Система управления охраной труда в России что обязана внедрить каждая компания

Система управления охраной труда (СУОТ) обязательна для каждого работодателя независимо от численности. Статья 217 ТК РФ требует обеспечить её создание и функционирование, а приказ Минтруда от 29.10.2021 № 776н требует закрепить структуру и порядок работы системы в локальном нормативном акте. В минимальный контур входят ответственный по приказу, оценка профессиональных рисков, специальная оценка условий труда не реже раза в 5 лет, инструкции по охране труда, вводный инструктаж для всех, обучение новых работников не позднее 60 календарных дней и противопожарный инструктаж по приказу МЧС № 1120. При производственной деятельности и численности более 50 работников нужна служба охраны труда или специалист. При меньшей численности решение принимают с учётом специфики, а функции может выполнять руководитель, уполномоченный работник или аккредитованный внешний исполнитель.

Материал разделяет обязательные элементы СУОТ и решения, которые закон оставляет работодателю: единой методики оценки рисков и общего пятилетнего срока пересмотра инструкций в нормах нет. Отдельно разобраны поправки постановления № 805, действующие с 31 августа 2026 года, и изменения с 1 марта 2027 года по профстандарту специалиста и СОУТ для малого бизнеса. Пошаговый порядок внедрения, штрафы по статье 5.27.1 КоАП РФ, чек-лист сверки документов и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.

Что обязана внедрить каждая компания: обязательный состав СУОТ

По статье 217 ТК РФ СУОТ — комплекс взаимосвязанных элементов, которые устанавливают политику и цели работодателя в области охраны труда и процедуры их достижения. Приказ Минтруда № 776н действует с 1 марта 2022 года. Он требует установить структуру и порядок функционирования СУОТ в локальном нормативном акте с учётом Примерного положения. Название документа норма не фиксирует: на практике это положение о СУОТ, но тот же порядок можно закрепить и в ином ЛНА.

По пунктам 2 и 5-8 приказа система объединяет распределение ответственности, мероприятия и документы. Она охватывает всех работников, рабочие места, подразделения и объекты работодателя. Требования безопасности доводят и до подрядчиков, допущенных на объекты. Политику и цели оформляют отдельным ЛНА, разделом другого акта или публичной декларацией (пункты 9-16).

Обязательные элементы системы и нормы, из которых они следуют:

Численность не отменяет ни одной строки таблицы. Микропредприятия получают упрощения по форме обучения и проверки знаний, но СУОТ, оценка рисков и СОУТ для них остаются обязательными.

Важный нюанс из практики: в офисной компании на 10-15 человек, которая арендует помещение в бизнес-центре, сломался лифт. Работник шёл между этажами по рабочим делам и получил тяжёлые травмы. Организация не отвечала ни за лифт, ни за здание, но травму расследовали как несчастный случай на производстве и проверяли инструктажи и обучение. В другом офисе бухгалтер встала на вращающийся стул, чтобы положить папку на верхнюю полку, упала и сломала ногу. Это тоже несчастный случай на производстве.

Проверьте, указаны ли в вашем положении о СУОТ распределение ответственности по уровням управления и все подразделения и объекты компании.

Чего закон не требует: границы обязанностей по охране труда

По шести позициям действующие нормы оставляют работодателю выбор или вовсе не содержат требования, которое им приписывают учебные центры и устаревшие чек-листы:

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

• Единая методика оценки профрисков. Приказ Минтруда от 28.12.2021 № 926 содержит рекомендации. Конкретный метод работодатель выбирает самостоятельно, исходя из его приемлемости и пригодности. Единого календарного срока повторной оценки для всех работодателей тоже нет: закон требует оценивать риски регулярно.
• Пересмотр инструкций раз в 5 лет. Действующий приказ Минтруда № 772н общего срока не устанавливает. Пункт 30 называет основания для пересмотра, в том числе изменение условий труда и внедрение новой техники или технологии.
• Ежегодное обучение по программе В. С 31 августа 2026 года обучение по работам повышенной опасности проводят не реже раза в 3 года, если профильный нормативный акт не устанавливает иную периодичность.
• Штатный специалист по охране труда в любой компании. Статья 223 ТК РФ обязывает создать службу или ввести должность только при производственной деятельности и численности более 50 работников.
• Профпереподготовка по пожарной безопасности для всех. Дополнительное профессиональное образование (ДПО) по приказу МЧС № 1120 проходят только категории из приложения № 4. Остальным достаточно противопожарных инструктажей.
• Единый штраф за отсутствие СУОТ. Такого состава в КоАП РФ нет: ответственность по статье 5.27.1 зависит от конкретного нарушения.

Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Поправки 2026 года по работам повышенной опасности разнонаправленные: повторный инструктаж новичков стал ежеквартальным, а обучение по программе В проводится в 3 раза реже. Учебные центры, которые продают ежегодную программу В, после 31 августа 2026 года продают то, чего норма уже не требует. Откройте договор с учебным центром на 2026-2027 годы. Если в нём заложена ежегодная программа В по работам повышенной опасности, это прямая переплата.»

Что критично для компании вашего типа: сценарная таблица

Состав первоочередных задач зависит от формата работы, численности, работ повышенной опасности и присутствия подрядчиков на территории.

Если компания попадает сразу в несколько строк, требования складываются. У офиса со штатным постом охраны появляется отдельный полугодовой график противопожарного инструктажа для охранников.

Обучение и инструктажи по охране труда после поправок 31 августа 2026 года

Постановление Правительства РФ от 30.06.2026 № 805 изменило Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждённые постановлением от 24.12.2021 № 2464. Срок действия Правил продлён с 1 сентября 2026 года до 1 сентября 2032 года, поправки действуют с 31 августа 2026 года. Новой системы обучения постановление не вводит, массово переобучать работников не нужно. Меняются локальные акты, программы, формы протоколов, фактическая периодичность и состав обучаемых.

Вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктаж

Пункты 8-24 Правил № 2464 устанавливают пять видов инструктажа. Вводный проводят до начала выполнения трудовых функций, первичный на рабочем месте — до начала самостоятельной работы. Повторный инструктаж проводят не реже раза в 6 месяцев. Работники, которые впервые начали трудовую деятельность и допущены к работам повышенной опасности, проходят его не реже раза в 3 месяца в течение первого года работы. Срок считают от даты первого допуска конкретного работника, и действует он ровно год, поэтому квартальный график ведут по каждому человеку отдельно. В практике Добыто при переходе на КЭДО сроки повторных инструктажей и обучения по каждому работнику выносят в систему первыми: при ручном учёте их пропускают чаще всего.

После аварии или несчастного случая внеплановый инструктаж проходят руководители и работники подразделения, где произошло происшествие. Его проходят и работники других подразделений, где возможна аналогичная авария или несчастный случай (пункт 17 в новой редакции). Целевой инструктаж по подпункту «б» пункта 19 теперь привязан к работам на проезжей части автомобильных дорог и на железнодорожных путях. Руководителя организации или филиала инструктирует на рабочем месте специалист по охране труда или иной работник, которому это поручено приказом (пункт 22).

Освободить работника от первичного инструктажа по пункту 13 можно при двух условиях. Его работа связана исключительно с опасностью от персонального компьютера и офисной техники, а класс условий труда по СОУТ не выше 2-го. Тот же критерий «исключительно» действует для освобождения от обучения по пункту 54. Перечень освобождённых должностей утверждает работодатель. Любая дополнительная опасность, выявленная на рабочем месте, исключает работника из перечня. Списки 2022 года, куда включали всех офисных сотрудников подряд, новой редакции не соответствуют.

Программы А, Б, В и сроки обучения по охране труда

Новых и переведённых работников обучают не позднее 60 календарных дней после приёма или перевода (пункт 62). Программа А охватывает общие вопросы охраны труда и функционирования СУОТ, программа Б — безопасные методы работы при воздействии вредных и опасных факторов. Обе рассчитаны не менее чем на 16 часов. Программа В посвящена работам повышенной опасности, и к ней теперь прямо отнесено обучение требованиям, которые установлены правилами по охране труда. В программах Б и В не менее 25% часов отводят практическим занятиям. Обучение по программам А и Б проводят не реже раза в 3 года.

Поправки заменили в тексте Правил «проверку знания требований охраны труда» на «проверку знаний, умений и навыков». Это изменение затрагивает формы протоколов, положения о комиссиях и программы. Там, где нужны практические навыки, проверка в виде одного теста требованию отвечает не полностью. Практические занятия по первой помощи и по применению СИЗ, а также занятия на полигонах и тренажёрах дистанционно не проводятся (пункт 66). Регистрационный номер записи в реестре обученных лиц указывают в протоколе проверки знаний. Вместо этого к протоколу можно приложить выписку из реестра, подписанную электронной подписью через ФГИС учёта результатов СОУТ (подпункт «з» пункта 92).

Микропредприятие вправе проводить обучение по охране труда, первой помощи и применению СИЗ в ходе инструктажа на рабочем месте. Проверку знаний оно может поручить назначенному лицу без комиссии, а вводный инструктаж совместить с инструктажем на рабочем месте (пункты 100-103). Упрощение адресовано именно микропредприятиям и на весь малый бизнес не распространяется. Обучение по программе В на работах повышенной опасности проводят по общим правилам.

Кто вправе проводить инструктажи и входить в комиссию по проверке знаний

Пункт 53 Правил изложен заново. Лица, на которых возложены функции специалиста по охране труда, проходят программы А и Б. Члены комиссий по проверке знаний обучаются по программам А и Б, а также по той программе В, по которой проверяют работников (подпункт «е»). Лица, проводящие инструктажи и обучение, проходят программу Б и соответствующую программу В (новый подпункт «з»). Пункт 74, который отдельно регулировал обучение членов комиссий, утратил силу. Отсылки к нему в положениях о комиссиях заменяют на подпункт «е» пункта 53.

Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву: «Право проводить инструктаж даёт состав пройденных программ: программа Б и соответствующая программа В. Приказ о назначении без этих программ такого права не создаёт. Инструктаж, проведённый таким лицом, при расследовании несчастного случая оспаривают целиком. Соберите удостоверения всех, кто у вас инструктирует и входит в комиссию, и сверьте их с подпунктами «е» и «з» пункта 53.»

Обучение первой помощи и перечень работников

Перечень работников для обучения первой помощи формируют по подпунктам «а»-«ж» пункта 33 Правил № 2464. По подпункту «ж» работника можно включить в перечень по решению работодателя. Освобождения офисных сотрудников от этого обучения нет: работник либо попадает в одну из категорий, либо нет. С 31 августа 2026 года практику проводят с применением тренажёров и медицинских изделий (пункт 36). Примерные темы в приложении № 2 перестроены в 4 блока:

• организационно-правовые аспекты оказания первой помощи;
• первая помощь при наружных кровотечениях;
• первая помощь при отсутствии сознания, остановке дыхания и кровообращения;
• первая помощь при травмах, ранениях, поражениях и прочих состояниях.

Программы по первой помощи переписывают по новой структуре целиком: точечной правки недостаточно.

Подготовьте программу обучения по охране труда под новую редакцию Правил

Специалист по охране труда: когда он обязателен и кто его заменяет

Статья 223 ТК РФ требует создать службу охраны труда или ввести должность специалиста, если работодатель ведёт производственную деятельность и в компании более 50 работников. При численности до 50 человек решение принимают с учётом специфики деятельности. Если службы или специалиста нет, функции выполняет руководитель, уполномоченный работник или аккредитованный внешний исполнитель.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Назначение оформляют приказом об ответственном за охрану труда и отдельным приказом о распределении полномочий. Должность специалиста можно ввести и не на полную ставку. Приказ № 776н требует распределить функции и ответственность по уровням управления. Организации, которые восстанавливают охрану труда после аудита, вносят в должностные инструкции руководителей подразделений обязанность обеспечивать соблюдение требований охраны труда подчинёнными.

С 1 марта 2027 года вступает в силу новый профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда». Его утвердил приказ Минтруда России от 30.07.2026 № 324н. Приказ зарегистрирован в Минюсте 02.09.2026 под № 88111, действует до 1 марта 2033 года и заменяет стандарт № 274н. На дату публикации новый стандарт ещё не применяется. Должностные инструкции специалистов сверяют с ним до 1 марта 2027 года.

Оценка профессиональных рисков и СОУТ: что это и чем они различаются

СОУТ — специальная оценка условий труда по Федеральному закону от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Работодатель организует и финансирует её, а проводит совместно с организацией, которая отвечает требованиям закона (статья 8). Плановую СОУТ проводят не реже раза в 5 лет со дня внесения результатов в информационную систему. Пока действует декларация соответствия, повторная оценка не требуется, кроме случаев, названных в законе.

Внеплановую СОУТ проводят на вновь организованных рабочих местах в течение 12 месяцев. Она нужна и по предписанию государственной инспекции труда (ГИТ), при изменении технологии или оборудования и по другим основаниям статьи 17. Срок в зависимости от основания — 6 или 12 месяцев. Для рабочих мест дистанционных работников СОУТ не проводят.

Оценка профессиональных рисков — отдельная обязанность по статьям 214 и 218 ТК РФ. Работодатель систематически выявляет опасности, регулярно анализирует и оценивает риски и проводит мероприятия по их снижению. Проведённая СОУТ эту обязанность не закрывает. На результаты оценки рисков опираются инструкции по охране труда по пунктам 18-19 приказа № 772н, темы программы Б из приложения № 3 к Правилам № 2464 и решение об освобождении от первичного инструктажа.

До 1 марта 2027 года особенности СОУТ для обозначенных категорий микропредприятий устанавливает приказ Минтруда № 699н. Его заменит приказ Минтруда России от 07.08.2026 № 345н. Новый приказ распространяется на предусмотренные им малые и микропредприятия и некоторые НКО. Он зарегистрирован в Минюсте 09.09.2026 под № 88201 и вступает в силу 1 марта 2027 года.

Найдите дату внесения результатов последней СОУТ в информационную систему: от неё считают пятилетний срок.

Инструкции по охране труда и локальные акты СУОТ

Приказ Минтруда от 29.10.2021 № 772н действует с 1 марта 2022 года до 1 марта 2028 года. По пунктам 18-19 инструкцию разрабатывают для должности или профессии, направления деятельности либо вида работы. Основа инструкции — государственные нормативные требования, правила работодателя, условия труда и результаты оценки рисков.

Требования делить инструкции на отдельные документы норма не содержит, и на практике подходы расходятся. Офису может хватить одной инструкции для административно-управленческого персонала, куда включают компьютер, оргтехнику, чайник и микроволновую печь. Другой вариант — отдельные инструкции по должностям (кадровый работник, бухгалтер, генеральный директор) и по видам работ:

• с электроприборами;
• с микроволновой печью;
• с компьютером;
• с копировально-множительной техникой;
• при направлении в командировку.

Чем крупнее компания и разнороднее работа, тем больше оснований для отдельных документов. Инструкция при направлении в командировку нужна в любом случае, если сотрудники ездят: несчастные случаи при командировании происходят часто.

За последние годы к положению о СУОТ добавились другие ЛНА:

• положение об обучении по охране труда;
• положение об информировании работников об условиях труда;
• положение по учёту микротравм;
• положение о взаимодействии с подрядными организациями;
• положение о видео- и аудиофиксации;
• положение о расследовании несчастных случаев.

Само положение о СУОТ стало объёмным документом. Если его не обновляли хотя бы год, его разумнее пересобрать на актуальной основе. В сервисе Добыто работники знакомятся с ЛНА по охране труда электронно и подписывают ознакомление ПЭП или УНЭП.

Подрядчики на территории работодателя

Важный нюанс из практики: на объекте крупной организации работник подрядчика упал с высоты и получил травму, несовместимую с жизнью. Первым документом, который запросили проверка и прокуратура, был журнал вводного инструктажа для работников сторонних организаций.

У работников подрядчика нет трудовых отношений с заказчиком, а опасности на объекте для них другие. Поэтому для подрядчиков готовят отдельный комплект:

• приказ о назначении ответственного за вводный инструктаж для сторонних организаций;
• отдельные программа и инструкция, не совпадающие с программой для своих работников;
• отдельный журнал регистрации;
• положение о взаимодействии с подрядными организациями, которое идёт приложением к договору;
• единый перечень вредных и опасных производственных факторов;
• перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников подрядчиков.

Заказчик вправе вписать в положение о взаимодействии штрафные санкции за нарушение требований охраны труда. Специалист фиксирует нарушение фотографией и предписанием, и на основании этих документов подрядчику выставляют штраф.

Шаблон журнала регистрации инструктажей по охране труда

Журнал подходит для регистрации инструктажей своих работников; для работников сторонних организаций ведут отдельный журнал.

Инструктаж по пожарной безопасности: отдельный контур по приказу МЧС № 1120

Противопожарное обучение регулирует приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120, зарегистрированный в Минюсте 19.02.2025 под № 81324. Он действует с 1 сентября 2025 года по 1 сентября 2031 года и заменил приказ МЧС от 18.11.2021 № 806. Обязанность обучать работников мерам пожарной безопасности теперь распространяется и на индивидуальных предпринимателей — владельцев объектов защиты.

Мария Ж, спикер конференций по КЭДО и юриспруденции: «Проверку противопожарного обучения инспектор начинает с титульного листа программы и утверждающего приказа. Упоминание отменённого приказа № 806 там — готовый повод углубиться, даже если по существу инструктажи проводятся правильно. Найдите упоминания № 806 во всех положениях, приказах, программах и журналах и замените их на приказ № 1120.»

Приказ регулирует два механизма. Противопожарный инструктаж проходят все, кто работает на объекте защиты. Его проводят внутри организации и оформляют записью в журнале, лицензия для этого не нужна. К работе допускают только после такого обучения. ДПО в области пожарной безопасности проходят категории из приложения № 4:

• руководители организаций и граждане, включая индивидуальных предпринимателей, собственники имущества и лица, назначенные ответственными за пожарную безопасность, на объектах, где одновременно могут находиться 50 и более человек, и на объектах категорий повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности и пожароопасности;
• должностные лица, которые занимают должности главных специалистов технического и производственного профиля или исполняют их обязанности на тех же объектах;
• лица, которым поручено проведение противопожарного инструктажа;
• специалисты по пожарной профилактике;
• иные лица по решению руководителя организации.

Профпереподготовку из этих категорий проходят те, у кого нет образования по специальности «Пожарная безопасность» или по направлению «Техносферная безопасность» с профилем «Пожарная безопасность».

Повторный противопожарный инструктаж проводят не реже раза в год. Раз в полгода его проходят:

• работники объектов, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно;
• работники объектов категорий повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности и пожароопасности;
• все, чья работа связана с охраной объектов и имущества, независимо от объекта.

Инструктаж состоит из теоретической и практической частей. Теорию можно проводить дистанционно, если это предусмотрено трудовым договором или дополнительным соглашением. Практику проводят только очно.

Инструктаж вправе проводить лицо, прошедшее дополнительную профессиональную программу в области пожарной безопасности или имеющее профильное образование. Такого специалиста можно привлечь по гражданско-правовому договору (пункт 6 приложения № 1). Его назначают приказом, а документ о квалификации хранят у себя. Полугодовой график зависит от категории помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности. Эту категорию до составления графика запрашивают письменно у собственника объекта или службы эксплуатации.

Дата вводного инструктажа не может быть позже даты начала работы по трудовому договору. Работник, который был в отпуске, на больничном или в командировке в день группового инструктажа, выпадает из графика и возвращается на рабочее место с просроченным инструктажем. В практике Добыто это одна из причин, по которым компании переносят учёт в систему, где срок считается от даты последнего инструктажа конкретного работника.

Как внедрить СУОТ в компании с нуля

Внедрение начинают с назначения ответственного. От этого решения зависят подписанты ЛНА, состав комиссии и программы, которые нужно пройти до первых инструктажей.

Как внедрить систему управления охраной труда: пошаговая инструкция

1. Шаг 1. Назначьте ответственного. При производственной деятельности и численности более 50 работников введите должность специалиста или создайте службу охраны труда. В остальных случаях возложите функции на руководителя или уполномоченного работника либо заключите договор с аккредитованным внешним исполнителем. Отдельным приказом распределите полномочия по уровням управления.
2. Шаг 2. Утвердите ЛНА о СУОТ по приказу № 776н. Закрепите в нём структуру и порядок работы системы, политику и цели, охват всех подразделений, объектов и допущенных подрядчиков.
3. Шаг 3. Выявите опасности и оцените профессиональные риски. Выберите метод с учётом рекомендаций приказа № 926, закрепите его в ЛНА и оформите результаты документально.
4. Шаг 4. Проверьте СОУТ. С даты внесения результатов в информационную систему не должно пройти 5 лет, а на новых рабочих местах оценку проводят в течение 12 месяцев. Если оценки нет или срок истёк, заключите договор с организацией, которая проводит СОУТ.
5. Шаг 5. Разработайте инструкции по охране труда по должностям, профессиям и видам работ с учётом результатов оценки рисков (приказ № 772н).
6. Шаг 6. Утвердите систему обучения. В неё входят программы А, Б, В, первой помощи и СИЗ, программы инструктажей и перечень освобождённых от первичного инструктажа. В комиссию по проверке знаний включите лиц, прошедших программы А, Б и соответствующую В. Новых работников обучите не позднее 60 календарных дней и передайте сведения в реестр обученных лиц.
7. Шаг 7. Настройте противопожарный контур по приказу МЧС № 1120: программы инструктажа с практической частью, приказ о лицах, проводящих инструктаж, годовой или полугодовой график.
8. Шаг 8. Ведите графики по каждому работнику. Повторные инструктажи и обучение считайте от даты последнего прохождения конкретным человеком. Для новичков на работах повышенной опасности составьте квартальный график на первый год работы.

Проверки ГИТ и штрафы за нарушения требований охраны труда

Мораторий на плановые проверки по постановлению Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 действует. Плановые мероприятия сохранены для категории высокого риска. Основной контроль идёт через внеплановые проверки по индикаторам риска, обращения работников и профилактические визиты. ГИТ работает по Федеральному закону от 31.07.2020 № 248-ФЗ и по проверочным листам Роструда, за рамки которых инспектор при проверке не выходит.

Индикаторы риска утверждены приказом Минтруда от 30.11.2021 № 838н, который действует до 31 декабря 2026 года. К охране труда напрямую относятся два из них:

• рост числа несчастных случаев с лёгкими последствиями за квартал по сравнению с тем же кварталом прошлого года: на 2 и более при численности до 50 человек, на 3 и более при 50-100, на 4 и более при 100-500, на 5 и более при 500-1000, на 6 и более при 1000-5000, на 7 и более при 5000-10 000, на 8 и более свыше 10 000;
• отсутствие в системе учёта сведений о СОУТ у работодателя, который зарегистрирован более 12 месяцев назад и отчитывается по 50 и более застрахованным лицам, либо сведения старше 5 лет при наличии рабочих мест с вредными или опасными условиями.

Отказ от обязательного профилактического визита сам по себе даёт основание для внеплановой проверки.

Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Профилактический визит воспринимают как необязательную беседу, от которой можно вежливо отказаться. Механика обратная: отказ переводит компанию из мягкого формата в жёсткий. Если визит назначен, идите на него и используйте его как бесплатную диагностику. Это единственный формат, где можно показать документы и получить замечания без штрафа.»

Что об этом думает ГИТ: нарушения по обучению находят в виде расхождений между документами, а не в виде полного отсутствия обучения. Типовые находки:

• дата инструктажа позже даты начала работы по приказу о приёме;
• протоколы комиссии, члены которой сами не обучены: под нарушение попадают все, кого она проверяла;
• просроченный повторный инструктаж у работников, которые были в отпуске;
• программы, составленные под старую редакцию Правил;
• сведения, не переданные в реестр обученных лиц;
• обучение первой помощи, проведённое полностью дистанционно.

Ответственность наступает по составам статьи 5.27.1 КоАП РФ:

Части 1 и 2 позволяют ограничиться предупреждением, часть 3 — нет. Если без обучения допущены 15 работников, нижняя граница штрафа для юрлица по части 3 составит 1 650 000 рублей.

Чек-лист: что сверить в документах по охране труда после поправок 2026 года

Проверяющий первым видит расхождения, которые заметны без выезда на объект: срок действия Правил в ЛНА, перечень освобождённых от инструктажа, программы у лиц, проводящих инструктажи, и форму протокола.

1. Заменить во всех ЛНА срок действия Правил № 2464 на 1 сентября 2032 года.
2. Пересобрать перечень работников, освобождённых от первичного инструктажа и от обучения, по критерию «исключительно опасность от персонального компьютера и офисной техники».
3. Ввести отдельный график повторного инструктажа раз в квартал для впервые принятых на работы повышенной опасности на первый год работы.
4. Проверить договор с учебным центром: ежегодная программа В по работам повышенной опасности больше не требуется, периодичность — раз в 3 года, если профильный акт не устанавливает иную.
5. Сверить состав пройденных программ у всех, кто проводит инструктажи и входит в комиссии: для проводящих инструктажи и обучение — программа Б и соответствующая В, для членов комиссий — А, Б и соответствующая В.
6. Убрать из положений о комиссиях отсылки к пункту 74 и перевести их на подпункт «е» пункта 53.
7. Добавить в форму протокола проверки знаний поле для регистрационного номера записи в реестре либо предусмотреть вложение выписки.
8. Переписать программу по первой помощи под новую структуру приложения № 2 и вывести практику из дистанционного формата.
9. Явно закрепить в положении о дистанционном обучении, что практика по первой помощи и СИЗ, занятия на полигонах и тренажёрах проводятся очно.
10. Заменить по тексту документов формулировку «проверка знания требований охраны труда» на «проверка знаний, умений и навыков».

Стоимость кадрового электронного документооборота для документов по охране труда

Цену СОУТ и обучения в учебном центре устанавливает исполнитель по договору, единого прайса на внедрение СУОТ нет. В таблице — тарифы на КЭДО, в котором подписывают ЛНА, приказы и ознакомления работников. Стоимость зависит от численности и набора функций.

Итоговая сумма зависит от числа сотрудников и нужных видов подписи: УКЭП входит в тариф «Бизнес» и выпускается через партнёров — удостоверяющих центров. Переход между тарифами возможен в любое время, а при повышении тарифа разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду. Полные условия опубликованы на странице тарифов КЭДО Добыто.

Выводы

Минимальный состав СУОТ одинаков для офиса на 10 человек и для производства: локальный акт о системе, оценка профессиональных рисков, СОУТ, инструкции, инструктажи, обучение и противопожарный контур. Различаются объём и форма. Штатный специалист нужен при производственной деятельности с численностью более 50 человек, а микропредприятия вправе обучать работников в ходе инструктажа. Поправки 2026 года сделали обучение по работам повышенной опасности более редким, а инструктаж новичков на этих работах — более частым. Основная работа после 31 августа 2026 года — привести ЛНА, программы и графики в соответствие с новой редакцией Правил.

Добыто ведёт кадровый электронный документооборот, в котором работники знакомятся с ЛНА и инструкциями по охране труда под электронную подпись. Компании, которые переходят на КЭДО, переносят туда и учёт сроков инструктажей и обучения по каждому сотруднику.

Частые вопросы о системе управления охраной труда

Нужны ли инструктаж и обучение при переводе работника на другую должность?

Пункт 7 Правил № 2464 в новой редакции охватывает три ситуации: перевод на другую работу, изменение наименования рабочего места или подразделения и оформление внутреннего совместительства. В этих случаях вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знаний не требуются, если сохраняются 4 параметра: условия труда, источники опасности, уровни профессиональных рисков и характер работы. До 31 августа 2026 года хватало первых двух условий, а вводный инструктаж в перечень не входил. Уровни рисков и характер работы кадровая служба сама не оценивает, поэтому решение по переводу готовят вместе со службой охраны труда.

Кто инструктирует и обучает работников, направленных частным агентством занятости?

Инструктажи по охране труда таким работникам проводит принимающая сторона. Это физическое или юридическое лицо, к которому агентство направило работника и которое не выступает его работодателем (пункт 9 Правил № 2464). Обучение требованиям охраны труда эти работники проходят в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению (пункт 44). Понятие частного агентства занятости применяют в значении ТК РФ.

Нужно ли обучать по охране труда исполнителей по договору ГПХ?

Исполнители по гражданско-правовым договорам обучению по Правилам № 2464 не подлежат. Если отношения переквалифицируют в трудовые, у работодателя сразу появляется группа работников без обучения и проверки знаний. Подмену трудовых отношений отслеживает индикатор риска ГИТ: работа более чем с 35 самозанятыми, каждый из которых получает от организации более 35 000 рублей в месяц, работает с ней более 3 месяцев и получает от неё 75% дохода и более.

Сколько работников нужно обучить, чтобы проводить обучение первой помощи внутри компании?

Нужно не менее 2 человек, которые прошли обучение первой помощи в объёме не менее 8 часов и дополнительно подготовку преподавателей. С 31 августа 2026 года пункт 35 допускает и подготовку инструкторов. Брать преподавателя в штат не нужно: работник проходит повышение квалификации по программе с таким названием. Членам комиссии достаточно обучения первой помощи не менее 8 часов. Председатель, заместитель и члены комиссии, лица, проводящие обучение, и специалисты по охране труда обучаются первой помощи только в учебном центре. Остальные категории можно обучать у работодателя или в учебном центре. Тренажёр для практики можно арендовать по договору, получив копии сертификата и паспорта изделия.

Изменилась ли продолжительность стажировки в 2026 году?

Нет. Минимальная стажировка для впервые начинающих трудовую деятельность осталась 2 смены. Увеличение до 5 смен было в проекте поправок, но в постановление № 805 не вошло. Не приняты и другие пункты проекта, о которых весной 2026 года писали в обзорах:

• расширение перечня категорий для обучения первой помощи;
• ежегодная актуализация сведений в реестре для работодателей, которые обучают работников самостоятельно;
• обязанность закреплять в ЛНА порядок учёта времени обучения.

Сведения в реестре по-прежнему обновляют при их изменении в течение 10 рабочих дней.

Может ли работодатель получить у учебного центра протоколы проверки знаний своих работников?

Да. С 31 августа 2026 года пункт 94 Правил № 2464 прямо закрепляет: по запросу работодателя организация или ИП, оказывающие услуги по обучению, предоставляют протокол или выписку из протокола проверки знаний по его работникам. Право самого работника получить протокол или выписку на бумаге сохранено. При обучении с отрывом от работы по пункту 65 в табеле учитывают и время обучения, и время проверки знаний.

Что делать, если изменилась программа обучения по использованию СИЗ?

По пункту 41 Правил № 2464 после актуализации программы по СИЗ внеплановое обучение организуют в течение 60 календарных дней со дня актуализации. Новую информацию можно довести до работников в рамках внепланового инструктажа. По пункту 39 работники, использующие СИЗ, обучаются правилам их эксплуатации. Ответственное лицо показывает, как правильно применять средства защиты, и проводит тренировку. Материал для программы берут из инструкций по эксплуатации самих СИЗ.