Вводный инструктаж по охране труда проводят по программе, которую работодатель составляет на основе шести примерных тем приложения № 1 к Правилам № 2464 и утверждает с учётом мнения профсоюза или иного уполномоченного работниками органа, если он есть. Инструктаж проходят вновь принятые работники, командированные в организацию и практиканты, причём до начала выполнения трудовых функций. Единой формы журнала Правила не устанавливают, её утверждает работодатель. Запись в любом случае содержит 8 реквизитов из пункта 86, включая дату рождения работника и две подписи. Новичка инструктируют всегда. При переводе или внутреннем совместительстве с 31 августа 2026 года вводный инструктаж не нужен, если сохранились условия труда, источники опасности, уровни профессиональных рисков и характер работы.
Материал помогает собрать программу под специфику своей организации и сверить графы журнала с пунктом 86. Он также показывает, когда переведённого сотрудника не инструктируют повторно и от какого инструктажа на деле освобождают офисных работников. Отдельно разобраны положения ЛНА, которые после поправок постановления № 805 проверяются первыми, и причины, по которым для подрядчиков нужны своя программа и свой журнал. Пошаговая инструкция, чек-лист подготовки, тарифы КЭДО на 2026 год и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.
Кому и когда проводят вводный инструктаж и когда его не повторяют
Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда утверждены постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Их пункт 10 привязывает вводный инструктаж к началу работы: его проводят до начала выполнения трудовых функций. Круг лиц шире штата. Кроме вновь принятых работников, инструктаж проходят иные лица, участвующие в производственной деятельности организации: работники, командированные в организацию или её подразделение, и лица, проходящие производственную практику.
Порядок по категориям сведён в таблицу. Освобождения из неё работают только при одновременном выполнении всех названных условий.
| Ситуация | Вводный инструктаж | Основание |
|---|---|---|
| Вновь принятый работник | Проводится до начала выполнения трудовых функций | п. 10 Правил № 2464 |
| Работник, командированный в вашу организацию или подразделение | Проводится до начала работы | п. 10 Правил № 2464 |
| Лицо, проходящее производственную практику | Проводится до начала работы | п. 10 Правил № 2464 |
| Работник частного агентства занятости, направленный к лицу, которое не выступает его работодателем | Инструктажи проводит принимающее физическое или юридическое лицо | п. 9 в редакции постановления № 805 |
| Перевод на другую работу (должность) | Не требуется, если сохранены условия труда, источники опасности, ранее идентифицированные уровни профрисков и характер работы | п. 7 в редакции постановления № 805, с 31.08.2026 |
| Изменение наименования рабочего места или структурного подразделения | Не требуется при тех же четырёх условиях | п. 7 в редакции постановления № 805 |
| Оформление договора на внутреннее совместительство | Не требуется при тех же четырёх условиях | п. 7 в редакции постановления № 805 |
| Офисный работник, чья деятельность связана исключительно с опасностью от персонального компьютера и офисной техники, условия труда по СОУТ оптимальные или допустимые | Проводится. Освободить можно только от первичного инструктажа на рабочем месте, если должность включена в перечень, утверждённый работодателем | п. 13 в редакции постановления № 805 |
| Работники подрядной организации на вашей территории | Отдельная программа, отдельный приказ об ответственном и отдельный журнал регистрации | Практика проверок и расследований несчастных случаев |
Без исключений инструктируют новичка, командированного к вам работника и практиканта. Каждое освобождение опирается на документ: результаты специальной оценки условий труда (СОУТ), утверждённый работодателем перечень профессий и должностей, сведения об идентифицированных профессиональных рисках. Без такого документа освобождение нечем подтвердить при проверке.
Вводный инструктаж идёт по программе для всей организации и не заменяет первичный инструктаж на рабочем месте. Приёмы работы на конкретном месте показывают и отрабатывают на первичном инструктаже и стажировке.
Перевод, переименование и внутреннее совместительство с 31 августа 2026 года
Постановление Правительства РФ от 30.06.2026 № 805 изложило пункт 7 Правил заново. Новая редакция охватывает три ситуации: перевод на другую работу (должность), изменение наименования рабочего места или структурного подразделения и оформление договора на внутреннее совместительство. Во всех трёх не требуются вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знания требований охраны труда. Условие одно для всех ситуаций: одновременно сохраняются условия труда работника, источники опасности, ранее идентифицированные уровни профессиональных рисков и характер выполняемой работы.
До поправок освобождение держалось на меньшем наборе условий, а вводного инструктажа в перечне не требуемого не было. Если меняется хотя бы одно из четырёх условий, пункт 7 не применяется. Текст изменений с датой вступления в силу опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации, поправки действуют с 31 августа 2026 года.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Условий освобождения при переводе стало четыре вместо двух. Два добавленных, уровни профессиональных рисков и характер работы, кадровая служба сама не оценивает. Решение о том, нужно ли инструктировать и переобучать переведённого сотрудника, готовьте вместе со службой охраны труда.»
В КЭДО Добыто дополнительное соглашение о переводе подписывается электронно, а журнал инструктажа по охране труда ведётся отдельно, на бумаге. Перед подписанием допсоглашения запросите у специалиста по охране труда вывод по четырём условиям пункта 7.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Шаблон журнала инструктажа по охране труда для записи о вводном инструктаже
Шаблон Добыто в формате DOCX на 4 страницах; перед первым использованием сверьте его графы с 8 реквизитами пункта 86 Правил № 2464.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Журнал инструктажа по охране труда, DOCX | Скачать |
Программа вводного инструктажа по охране труда: темы и образец структуры
Готовой обязательной программы в Правилах № 2464 нет. Пункт 11 даёт примерный перечень тем в приложении № 1 и требует разработать программу с учётом специфики деятельности организации. Утверждает её работодатель, учитывая мнение профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа, если такой орган есть. Постановление № 805 пункт 11 и приложение № 1 не изменило, поэтому темы программы, утверждённой до 31 августа 2026 года, переписывать не нужно.
Шесть примерных тем приложения № 1
- Сведения об организации. Политика и цели работодателя в области охраны труда.
- Общие правила поведения работающих на территории организации в производственных и вспомогательных помещениях. Источники опасности, действующие на всех работников, находящихся на территории организации.
- Расположение основных служб, вспомогательных помещений; санитарно-бытовые вопросы.
- Причины характерных несчастных случаев, аварий и пожаров.
- Действия при аварийных ситуациях и сигналы оповещения.
- Оказание первой помощи.
Образец структуры программы под специфику организации
Формулировки приложения № 1 общие, и программа, переписанная из них без изменений, требование пункта 11 об учёте специфики не выполняет. Каждую тему наполняют сведениями о своей площадке.
| Раздел программы | Что вписать под свою организацию |
|---|---|
| Гриф утверждения | Утверждение работодателем; отметка об учёте мнения профсоюзного или иного уполномоченного органа, если он есть |
| Тема 1. Сведения об организации | Вид деятельности, подразделения, утверждённые политика и цели в области охраны труда |
| Тема 2. Правила поведения и источники опасности | Правила передвижения по территории, производственным и вспомогательным помещениям; опасности, общие для всех, кто находится на территории |
| Тема 3. Расположение служб и помещений | Где находятся основные службы, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения на вашей площадке |
| Тема 4. Характерные несчастные случаи, аварии, пожары | Причины происшествий, характерных именно для вашего вида работ и территории |
| Тема 5. Аварийные ситуации | Сигналы оповещения, действующие на объекте, и порядок действий по каждому |
| Тема 6. Первая помощь | Порядок оказания первой помощи на вашей площадке |
| Безопасные методы работы с компьютером и офисной техникой | Включается при наличии такой опасности, в том числе для работников, освобождённых от первичного инструктажа (п. 13) |
Обязательные элементы по Правилам — утверждение работодателем и темы на основе приложения № 1. Гриф и блок по офисной технике связывают программу с пунктами 11 и 13, и по ним проверяющий сразу видит, что требования учтены.
В КЭДО Добыто приказы и ЛНА, в том числе положение об обучении по охране труда и приказ об утверждении программы вводного инструктажа, подписываются электронно. Ознакомление с ними тоже проходит в электронном виде, без бумажных листов ознакомления.
Что включить в программу для офисных работников
Пункт 13 в редакции постановления № 805 освобождает от первичного инструктажа на рабочем месте только тех, чья деятельность связана исключительно с опасностью от перечисленной в нём офисной и бытовой техники, а условия труда по результатам СОУТ оптимальные или допустимые. Вводный инструктаж для них проводится в обычном порядке. Информацию о безопасных методах и приёмах работы при наличии такой опасности пункт 13 требует включить в программу вводного инструктажа. Перечень освобождённых профессий и должностей утверждает работодатель.
Мария Ж, руководитель HR-отдела: «Слово «исключительно» в пунктах 13 и 54 выглядит упрощением, но по сути критерий стал жёстче. Любая дополнительная опасность, выявленная на рабочем месте, выводит работника из освобождённой категории. Перечни, собранные в 2022 году по принципу «все, кто сидит в кабинете», под новую редакцию не подходят: пересоберите их по рабочим местам.»
Важный нюанс из практики: программа вводного инструктажа не заменяет инструкции по охране труда, и в вопросе их дробления позиции специалистов расходятся. Одни разрабатывают для офиса одну инструкцию для административно-управленческого персонала, включая в неё компьютер, оргтехнику, чайник и микроволновую печь. Другие пишут отдельные инструкции по должностям и по видам работ, и только для офисного работника набирается пять-шесть документов. Жёсткого требования дробить нет, но чем крупнее компания и разнороднее работа, тем сильнее аргумент в пользу отдельных инструкций. Инструкция при направлении в командировку нужна в любом случае, если сотрудники ездят: несчастные случаи при командировании происходят часто.
Отдельная программа для работников подрядчиков
Программа для собственных работников подрядчику не подходит: у его работников другие опасности, а отношения с ними не трудовые. Комплект по подрядчикам в практике проверок выглядит так:
- отдельный приказ о назначении ответственного за вводный инструктаж для сторонних организаций;
- отдельные программа и инструкция;
- отдельный журнал регистрации;
- положение о взаимодействии с подрядными организациями, которое идёт приложением к договору;
- единый перечень вредных и опасных производственных факторов;
- перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников подрядчиков.
Полезно знать: когда работник подрядчика на территории крупной организации упал с высоты и погиб, проверка и прокуратура первым из документов запросили журнал вводного инструктажа для работников сторонних организаций.
Кейс из практики: на предприятии с большим потоком подрядчиков специалисту по охране труда перестало хватать времени на личный инструктаж каждой бригады. Проведение инструктажа возложили на начальника контрольно-пропускного пункта, а чтобы он не отказывался от новой обязанности, подготовили памятку: основные правила, телефоны для обращений, зоны, куда проходить можно и куда нельзя. Памятку выдавали каждому работнику подрядчика, и проведённый инструктаж фиксировали в журнале.
Запись в журнале вводного инструктажа: 8 реквизитов по пункту 86
Пункт 86 Правил № 2464 называет восемь сведений, без которых запись о вводном инструктаже неполная. Графы журнала строятся от этого перечня.
| Реквизит по п. 86 | Как заполнить |
|---|---|
| а) Дата проведения вводного инструктажа | Дата фактического проведения; она не может быть позже начала выполнения трудовых функций |
| б) Ф. И. О. работника, прошедшего инструктаж | Полностью, отчество при наличии |
| в) Профессия (должность) работника | Так же, как в трудовом договоре |
| г) Число, месяц, год рождения | Полная дата рождения |
| д) Наименование подразделения | Подразделение, в котором работник будет осуществлять трудовую деятельность |
| е) Ф. И. О., профессия (должность) проводившего | Работник, назначенный проводить вводный инструктаж |
| ж) Подпись проводившего | Собственноручная подпись в журнале |
| з) Подпись прошедшего | Подпись самого работника, прошедшего инструктаж |
Журнал без графы даты рождения или должности проводившего требованиям пункта 86 не отвечает, даже если его форма утверждена работодателем. Покупной или старый бланк проверьте по таблице до первой записи.
Форма журнала и порядок регистрации
Пункт 88 оставляет и порядок регистрации проведённого инструктажа, и форму его документирования на усмотрение работодателя. Обязательной унифицированной формы журнала нет. Утверждённая форма и порядок закрепляются в положении об обучении по охране труда или отдельным приказом, и графы в ней совпадают с перечнем пункта 86. Для работников подрядчиков ведётся отдельный журнал по той же логике.
Журнал инструктажа и КЭДО
Инструктаж по охране труда входит в число документов, которые не переводят в КЭДО, вместе с приказом об увольнении, актом о несчастном случае и бумажной трудовой книжкой. Журнал инструктажа ведут на бумаге с собственноручными подписями проводившего и прошедшего. Электронно оформляются документы вокруг него: приказ о назначении ответственного, приказ об утверждении программы, положение об обучении.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Кто вправе проводить вводный инструктаж
Пункт 11 Правил № 2464 поручает вводный инструктаж специалисту по охране труда или работнику, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности. Если службы или специалиста по охране труда нет, инструктаж может провести работодатель-ИП лично, руководитель организации, иной уполномоченный работник либо организация или ИП, привлечённые по договору для оказания услуг в области охраны труда.
Факт: новый подпункт «з» пункта 53 требует, чтобы лица, проводящие инструктажи и обучение по охране труда, были обучены по программе Б и по той программе В, по которой они проводят инструктаж или обучение. Пункт 74 об обучении членов комиссий утратил силу.
Мария Ж, судебный эксперт в сфере корпоративного и трудового права: «Право проводить инструктаж определяется составом пройденных программ. Приказ без программы Б и соответствующей программы В права инструктировать не даёт, и инструктаж, проведённый таким лицом, при расследовании несчастного случая оспаривается целиком. Прежде чем подписывать приказ о назначении, запросите у работника протоколы по обеим программам.»
Если инструктаж ведёт привлечённая организация, протоколы её сотрудника тоже проверяются до начала работы. С поправками постановления № 805 работодатель вправе получить от учебного центра протокол или выписку из протокола проверки знаний по своим работникам (п. 94).
Подготовка к вводному инструктажу после поправок 2026 года
Постановление № 805 внесло в Правила 34 поправки, и до 31 августа 2026 года у работодателя было два месяца на перестройку документов. В практике Добыто проверку документов по охране труда после этих поправок мы начинаем с положения об обучении.
Внимание: во многих ЛНА, написанных в 2022 году, прямо в тексте указан срок действия Правил № 2464 до 1 сентября 2026 года. С 31 августа 2026 года эта дата недействующая: Правила продлены до 1 сентября 2032 года.
Перед ближайшим вводным инструктажем пройдите по документам:
- во всех ЛНА срок действия Правил № 2464 заменён на 1 сентября 2032 года;
- программа вводного инструктажа разработана по приложению № 1 под специфику организации и утверждена работодателем с учётом мнения профсоюза, если он есть (п. 11);
- в программе есть безопасные методы работы с компьютером и офисной техникой, если такая опасность есть (п. 13);
- перечень освобождённых от первичного инструктажа пересобран по критерию «исключительно опасность от персонального компьютера и офисной техники»;
- у каждого, кто проводит инструктаж, подтверждены программа Б и соответствующая программа В (подпункт «з» п. 53);
- порядок регистрации и форма журнала утверждены (п. 88), графы совпадают с 8 реквизитами п. 86;
- для работников подрядчиков есть отдельные программа, приказ об ответственном и журнал;
- при переводах и внутреннем совместительстве решение по пункту 7 подготовлено вместе со службой охраны труда.
Мария Ж, спикер на конференциях по КЭДО и юриспруденции: «Если поправки 2026 года не удаётся отработать целиком, начинайте с того, что проверяется первым и без выезда: срок действия Правил в ЛНА, перечень освобождённых от инструктажа, состав программ у тех, кто проводит инструктажи, и форма протокола проверки знаний. Перечень и программы проводящих закройте до следующего инструктажа.»
Как провести и оформить вводный инструктаж: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Разработайте программу на основе приложения № 1 с учётом специфики организации, учтите мнение профсоюзного или иного уполномоченного органа работников при его наличии и утвердите программу (п. 11).
- Шаг 2. Назначьте приказом работника, который проводит вводный инструктаж, и проверьте у него протоколы по программе Б и соответствующей программе В (подпункт «з» п. 53).
- Шаг 3. Утвердите порядок регистрации и форму журнала (п. 88), сверив графы с 8 реквизитами пункта 86.
- Шаг 4. Проведите инструктаж по утверждённой программе до начала выполнения трудовых функций (п. 10). Если должность работника есть в перечне освобождённых от первичного инструктажа, убедитесь, что раздел о безопасных методах работы с компьютером и офисной техникой включён в программу.
- Шаг 5. Внесите запись в журнал: дата, Ф. И. О., должность и дата рождения работника, подразделение, Ф. И. О. и должность проводившего, подписи обоих (п. 86).
- Шаг 6. Направьте работника на первичный инструктаж на рабочем месте, если его должности нет в утверждённом перечне освобождённых (п. 13).
Стоимость КЭДО для кадровых документов по охране труда на 2026 год
Стоимость зависит от тарифа и численности сотрудников; журнал инструктажа остаётся бумажным, а в КЭДО подписываются приказы, ЛНА и дополнительные соглашения. Цены указаны на дату публикации, октябрь 2026 года.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: неограниченно сотрудников, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, интеграция с 1С, приоритетная поддержка, электронный архив | от 50 ₽ за сотрудника / мес; минимальная оплата 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год | подключение за 5 минут |
| Тариф «Корпорация»: всё из тарифа «Бизнес», выделенный сервер, SLA 99.9%, персональный менеджер, API и кастомные интеграции | по запросу | по запросу |
| Модуль для 1С:ЗУП с автоматической синхронизацией документов | интеграция с 1С входит в тариф «Бизнес» | установка и настройка за один день |
| Выпуск ПЭП и УНЭП для сотрудников | бесплатно на всех тарифах | в составе тарифа |
| УКЭП через партнёров — удостоверяющие центры | по запросу | по запросу |
Итог определяется численностью: «Старт» рассчитан на штат до 25 человек, на «Бизнесе» действует минимальная оплата за 50 сотрудников в год. Условия каждого тарифа и порядок перехода между ними опубликованы на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО. Тариф можно повысить или понизить в любое время; при повышении разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду.
Выводы
Программу вводного инструктажа собирают из примерных тем Правил № 2464, наполняя каждую сведениями о своей площадке, и утверждают с учётом мнения представителей работников. Запись в журнале любой утверждённой формы держится на восьми реквизитах пункта 86 и двух подписях. После поправок 2026 года освобождение при переводе требует сохранения четырёх условий, офисных работников освобождают только от первичного инструктажа, а право инструктировать подтверждается пройденными программами Б и В.
Журнал инструктажа остаётся бумажным, а приказы, положение об обучении и дополнительные соглашения о переводе в Добыто оформляются в КЭДО: так документы, по которым проверяющий восстанавливает основания инструктажа, хранятся в одном электронном архиве.
Частые вопросы о вводном инструктаже по охране труда
Кто проводит инструктаж на рабочем месте руководителю организации?
Пункт 22 Правил № 2464 в редакции постановления № 805 разрешает поручить инструктаж на рабочем месте руководителю организации или филиала специалисту по охране труда либо иному уполномоченному работнику, на которого приказом работодателя возложены обязанности по его проведению. Вводный инструктаж руководитель, принятый на работу, проходит на общих основаниях по пункту 10.
Где работник частного агентства занятости проходит обучение требованиям охраны труда?
Инструктажи для такого работника проводит принимающее лицо (п. 9), а обучение требованиям охраны труда он проходит в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению (п. 44). Обе поправки внесены постановлением № 805, понятие частного агентства занятости применяется в значении ТК РФ.
Как часто проводить повторный инструктаж новичку на работах повышенной опасности?
Общее правило сохранено: повторный инструктаж не реже одного раза в 6 месяцев. Для работников, впервые начавших трудовую деятельность и допущенных к работам повышенной опасности, пункт 14 с 31 августа 2026 года устанавливает повторный инструктаж не реже одного раза в 3 месяца в течение первого года работы. Срок считается от даты первого допуска конкретного работника, поэтому для таких сотрудников нужен отдельный график.
Можно ли проводить практику по первой помощи дистанционно?
Нет. Пункт 66 в новой редакции запрещает дистанционные технологии для практических занятий по формированию умений и навыков оказания первой помощи и использования средств индивидуальной защиты, а также для занятий на учебно-тренировочных полигонах и тренажёрах. Практика по первой помощи проводится с применением тренажёров и медицинских изделий (п. 36), поэтому полностью дистанционный курс с тестом эту обязанность не закрывает.
Увеличилась ли минимальная стажировка после поправок 2026 года?
Нет. Увеличение минимальной продолжительности стажировки с 2 до 5 смен для впервые начинающих трудовую деятельность входило в проект, но в итоговую редакцию постановления № 805 не попало. Минимум остался 2 смены, и документы, перестроенные весной 2026 года под 5 смен, по этому пункту можно вернуть к прежней норме.
Что изменилось в протоколе проверки знаний по охране труда?
Формулировка «проверка знания требований охраны труда» в пункте 37 заменена на «проверка знаний, умений и навыков», и это изменение переносится в формы протоколов и положения о комиссиях. Подпункт «з» пункта 92 требует указывать регистрационный номер записи в реестре обученных лиц прямо в протоколе либо прикладывать выписку из реестра, подписанную электронной подписью через ФГИС учёта результатов СОУТ. Если в вашей форме протокола нет поля под этот номер, форму нужно переделать.
