Общее обучение по охране труда складывается из нескольких обязательных процедур по Правилам обучения, утверждённым постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464: вводный инструктаж до начала работы, первичный инструктаж на рабочем месте, обучение требованиям охраны труда по программам А, Б или В, проверка знаний комиссией и запись в реестре обученных лиц. Новый работник проходит обучение требованиям охраны труда не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора, плановое обучение по программам А и Б повторяется не реже одного раза в 3 года. Программа А по общим вопросам охраны труда длится не менее 16 часов и адресована руководителям, специалистам по охране труда и членам комиссий, а рядовые специалисты и рабочие проходят программу Б; сотрудника, чья работа связана исключительно с компьютером и офисной техникой, работодатель вправе от неё освободить.
Материал помогает собрать под каждую должность свой набор программ и не оплачивать учебному центру лишнее: показываем, сколько человек по приложению № 4 к Правилам обязательно обучать на стороне и что пришлось пересобрать после поправок, вступивших в силу 31 августа 2026 года. Сценарная таблица для офиса, производства и микропредприятия, пошаговый порядок для нового сотрудника, штрафы по статье 5.27.1 КоАП и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.
Из чего состоит обучение по охране труда для работника
Пункт 4 Правил № 2464 называет пять форм обучения по охране труда, и у каждой свои сроки, свой круг обучаемых и свой документ:
- инструктажи по охране труда: вводный, на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый) и целевой;
- стажировка на рабочем месте — для профессий из перечня работодателя, куда обязательно включаются работы повышенной опасности;
- обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
- обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты (СИЗ);
- обучение требованиям охраны труда по программам А, Б и В — у работодателя или в аккредитованной организации, оказывающей услуги по обучению.
Каждая форма заканчивается проверкой. С 31 августа 2026 года постановление Правительства от 30.06.2026 № 805 заменило по тексту Правил формулировку «проверка знания требований охраны труда» на «проверка знаний, умений и навыков»: там, где речь идёт о практических компетенциях, одного теста недостаточно. Тем же постановлением срок действия Правил продлён с 1 сентября 2026 года до 1 сентября 2032 года.
Охрана труда по статье 209 ТК РФ — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, и обучение в ней относится к профилактическим мероприятиям (пункт 3 Правил). Правила распространяются только на работников, заключивших трудовой договор. Пожарная безопасность, электробезопасность и промышленная безопасность на опасных производственных объектах регулируются своими актами: пункт 5 Правил прямо исключает из своего действия обучение по специальным требованиям уполномоченных органов.
Первое, что стоит проверить в положении об обучении по охране труда: указаны ли все пять форм и не стоит ли в тексте старый срок действия Правил — 1 сентября 2026 года.
Программы А, Б и В: какая программа обязательна для каждой категории работников
Пункт 46 Правил устанавливает три программы обучения требованиям охраны труда: программа А по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда (СУОТ) — не менее 16 часов, программа Б по безопасным методам и приёмам работ при воздействии вредных и опасных производственных факторов — не менее 16 часов, программа В по работам повышенной опасности — в объёме, который задают отраслевые требования. Если работник проходит несколько программ, часы суммируются; при всех трёх программах общий объём допускается снизить, но не менее чем до 40 часов (пункт 47). Часы на первую помощь и СИЗ добавляются сверху, если по ним организовано отдельное обучение.
Распределение программ по категориям задаёт пункт 53 Правил в редакции постановления № 805:
| Категория работников | Программа | Основание |
|---|---|---|
| Руководитель организации, заместители и руководители филиалов, на которых приказом возложены обязанности по охране труда | А | подп. «а» п. 53 |
| Руководители структурных подразделений и их заместители | А и Б | подп. «б» п. 53 |
| Специалисты (бухгалтер, юрист, специалист по кадрам) | Б; по решению работодателя может не проводиться, если опасность связана исключительно с компьютером и офисной техникой, а условия труда по СОУТ оптимальные или допустимые | подп. «в» п. 53, п. 54 |
| Специалисты по охране труда и лица, на которых возложены их функции | А и Б | подп. «г» п. 53 |
| Работники рабочих профессий | Б | подп. «д» п. 53 |
| Члены комиссий по проверке знаний | А, Б и та программа В, по которой они проверяют знания | подп. «е» п. 53 |
| Члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные лица профсоюзов | А и Б | подп. «ж» п. 53 |
| Лица, проводящие инструктажи и обучение требованиям охраны труда | Б и та программа В, по которой они инструктируют или обучают | подп. «з» п. 53 |
| Работники, выполняющие работы повышенной опасности, и ответственные за их организацию | В (дополнительно к своей программе) | п. 55 |
Из таблицы видно, что программа А для всей численности Правилами не предусмотрена. Рядовой работник получает общие сведения об охране труда на вводном инструктаже и в первой теме программы Б, а программу А проходят те, кто управляет охраной труда или проверяет знания других.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Что входит в программу А: темы по приложению № 3
Программа А разрабатывается на основе примерного перечня тем из приложения № 3 к Правилам с учётом специфики организации и утверждается работодателем с учётом мнения профсоюзного органа при его наличии (пункт 48). Примерный перечень состоит из пяти разделов:
- Основы охраны труда в Российской Федерации: основные понятия, нормативно-правовые основы, обеспечение прав работников на охрану труда, государственный контроль и надзор, социальное партнёрство.
- Стратегия безопасности труда и охраны здоровья — раздел рекомендован руководителям: цели и задачи работодателя, его обязанности, лидерство в области охраны труда, мотивация работников на безопасный труд.
- Система управления охраной труда: управление документами, информирование работников, специальная оценка условий труда, оценка и управление профессиональными рисками, подготовка работников, обеспечение СИЗ и смывающими средствами, гарантии и компенсации, медицинское наблюдение, санитарно-бытовое обслуживание, режимы труда и отдыха, безопасность подрядных работ.
- Расследование и предупреждение несчастных случаев и профессиональных заболеваний: порядок расследования, обязательное социальное страхование, внутренний аудит безопасности труда.
- Организация оказания первой помощи — при необходимости.
В самой программе по пункту 45 указываются темы, практические занятия, формы обучения, форма проверки и количество часов на каждую тему и на проверку. Программа Б после поправок начинается с общих сведений о СУОТ, правах и обязанностях работников, затем идут вредные и опасные факторы, профессиональные риски на рабочем месте, безопасные методы работ, меры и средства защиты. В программах Б и В практические занятия занимают не менее 25% учебных часов (пункт 49).
Факт: с 31 августа 2026 года плановое обучение по программе В проводится не реже одного раза в 3 года вместо ежегодного, а обучение по правилам по охране труда прямо отнесено к программе В. Если в договоре с учебным центром на 2026-2027 годы заложена ежегодная программа В, это обучение сверх требований нормы.
Дистанционные технологии для обучения требованиям охраны труда допускаются (пункт 66), но с 31 августа 2026 года не применяются к практическим занятиям по первой помощи, по СИЗ и к занятиям на учебно-тренировочных полигонах и тренажёрах. Обучение и проверка знаний проходят с отрывом от работы на время их прохождения (пункт 65).
Скачайте образец программы обучения по охране труда и адаптируйте темы под свою организацию
Обучение в учебном центре или своими силами: минимум по приложению № 4
Часть работников обучается только в организации, оказывающей услуги по обучению: руководитель организации и заместители, курирующие охрану труда, руководители филиалов, специалисты по охране труда и лица с их функциями, члены комиссий по проверке знаний, работники, проводящие инструктажи и обучение, члены комитетов по охране труда и уполномоченные лица профсоюзов. С 31 августа 2026 года к ним добавлены работники, направленные частным агентством занятости. Остальных работодатель вправе обучать сам, если выполнил условия раздела IX Правил.
Минимальное число работников для внешнего обучения зависит от среднесписочной численности и категории риска по Положению, утверждённому постановлением Правительства от 21.07.2021 № 1230:
| Среднесписочная численность | Низкий, умеренный, средний риск | Высокий, значительный риск |
|---|---|---|
| 1 | не установлено | не установлено |
| 2-15 | 1 | 1 |
| 16-50 | 3 | 3 |
| 51-250 | 5 | 7 |
| 251-500 | 7 | 10 |
| 501-1000 | 10 | 15 |
| 1001-5000 | 15 | 20 |
| свыше 5000 | 20 | 25 |
Две сноски к таблице меняют расчёт. Начиная с 251 работника дополнительно обучается не менее 3 человек на каждое обособленное подразделение или филиал численностью более 50 человек, включая руководителя. Работники, постоянно работающие дистанционно, в среднесписочную численность для этой таблицы не включаются, и компания с большой долей удалённых сотрудников может оказаться в более низком диапазоне.
Кейс из практики: компания на 300 человек низкой категории риска получила от учебного центра счёт на обучение требованиям охраны труда всей численности. Расчёт по приложению № 4 дал обязательный внешний минимум 7 человек, и его закрыли руководители, специалист по охране труда и члены комиссии, которых и так нужно обучать на стороне. Остальных работников компания обучает своей комиссией по своим программам.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Снаружи обучают тех, кто потом сам учит и проверяет внутри: комиссия не может проверять людей по программе, которую никто извне не подтверждал. Держите расчёт по приложению № 4 отдельным документом — численность, категория риска, филиалы свыше 50 человек и итоговый минимум. Он понадобится дважды: при согласовании бюджета обучения и на проверке, когда инспектор спросит, почему часть работников обучена внутри.»
Когда обучать своими силами нельзя или невыгодно
Самостоятельное обучение возможно после регистрации работодателя в реестре лиц, обучающих своих работников вопросам охраны труда (пункт 99), и при наличии базы по пункту 96: мест обучения и технических средств, программ и учебных материалов, не менее 2 обучающих в штате или по гражданско-правовому договору и комиссии по проверке знаний. Мест обучения должно быть не меньше одного на 100 работников (пункт 97). Без регистрации в реестре внутреннее обучение не завершается записью в реестре обученных лиц и проведённым не считается.
Для организации на 20 человек внешний минимум — 3 человека, и держать ради оставшихся семнадцати программы, комиссию и обучающих, каждый из которых сам обучается на стороне, обычно нецелесообразно. Внутреннее обучение также требует своевременной передачи сведений в реестр: при ручном кадровом учёте и высокой текучести просрочки съедают экономию.
Инструктажи по охране труда: виды, сроки и кто проводит
Вводный инструктаж — единственная часть обучения, которую проходят все без исключения: вновь принятые работники, командированные в организацию и лица на производственной практике, до начала выполнения трудовых функций (пункт 10 Правил). Остальные виды инструктажа зависят от рабочего места и характера работ.
| Вид инструктажа | Когда проводится | Кто проводит |
|---|---|---|
| Вводный | до начала выполнения трудовых функций | специалист по охране труда или работник, уполномоченный приказом; при их отсутствии — ИП лично, руководитель организации, другой уполномоченный работник или сторонняя организация по гражданско-правовому договору |
| Первичный на рабочем месте | до начала самостоятельной работы | непосредственный руководитель |
| Повторный | не реже 1 раза в 6 месяцев; для впервые начавших трудовую деятельность на работах повышенной опасности — не реже 1 раза в 3 месяца в течение первого года | непосредственный руководитель |
| Внеплановый | по 8 основаниям пункта 16: изменения оборудования, обязанностей, нормативных актов и ЛНА, новые опасности по СОУТ, требование инспектора, авария или несчастный случай, перерыв в работе более 60 календарных дней, решение работодателя | непосредственный руководитель, в объёме и сроки по ЛНА |
| Целевой | перед работами повышенной опасности и по наряду-допуску, работами на проезжей части и железнодорожных путях, работами вне основных обязанностей, ликвидацией последствий ЧС | непосредственный руководитель работ |
После аварии или несчастного случая внеплановый инструктаж с 31 августа 2026 года проходят не только работники пострадавшего подразделения, но и руководители и работники других подразделений, где возможен аналогичный случай. Каждый инструктаж заканчивается проверкой знаний, форму которой определяет ЛНА работодателя.
Программа вводного инструктажа: шесть тем для всех
Программа вводного инструктажа строится на примерном перечне из приложения № 1 к Правилам и утверждается работодателем с учётом мнения профсоюза при его наличии:
- Сведения об организации, политика и цели работодателя в области охраны труда.
- Общие правила поведения на территории, в производственных и вспомогательных помещениях; источники опасности, действующие на всех работников.
- Расположение основных служб и вспомогательных помещений, средства производственной санитарии и личной гигиены.
- Обстоятельства и причины характерных несчастных случаев, аварий и пожаров на аналогичных производствах.
- Действия при аварийных ситуациях, виды сигнализации и звуковых оповещений.
- Оказание первой помощи пострадавшим.
Для работников, освобождённых от первичного инструктажа, в программу вводного включается информация о безопасных методах работы с компьютером и офисной техникой (пункт 13).
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Внимание: с 31 августа 2026 года от первичного инструктажа и от программы Б освобождают только работника, чья деятельность связана исключительно с опасностью от персонального компьютера и офисной техники. Любая дополнительная опасность, выявленная на рабочем месте, выводит его из освобождённой категории, поэтому перечни, собранные в 2022 году по принципу «все, кто сидит в кабинете», нужно пересобрать.
Регистрация инструктажа на рабочем месте по пункту 87 содержит дату, ФИО, профессию и дату рождения работника, вид инструктажа, причину для внепланового и целевого, ФИО и должность проводившего, наименование ЛНА, в объёме которого проведён инструктаж, и две подписи. Порядок регистрации и форму документа утверждает работодатель.
Мария Ж, судебный эксперт в сфере трудового права: «Право проводить инструктаж даёт не приказ о назначении, а состав пройденных программ. С 31 августа 2026 года у каждого, кто инструктирует на рабочем месте, должна быть подтверждена программа Б и соответствующая программа В. Сверьте документы об обучении у всех назначенных руководителей: инструктаж, проведённый лицом без этих программ, при расследовании несчастного случая оспаривается целиком.»
Повторный инструктаж привязан к конкретному человеку, а не к подразделению. Работник, который был в отпуске, на больничном или в командировке во время группового инструктажа, выпадает из графика и возвращается с просроченным допуском. Квартальный повторный инструктаж для новичков на работах повышенной опасности считается от даты первого допуска и действует ровно год, поэтому общий журнал с датой приказа на подразделение с этим не справляется. В практике Добыто сроки повторных инструктажей и обучения первыми выносят в систему при переходе на КЭДО: там срок считается от даты последнего инструктажа каждого работника.
Инструктаж по пожарной безопасности идёт по отдельному приказу МЧС
Противопожарный инструктаж регулирует приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120, зарегистрированный в Минюсте 19.02.2025 под № 81324. Он действует с 1 сентября 2025 года по 1 сентября 2031 года и заменил приказ МЧС от 18.11.2021 № 806. Правила № 2464 на пожарный инструктаж не распространяются, и отметка о вводном инструктаже по охране труда его не заменяет.
Виды противопожарного инструктажа совпадают по названиям с инструктажами по охране труда: вводный — до начала деятельности на объекте защиты, первичный — до самостоятельной работы, повторный, внеплановый и целевой. Периодичность повторного отличается:
- не реже одного раза в год — общий случай для всех, кто прошёл вводный и первичный инструктаж;
- не реже одного раза в полгода — на объектах для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно, на объектах категорий повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности и пожароопасности, а также для работников, чья деятельность связана с охраной объектов и имущества.
Порог в 50 человек считается по одновременному пребыванию людей на объекте, а не по штатной численности: торговый зал, столовая или учебная аудитория подпадают под полугодовой график. Инструктаж включает теоретическую и практическую части. Теорию допускается вести дистанционно, если это предусмотрено трудовым договором или дополнительным соглашением, практику — нет. Дополнительное профессиональное образование по пожарной безопасности нужно только категориям из приложения № 4 к приказу: руководителям и ответственным за пожарную безопасность на объектах от 50 человек и категорированных объектах, лицам, проводящим противопожарный инструктаж, специалистам по пожарной профилактике и иным лицам по решению руководителя.
Мария Ж, спикер конференций по КЭДО и юриспруденции: «Инспектор начинает не с содержания программы, а с её титульного листа и утверждающего приказа. Ссылка на приказ № 806 в положении, программе инструктажа или журнале — повод углубиться в проверку, даже если по существу всё проводится правильно. Замените её на приказ № 1120 во всех документах и утвердите программы заново с новой датой.»
Первая помощь и СИЗ: кому обязательно и в каком объёме
Обучение первой помощи по пункту 33 Правил проходят семь категорий: работники, которые проводят инструктаж с вопросами первой помощи; работники рабочих профессий; лица, обязанные оказывать первую помощь по нормативным актам; работники, чья трудовая функция — управление автотранспортным средством; работники, от которых акты по охране труда требуют умения оказывать первую помощь; председатель, заместители и члены комиссий по проверке знаний по первой помощи, лица, проводящие такое обучение, специалисты по охране труда и члены комитетов по охране труда; иные работники по решению работодателя.
Категория рабочих профессий не зависит от условий труда и результатов СОУТ: уборщик, грузчик, комплектовщик и повар обучаются так же, как сварщик. Водитель служебного автомобиля без должности водителя попадает в перечень, если управление автомобилем закреплено в его трудовом договоре или должностной инструкции. Офисное рабочее место само по себе от обучения не освобождает: проверяются функции работника по каждой категории.
Мария Ж, HR-эксперт, занимается наймом персонала более 13 лет: «Первые шесть позиций пункта 33 — обязанность, седьмая — право работодателя расширить перечень. Решением работодателя людей в перечень добавляют, а не исключают из него. Соберите перечень по функциям, а не по подразделениям, закрепите приказом и укажите основание включения по каждой должности: такой документ снимает большую часть вопросов ещё на стадии запроса.»
Отдельная программа первой помощи длится не менее 8 часов, практика занимает не менее 50% учебных часов (пункт 36). Новые и переведённые работники обучаются не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода, периодичность — не реже одного раза в 3 года. С 31 августа 2026 года практика проводится очно, с тренажёрами и медицинскими изделиями, а приложение № 2 с темами перестроено в четыре темы: организационно-правовые аспекты, наружные кровотечения, отсутствие сознания и остановка дыхания и кровообращения, травмы и прочие состояния. Программы первой помощи, написанные до поправок, переписываются по новой структуре.
Лайфхак: для обучения первой помощи своими силами нужны 2 человека с подготовкой не менее 8 часов и повышением квалификации по подготовке преподавателей или инструкторов. Остальным членам комиссии достаточно 8-часовой программы, а манекен допускается арендовать по договору.
Обучению по СИЗ подлежат работники, чьи средства защиты требуют практических навыков; перечень таких СИЗ утверждает работодатель (пункт 38). По остальным СИЗ работника знакомят со способами проверки исправности на инструктаже на рабочем месте. Программа по СИЗ содержит не менее 50% практики с осмотром средств до и после использования, срок для новичков — не позднее 60 календарных дней, периодичность — не реже раза в 3 года. При актуализации программы по СИЗ внеплановое обучение организуется в течение 60 календарных дней.
Важный нюанс из практики: в практике Добыто перечень должностей для обучения первой помощи чаще всего расходится со штатным расписанием через год после утверждения: должности вводятся и переименовываются, а перечень остаётся в прежней редакции. Сверку перечня со штатным расписанием удобно поставить в один цикл с графиком отпусков.
Проверка знаний по охране труда: комиссия, протокол и реестр обученных лиц
Комиссия по проверке знаний у работодателя состоит не менее чем из 3 человек: председатель, заместитель при необходимости и члены (пункт 72). В неё включают руководителей и специалистов подразделений, службы охраны труда, лиц, проводящих обучение, и по согласованию представителей профсоюза. Члены комиссии проходят программы А, Б и ту программу В, по которой проверяют знания; прежний пункт 74 с 31 августа 2026 года утратил силу, и отсылки к нему в положениях о комиссиях заменяются ссылкой на подпункт «е» пункта 53. На микропредприятии проверку вправе провести одно назначенное работодателем лицо без комиссии (пункт 101).
Работник с неудовлетворительным результатом к самостоятельной работе не допускается и в течение 30 календарных дней повторно направляется на проверку (пункт 79). По статье 76 ТК РФ работник без обучения и проверки знаний отстраняется от работы приказом.
Результат оформляется протоколом, который может быть бумажным или электронным с электронной подписью (пункты 91 и 93). В протоколе по пункту 92 указываются:
- наименование организации, проводившей обучение;
- дата и номер приказа о создании комиссии;
- ФИО председателя, заместителей и членов комиссии;
- наименование и продолжительность программы;
- ФИО, профессия (должность) и место работы проверяемого;
- результат: «удовлетворительно» или «неудовлетворительно»;
- дата проверки;
- регистрационный номер записи в реестре обученных лиц;
- подпись работника.
После поправок регистрационный номер указывается в самом протоколе либо в выписке из реестра, подписанной электронной подписью через ФГИС учёта результатов СОУТ, которая прикладывается к протоколу. Если в вашей форме протокола нет поля под этот номер, форму нужно переделать. Сведения в реестр обученных лиц Минтруда передаёт тот, кто обучал: учебный центр или работодатель из реестра обучающих своих работников. Передаются ФИО, СНИЛС, профессия, программа, результат, дата проверки и номер протокола (пункт 118). С 31 августа 2026 года учебный центр по запросу работодателя обязан выдать протоколы или выписки по его работникам, а работник по-прежнему вправе получить протокол на бумаге. Актуальный текст Правил с последними изменениями опубликован на портале Правительства России в редакции постановления № 805: по нему удобно сверять формы протоколов и положения о комиссии.
Бланки для фиксации инструктажей и результатов проверки знаний
Начните с журнала инструктажа: по нему проверяющий первым сверяет даты допуска.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Журнал инструктажа по охране труда (.docx) | Скачать |
| Протокол проверки знаний работников с составом комиссии и таблицей результатов (.docx) | Скачать |
Инструкции и правила по охране труда, СОУТ и специалист по охране труда
Содержание инструктажа на рабочем месте задают инструкции и правила по охране труда: инструктаж проводится в объёме требований, которые в них содержатся, и включает вопросы первой помощи (пункт 18 Правил). Правила по охране труда — отраслевые нормативные акты Минтруда по видам работ; обучение по ним с 31 августа 2026 года относится к программе В. Инструкции по охране труда разрабатывает работодатель по должностям и видам работ. Для офиса в практике встречаются оба подхода: одна инструкция для административно-управленческого персонала с разделами о компьютере, оргтехнике и бытовых приборах или пять-шесть отдельных. Жёсткого требования дробить нет, но чем разнороднее работа, тем сильнее аргумент в пользу отдельных инструкций. Инструкция на случай командировок нужна всем, у кого сотрудники ездят.
СОУТ — специальная оценка условий труда по Федеральному закону от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Её результаты напрямую влияют на обучение: освободить работника от первичного инструктажа и программы Б можно только при оптимальных или допустимых условиях труда, а темы программы Б строятся на вредных и опасных факторах, выявленных СОУТ и оценкой профессиональных рисков. Отсутствие сведений о СОУТ в ФГИС у работодателя, зарегистрированного более 12 месяцев назад и отчитывающегося по 50 и более застрахованным лицам, — один из индикаторов риска, по которому ГИТ назначает внеплановую проверку.
Специалист по охране труда или служба охраны труда обязательны при численности более 50 работников, при меньшей численности функции возлагаются на ответственного приказом, например на специалиста по кадрам. Если все работники, включая руководителя, работают дистанционно, охрана труда сводится к инструкциям по выданному оборудованию.
Кейс из практики: в офисе на 10-15 человек в бизнес-центре работник получил тяжёлые травмы из-за неисправности лифта, когда шёл между этажами по рабочим делам. Организация не отвечала ни за лифт, ни за здание, но случай расследовался как несчастный случай на производстве, и комиссия запрашивала у неё инструктажи, программы и протоколы обучения. Отсутствие производства не снимает с офиса обязанности иметь документы по охране труда.
Что критично для офиса, производства и микропредприятия
Набор обязательных элементов зависит от характера работы и численности. Сценарии ниже собраны по требованиям Правил № 2464 и приказа МЧС № 1120:
| Сценарий | Что критично | Что можно не проводить |
|---|---|---|
| Офис: только компьютер и оргтехника, условия по СОУТ оптимальные или допустимые | вводный инструктаж с темами безопасной работы на компьютере; утверждённый перечень освобождённых; противопожарный инструктаж; оформленное решение по первой помощи | первичный и повторный инструктаж, программу Б — для работников из перечня освобождённых |
| Производство, склад, рабочие профессии | первичный и повторный инструктаж раз в 6 месяцев; программа Б; первая помощь всем рабочим; обучение по СИЗ с практикой | программу А — для рабочих она не предусмотрена |
| Работы повышенной опасности | программа В не реже раза в 3 года; стажировка; целевой инструктаж; повторный раз в 3 месяца в первый год для впервые начавших трудовую деятельность | ежегодную программу В, если отраслевой акт не требует иного |
| Микропредприятие | обучение в ходе инструктажа на рабочем месте с учётом минимума по приложению № 4 (пункт 100); программа В при работах повышенной опасности | комиссию: проверку проводит назначенное лицо; отдельные журналы: допустим единый документ для всех видов инструктажа (пункт 102) |
| Компания от 251 человека с филиалами | письменный расчёт минимума по приложению № 4 плюс 3 человека на каждый филиал свыше 50 работников; своя комиссия | внешнее обучение всей численности |
Если компания попадает сразу в несколько строк, требования складываются по каждой должности, а не выбираются по преобладающему сценарию.
Как провести обучение по охране труда новому сотруднику: пошаговая инструкция
- Шаг 1. До даты начала работы по приказу о приёме проведите вводный инструктаж по охране труда и вводный противопожарный инструктаж. Дата в журнале не может быть позже даты начала работы.
- Шаг 2. Определите по утверждённым перечням, освобождён ли работник от первичного инструктажа, нужна ли ему стажировка, обучение первой помощи и по СИЗ, какие программы — А, Б или В — он проходит.
- Шаг 3. До начала самостоятельной работы непосредственный руководитель проводит первичный инструктаж в объёме инструкций и правил по охране труда.
- Шаг 4. Если должность есть в перечне для стажировки, проведите стажировку не менее 2 смен и зафиксируйте дату допуска к самостоятельной работе.
- Шаг 5. Не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора организуйте обучение по программам, первой помощи и СИЗ.
- Шаг 6. Проведите проверку знаний комиссией, оформите протокол, передайте сведения в реестр обученных лиц и внесите регистрационный номер в протокол или приложите выписку.
- Шаг 7. Поставьте работнику индивидуальные сроки: повторный инструктаж через 6 месяцев или через 3 месяца для новичка на работах повышенной опасности, плановое обучение через 3 года.
Полезно знать: минимальная стажировка осталась 2 смены. Увеличение до 5 смен для впервые начинающих трудовую деятельность было в проекте поправок 2026 года, но в итоговую редакцию постановления № 805 не вошло.
Штрафы за допуск без обучения и проверки знаний
Допуск работника к работе без обучения и проверки знаний требований охраны труда наказывается по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и штраф назначается по каждому работнику, допущенному без обучения:
| Состав | Должностное лицо | Юридическое лицо |
|---|---|---|
| Ч. 1 ст. 5.27.1 — иные нарушения требований охраны труда | предупреждение или от 5 000 до 10 000 руб. | предупреждение или от 60 000 до 80 000 руб. |
| Ч. 3 ст. 5.27.1 — допуск без обучения и проверки знаний | от 15 000 до 25 000 руб. (столько же для ИП) | от 110 000 до 130 000 руб. |
| Ч. 5 ст. 5.27.1 — повторное аналогичное нарушение | от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация от 1 года до 3 лет | от 100 000 до 200 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток |
Пятнадцать необученных работников по части 3 дают сумму, сопоставимую с годовым бюджетом обучения средней компании. Штраф при этом — наименее затратное последствие. При несчастном случае с необученным работником отсутствие обучения, инструктажа и стажировки попадает в акт о несчастном случае как причина, и этот акт становится доказательством в иске пострадавшего о компенсации морального вреда, размер которой тарифом не ограничен. Организация получает надбавку к страховому тарифу на годы вперёд, а должностное лицо, на которое приказом возложены обязанности по охране труда, отвечает по статье 143 УК РФ: при тяжком вреде здоровью — штраф до 400 000 рублей или лишение свободы до одного года, при смерти человека — до четырёх лет.
Мария Ж, судебный эксперт в сфере корпоративного и трудового права: «Уголовное дело по статье 143 УК РФ идёт против того, кто расписался за охрану труда: руководителя участка, главного инженера, специалиста по охране труда, мастера. Поэтому у человека, на которого возлагают эти обязанности, должны быть реальные полномочия: право остановить работу, бюджет на обучение и средства защиты, возможность не допустить работника. Перед подписанием такого приказа проверьте, чем назначенный сотрудник вправе распоряжаться.»
Что об этом думает ГИТ: нарушения по обучению инспекторы находят как расхождения документов между собой. Приказ о приёме сверяют с журналом инструктажа: если инструктаж проведён 12-го числа, а работа по приказу началась 10-го, нарушение фиксируется по этому работнику за двое суток работы без допуска. Дальше проверяют, обучены ли сами члены комиссии, не выпали ли из графика повторного инструктажа работники из отпуска и с больничного, соответствуют ли программы редакции Правил после 31 августа 2026 года и переданы ли сведения в реестр обученных лиц.
Что из обучения по охране труда можно оформить в КЭДО
Статья 22.1 ТК РФ выводит из кадрового электронного документооборота документы, подтверждающие прохождение работником инструктажей по охране труда: журналы инструктажей с подписями остаются на бумаге. Протокол проверки знаний, напротив, Правила прямо разрешают вести в электронном виде с электронной подписью или иным способом, позволяющим идентифицировать работника (пункт 93).
В электронный контур переносится всё, что вокруг инструктажа: ознакомление с положением об обучении, приказами о назначении ответственных и о создании комиссии, перечнями освобождённых от первичного инструктажа и перечнями для первой помощи. В Добыто такие ЛНА работники подписывают ПЭП или УНЭП из личного кабинета, а кадровая служба видит, кто ещё не ознакомился. Сроки повторного инструктажа и планового обучения удобно вести в той же системе от даты по каждому работнику: это закрывает самую частую находку инспектора — работников, выпавших из графика.
Стоимость Добыто КЭДО для учёта ознакомлений и сроков обучения
Стоимость зависит от численности сотрудников, которых вы подключаете, и набора функций тарифа; цены действуют на сентябрь 2026 года.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка | от 30 ₽ за сотрудника в месяц | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: неограниченно сотрудников, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, электронный архив, приоритетная поддержка | от 50 ₽ за сотрудника в месяц | подключение за 5 минут |
| Минимальная оплата тарифа «Бизнес» | 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год | годовая оплата |
| Модуль для 1С:ЗУП с автоматической синхронизацией документов (в тарифе «Бизнес») | входит в тариф | установка и настройка за один день |
| Выпуск ПЭП и УНЭП для сотрудников | бесплатно на всех тарифах | при подключении |
| Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, персональный менеджер, API и кастомные интеграции | по запросу | по запросу |
Итоговая сумма складывается из численности и выбранного тарифа: для компании до 25 человек подходит «Старт», при большей численности и интеграции с 1С — «Бизнес». Условия, состав функций и порядок смены тарифа с пересчётом разницы опубликованы на странице тарифов Добыто КЭДО. УКЭП сотрудники получают через партнёров — удостоверяющие центры.
Выводы
Единой программы обучения по охране труда для всей численности нет: каждый работник проходит вводный инструктаж, а дальше его набор определяется должностью, условиями труда по СОУТ и характером работ. Программа А нужна тем, кто управляет охраной труда и проверяет знания, рядовым специалистам и рабочим — программа Б, работам повышенной опасности — программа В раз в 3 года. Большую часть работников работодатель вправе обучать своей комиссией, если внешний минимум по приложению № 4 закрыт, а документы приведены к редакции Правил после 31 августа 2026 года.
Добыто ведёт в электронном виде ознакомление с ЛНА по охране труда и сроки обучения по каждому сотруднику, поэтому кадровая служба видит, у кого подходит повторный инструктаж или плановое обучение, до того как это обнаружит проверка.
Частые вопросы об обучении по охране труда
Распространяются ли Правила № 2464 на исполнителей по договору ГПХ?
Нет. Пункт 1 Правил устанавливает требования к обучению работников, заключивших трудовой договор. Исполнители по гражданско-правовым договорам и самозанятые обучению по Правилам не подлежат. Если отношения с ними переквалифицируют в трудовые, у работодателя сразу появляется группа работников без обучения и проверки знаний, а взаимодействие более чем с 35 самозанятыми с доходом от организации свыше 35 тысяч рублей в месяц — один из индикаторов риска для внеплановой проверки ГИТ.
Нужно ли заново обучать работника при переводе или внутреннем совместительстве?
Не нужно, если выполнены четыре условия пункта 7 в редакции постановления № 805: сохраняются условия труда, источники опасности, уровни профессиональных рисков и характер работы. Правило распространяется на перевод, переименование рабочего места или подразделения и оформление внутреннего совместительства; в этих случаях не требуются вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знаний. Оценку рисков и характера работы кадровая служба готовит вместе со специалистом по охране труда.
Кто проводит инструктаж на рабочем месте для генерального директора?
С 31 августа 2026 года пункт 22 Правил разрешает проводить инструктаж на рабочем месте для руководителя организации или филиала специалисту по охране труда или другому работнику, на которого приказом возложена эта обязанность. Сам руководитель организации проходит программу А в организации, оказывающей услуги по обучению.
Кто инструктирует работников, направленных частным агентством занятости?
Инструктажи по охране труда для таких работников проводит принимающая сторона — физическое или юридическое лицо, к которому агентство направило работника (пункт 9 в редакции постановления № 805). Обучение требованиям охраны труда они проходят в организации или у ИП, оказывающих услуги по обучению. Понятие частного агентства занятости применяется в значении ТК РФ.
Когда проходит обучение индивидуальный предприниматель-работодатель?
ИП проходит обучение требованиям охраны труда до приёма на работу первого работника, затем с периодичностью планового обучения: не реже раза в 3 года по программам А и Б (пункт 63). На микропредприятии ИП вправе сам проводить инструктажи при отсутствии специалиста по охране труда и вести единый документ регистрации для всех видов инструктажа.
Действуют ли документы о проверке знаний, выданные до 1 сентября 2022 года?
Пункт 2 постановления № 2464 сохраняет силу документов, выданных до введения Правил, до окончания срока их действия. Документ с трёхлетним сроком, выданный до 1 сентября 2022 года, к сентябрю 2025 года истёк, поэтому работника с таким удостоверением нужно обучить по новым программам, проверить знания и внести запись в реестр обученных лиц.
