Постановление 2464: чек-лист внедрения обучения 2026

Постановление Правительства № 2464 от 24.12.2021 устанавливает Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда: виды инструктажей, программы А, Б и В, обучение первой помощи и использованию СИЗ, порядок работы комиссии. Постановлением Правительства от 30.06.2026 № 805 в эти Правила внесены изменения, действующие с 31 августа 2026 года, а срок действия самих Правил продлён до 1 сентября 2032 года. Массового переобучения работников поправки не требуют: работа лежит в локальных актах, перечнях, программах и формах протоколов. Обучение по Правилам № 2464 и отраслевая подготовка разведены по разным актам: пожарная безопасность идёт по приказу МЧС от 16.12.2024 № 1120, электробезопасность — по приказам Минтруда № 903н и Минэнерго № 796, и своей комиссией по охране труда они не закрываются.

Разберём каждое изменение с номером пункта Правил и укажем, какой документ оно затрагивает. Покажем, как посчитать минимальное число работников для внешнего обучения по приложению № 4 и почему для компании на 300 человек эта цифра равна 7, а не 300. Таблица приложения № 4 с категориями риска, размеры штрафов по статье 5.27.1 КоАП, сценарная таблица по типам компаний, чек-лист внедрения из 12 пунктов и образцы кадровых документов — во второй половине статьи.

Что изменилось в Правилах № 2464 с 31 августа 2026 года

Поправки внесены постановлением Правительства от 30.06.2026 № 805 и затрагивают три группы вопросов: круг освобождённых от инструктажа и обучения, периодичность программ и требования к тем, кто обучает и проверяет. Новой системы обучения постановление не вводит, но часть изменений касается не текста документов, а фактической периодичности и состава обучаемых.

Из девяти строк нагрузку снижает одна: программа В по работам повышенной опасности переехала с ежегодной периодичности на трёхлетнюю. Остальные требуют работы с документами, а два изменения — по освобождённым работникам и по квартальному инструктажу новичков — меняют фактические списки и графики, а не формулировки.

Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Первое, что я прошу сделать, — открыть своё положение об обучении и найти в нём срок действия Правил. Во многих локальных актах, написанных в 2022 году, дата 1 сентября 2026 года стоит прямо в тексте, и это самая заметная ошибка, которую увидит проверяющий: она читается с титульного листа, без погружения в содержание.»

Отдельно отмечу то, что весной 2026 года обсуждалось в проекте, но в итоговую редакцию не попало. Минимальная продолжительность стажировки осталась 2 смены: увеличение до 5 смен не принято. Перечень категорий, обязанных проходить обучение первой помощи, не расширен. Обязательная ежегодная актуализация сведений в реестре для работодателей, обучающих работников самостоятельно, не введена — действует прежний порядок обновления сведений при их изменении в течение 10 рабочих дней. Обязанность закреплять порядок учёта времени обучения в локальном акте тоже не принята. Компании, которые перестроили документы по обзорам весны 2026 года, часть работы сделали зря.

С чего начинать внедрение: диагностика до правки документов

До того как переписывать программы, полезно понять, какие из них у вас вообще должны быть и по какому основанию человек попал в перечень обучаемых. Разбор идёт в одном порядке: сначала объекты и виды работ, затем должности и только потом программы. Обратный порядок — от предложенной учебным центром программы к поиску оснований — приводит к тому, что администрация обучена по трём программам, а сварщик на участке не имеет действующего допуска.

Перед правкой документов проверьте пять позиций. Первая: срок действия Правил № 2464 во всех локальных актах. Вторая: перечень работников, освобождённых от первичного инструктажа и от обучения, — он пересобирается по критерию «исключительно опасность от персонального компьютера и офисной техники», и списки, собранные в 2022 году по принципу «все, кто сидит в кабинете», под новую редакцию не подходят. Третья: состав пройденных программ у всех, кто проводит инструктажи и входит в комиссию. Четвёртая: форма протокола проверки знаний и наличие в ней поля для регистрационного номера записи в реестре. Пятая: договор с учебным центром на 2026-2027 годы, где может быть заложена ежегодная программа В.

Как привести документы под новую редакцию Правил № 2464: пошаговая инструкция

1. Шаг 1. Заменить во всех локальных актах срок действия Правил № 2464 на 1 сентября 2032 года.
2. Шаг 2. Пересобрать перечень работников, освобождённых от первичного инструктажа и от обучения требованиям охраны труда, по критерию «исключительно».
3. Шаг 3. Ввести отдельный график повторного инструктажа раз в квартал для впервые принятых на работы повышенной опасности, на первый год работы.
4. Шаг 4. Проверить договор с учебным центром: периодичность программы В по работам повышенной опасности — раз в 3 года.
5. Шаг 5. Сверить состав пройденных программ у всех, кто проводит инструктажи и входит в комиссии: программа Б и соответствующая В для инструктирующих, программы А, Б и соответствующая В для членов комиссий.
6. Шаг 6. Убрать из положений о комиссиях отсылки к утратившему силу пункту 74 и перевести их на подпункт «е» пункта 53.
7. Шаг 7. Добавить в форму протокола поле для регистрационного номера записи в реестре обученных лиц либо предусмотреть приложение выписки.
8. Шаг 8. Переписать программу по первой помощи под новую структуру приложения № 2 и вывести практику из дистанционного формата.
9. Шаг 9. Закрепить в положении о дистанционном обучении, что практика по первой помощи, по СИЗ и занятия на полигонах и тренажёрах проводятся очно.
10. Шаг 10. Заменить по тексту документов формулировку «проверка знания требований охраны труда» на «проверка знаний, умений и навыков».

Кого и по каким программам обучать

Правила делят обучение на программы А (общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда), Б (безопасные методы и приёмы выполнения работ при воздействии вредных и опасных производственных факторов) и В (безопасные методы и приёмы выполнения работ повышенной опасности). Отдельно стоят обучение по оказанию первой помощи и обучение использованию средств индивидуальной защиты.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Новая редакция подпункта «г» пункта 53 распространила программы А и Б не только на штатных специалистов по охране труда, но и на лиц, на которых возложены их функции. Для компаний до 50 работников, где охрана труда совмещена с кадрами, это прямое требование к тому самому кадровику, который ведёт направление по приказу.

По средствам индивидуальной защиты пункт 41 задаёт срок, который в обзорах теряется: при актуализации программы обучения по использованию СИЗ внеплановое обучение организуется в течение 60 календарных дней со дня актуализации, а доведение информации допускается в рамках внепланового инструктажа.

Перечень для обучения первой помощи собирается по пункту 33 Правил. Шесть подпунктов — это обязанность, седьмой (иные работники по решению работодателя) — право расширить перечень. Работники рабочих профессий попадают в перечень все, независимо от условий труда и результатов специальной оценки: уборщик, грузчик, комплектовщик и повар здесь на равных со сварщиком.

Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Подпункт про иных работников по решению работодателя читается буквально: решение работодателя добавляет людей в перечень, а не вычитает их из него. Компании же часто используют его наоборот — как объяснение, почему кого-то не обучают. Если работник попадает хотя бы под один из шести обязательных подпунктов пункта 33, никакое решение его оттуда не убирает.»

Инструктаж обучение первой помощи не заменяет. При самостоятельной программе пункт 36 задаёт продолжительность не менее 8 часов, из которых практические занятия занимают не менее 50 процентов учебных часов. Вновь принятые и переведённые работники проходят это обучение не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода, периодичность дальше — не реже одного раза в 3 года. Специалисты по охране труда, лица, проводящие такое обучение, а также председатель, заместители и члены комиссии по вопросам первой помощи обучаются только в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению.

Важный нюанс из практики: в практике Добыто перечень должностей для обучения первой помощи расходится со штатным расписанием примерно через год после утверждения. Должности вводятся и переименовываются, а перечень остаётся в редакции, под которую его согласовали. Сверку перечня со штатным расписанием имеет смысл поставить в тот же годовой цикл, что и график отпусков.

Сколько работников обязательно учить во внешнем центре: расчёт по приложению № 4

Приложение № 4 к Правилам № 2464 задаёт минимальное количество работников, которых нужно обучить в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению. Это нижняя граница внешнего обучения, а не доля охвата: процентов в приложении нет вовсе. Всё, что сверх этого числа, работодатель вправе обучать сам — своими программами, своей комиссией, со своими протоколами и записями в реестре. Приложение действует в редакции постановления Правительства от 30.12.2022 № 2540, категории риска определяются по Положению, утверждённому постановлением Правительства от 21.07.2021 № 1230.

Две сноски меняют результат расчёта. Начиная с численности 251 человек добавляется не менее 3 человек на каждое обособленное структурное подразделение или филиал численностью более 50 работников, включая руководителя: компания на 800 человек с шестью филиалами по 60 человек считает не 10, а 10 плюс по 3 на каждый такой филиал. Среднесписочная численность для этой таблицы считается без работников, выполняющих трудовую функцию дистанционно на постоянной основе, и при большой доле удалённых сотрудников организация уходит строкой ниже.

Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Для компании на 300 человек низкой категории риска обязательный внешний минимум — 7 человек, не 300 и не 30. Разрыв между семью оплаченными местами и тремястами и есть та переплата, ради которой стоит открыть приложение № 4. Проверьте свой список обученных руководителей и членов комиссий: если их уже больше минимума по таблице, докупать места не нужно вовсе.»

Таблица задаёт количество, а выбор людей задан отдельно. Снаружи обучаются руководитель организации и заместители, курирующие охрану труда, руководители филиалов, специалисты по охране труда и лица с их функциями, члены комиссий по проверке знаний, ответственные за проведение инструктажей и обучения. Комиссия не может проверять знания у людей, которых сама же и обучила по программе, которую никто извне не подтверждал.

Когда обучать своими силами нельзя или невыгодно

Работодатель, обучающий работников самостоятельно, должен соответствовать требованиям отдельного раздела Правил и быть внесён в реестр индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда. Без этого статуса обучение внутри не завершается записью в реестре обученных лиц, то есть не считается проведённым.

Правила № 2464 не распространяются на обучение, предусмотренное специальными требованиями уполномоченных органов: электробезопасность, промышленная безопасность на опасных производственных объектах и пожарная безопасность живут по своим актам, и экономить на них по этой таблице нельзя. При численности около 20 человек внешний минимум составляет 3 человека, и строить внутреннюю систему обучения ради оставшихся семнадцати означает содержать программы, комиссию и обучающих, каждый из которых сам должен пройти внешнее обучение. При высокой текучести без системы учёта просрочки передачи сведений в реестр съедают выигрыш быстрее, чем накапливается экономия на местах в учебном центре.

Кейс из практики: в практике Добыто договорная часть обучения почти всегда слабее кадровой. Приказы и соглашения с работниками оформлены аккуратно, а отношения с провайдером держатся на счёте и переписке. Результат — оплачено место за человека, а не за место: работник уволился до начала занятий, и заменить его в группе нечем, потому что условия о замене слушателя в договоре нет. Условие о замене работника в группе до начала обучения без доплаты возвращает компании оплаченное место при любом кадровом движении.

Инструктажи: периодичность и кто вправе их проводить

Общее правило по повторному инструктажу сохранено: не реже одного раза в 6 месяцев. Новый абзац пункта 14 добавил к нему исключение — для работников, впервые начавших трудовую деятельность и допущенных к выполнению работ повышенной опасности, повторный инструктаж проводится не реже одного раза в 3 месяца в течение первого года работы. Срок привязан не к подразделению и не к календарному графику, а к дате первого допуска конкретного работника, и действует ровно год.

Третье предложение пункта 17 изложено заново. Работодатель определяет работников, которым нужен внеплановый инструктаж по основанию из подпункта «е» пункта 16, и в их число включаются руководители и работники подразделения, где произошли авария или несчастный случай, а также руководители и работники других подразделений, где возможно происшествие аналогичной аварии или несчастного случая. Круг инструктируемых после происшествия больше не ограничивается пострадавшим участком.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Отдельная поправка развела обязанности по работникам частных агентств занятости. Инструктажи для работников, направленных агентством к физическому или юридическому лицу, не являющемуся их работодателем, проводит это принимающее лицо (пункт 9). Обучение требованиям охраны труда такие работники проходят в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению (пункт 44).

Повторный инструктаж привязан к человеку, а не к подразделению. Работник в отпуске, на больничном или в командировке в момент группового инструктажа выпадает из графика и возвращается на рабочее место с просроченным допуском: график есть, факта нет. В практике Добыто это первое, что выносят в систему при переходе на кадровый электронный документооборот — срок считается от даты последнего инструктажа конкретного работника, а не от даты приказа на подразделение. На численности выше сотни человек вручную по журналу это не отслеживается.

Что не закрывается Правилами № 2464

Обучение мерам пожарной безопасности идёт по приказу МЧС России от 16.12.2024 № 1120, который действует с 1 сентября 2025 года по 1 сентября 2031 года и заменил приказ № 806 от 18.11.2021. Повторный противопожарный инструктаж проводится не реже раза в год в общем случае и не реже раза в полгода на объектах с одновременным пребыванием 50 и более человек, на объектах категорий повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности и пожароопасности, а также для работников, чья деятельность связана с охраной объектов и имущества. Последнее основание пропускают чаще всего: штатный пост охраны требует отдельного графика.

Проверка знаний по электробезопасности проводится по приказу Минтруда от 15.12.2020 № 903н и приказу Минэнерго от 22.09.2020 № 796. Неэлектротехническому персоналу присваивается I группа по итогам инструктажа, удостоверение не выдаётся. С 1 марта 2026 года статьёй 32 Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ расширены основания, по которым проверка знаний проводится во внешней комиссии, а не в комиссии работодателя: раньше основание было одно — невозможность сформировать комиссию по численности. Запись в территориальную комиссию Ростехнадзора идёт в порядке очереди, поэтому проверку после этой даты планируют заранее.

Отдельная категория — программы, которые продают под видом обязательных. Программа обязательна тогда, когда в действующем нормативном акте одновременно есть три вещи: названная категория работников, установленная периодичность или событие-триггер и последствие недопуска. Нет хотя бы одного признака — обязанности нет. Практический способ проверки простой: запросить у провайдера номер, дату и пункт акта, где названа ваша категория работников и периодичность. Ссылка на ГОСТ, профстандарт или сложившуюся практику в ответ означает отрицательный ответ.

Исполнители по гражданско-правовым договорам и самозанятые обучению по Правилам № 2464 не подлежат: Правила адресованы работникам по трудовому договору. При переквалификации отношений в трудовые у работодателя мгновенно возникает группа необученных работников, а именно этот сюжет отслеживается индикатором риска по взаимодействию с самозанятыми.

Протоколы, реестр и сроки хранения

Выполнение обязанности по охране труда подтверждают протокол проверки знаний и запись в реестре обученных лиц, а не бланк удостоверения. С 31 августа 2026 года регистрационный номер записи указывается непосредственно в протоколе либо содержится в приложенной к нему выписке, подписанной электронной подписью через ФГИС СОУТ. Реестр обученных лиц и федеральный реестр сведений о документах об образовании — две разные системы с разными операторами: первая ведётся в сфере охраны труда, вторая — Рособрнадзором по постановлению Правительства от 31.05.2021 № 825.

Пункт 94 дополнен новым абзацем: по запросу работодателя организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги по обучению, предоставляют протокол либо выписку из протокола проверки знаний по работникам его организации. Право работника получить протокол или выписку на бумаге сохранено. Прямое закрепление права работодателя снимает старую ситуацию, когда учебный центр выдавал только удостоверения.

Форма хранения определяется формой создания. Протокол, созданный электронно и подписанный электронной подписью, хранится электронно, и распечатка его не заменяет. Протокол, подписанный на бумаге, хранится на бумаге, и скан его не заменяет. Решение о форме принимается один раз, на входе, и применительно к журналам инструктажей действует сорок пять лет.

Ознакомление работников с новой редакцией положения об обучении закрывается электронно в системе кадрового электронного документооборота. В практике Добыто самая дорогая ошибка в этом месте не текст документа, а ознакомление: положение переутвердили, а под подпись новую редакцию довели не всем, и для конкретного работника действующей остаётся старая редакция.

Формы и локальные акты для обучения по охране труда

Комплект собран под задачу приведения документов в соответствие с новой редакцией Правил; начинать имеет смысл с положения об обучении, в котором меняется срок действия Правил.

Что проверяет ГИТ и во что обходится ошибка

Мораторий на плановые проверки, введённый постановлением Правительства от 10.03.2022 № 336, действует, и отсутствие компании в плане проверок не означает ничего. Контроль идёт через индикаторы риска, обращения и профилактические визиты по правилам Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ. К обучению напрямую относится индикатор роста числа несчастных случаев с лёгкими последствиями за квартал по сравнению с тем же кварталом прошлого года: пороги привязаны к численности — 2 и более случая при численности до 50 человек, 3 и более при 50-100, 4 и более при 100-500. Уклонение от обязательного профилактического визита само по себе даёт основание для внеплановой проверки, поэтому отказ от визита переводит компанию из мягкого формата в жёсткий.

Проверка идёт по проверочным листам, и за их рамки инспектор при проверке выходить не вправе. Действующие проверочные листы Роструда опубликованы на сайте службы: по ним удобно пройти самопроверку тем же маршрутом, которым пойдёт инспектор. Типовой запрос по обучению состоит из шести блоков: локальные акты, программы, журналы и протоколы, сведения в реестре, документы о квалификации обучающих и документы о внешнем обучении вместе с расчётом по приложению № 4.

Находки почти никогда не выглядят как «обучение не проводилось». Они выглядят как расхождение документов между собой: дата инструктажа позже даты начала работы по приказу о приёме, комиссия, члены которой сами не обучены, просроченная периодичность у работников, выпавших из группового инструктажа, программы со ссылками на утративший силу пункт 74, непереданные в реестр сведения.

Основная норма по обучению — часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ: допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда. Должностное лицо и индивидуальный предприниматель платят от 15 000 до 25 000 рублей, юридическое лицо — от 110 000 до 130 000 рублей. Штраф считается по каждому работнику, допущенному без обучения, а не один на компанию. Повторное аналогичное нарушение по части 5 наказывается штрафом на юридическое лицо от 100 000 до 200 000 рублей либо приостановлением деятельности до 90 суток, на должностное лицо — штрафом от 30 000 до 40 000 рублей либо дисквалификацией от одного года до трёх лет.

Административный штраф здесь самое дешёвое последствие. При несчастном случае с необученным работником включаются надбавка к страховому тарифу и потеря скидки, потеря финансового обеспечения предупредительных мер, компенсация морального вреда, которая тарифом не ограничена, и статья 143 УК РФ. Уголовная норма адресована не организации, а лицу, на которое возложены обязанности по соблюдению требований охраны труда: часть 1 при тяжком вреде здоровью — штраф до 400 000 рублей либо лишение свободы до одного года, часть 2 при смерти человека — до четырёх лет.

Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву: «Уголовное дело идёт не против компании и чаще всего не против генерального директора, а против того, кто расписался за охрану труда: руководителя участка, главного инженера, мастера. Приказ о возложении обязанностей в этот момент становится главным документом дела. Поэтому у назначенного человека должны быть реальные полномочия — право остановить работу, бюджет на обучение и средства защиты, возможность не допустить работника.»

Чек-лист внедрения постановления 2464

Объём работы зависит от того, есть ли у вас работы повышенной опасности, филиалы и рабочие профессии. Сценарная таблица показывает, что критично для каждого типа компании, а что можно отложить.

Дальше — последовательность, которая закрывает требования постановления независимо от сценария.

1. Заменить срок действия Правил № 2464 на 1 сентября 2032 года во всех локальных актах и приказах.
2. Пересобрать перечень освобождённых от первичного инструктажа и от обучения по критерию «исключительно опасность от персонального компьютера и офисной техники».
3. Выделить впервые принятых на работы повышенной опасности и завести им отдельный график повторного инструктажа раз в 3 месяца на первый год.
4. Проверить договор с учебным центром: программа В по работам повышенной опасности — раз в 3 года.
5. Сверить состав программ у лиц, проводящих инструктажи и обучение: программа Б и соответствующая В.
6. Сверить состав программ у членов комиссий: программы А, Б и соответствующая В, ссылка на подпункт «е» пункта 53 вместо утратившего силу пункта 74.
7. Добавить в форму протокола поле для регистрационного номера записи в реестре обученных лиц.
8. Переписать программу по первой помощи под новую структуру приложения № 2, вывести практику в очный формат с тренажёрами и медицинскими изделиями.
9. Проверить перечень для обучения первой помощи по всем семи подпунктам пункта 33 и сверить его со штатным расписанием.
10. Оформить письменный расчёт минимального количества работников для внешнего обучения по приложению № 4 с указанием категории риска и филиалов.
11. Заменить формулировку «проверка знания требований охраны труда» на «проверка знаний, умений и навыков» в программах, протоколах и положениях.
12. Довести новые редакции локальных актов до работников под подпись и зафиксировать дату ознакомления по каждому.

Стоимость подключения КЭДО для учёта обучения и ознакомлений

Стоимость зависит от численности работников и набора функций: интеграции с 1С, кастомных шаблонов, электронного архива и требований к уровню поддержки. Электронные подписи для сотрудников входят в тариф.

Итоговая сумма считается от численности и выбранного набора функций, а переход между тарифами возможен в любое время с пропорциональным пересчётом разницы за оставшийся период. Полные условия по каждому тарифу и состав функций опубликованы на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО.

Отдельно учтите ограничение: инструктаж по охране труда в электронный вид не переводится и остаётся на бумаге, как и приказ об увольнении, акт о несчастном случае и бумажная трудовая книжка. В электронном контуре живут ознакомление с локальными актами, приказы о направлении на обучение и учёт сроков, а журнал инструктажа ведётся отдельно.

Выводы

Поправки от 30 июня 2026 года не переворачивают систему обучения, но меняют четыре практические вещи: кого можно освободить от инструктажа и обучения, как часто инструктируют новичков на работах повышенной опасности, с какой периодичностью проводится программа В и какой набор программ должен быть у тех, кто инструктирует и проверяет. Плюс продление самих Правил до 1 сентября 2032 года, из-за которого устаревает дата в старых локальных актах. Расчёт по приложению № 4 остаётся местом, где компании переплачивают больше всего: внешний минимум измеряется единицами и десятками человек, а не численностью штата.

Основная часть находок при проверке — расхождение дат между приказом о приёме и журналом, просроченные сроки у отдельных работников и незакрытое ознакомление с новой редакцией документа. Мы в Добыто переносим в электронный контур именно эти участки: учёт сроков по каждому работнику от даты его последнего протокола и ознакомление с локальными актами с фиксацией даты, оставляя на бумаге то, что по закону на бумаге и остаётся.

Частые вопросы

Нужно ли переобучать всех работников после 31 августа 2026 года?

Массового переобучения поправки не требуют. Переобучение понадобится точечно: лицам, проводящим инструктажи и обучение, если у них нет программы Б и соответствующей программы В (новый подпункт «з» пункта 53), и членам комиссий, если у них не набран комплект из программ А, Б и той программы В, по которой они проверяют знания (подпункт «е» пункта 53 в новой редакции). Остальным работникам достаточно действующих протоколов и записей в реестре обученных лиц.

Можно ли проводить обучение по охране труда полностью дистанционно?

Теоретическую часть — да. С 31 августа 2026 года пункт 66 Правил запрещает применять дистанционные технологии для практических занятий по формированию умений и навыков оказания первой помощи и использования средств индивидуальной защиты, а также для занятий на учебно-тренировочных полигонах и тренажёрах. Пункт 36 прямо называет средства обучения для практики по первой помощи — тренажёры и медицинские изделия. Курс из видеолекций с итоговым тестом эту часть обязанности не закрывает.

Нужно ли обучать по Правилам № 2464 исполнителей по договорам ГПХ и самозанятых?

Нет, Правила адресованы работникам по трудовому договору. Отдельный сюжет — подрядчики на территории: для работников сторонних организаций проводится вводный инструктаж принимающей стороной, для чего нужны отдельный приказ об ответственном, отдельная программа и отдельный журнал регистрации. При переквалификации отношений с самозанятыми в трудовые у работодателя сразу возникает группа необученных работников.

Кто проводит инструктаж по охране труда руководителю организации?

Пункт 22 Правил дополнен прямой нормой: в отношении руководителя организации или филиала инструктаж по охране труда на рабочем месте может проводить специалист по охране труда либо иной уполномоченный работник организации, на которого приказом работодателя возложены обязанности по его проведению. У этого работника должны быть пройдены программа Б и соответствующая программа В.

Требуется ли повторное обучение при переводе работника или оформлении внутреннего совместительства?

Пункт 7 изложен заново и охватывает три ситуации: перевод на другую работу, изменение наименования рабочего места или структурного подразделения и оформление договора на внутреннее совместительство. Вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знаний не требуются при сохранении четырёх условий: условий труда, источников опасности, ранее идентифицированных уровней профессиональных рисков и характера выполняемой работы. Два последних условия кадровая служба не оценивает самостоятельно, решение готовится вместе со службой охраны труда.

Что делать, если учебный центр не отдаёт протоколы проверки знаний?

Пункт 94 Правил дополнен абзацем о праве работодателя: по его запросу организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги по обучению, предоставляют протокол либо выписку из протокола проверки знаний по работникам этой организации. Право работника получить протокол или выписку на бумажном носителе сохранено отдельно. В договор с провайдером имеет смысл добавить срок передачи документов и срок внесения сведений в реестр, поскольку последствия отсутствия записи наступают у работодателя.