воздействии вредных и опасных факторов, выявленных СОУТ и оценкой профессиональных рисков, и тоже длится не менее 16 часов. Программа В предназначена для работ повышенной опасности, к которым отраслевые акты предъявляют дополнительные требования. С 31 августа 2026 года обучение по правилам по охране труда (отраслевым приказам Минтруда) прямо отнесено к программе В. Если работник проходит все три программы, общая продолжительность суммируется, но может быть снижена не менее чем до 40 часов. В программах Б и В практические занятия занимают не менее 25% учебных часов и проводятся с техническими средствами обучения. Точные формулировки всех пунктов можно сверить по официальной публикации постановления № 2464 на портале правовой информации.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Примерные темы программы А

Приложение № 3 к Правилам группирует темы программы А в пять блоков:

• основы охраны труда в РФ: основные понятия, нормативно-правовые основы, обеспечение прав работников на охрану труда, государственный контроль и надзор, социальное партнёрство;
• стратегия безопасности труда и охраны здоровья: цели и обязанности работодателя, лидерство в охране труда, мотивация работников на безопасный труд (рекомендуется руководителям организации);
• система управления охраной труда: управление документами, информирование работников, СОУТ, оценка и управление профессиональными рисками, подготовка работников, обеспечение СИЗ и смывающими средствами, гарантии и компенсации, наблюдение за здоровьем, санитарно-бытовое обслуживание, режимы труда и отдыха, безопасность подрядных работ;
• расследование и предупреждение несчастных случаев и профзаболеваний: порядок расследования, социальное страхование, внутренний аудит безопасности труда;
• организация оказания первой помощи (при необходимости).

Примерные темы программы Б

В редакции постановления № 805 перечень для программы Б состоит из 7 тем:

1. общие сведения о системе управления охраной труда в организации, права и обязанности работников в вопросах охраны труда;
2. вредные и опасные производственные факторы, опасности и профессиональные риски на рабочем месте;
3. безопасные методы и приёмы выполнения работ;
4. меры защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов;
5. средства индивидуальной защиты от воздействия этих факторов;
6. разработка мероприятий по снижению уровней профессиональных рисков;
7. организация оказания первой помощи (при необходимости).

Это примерный перечень. Программа Б должна учитывать вид деятельности организации и трудовые функции работников, поэтому у бухгалтера и кладовщика темы 2-5 будут разными.

Распределение программ по категориям работников

Программы закрепляются за категориями работников по пункту 53 Правил. Кого обязательно обучать во внешнем аккредитованном центре, определяет пункт 44.

Обучение и инструктирование других сотрудников даёт двойную нагрузку: у тех, кто учит и проверяет, всегда есть программа Б и хотя бы одна программа В, и пройти их нужно на стороне. Перечень работ повышенной опасности работодатель утверждает сам на основе перечня Минтруда. Без этого перечня нельзя определить, кому нужна программа В.

Программы А и Б проходят не реже одного раза в 3 года (пункт 59). Для программы В периодичность устанавливают отраслевые акты, а если они её не задают, действует тот же срок: не реже раза в 3 года. До 31 августа 2026 года это правило требовало ежегодного обучения. Новые и переведённые работники должны пройти обучение в срок, установленный работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода. Внеплановое обучение после вступления в силу новых норм, ввода нового оборудования или изменения технологий организуется в течение 60 календарных дней.

Мария Ж, руководитель HR-отдела: «С 31 августа 2026 года изменения по работам повышенной опасности идут в разные стороны: повторный инструктаж для новичков проводится раз в квартал, а обучение по программе В — в три раза реже. Если в договоре с учебным центром на 2026-2027 годы заложена ежегодная программа В, вы платите за обучение, которого норма уже не требует. Сверьте периодичность в договоре с пунктом 60 Правил до следующего платежа.»

Для проверки откройте штатное расписание и напротив каждой должности укажите категорию из пункта 53 и программы из таблицы. Должности без категории и без решения об освобождении требуют решения до следующей проверки.

Инструктажи по охране труда: виды, темы и сроки

Пункт 8 Правил предусматривает три вида инструктажа: вводный, на рабочем месте и целевой. Инструктаж на рабочем месте включает первичный, повторный и внеплановый. Формы и методы проведения определяет работодатель. Правила задают, когда проводить инструктаж, кто его проводит и что фиксируется в записи.

Руководителю организации или филиала инструктаж на рабочем месте проводит специалист по охране труда или работник, уполномоченный приказом (пункт 22 в редакции 2026 года). Каждый вид инструктажа завершается проверкой знаний, форму которой устанавливает ЛНА работодателя.

Темы вводного инструктажа

Программа вводного инструктажа разрабатывается на основе приложения № 1 к Правилам с учётом специфики организации. Её утверждает работодатель с учётом мнения профсоюза, если он есть. Примерный перечень содержит 6 тем:

1. сведения об организации, политика и цели работодателя в области охраны труда;
2. общие правила поведения на территории, в производственных и вспомогательных помещениях, источники опасности, действующие на всех работников;
3. расположение основных служб и вспомогательных помещений, средства производственной санитарии и личной гигиены;
4. обстоятельства и причины характерных несчастных случаев, аварий и пожаров на аналогичных производствах;
5. действия при аварийных ситуациях, виды сигнализации и звуковых оповещений;
6. оказание первой помощи пострадавшим.

Если офисный работник освобождён от первичного инструктажа, безопасные методы работы с компьютером и оргтехникой включаются в программу вводного. Инструктаж на рабочем месте ведётся в объёме инструкций по охране труда и правил по охране труда, которые разрабатывает работодатель, и обязательно включает вопросы первой помощи. Инструкции пишут отдельно по должностям и видам работ: работа с электроприборами, копировальной техникой, направление в командировку. Жёсткого требования разбивать офисную инструкцию на части нет. Однако чем больше компания и чем разнороднее работы, тем больше аргументов в пользу отдельных документов. Для сотрудников, которые ездят в командировки, отдельная инструкция нужна всегда.

Основания для внепланового инструктажа

Пункт 16 называет 8 оснований: изменения в оборудовании, технологиях, сырье и материалах, влияющие на безопасность; изменения обязанностей работника, связанных с производством; изменения нормативных актов или ЛНА по охране труда, которые затрагивают трудовую функцию; новые вредные факторы и опасности, выявленные СОУТ или оценкой рисков; требование инспектора ГИТ; авария или несчастный случай; перерыв в работе более 60 календарных дней; решение работодателя. После несчастного случая с 31 августа 2026 года инструктируют не только подразделение, где он произошёл, но и руководителей и работников других подразделений, где возможна такая же авария.

Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву: «Право проводить инструктаж подтверждается составом пройденных программ, а не только приказом о назначении. Без программы Б и нужной программы В приказ такого права не даёт, и при расследовании несчастного случая инструктаж этого лица оспаривается полностью. Проверьте документы об обучении у каждого, кто указан в приказе о лицах, проводящих инструктажи.»

Повторный инструктаж назначают по дате для каждого работника, а не приказом на всё подразделение. Сотрудник, который был в отпуске, на больничном или в командировке во время группового инструктажа, возвращается к работе с просроченным допуском. Квартальный график для новичков на работах повышенной опасности отсчитывается от даты первого допуска конкретного человека и действует ровно год. В практике Добыто учёт этих сроков по каждому работнику выносят в систему в первую очередь при переходе на КЭДО: вручную их теряют чаще всего.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Стажировка на рабочем месте

Стажировку проходят работники, успешно прошедшие инструктаж и обучение по программам из пункта 46. Перечень профессий и должностей для стажировки утверждает работодатель, и должности на работах повышенной опасности включаются в него обязательно. Минимальная продолжительность стажировки — 2 смены. В проекте поправок 2026 года предлагалось увеличить её до 5 смен, но в окончательную редакцию это не вошло. В записи о стажировке указывают количество смен, период, ФИО, должности и подписи стажёра и руководителя стажировки, а также дату допуска к самостоятельной работе.

Первая помощь и СИЗ: отдельные темы, часы и сроки

Первую помощь и применение СИЗ можно включить в программы обучения требованиям охраны труда или вести отдельными программами. Во втором случае часы на них добавляются сверх часов по программам А, Б и В. Пункт 33 определяет, кого нужно обучать первой помощи в обязательном порядке. Это 6 категорий:

• работники, которые проводят инструктаж с вопросами первой помощи (до допуска к проведению такого инструктажа);
• работники рабочих профессий, независимо от условий труда и результатов СОУТ: уборщик, грузчик, комплектовщик и повар включаются наравне со сварщиком;
• лица, обязанные оказывать первую помощь по нормативным актам;
• работники, чья трудовая функция включает управление автотранспортным средством (проверяется по трудовому договору и должностной инструкции, а не по названию должности);
• работники, от которых акты по охране труда требуют умения оказывать первую помощь;
• председатель, заместители и члены комиссий по проверке знаний по первой помощи, лица, обучающие первой помощи, специалисты по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда.

Седьмой пункт, подпункт «ж», позволяет работодателю своим решением добавить в перечень других работников.

Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем найма: «Первые шесть категорий пункта 33 обязательны, а седьмая даёт работодателю право добавить людей. Иногда её используют, чтобы объяснить, почему кого-то не обучают, но решение работодателя может только расширить перечень. Сначала распределите должности по шести обязательным категориям, а потом оформите решение по остальным.»

Самостоятельная программа по первой помощи длится не менее 8 часов, из них не менее 50% составляет практика с тренажёрами и медицинскими изделиями. С 31 августа 2026 года приложение № 2 изложено в новой редакции и включает 4 темы: организационно-правовые аспекты первой помощи; наружные кровотечения; отсутствие сознания, остановка дыхания и кровообращения; травмы, ранения, поражения и прочие состояния. По каждой теме, кроме первой, предусмотрены теоретическое и практическое занятия, поэтому старые программы придётся перестроить целиком. Программа по СИЗ тоже содержит не менее 50% практики, включая осмотр СИЗ до и после использования. Обучать нужно тех, кто применяет СИЗ, требующие практических навыков. Перечень таких СИЗ утверждает работодатель.

Сроки для обоих направлений одинаковые: новые и переведённые работники обучаются не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода, дальше — не реже раза в 3 года. После обновления программы по СИЗ внеплановое обучение нужно провести в течение 60 календарных дней. Практику по первой помощи, практику по СИЗ, а также занятия на полигонах и тренажёрах нельзя проводить дистанционно (пункт 66). Полностью дистанционный курс с итоговым тестом эту обязанность не выполняет.

Важный нюанс из практики: в практике Добыто перечень должностей для обучения первой помощи обычно расходится со штатным расписанием примерно через год после утверждения. Новые должности вводятся, старые переименовываются, а перечень остаётся прежним. Сверять перечень со штатным расписанием удобно одновременно с составлением графика отпусков.

Как определить обязательные темы обучения для работника: пошаговая инструкция

1. Шаг 1. По штатному расписанию определите категорию должности по пункту 53 Правил: руководитель, руководитель подразделения, специалист, рабочая профессия, член комиссии, лицо, проводящее инструктажи.
2. Шаг 2. Определите программы А и Б по таблице категорий. Для офисных специалистов проверьте, связана ли их работа исключительно с компьютером и оргтехникой и подтверждают ли результаты СОУТ оптимальные или допустимые условия.
3. Шаг 3. Сверьте трудовые функции с перечнем работ повышенной опасности и правилами по охране труда для вашей отрасли. Если совпадения есть, добавьте программу В и должность в перечень для стажировки.
4. Шаг 4. Проверьте должность по шести обязательным категориям пункта 33 для первой помощи и по перечню СИЗ, которые требуют практических навыков.
5. Шаг 5. Закрепите для должности виды инструктажей и их периодичность, в том числе квартальный повторный инструктаж для новичков на работах повышенной опасности.
6. Шаг 6. Добавьте противопожарный инструктаж по приказу МЧС № 1120 с годовой или полугодовой периодичностью в зависимости от объекта.
7. Шаг 7. Утвердите итоговый перечень приказом и пересматривайте его при каждом изменении штатного расписания.

Инструктаж по пожарной безопасности: отдельный порядок по приказу МЧС № 1120

Противопожарное обучение не регулируется Правилами № 2464: пункт 5 исключает из них обучение, для которого профильные ведомства установили специальные требования. С 1 сентября 2025 года действует приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120 (зарегистрирован в Минюсте 19.02.2025 № 81324, действует до 1 сентября 2031 года). Он заменил приказ МЧС от 18.11.2021 № 806. Работодатель обязан обучить мерам пожарной безопасности всех, кто работает на объекте защиты, и допустить работника к работе можно только после этого обучения. С сентября 2025 года эта обязанность распространяется и на индивидуальных предпринимателей, которые владеют объектами защиты.

Виды противопожарного инструктажа те же, что в охране труда: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой. Периодичность повторного инструктажа другая. По общему правилу его проводят не реже раза в год. Не реже раза в полгода его проходят работники на объектах, где одновременно проживают или временно находятся 50 и более человек, на объектах категорий повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности и пожароопасности, а также все, кто занят охраной объектов и имущества. Инструктаж включает теоретическую и практическую части. Теорию можно проводить дистанционно, если это предусмотрено трудовым договором или дополнительным соглашением, практику — нельзя.

Противопожарный инструктаж проводит лицо, прошедшее дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности или имеющее профильное образование по специальности «Пожарная безопасность» либо направлению «Техносферная безопасность». Приказ № 1120 прямо разрешает привлекать такого специалиста по договору ГПХ, но документ о его квалификации хранится у работодателя. Повышение квалификации по пожарной безопасности нужно не всем работникам, а только категориям из приложения № 4 к приказу. К ним относятся руководители и ответственные за пожарную безопасность на объектах с 50 и более людьми или с категориями взрывопожароопасности и пожароопасности, главные специалисты технического и производственного профиля, лица, проводящие инструктаж, и специалисты по пожарной профилактике.

Мария Ж, спикер на конференциях по КЭДО и юриспруденции: «Инспектор начинает не с содержания программы, а с титульного листа и утверждающего приказа. Ссылка на отменённый приказ № 806 даёт повод проверить всё подробнее, даже если по существу инструктажи проводятся правильно. Найдите номер 806 в положении об обучении, программах инструктажей и журналах и замените его на приказ № 1120.»

Категорию помещений по взрывопожарной и пожарной опасности в обычной компании обычно никто не определял. До построения графика её запрашивают у собственника здания или службы эксплуатации и фиксируют ответ письменно.

Когда Правила № 2464 не применяются или применяются частично

Для некоторых работников и организаций обучение по Правилам № 2464 не требуется или проводится в сокращённом виде. Для каждого такого случая нужна своя проверка.

• Исполнители по договорам ГПХ и самозанятые. Правила касаются только работников по трудовому договору. Подрядчики проходят отдельный вводный инструктаж для сторонних организаций по своей программе и инструкции, с отдельным журналом и приказом об ответственном.
• Полностью дистанционный штат. Если все, включая генерального директора, работают удалённо, СОУТ не проводится, а документы сводятся к инструкциям на выданное оборудование. Если есть хотя бы один офис, нужны документы по охране труда в полном объёме.
• Микропредприятия. Обучение требованиям охраны труда, первой помощи и СИЗ можно проводить в ходе инструктажа на рабочем месте, знания проверяет назначенное лицо без комиссии. Вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте можно совместить и вести единый документ регистрации (пункты 100-102). Для работ повышенной опасности программа В остаётся обязательной.
• Перевод, переименование должности или подразделения, внутреннее совместительство. Вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знаний не нужны, если сохраняются 4 условия: условия труда, источники опасности, уровни профессиональных рисков и характер работы (пункт 7). Два последних условия кадровая служба сама не оценивает, решение готовится вместе со специалистом по охране труда.
• Электроэнергетика и теплоснабжение. Если обучение проходит в рамках подготовки к аттестации по безопасности в этих сферах, дополнительное обучение и проверка знаний по охране труда не требуются (пункт 6).
• Электробезопасность, промышленная и пожарная безопасность. Эти виды обучения регулируются собственными актами. Первую группу по электробезопасности присваивают всем работникам, даже офисным, и для этого хотя бы двое сотрудников должны иметь III или IV группу.

Если какое-то исключение применено, основание для него фиксируется письменно: в перечне освобождённых от инструктажа, в приказе о переводе или в ЛНА об обучении.

Проверка знаний по охране труда: комиссия, протокол и реестр обученных лиц

После обучения по программам А, Б, В, по первой помощи и СИЗ знания проверяет комиссия не менее чем из 3 человек: председатель, при необходимости заместитель и члены комиссии. С 31 августа 2026 года Правила говорят о проверке «знаний, умений и навыков», и эту формулировку нужно внести в положения о комиссии, программы и формы протоколов. Для практических компетенций одного теста недостаточно. Работника с неудовлетворительным результатом не допускают к самостоятельной работе и в течение 30 календарных дней направляют на повторную проверку.

Протокол проверки знаний содержит: наименование организации, проводившей обучение; дату и номер приказа о создании комиссии; ФИО членов комиссии; название и продолжительность программы; ФИО, должность и место работы работника; результат («удовлетворительно» или «неудовлетворительно»); дату проверки; регистрационный номер записи в реестре обученных лиц и подпись работника. Регистрационный номер указывают в самом протоколе или в приложенной выписке из реестра, подписанной электронной подписью через ФГИС учёта результатов СОУТ. Протокол можно оформить на бумаге или в электронном виде с электронной подписью (пункты 91 и 93). С 2026 года учебный центр обязан по запросу работодателя выдать протоколы или выписки по его работникам.

Работодатель вправе обучать работников сам, если у него есть учебная база, программы, не менее 2 обучающих в штате или по договору ГПХ, комиссия и не менее одного места обучения на 100 работников. Кроме того, он должен зарегистрироваться в реестре Минтруда в уведомительном порядке: регистрация занимает 5 рабочих дней. Без такой регистрации внутреннее обучение не отражается в реестре обученных лиц и считается непроведённым. Часть работников при этом всё равно обучается во внешнем центре. Их минимальное число определяет приложение № 4 к Правилам.

В таблице приведено абсолютное число человек, а не доля от численности. При численности от 251 человека дополнительно обучают не менее 3 человек, включая руководителя, на каждый филиал или обособленное подразделение численностью больше 50 человек. Постоянных дистанционных работников в среднесписочную численность не включают. Категорию риска определяют по Положению, утверждённому постановлением Правительства от 21.07.2021 № 1230. Обычно внешний минимум закрывают обязательные категории: руководители, специалисты по охране труда, члены комиссии и лица, проводящие инструктажи.

Протоколы проверки знаний можно вести в электронном виде, но документы о прохождении инструктажей по охране труда закон оставляет вне КЭДО. В Добыто приказы о создании комиссии и назначении ответственных, положение об обучении и листы ознакомления с инструкциями по охране труда работники подписывают электронной подписью, а журнал инструктажей ведётся отдельно на бумаге.

Образцы документов для инструктажей и проверки знаний

Комплект покрывает регистрацию инструктажей, проверку знаний и ознакомление с ЛНА. Начать лучше с журнала инструктажа: по нему инспектор сверяет даты допуска.

Цена ошибки: штрафы по статье 5.27.1 КоАП и другие последствия

Если работника допустили к работе без обучения и проверки знаний, применяется часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ: штраф от 15 000 до 25 000 рублей для должностного лица и ИП и от 110 000 до 130 000 рублей для юридического лица. Штраф назначается за каждого работника, допущенного без обучения. Другие нарушения требований охраны труда по части 1 наказываются предупреждением или штрафом от 5 000 до 10 000 рублей для должностного лица и от 60 000 до 80 000 рублей для юрлица. За повторное нарушение по части 5 юрлицо платит от 100 000 до 200 000 рублей или его деятельность приостанавливают на срок до 90 суток. Должностное лицо платит от 30 000 до 40 000 рублей или получает дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет.

По статье 76 ТК РФ работника, не прошедшего обучение и проверку знаний, отстраняют от работы приказом. Период отстранения по общему правилу не оплачивается. Если работник не прошёл обучение не по своей вине, этот период оплачивается как простой. Самые крупные расходы возникают при несчастном случае. Социальный фонд не может взыскать с работодателя, который платит взносы, выплаты пострадавшему в порядке регресса: такую позицию занял Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 29.04.2026 по делу № А48-10850/2025. Но компания получает надбавку к страховому тарифу, теряет скидку и возможность возместить расходы на предупредительные меры, а пострадавший взыскивает моральный вред напрямую. Отсутствие обучения, указанное в акте о несчастном случае, становится доказательством вины. По статье 143 УК РФ отвечает лицо, на которое приказом возложены обязанности по охране труда. Если нарушение по неосторожности привело к тяжкому вреду здоровью, штраф составляет до 400 000 рублей или назначается лишение свободы до 1 года, а при смерти человека — до 4 лет.

Что об этом думает ГИТ: нарушения по обучению редко выглядят как полное отсутствие обучения. Обычно документы противоречат друг другу: дата инструктажа в журнале позже даты начала работы в приказе о приёме, члены комиссии сами не прошли обучение, работники после отпуска пропустили повторный инструктаж, сведения не переданы в реестр обученных лиц. Проверка идёт по проверочным листам Роструда, и инспектор не выходит за их рамки. Поэтому самопроверка по тем же спискам выявляет большую часть замечаний заранее.

Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Уголовное дело при несчастном случае обычно возбуждают против того, кто назначен ответственным за охрану труда, а не против компании. Это может быть начальник участка, главный инженер, специалист по охране труда или мастер. У такого человека должны быть реальные полномочия: право остановить работу, не допустить работника, бюджет на обучение и СИЗ. Перед подписанием приказа о назначении проверьте, чем назначенный сотрудник вправе распоряжаться.»

Сверьте даты в журналах инструктажей с датами начала работы в приказах о приёме за последний год. Это самое частое расхождение, и найти его можно за один день.

Стоимость ведения кадровых документов по охране труда в КЭДО: тарифы Добыто на 2026 год

Стоимость зависит от числа сотрудников, подключённых к электронному документообороту, и набора функций: видов подписи, шаблонов, интеграции с 1С и электронного архива. Цены указаны на сентябрь 2026 года.

Итоговая сумма зависит от численности и тарифа. При переходе на более дорогой тариф разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду. Актуальный состав тарифов и условия для вашей численности приведены на странице тарифов Добыто КЭДО.

Выводы

Набор обязательных тем определяет должность работника, а не название отдела. Категория по пункту 53 Правил указывает на программы А, Б или В, трудовые функции определяют обучение первой помощи и работе со СИЗ, а тип объекта задаёт периодичность противопожарного инструктажа. После поправок 2026 года массово переобучать работников не нужно. Нужно обновить ЛНА, программы, перечни освобождённых и формы протоколов, а также проверить, какие программы прошли лица, проводящие инструктажи и входящие в комиссию.

Большинство претензий при проверках связано с расхождением дат и потерянными сроками по отдельным работникам. Мы в Добыто переводим в электронный вид приказы, ЛНА и ознакомление с инструкциями по охране труда, чтобы у каждого документа была подтверждённая дата подписания.

Частые вопросы

Кто проводит инструктажи работникам, которых направило частное агентство занятости?

С 31 августа 2026 года инструктажи по охране труда таким работникам проводит принимающая сторона, то есть физическое или юридическое лицо, к которому агентство направило работника (пункт 9 Правил № 2464). Обучение требованиям охраны труда эти работники проходят только в аккредитованной организации или у ИП, оказывающих услуги по обучению (пункт 44). Работодатель-агентство этот вопрос само не решает.

Оплачивается ли время обучения по охране труда?

Обучение и проверка знаний проходят с отрывом от работы, и с 2026 года пункт 65 Правил прямо включает в это время и само обучение, и проверку знаний. В табеле оба периода учитываются вместе. Если работник отстранён по статье 76 ТК РФ, потому что не прошёл обучение не по своей вине, время отстранения оплачивается как простой.

Когда индивидуальный предприниматель должен сам пройти обучение по охране труда?

ИП-работодатель проходит обучение требованиям охраны труда до приёма на работу первого работника, а затем с периодичностью планового обучения: не реже раза в 3 года (пункт 63 Правил). Если специалиста по охране труда нет, ИП может сам проводить вводный инструктаж или привлечь стороннюю организацию по договору ГПХ.

Нужно ли выдавать работнику удостоверение о проверке знаний?

Основной документ — протокол проверки знаний. Удостоверение по решению работодателя можно выдать дополнительно к протоколу, если нормативные акты не требуют его обязательной выдачи (пункт 94). По запросу работника протокол или выписку из него выдают на бумаге. Для отдельных видов работ форма документа о допуске устанавливается отраслевыми правилами.

Что делать, если сроки планового и внепланового обучения совпали?

Достаточно провести плановое обучение по уже актуализированной программе (пункт 64 Правил). Отдельное внеплановое обучение в этом случае не проводится. Если внеплановое обучение организовано из-за новых нормативных требований, внеплановый инструктаж по тому же основанию можно не проводить (пункт 17).

Нужно ли переобучать всех работников после поправок 31 августа 2026 года?

Нет. Постановление № 805 не вводит новую систему обучения и не требует массового переобучения. Нужно привести документы в соответствие: заменить срок действия Правил на 1 сентября 2032 года, пересобрать перечень освобождённых от инструктажа, ввести квартальный повторный инструктаж для новичков на работах повышенной опасности и добавить в форму протокола поле для номера записи в реестре. Лица, проводящие инструктажи, должны иметь программу Б и соответствующую программу В.