Обучение по охране труда для должности собирают из нескольких проверок по Правилам № 2464. Роль работника по пункту 53 задаёт базу из программ А и Б. Факторы по СОУТ и оценке профрисков наполняют программу Б, работы повышенной опасности добавляют программу В, пункты 33 и 38 — первую помощь и обучение применению СИЗ. С 31 августа 2026 года, по редакции постановления № 805, программы А, Б и В по общему правилу проходят не реже раза в 3 года, новых и переведённых работников обучают не позднее 60 календарных дней. Специалиста, чья работа связана исключительно с компьютером и офисной техникой при оптимальных или допустимых условиях по СОУТ, работодатель вправе освободить от программы Б; любой другой источник опасности возвращает её в набор.
Статья даёт таблицу программ по ролям, сценарии для типовых должностей и порядок сборки матрицы обучения, который проверяется по штатному расписанию. Отдельно показано, кого обучают во внешней организации и почему инструктаж по пожарной безопасности по приказу МЧС № 1120 в программы А, Б и В не входит. Расчёт внешнего минимума по приложению № 4, штрафы по части 3 статьи 5.27.1 КоАП, запрос ГИТ, образцы журнала и протокола и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.
Программы А, Б и В по ролям работников: пункт 53 Правил № 2464
Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда утверждены постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 и действуют с 1 сентября 2022 года. С 31 августа 2026 года они применяются в редакции постановления от 30.06.2026 № 805, которое продлило срок действия Правил до 1 сентября 2032 года. Текст поправок размещён на официальном портале правовой информации, публикация № 0001202606300022: по нему сверяют формулировки, перенесённые в положение об обучении и другие ЛНА.
Пункт 46 делит обучение требованиям охраны труда на три программы:
- Программа А — общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда, не менее 16 часов.
- Программа Б — безопасные методы работы при воздействии вредных и опасных производственных факторов и источников опасности, выявленных специальной оценкой условий труда (СОУТ) и оценкой профессиональных рисков, не менее 16 часов.
- Программа В — безопасные методы работ повышенной опасности, к которым нормативные акты предъявляют дополнительные требования к обучению.
Практические занятия по программам Б и В занимают не менее 25% учебных часов (пункт 49). При совмещённом обучении по всем трём программам общий объём можно сократить, но не ниже 40 часов; самостоятельные программы первой помощи и применения СИЗ идут сверх этих часов.
Распределение по ролям задаёт пункт 53 в редакции, действующей с 31 августа 2026 года.
| Категория работника | Программы по пункту 53 | Что проверить дополнительно |
|---|---|---|
| Руководитель организации, руководители филиалов, на которых возложены обязанности по охране труда | А | Обучение во внешней организации |
| Руководители структурных подразделений и их заместители | А и Б | Программа В, если отвечают за организацию, выполнение или контроль работ повышенной опасности; освобождение от Б по пункту 54 на тех же условиях, что и для их подчинённых |
| Специалисты и рабочие | Б | Программа В при выполнении работ повышенной опасности; освобождение от Б по пункту 54 только при исключительно офисных источниках опасности |
| Специалист по охране труда и лица, на которых возложены его функции | А и Б | Обучение во внешней организации; обучение первой помощи по пункту 33 |
| Члены комиссии по проверке знаний | А, Б и программа В, по которой проверяют знания | Обучение во внешней организации; первая помощь — для проверяющих знания по вопросам первой помощи |
| Лица, проводящие инструктажи и обучение | Б и программа В, по которой инструктируют или обучают | Обучение во внешней организации; первая помощь до допуска к инструктажу, включающему её вопросы |
Строки таблицы складываются. Начальник участка, который руководит подразделением, проводит первичный инструктаж и входит в комиссию, проходит А, Б и каждую программу В, по которой инструктирует и проверяет знания, причём во внешней организации.
Мария Ж, судебный эксперт в сфере трудового права: «Право проводить инструктаж подтверждает состав пройденных программ. Приказ о назначении без программы Б и соответствующей программы В такого права человеку не даёт, и инструктаж, который он провёл, при расследовании несчастного случая оспаривается целиком. Перед подписанием приказа об инструктирующих сверьте у каждого документы о пройденных программах.»
Программа Б и офисные должности: условия освобождения по пункту 54
Темы программы Б для конкретной должности задают результаты СОУТ и оценки профессиональных рисков. Статья 214 ТК РФ обязывает работодателя систематически выявлять опасности и профессиональные риски, анализировать и оценивать их, а для вновь организованного рабочего места оценить риск до ввода в эксплуатацию. Если на рабочем месте выявлен ранее не учтённый фактор, пункт 84 Правил требует оценить его и при необходимости обновить список обучаемых.
Освободить от программы Б по пункту 54 работодатель вправе отдельных специалистов, а также их руководителей и заместителей руководителей, при одновременном выполнении двух условий:
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
- трудовая деятельность связана исключительно с опасностями от персональных компьютеров, настольной копировально-множительной техники, единичных стационарных копировальных аппаратов, используемых периодически для нужд организации, иной офисной техники и бытовой техники, не используемой в технологическом процессе;
- условия труда по результатам СОУТ оптимальные или допустимые.
Освобождение оформляют решением работодателя, безопасные методы работы таким работникам доводят на вводном или первичном инструктаже. Тот же критерий в пункте 13 позволяет освободить их от первичного инструктажа на рабочем месте: перечень профессий и должностей утверждает работодатель, а безопасные методы включают во вводный инструктаж.
Поправки № 805 добавили в пункты 13 и 54 слово «исключительно». Любая дополнительная опасность, выявленная на рабочем месте, выводит работника из освобождённой категории: управление служебным автомобилем, подъём на лестницу для замены ламп. Перечни освобождённых, составленные в 2022 году по признаку работы в кабинете, под действующую редакцию не подходят. На обучение первой помощи освобождение по пункту 54 не распространяется.
Кейс из практики: организация на 10-15 человек занимала офис в бизнес-центре. Работник получил тяжёлые травмы в сломавшемся лифте здания, когда шёл между этажами по рабочим делам. Организация не отвечала ни за лифт, ни за здание, но случай расследовали как несчастный случай на производстве, и проверке подлежали инструктажи и обучение её работников.
Перед подписанием перечня освобождённых сверьте по каждой должности карту СОУТ и реестр опасностей из оценки профрисков. Источник опасности вне перечня пункта 54 или условия труда, которые не относятся к оптимальным или допустимым, исключают должность из перечня.
Программа В: работы повышенной опасности и ответственные лица
Программу В назначают по фактически выполняемым работам. По пунктам 55-56 работодатель локальным актом определяет перечень работ повышенной опасности с учётом специфики своей деятельности и перечня Минтруда и утверждает перечень ответственных лиц. Обучение по программе В проходят те, кто непосредственно выполняет такие работы, и те, кто отвечает за их организацию, выполнение и контроль.
Постановление № 805 изменило пункт 5: отдельные требования к обучению могут устанавливаться правилами по охране труда, и обучение по таким правилам отнесено к программе В. Для каждой работы из локального перечня проверяют два источника: Правила № 2464 и отраслевые правила по охране труда для этого вида работ. Периодичность программы В по пункту 60 с 31 августа 2026 года — не реже одного раза в 3 года вместо ежегодной, если соответствующий нормативный акт не установил иную.
Мария Ж, руководитель HR-отдела: «Изменения по работам повышенной опасности разнонаправленные: повторный инструктаж для новичков стал ежеквартальным, а обучение по программе В требуется в три раза реже. Если в договоре с учебным центром на 2026-2027 годы заложена ежегодная программа В, после 31 августа эта часть нормой уже не требуется. Сверьте график обучения по договору с периодичностью из пункта 60.»
Важный нюанс из практики: эпизодическая работа повышенной опасности влечёт отдельный комплект документов. Замена лампы с лестницы относится к работе на высоте и работе со средствами подмащивания, единственный водитель в штате — к работе с транспортом. Консультанты по охране труда в таких случаях рекомендуют договор с арендодателем, чьи рабочие обслуживают помещение, или с транспортной компанией: тогда программа В и стажировка для собственного работника не возникают.
Первая помощь и СИЗ: обучение сверх программ А, Б и В
Перечень работников, которых обязательно обучают оказанию первой помощи, закрыт и привязан к функциям. Пункт 33 Правил называет 7 категорий:
- работники, на которых приказом возложено проведение инструктажа по охране труда с вопросами оказания первой помощи, — до допуска к проведению такого инструктажа;
- работники рабочих профессий;
- лица, обязанные оказывать первую помощь по требованиям нормативных правовых актов;
- работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством;
- работники, к компетенциям которых нормативные правовые акты по охране труда предъявляют требование уметь оказывать первую помощь;
- председатель, заместители председателя и члены комиссий по проверке знаний по вопросам первой помощи, лица, проводящие обучение первой помощи, специалисты по охране труда, члены комитетов и комиссий по охране труда;
- иные работники по решению работодателя.
Рабочая профессия включает работника в перечень независимо от условий труда и результатов СОУТ: уборщик, грузчик, комплектовщик и повар обучаются так же, как сварщик. Сотрудник, который водит служебный автомобиль без должности водителя, попадает в перечень, если управление автомобилем закреплено в трудовом договоре или должностной инструкции. Офисное место само по себе от обучения не освобождает: проверяют функции работника и требования отраслевых актов.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Пункт 33 читается буквально: первые шесть позиций — обязанность, седьмая — право работодателя. Решение работодателя добавляет людей в перечень и не исключает из него никого из обязательных категорий. Оформляйте перечень так, чтобы по каждой должности было видно, по какому подпункту она включена или почему не включена.»
Инструктаж обучение первой помощи не заменяет. По пункту 34 её темы включают в программу обучения требованиям охраны труда либо разрабатывают отдельную программу. Отдельная программа по пункту 36 длится не менее 8 часов, практика занимает не менее 50% времени и проводится с тренажёрами и медицинскими изделиями. Новых и переведённых работников обучают не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода, дальше — не реже раза в 3 года. Члены комиссии по вопросам первой помощи, лица, обучающие первой помощи, и специалисты по охране труда проходят это обучение только во внешней организации.
Лайфхак: чтобы понять, относится ли должность к рабочим профессиям, сверьте её наименование с Общероссийским классификатором профессий рабочих и должностей служащих. Приём практический и нормой не закреплён, но снимает споры о должностях вроде санитарки, которая относится к рабочим профессиям и подлежит обучению.
Обучение применению СИЗ по пункту 38 обязательно только для средств, применение которых требует практических навыков; их перечень работодатель утверждает с учётом степени риска. С остальными СИЗ работника знакомят на инструктаже на рабочем месте: показывают, как проверить исправность и работоспособность. Сроки — не позднее 60 календарных дней после приёма или перевода, затем не реже раза в 3 года, после актуализации программы — внеплановое обучение в течение 60 календарных дней. С 31 августа 2026 года практические занятия по первой помощи и СИЗ, занятия на полигонах и тренажёрах дистанционно не проводятся (пункт 66), поэтому полностью дистанционный курс с тестом обязанность не закрывает.
Вводный инструктаж, повторный инструктаж, стажировка и инструкции по охране труда
Правила № 2464 предусматривают вводный инструктаж, инструктаж на рабочем месте и целевой инструктаж; инструктаж на рабочем месте бывает первичным, повторным и внеплановым. Вводный проводят до начала выполнения трудовых функций, первичный — до начала самостоятельной работы, повторный по общему правилу не реже одного раза в 6 месяцев. Инструктаж на рабочем месте строят с учётом СОУТ и профрисков, он завершается проверкой знаний.
С 31 августа 2026 года для работников, впервые приступивших к трудовой деятельности и допущенных к работам повышенной опасности, повторный инструктаж проводят не реже одного раза в 3 месяца в течение первого года работы. Срок отсчитывают от даты первого допуска конкретного работника, и действует он ровно год, поэтому единый график по подразделению такую периодичность не отражает.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Внеплановый инструктаж после аварии или несчастного случая по пункту 17 проходят руководители и работники подразделения, где это произошло, а также подразделений, где возможен аналогичный случай. Целевой инструктаж по подпункту «б» пункта 19 после поправок привязан к работам на проезжей части автомобильных дорог и на железнодорожных путях.
Основой инструктажа служат инструкции по охране труда. Жёсткого требования дробить их нет, практика расходится: одна инструкция для административного персонала с разделами про компьютер, оргтехнику и бытовые приборы либо отдельные инструкции по должностям и видам работ. Чем разнороднее работа, тем весомее аргумент в пользу отдельных документов; инструкция для работников, направляемых в командировку, нужна, если люди ездят. В КЭДО Добыто ознакомление работников с инструкциями и локальными актами подписывают ПЭП или УНЭП, выпуск которых для сотрудников входит в тариф.
Перечень профессий и должностей для стажировки работодатель утверждает с учётом мнения представительного органа работников, если он есть; должности на работах повышенной опасности включают обязательно. Стажировку проводят по программе или локальному акту после инструктажа и обучения, продолжительность — не менее 2 смен.
Факт: проект поправок предлагал увеличить минимальную стажировку для впервые начинающих трудовую деятельность с 2 до 5 смен, но в итоговую редакцию постановления № 805 это не вошло. Минимум остался 2 смены.
Матрица обучения по должностям: порядок сборки и типовые сценарии
Единой пошаговой процедуры составления матрицы Правила № 2464 не устанавливают, они требуют результата. Это план обучения с указанием профессий и должностей, стажировок и инструктажей (пункт 80), количество работников по каждой программе и число освобождённых от обучения и первичного инструктажа (пункт 83), актуализация сведений при появлении новых факторов по СОУТ и оценке рисков (пункт 84). Нормы определяют сами проверки, очерёдность выбирает работодатель; ниже — порядок, которым мы пользуемся на практике.
Что собрать до составления матрицы
- штатное расписание с актуальными наименованиями должностей;
- карты СОУТ и результаты оценки профессиональных рисков по каждому рабочему месту;
- локальный перечень работ повышенной опасности и перечень лиц, ответственных за их организацию, выполнение и контроль;
- утверждённый перечень СИЗ, применение которых требует практических навыков;
- трудовые договоры и должностные инструкции, где закреплены управление транспортом и проведение инструктажей;
- приказы о назначении лиц, проводящих инструктажи и обучение, и приказ о составе комиссии по проверке знаний;
- отраслевые правила по охране труда для ваших видов работ.
Как определить набор программ для должности: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Определите роль по пункту 53: руководитель организации, руководитель подразделения, специалист или рабочий, специалист по охране труда, член комиссии, инструктирующий. При нескольких ролях наборы складываются.
- Шаг 2. Сверьте карту СОУТ и реестр рисков. Если источники опасности ограничены офисной техникой из пункта 54, а условия оптимальные или допустимые, решите, применяете ли освобождение от программы Б и первичного инструктажа, и внесите должность в перечень приказом. В остальных случаях программа Б обязательна, её темы строят по выявленным факторам.
- Шаг 3. Проверьте, выполняет ли работник работы из локального перечня повышенной опасности или отвечает за их организацию и контроль. При положительном ответе добавьте соответствующую программу В и сверьте отраслевые правила по охране труда на дополнительные требования.
- Шаг 4. Пройдите по 7 категориям пункта 33 и отметьте, по какому подпункту должность включена в обучение первой помощи или почему не включена.
- Шаг 5. Сверьте должность с перечнем СИЗ, требующих практических навыков; при совпадении добавьте обучение по пункту 38.
- Шаг 6. Определите инструктажи: вводный для всех, первичный и повторный — кроме освобождённых по пункту 13, повторный раз в 3 месяца — для впервые допущенных к работам повышенной опасности на первый год, стажировка — по перечню работодателя.
- Шаг 7. Решите, где обучать: категории из пункта 44 — только во внешней организации, остальных — во внешней организации или своей комиссией, если работодатель внесён в реестр.
- Шаг 8. Назначьте противопожарный инструктаж по приказу МЧС № 1120 и внесите итог по должности в план обучения по пунктам 80 и 83.
Набор программ для типовых должностей
Сценарии показывают, как одни и те же нормы дают разный набор в зависимости от функций и условий труда.
| Должность и условия | Программы охраны труда | Первая помощь | Инструктажи и стажировка |
|---|---|---|---|
| Бухгалтер: только компьютер и оргтехника, условия по СОУТ допустимые | Б по решению работодателя может не проводиться (пункт 54) | Не обязательна, если должность не попадает ни в одну категорию пункта 33 | Вводный обязателен; от первичного можно освободить по пункту 13 |
| Менеджер, в трудовом договоре которого закреплено управление служебным автомобилем | Б; освобождение по пункту 54 не применяется | Обязательна: управление автотранспортным средством | Вводный, первичный, повторный не реже раза в 6 месяцев |
| Грузчик, комплектовщик | Б по факторам из карты СОУТ; обучение по СИЗ, если они в перечне требующих навыков | Обязательна: рабочая профессия | Вводный, первичный, повторный не реже раза в 6 месяцев |
| Рабочий, впервые приступивший к трудовой деятельности и допущенный к работам повышенной опасности | Б и соответствующая В | Обязательна: рабочая профессия | Стажировка не менее 2 смен; повторный инструктаж не реже раза в 3 месяца в первый год |
| Руководитель подразделения, который проводит первичный инструктаж | А, Б и В по работам, где инструктирует; обучение во внешней организации | Обязательна до допуска к инструктажу с вопросами первой помощи | По общим правилам для своей категории |
| Специалист по охране труда или специалист по кадрам с его функциями | А и Б во внешней организации | Обязательна, только во внешней организации | По общим правилам для своей категории |
Противопожарный инструктаж по приказу МЧС № 1120 в таблицу не вынесен: до работы на объекте защиты его проходят все работники, независимо от строки.
Полезно знать: при переводе, изменении наименования рабочего места или подразделения и оформлении внутреннего совместительства вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знаний не требуются, если сохранены 4 условия: условия труда, источники опасности, уровни профессиональных рисков и характер работы. Два последних кадровая служба сама не оценивает, поэтому решение готовят вместе со службой охраны труда.
Важный нюанс из практики: в практике Добыто перечень должностей для обучения первой помощи чаще всего расходится со штатным расписанием через год после утверждения. Должности вводят и переименовывают, а перечень остаётся в прежней редакции. Сверку перечня со штатным расписанием мы ставим в тот же цикл, что и график отпусков.
Где обучать: внешняя организация, своя комиссия и минимум по приложению № 4
По пункту 43 обучение проводят у работодателя либо в организации или у ИП, оказывающих услуги по обучению. Категории из пункта 44 обучаются только во внешней организации: руководитель организации и заместители, курирующие охрану труда, руководители филиалов, специалисты по охране труда и лица с их функциями, члены комиссий по проверке знаний, лица, проводящие инструктажи и обучение. Снаружи учат тех, кто затем учит и проверяет внутри: комиссия не может проверять знания людей, которых сама обучила по программе без внешнего подтверждения.
Сколько работников обязательно обучить во внешней организации, задаёт приложение № 4 к Правилам в редакции постановления от 30.12.2022 № 2540. Расчёт ведут по среднесписочной численности и категории риска по Положению, утверждённому постановлением Правительства от 21.07.2021 № 1230.
| Среднесписочная численность | Низкий, умеренный, средний риск | Высокий, значительный риск |
|---|---|---|
| 1 | не установлено | не установлено |
| 2-15 | 1 | 1 |
| 16-50 | 3 | 3 |
| 51-250 | 5 | 7 |
| 251-500 | 7 | 10 |
| 501-1000 | 10 | 15 |
| 1001-5000 | 15 | 20 |
| свыше 5000 | 20 | 25 |
К таблице применяются две сноски. Начиная с 251 работника снаружи дополнительно обучают не менее 3 человек на каждое обособленное подразделение или филиал численностью более 50 человек, включая руководителя. Среднесписочную численность для расчёта считают без работников, постоянно работающих дистанционно. Число из таблицы — нижняя граница в абсолютных цифрах, процентов в приложении нет, и у большинства компаний минимум набирается из руководителей, специалистов по охране труда и членов комиссии, которые и так обучаются снаружи.
Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Для компании на 300 человек низкой категории риска обязательный внешний минимум — 7 человек. Остальных работодатель вправе обучать сам, если у него есть обученные обучающие, программы, комиссия и запись в реестре. Держите расчёт по приложению № 4 письменно: численность, категория риска, филиалы свыше 50 человек и итоговый минимум. Он понадобится при согласовании бюджета и при проверке, когда инспектор спросит, почему часть работников обучена внутри.»
Для обучения своими силами работодатель выполняет условия раздела IX Правил и регистрируется в реестре работодателей, обучающих своих работников; результаты проверки знаний передаются в реестр обученных лиц, положения о реестрах применяются с 1 марта 2023 года. Регистрационный номер записи указывают в протоколе проверки знаний либо в выписке из реестра, подписанной электронной подписью через ФГИС учёта результатов СОУТ и приложенной к протоколу. Обучение и проверку знаний проводят с отрывом от работы на всё время обучения и проверки.
Когда обучать своими силами нельзя или невыгодно
- Нельзя без записи в реестре. Обучение без этого статуса записью в реестре обученных лиц не завершается и проведённым не считается.
- Нельзя по направлениям с отдельными актами. Электробезопасность, промышленная безопасность на опасных производственных объектах и пожарная безопасность живут по своим требованиям, приложение № 4 на них не распространяется.
- Невыгодно при малой численности. Для организации на 20 человек снаружи обучают 3 человек, а своя система ради оставшихся 17 требует программ, комиссии и обучающих, каждый из которых сам проходит внешнее обучение.
- Невыгодно при высокой текучести и ручном кадровом учёте. Просрочки передачи сведений в реестр перекрывают экономию на местах в учебном центре.
Образцы журнала инструктажей и протокола проверки знаний
Начните с протокола и сверьте, есть ли в нём поле для регистрационного номера записи в реестре обученных лиц или отметка о приложенной выписке.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Протокол проверки знаний работников | Скачать |
| Журнал инструктажа по охране труда | Скачать |
Инструктаж по пожарной безопасности: отдельный контур по приказу МЧС № 1120
Противопожарные инструктажи в программы А, Б и В не входят и ими не заменяются. Порядок, виды и сроки обучения по программам противопожарного инструктажа, требования к программам и категории лиц, которым нужно дополнительное профессиональное обучение по пожарной безопасности, устанавливает приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120. Он действует с 1 сентября 2025 года до 1 сентября 2031 года, пунктом 6 приказ МЧС от 18.11.2021 № 806 признан утратившим силу. Полный текст размещён на сайте ведомства: приказ МЧС России № 1120 о порядке обучения по программам противопожарного инструктажа.
Работников на объектах защиты допускают к работе только после противопожарного инструктажа (приложение № 1 к приказу, пункт 1). Переходное правило пункта 5 разрешает применять программы, разработанные по приказу № 806, до проведения внеплановых противопожарных инструктажей по основаниям из приказа: изменение требований пожарной безопасности, технологического процесса, оборудования, материалов и других влияющих факторов. Действие приказа № 806 это правило не продлевает.
Программы противопожарного инструктажа согласовывать с органами госпожнадзора не нужно, что подтверждает Главное управление МЧС России по Ярославской области. В матрице обучения пожарный контур занимает отдельную строку: противопожарный инструктаж назначают каждому работнику, дополнительное профессиональное обучение — только категориям, названным в приказе № 1120. Их состав сверяют по тексту приказа, из названия должности в штатном расписании он не следует.
Цена ошибки в наборе программ: штраф по каждому работнику и запрос ГИТ
Допуск работника к работе без обучения и проверки знаний требований охраны труда наказывается по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ: должностное лицо и ИП — штраф от 15 000 до 25 000 рублей, юридическое лицо — от 110 000 до 130 000 рублей. Повторное аналогичное нарушение по части 5 обходится юридическому лицу в 100 000-200 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток, должностному лицу — в 30 000-40 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет.
Внимание: штраф по части 3 статьи 5.27.1 КоАП считается по каждому работнику, допущенному без обучения. 15 необученных работников дают сумму, сопоставимую с годовым бюджетом обучения средней компании.
Что об этом думает ГИТ: плановые проверки остаются для категорий высокого риска, остальных проверяют внепланово по индикаторам риска, обращениям и через профилактические визиты; отказ от обязательного профилактического визита сам становится основанием для внеплановой проверки. К обучению прямо относится индикатор роста числа несчастных случаев с лёгкими последствиями за квартал по сравнению с тем же кварталом прошлого года. Инспектор идёт по проверочному листу Роструда и запрашивает 6 групп документов: локальные акты об обучении; программы А, Б, В, первой помощи, СИЗ и инструктажей; журналы и протоколы; сведения в реестре обученных лиц; подтверждение программ у инструктирующих и членов комиссии; документы о внешнем обучении с расчётом по приложению № 4.
Нарушения находят в расхождениях документов: дата инструктажа позже даты начала работы по приказу о приёме, комиссия из необученных членов, работники, выпавшие из повторного инструктажа из-за отпуска, перечень освобождённых по старому критерию, ссылки на утративший силу пункт 74. Протоколы комиссии, члены которой сами не прошли требуемые программы, проверку знаний не подтверждают ни по одному из проверенных работников. В практике Добыто сроки повторного обучения и инструктажей по каждому работнику выносят в систему первыми при переходе на КЭДО: при ручном учёте они теряются чаще других.
Стоимость КЭДО для учёта обучения и инструктажей по охране труда
Стоимость зависит от численности сотрудников и выбранного тарифа; электронные подписи ПЭП и УНЭП для сотрудников входят в тариф.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: без ограничения численности, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, электронный архив, приоритетная поддержка | от 50 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Минимальная оплата по тарифу «Бизнес» | 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год | оплата за год |
| Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, персональный менеджер, API и кастомные интеграции | по запросу | по запросу |
| Выпуск ПЭП и УНЭП для сотрудников | бесплатно, входит в тариф | на всех тарифах |
| Модуль интеграции с 1С:ЗУП | входит в тариф «Бизнес» | установка и настройка за один день |
| УКЭП для сотрудника через партнёров — удостоверяющие центры | по запросу | по запросу |
Итоговая сумма определяется числом сотрудников и набором функций: интеграция с 1С и электронный архив входят в «Бизнес», выделенный сервер и API — в «Корпорацию». Состав и условия опубликованы на странице тарифов Добыто КЭДО; тариф можно повысить или понизить в любой момент, при повышении разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду.
Подключение платформы и перевод сотрудников на электронное взаимодействие — разные этапы: второй требует согласия работника, и его сроки зависят от численности.
Выводы
Набор программ по охране труда для должности складывается из роли по пункту 53, факторов СОУТ и профрисков, перечня работ повышенной опасности, категорий первой помощи и перечня СИЗ; инструктажи и противопожарный контур по приказу МЧС № 1120 назначают параллельно. После поправок № 805 офисное освобождение требует исключительно офисных источников опасности, программа В повторяется раз в 3 года, а новички на опасных работах в первый год инструктируются ежеквартально. Матрица остаётся рабочей, пока совпадает со штатным расписанием и письменным расчётом по приложению № 4.
Добыто ведёт кадровый электронный документооборот, в котором ознакомление с локальными актами и инструкциями по охране труда подписывается электронной подписью, а документы хранятся в электронном архиве.
Частые вопросы об обучении по охране труда для должности
Нужно ли обучать по охране труда исполнителей по договору ГПХ и самозанятых?
Обучению по Правилам № 2464 подлежат работники; исполнители по гражданско-правовым договорам под него не попадают. Если отношения переквалифицируют в трудовые, у работодателя сразу появляется группа необученных работников с риском штрафа по части 3 статьи 5.27.1 КоАП. Для работников подрядных организаций на своей территории заказчики на практике оформляют приказ об ответственном за вводный инструктаж сторонних лиц, отдельную программу и инструкцию и отдельный журнал регистрации.
Кто проводит инструктаж на рабочем месте для руководителя организации?
Пункт 22 в редакции постановления № 805 разрешает поручить его специалисту по охране труда или иному работнику, на которого приказом работодателя возложены обязанности по проведению такого инструктажа. Правило касается и руководителя филиала. Сам инструктирующий проходит программу Б и соответствующие программы В по подпункту «з» пункта 53.
Кто обучает и инструктирует работников, направленных частным агентством занятости?
С 31 августа 2026 года инструктажи таким работникам проводит принимающее физическое или юридическое лицо, которое не является их работодателем (пункт 9). Обучение требованиям охраны труда они проходят только в организации или у ИП, оказывающих услуги по обучению (пункт 44). Понятие частного агентства занятости применяется в значении ТК РФ.
Обязательно ли обучение первой помощи для медицинских работников?
Профстандарты медицинских работников требуют умения оказывать экстренную медицинскую помощь, а первая помощь и медицинская помощь различаются по содержанию. Обязанность обучения первой помощи возникает, если нормативный акт прямо устанавливает такое требование к компетенции работника. Санитарка относится к работникам рабочих профессий, и для неё обучение первой помощи обязательно по пункту 33.
Нужно ли всей комиссии проходить подготовку преподавателя первой помощи?
Обучающий первой помощи проходит подготовку не менее 8 часов и программу дополнительного профессионального образования по подготовке преподавателей или инструкторов (пункт 35). На практике для обучения внутри достаточно двоих работников с такой подготовкой; членам комиссии хватает обучения первой помощи в объёме не менее 8 часов. Брать преподавателя в штат не нужно, а для обучения по СИЗ подготовка преподавателя законодательно не установлена.
Может ли работодатель получить протоколы проверки знаний от учебного центра?
Да. Пункт 94 после поправок № 805 прямо обязывает организацию или ИП, оказывающих услуги по обучению, по запросу работодателя предоставить протокол или выписку из протокола по работникам его организации. Право работника получить протокол или выписку на бумаге сохранено. Регистрационный номер записи в реестре обученных лиц указывают в протоколе или в приложенной выписке с электронной подписью.