Инструкция по охране труда строится по пяти обязательным разделам, названия которых заданы приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 772н: общие требования охраны труда, требования перед началом работы, во время работы, в аварийных ситуациях и по окончании работы. Содержание каждого раздела собирается не из типового образца, а из карт специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, отраслевых правил и материалов расследования несчастных случаев на конкретном рабочем месте. Утверждает инструкцию работодатель с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, если он в компании есть. Различие, от которого зависит объём работы: инструкции пишутся и по должностям, и по видам работ, поэтому у одного офисного сотрудника их может оказаться пять, а не одна.
Разберём каждый из пяти разделов по содержанию и покажем, где текст инструкции расходится с фактическими обязанностями работника и почему инспектор считает такой документ формальным. Отдельно про количество: где проходит граница между одной инструкцией для административно-управленческого персонала и шестью отдельными. Размеры штрафов по статье 5.27.1 КоАП, сценарная таблица по типам компаний, порядок восстановления охраны труда с нуля, образцы журнала и протокола для скачивания и стоимость перевода кадровых документов в электронный вид — во второй половине статьи.
Охрана труда и место инструкции в системе документов
Охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Определение дано в статье 209 ТК РФ, и оно объясняет, почему одним документом дело не заканчивается: инструкция закрывает только часть системы.
Приказ 772н разводит два типа документов, которые в компаниях часто смешивают. Правила (стандарты) по охране труда содержат требования к организации работ и контролю со стороны работодателя. Инструкция по охране труда содержит требования к безопасному выполнению работ самим работником. Если в инструкции написано, кто и как организует обучение, назначает ответственных и проверяет состояние оборудования, документ по содержанию превращается в положение, а работник в нём своих действий не находит.
Рядом с инструкцией стоит комплект, который за последние годы заметно вырос: положение о системе управления охраной труда, положение об обучении по охране труда, положение об информировании работников об условиях труда, положение по учёту микротравм, положение о взаимодействии с подрядными организациями, положение о видео- и аудиофиксации, положение о расследовании несчастных случаев. Если положение о системе управления охраной труда не обновлялось хотя бы год, разумнее переписать его заново, чем править по строчке.
Факт: единственный случай, когда документы по охране труда не нужны, — когда все работники организации, включая генерального директора, работают дистанционно. Если компания выдала работнику ноутбук, нужна инструкция на этот ноутбук. Во всех остальных организациях, независимо от численности, комплект обязателен.
Практический аргумент против позиции «у нас офис, у нас ничего не случится» дают два обычных сюжета. В бизнес-центре сломался лифт, работник арендатора получил тяжёлые травмы, передвигаясь между этажами по рабочим делам. Компания не отвечала ни за лифт, ни за здание, но случай расследуется как несчастный случай на производстве, и проверяться будут её инструктажи, обучение и инструкции. Второй сюжет ещё проще: бухгалтер встала на офисный стул на колёсиках, чтобы убрать папку на верхнюю полку, упала и сломала ногу.
Структура инструкции по охране труда: пять разделов и что в них писать
Названия разделов воспроизводятся дословно. Переименование «Общих требований охраны труда» в «Общие положения» или объединение двух разделов в один — формальное несоответствие приказу 772н, которое инспектор фиксирует за минуту, не вчитываясь в текст.
| Раздел инструкции | Что в нём отражается | Откуда берутся данные |
|---|---|---|
| Общие требования охраны труда | Условия допуска к работе, правила внутреннего трудового распорядка, перечень вредных и опасных производственных факторов, профессиональные риски, перечень средств индивидуальной защиты, порядок уведомления о травме и неисправности, требования личной гигиены | Карта специальной оценки условий труда, реестр профессиональных рисков, нормы выдачи СИЗ |
| Требования охраны труда перед началом работы | Порядок подготовки рабочего места, проверка исходных материалов, осмотр и подготовка СИЗ, проверка исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировок, заземления, вентиляции, местного освещения, наличия предупреждающих и предписывающих знаков | Паспорта и эксплуатационная документация оборудования |
| Требования охраны труда во время работы | Безопасные приёмы выполнения работ, обращение с материалами и заготовками, содержание рабочего места, действия по предотвращению аварийных ситуаций, порядок применения СИЗ в течение смены | Технологические карты, отраслевые правила по охране труда |
| Требования охраны труда в аварийных ситуациях | Перечень возможных аварий и инцидентов, порядок извещения руководителя, действия при пожаре и при несчастном случае, порядок оказания первой помощи пострадавшему | План эвакуации, положение о расследовании несчастных случаев, программа обучения первой помощи |
| Требования охраны труда по окончании работы | Порядок отключения и остановки оборудования, уборка отходов, сдача рабочего места или смены, требования гигиены, порядок извещения о выявленных недостатках | Регламенты сдачи смены, инструкции по эксплуатации |
Третий столбец и отличает рабочую инструкцию от скачанной. Если в разделе «Общие требования охраны труда» перечислены факторы, которых нет в карте специальной оценки условий труда этого рабочего места, документ описывает чужую организацию. СОУТ в охране труда — это процедура, по итогам которой на каждом рабочем месте устанавливается класс условий труда и фиксируются выявленные вредные и опасные факторы; она обязательна для всех работодателей, кроме тех, у кого весь штат дистанционный.
Раздел про аварийные ситуации чаще остальных пишут общими словами, хотя он единственный, который работник будет читать под стрессом. Порядок оказания первой помощи в нём должен согласовываться с тем, кто в компании реально обучен: перечень таких работников формируется по подпунктам пункта 33 Правил обучения по охране труда, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.
Сколько инструкций нужно: по должностям, по видам работ и спорная граница
Инструкции разрабатываются и по должностям (профессиям), и по видам выполняемых работ. Для офисного сотрудника это означает, что помимо инструкции по должности появляются инструкции по работе с персональным компьютером, по работе с копировально-множительной техникой, по использованию бытовых электроприборов, при направлении в командировку и служебную поездку. Отдельная инструкция на командировки нужна любой компании, где люди ездят: несчастные случаи при командировании происходят регулярно, а привязать их к инструкции по должности не получается.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Жёсткого требования дробить инструкции в нормах нет, и практика здесь расходится: одни допускают единую инструкцию для административно-управленческого персонала с компьютером, оргтехникой, чайником и микроволновкой, другие пишут пять-шесть отдельных. Чем крупнее компания и чем разнороднее работа, тем сильнее аргумент в пользу отдельных документов. Проверьте по своей оргструктуре: если в подразделении есть хотя бы один вид работ, которого нет у остальных, для него нужна своя инструкция.»
Для медицинской организации, где охрану труда восстанавливали с нуля, пришлось запрашивать описание каждого вида оборудования и по каждому писать отдельный документ. Это и есть нижняя граница трудоёмкости: количество инструкций определяется не численностью персонала, а количеством различающихся видов работ и единиц оборудования.
Перечень инструкций по охране труда утверждается работодателем отдельно. Его отсутствие при наличии самих инструкций — типовая находка проверки: комплект вроде бы есть, но подтвердить его полноту нечем.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Внимание: инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работника, а не специалист по охране труда и не начальник соседнего подразделения. Нарушение этого правила даёт штраф на юридическое лицо от 50 000 до 80 000 рублей.
Как разработать и утвердить инструкцию по охране труда
Инструкцию разрабатывает руководитель подразделения, которому подчиняется работник: он знает фактический состав операций. Специалист по охране труда даёт методическую помощь и проверяет соответствие 772н. В компаниях до 50 человек отдельного специалиста может не быть, тогда обязанности возлагаются на назначенного приказом работника, часто на кадрового. От 50 человек нужен специалист по охране труда, но не обязательно на полную ставку.
Что проверить до того, как садиться за текст
- Есть ли действующая специальная оценка условий труда по этим рабочим местам и совпадает ли она с фактическим оборудованием.
- Проведена ли оценка профессиональных рисков и какие опасности в ней зафиксированы для конкретной должности.
- Издан ли приказ об ответственном за охрану труда и приказ о распределении полномочий между руководителями подразделений.
- Обучены ли те, кто будет проводить инструктажи: без протокола проверки знаний и удостоверения их подписи в журнале юридического значения не имеют.
- Какие отраслевые правила по охране труда действуют для вашей сферы и какие виды работ в них названы работами повышенной опасности.
Как разработать инструкцию по охране труда: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Соберите исходные данные: карты СОУТ, реестр профессиональных рисков, эксплуатационную документацию на оборудование, отраслевые правила, материалы расследования произошедших несчастных случаев и микротравм.
- Шаг 2. Составьте перечень инструкций: отдельно по должностям и профессиям, отдельно по видам работ. Сверьте его со штатным расписанием и оргструктурой, чтобы не пропустить подразделения.
- Шаг 3. Напишите текст по пяти разделам с точными названиями из приказа 772н, подставляя в каждый раздел данные шага 1, а не формулировки из типового образца.
- Шаг 4. Направьте проект в выборный орган первичной профсоюзной организации, если он есть, и получите мотивированное мнение в порядке статьи 372 ТК РФ.
- Шаг 5. Утвердите инструкцию: грифом утверждения работодателя либо отдельным приказом об утверждении локального нормативного акта. Одновременно утвердите перечень инструкций.
- Шаг 6. Проведите внеплановый инструктаж по введённой инструкции и соберите подписи в журнале и листе ознакомления.
- Шаг 7. Поставьте инструкцию на учёт и определите место хранения актуальной редакции и отменённых версий.
Периодичность пересмотра инструкций нормой не установлена. Пересмотр проводится по событиям: изменились государственные нормативные требования охраны труда, пересмотрены правила по охране труда работодателя, изменились условия труда, внедрены новая техника или технология, получены результаты расследования аварии или несчастного случая, поступило предписание должностного лица надзорного органа или требование специалиста по охране труда. Привычка «пересматриваем раз в пять лет» родом из отменённых актов и сама по себе ничего не подтверждает.
В практике Добыто на внедрении чаще всего выясняется, что действующая редакция инструкции существует в трёх версиях: подписанная бумажная у специалиста по охране труда, файл у руководителя подразделения и ещё один файл в общей папке. Перед тем как подключать электронный документооборот, комплект приходится сводить к одной редакции с датой утверждения.
Образцы журнала, протокола и приказов по охране труда
Комплект для запуска процедуры: начните с приказа об утверждении локального нормативного акта, им вводится и сама инструкция, и перечень инструкций.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Приказ об утверждении локального нормативного акта | Скачать |
| Приказ о распределении обязанностей между руководителями | Скачать |
| Журнал инструктажа по охране труда | Скачать |
| Протокол проверки знаний работников | Скачать |
| Положение об обучении персонала | Скачать |
Типичные ошибки в тексте инструкции по охране труда
Ошибки ниже собраны из аудитов и восстановлений охраны труда, а не из перечня требований. Формально соответствующий приказу документ может не работать ни при проверке, ни при расследовании несчастного случая.
- Переименованные разделы. «Общие положения» вместо «Общие требования охраны труда», объединённые разделы про начало и окончание работы. Названия заданы приказом 772н и переносятся дословно.
- Факторы не из своей СОУТ. В инструкцию офисного работника переносят повышенный уровень шума и вибрации из чужого образца. При расследовании выяснится, что описанные опасности к рабочему месту отношения не имеют, а реальные не описаны.
- Обязанности работодателя в тексте для работника. Фразы «работодатель обеспечивает», «организация проводит» заполняют половину документа. Инструкция адресована работнику и описывает его действия.
- Нет раздела под фактические виды работ. Инструкция по должности есть, а работы с электроприборами, оргтехникой, командировки и работа на высоте при замене лампочки не описаны нигде.
- Пустой раздел про аварийные ситуации. «Немедленно сообщить руководителю» без перечня возможных аварий, без действий при пожаре и без порядка оказания первой помощи.
- Инструкция утверждена, но не введена. Нет внепланового инструктажа по новой редакции и листа ознакомления, работники расписались только в старом журнале.
- Подписи собраны необученным лицом. Журнал заполнен, а протокола проверки знаний и удостоверения у проводившего инструктаж нет.
Мария Ж, судебный эксперт в сфере трудового права: «Инструктажи вправе проводить только тот, кто сам обучен в учебном центре. Встречается такая связка: журнал ведётся, все аккуратно расписываются, а протокола проверки знаний и удостоверения у проводящего нет. Тогда проведённые им инструктажи правового значения не имеют, и при расследовании это всплывает первым. Поднимите протоколы по всем, кто расписывается в журналах за проведение, до того, как это сделает инспектор.»
Отдельная ошибка касается освобождения от инструктажа на рабочем месте. Освобождение строится от фактических опасностей, а не от слова «офисный» в названии подразделения. Начальник конструкторского отдела, который выезжает на объекты и передвигается по стройплощадке, освобождению не подлежит, даже если по специальной оценке у него класс условий труда 2. Юриста освободить можно, если он не ездит в суды в рабочее время. Педагогических работников освободить нельзя: они ходят с детьми в походы, ездят на соревнования и выставки.
Мария Ж, руководитель HR-отдела: «Самая частая ошибка при освобождении от инструктажа — формальная привязка к должности. Нужно смотреть, чем человек занимается фактически, и сверять это с результатами оценки профессиональных рисков. Если оценка проводилась давно и в ней зафиксирована только работа с компьютером, а несчастный случай произойдёт на объекте, разбирать будут и оценку рисков, и основание освобождения.»
Лайфхак: при постоянном потоке подрядчиков вводный инструктаж можно возложить на начальника контрольно-пропускного пункта, оформив ему памятку с ключевыми требованиями, телефонами и схемой разрешённых зон. Памятка выдаётся представителю подрядчика, проведение инструктажа фиксируется в отдельном журнале.
В практике Добыто самая частая правка при аудите комплекта — перенос подписей за проведение инструктажа с ответственного по охране труда на руководителей подразделений: без этого журнал не подтверждает ничего, кроме того, что бумага заполнена. По подрядчикам нужен свой комплект: приказ о назначении ответственного за вводный инструктаж для сторонних организаций, отдельная программа и инструкция (опасности другие, и трудовых отношений нет), отдельный журнал регистрации, положение о взаимодействии с подрядными организациями приложением к договору, единый перечень вредных и опасных производственных факторов и перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников подрядчика. После тяжёлого несчастного случая с работником подрядчика первым документом, который запросила прокуратура на одном из объектов, был именно журнал вводного инструктажа для работников сторонних организаций.
Кому инструкции не нужны и где охрана труда избыточна
Полный отказ от документов по охране труда возможен в одном случае: весь штат, включая руководителя, работает дистанционно и работодатель не выдаёт оборудование. Как только выдан ноутбук, появляется инструкция на него. Как только появляется хотя бы одно стационарное рабочее место, включается весь комплект.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Избыточность возникает по другой линии — когда компания берёт на себя виды работ, которые дешевле отдать наружу. Одна стремянка для замены лампочек превращается в работу на высоте и работу со средствами подмащивания, а это отдельные инструкции, отдельное обучение по программе В, медосмотры и наряды-допуски. Один служебный автомобиль тянет за собой предрейсовые и послерейсовые медосмотры, которые нельзя закрыть медсестрой в штате: нужна медицинская лицензия, то есть договор с медицинской организацией. В обоих случаях договор с арендодателем или транспортной компанией дешевле собственного пласта документов.
Полезно знать: присвоение первой группы по электробезопасности обязательно для всех работников любой организации, включая офисные. Чтобы компания могла присваивать первую группу, минимум двое работников должны быть обучены на третью или четвёртую группу.
Сценарии ниже показывают, что критично, а что вторично при разной конфигурации компании.
| Сценарий | Что критично | Что вторично |
|---|---|---|
| Офис до 50 человек, только компьютеры и оргтехника | Приказ об ответственном, вводный инструктаж, инструкции по должностям и оргтехнике, аптечки и журнал их использования, нормы смывающих средств | Дробление инструкций на пять-шесть документов, наряды-допуски |
| Компания от 50 человек с подразделениями | Специалист по охране труда, приказ о распределении полномочий, инструктаж силами непосредственных руководителей, комиссия по проверке знаний | Единая инструкция на всех: при разнородной работе она не защищает |
| Производство, работы повышенной опасности | Инструкции по видам работ, обучение по программе В, повторный инструктаж для впервые допущенных не реже раза в 3 месяца в первый год | Освобождение кого-либо от инструктажа на рабочем месте |
| Постоянный поток подрядчиков на объекте | Отдельные программа, инструкция и журнал для сторонних организаций, положение о взаимодействии приложением к договору | Использование своих инструкций для работников подрядчика |
| Полностью дистанционный штат | Инструкция на выданное оборудование | СОУТ, инструктажи на рабочем месте, аптечки |
Строка про микропредприятия в таблицу не вошла намеренно. Послабления для них есть: обучение по программам А и Б, обучение первой помощи и обучение по СИЗ можно проводить в ходе инструктажа на рабочем месте, комиссия не формируется, протокол не оформляется, в реестр ничего не вносится. Проверить статус микропредприятия можно по единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства на сайте налоговой службы. Пользоваться послаблением стоит осторожно: сокращённая процедура порождает вопросы, по которым правоприменительной практики пока нет.
Цена ошибки: проверки, штрафы и восстановление с нуля
Мораторий на плановые проверки не отменяет прокурорских. Основанием служит приказ Генпрокуратуры, проверяется соблюдение трудового законодательства целиком: выплата заработной платы, специальная оценка, обучение, обеспечение средствами защиты. Формат отличается от планового: приходит уведомление, и через два часа проверяющие на месте. Сигналами служат задержки зарплаты, жалобы работников, признаки сокрытия трудовых отношений и низкий уровень оплаты.
Мария Ж, спикер на конференциях по КЭДО и юриспруденции: «Инспектор проверяет не только документы, но и работников: спрашивает, как проводился вводный инструктаж, что на нём рассказывали, обучали ли первой помощи. Если работники отвечают, что с ними ничего не проводилось, инспектор получает доказательство фиктивности комплекта, и аккуратно заполненный журнал против этого не работает. Проверьте себя тем же способом: опросите пятерых сотрудников из разных подразделений и сверьте их ответы с датами в журнале.»
Актуальные памятки и проверочные листы по обучению и инструктажам публикует Роструд: в разделе обучение по охране труда на портале Онлайнинспекция.рф собраны разъяснения по типовым ситуациям и сервис самопроверки со 125 проверочными листами.
| Нарушение по статье 5.27.1 КоАП РФ | Должностное лицо | Юридическое лицо |
|---|---|---|
| Часть 1. Нарушение требований охраны труда, включая отсутствие или неактуальность инструкций | 2 000 — 5 000 руб. или предупреждение | 50 000 — 80 000 руб. |
| Часть 2. Нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда | 5 000 — 10 000 руб. | 60 000 — 80 000 руб. |
| Часть 3. Допуск к работе без обучения и проверки знаний или без медосмотра | 15 000 — 25 000 руб. | 110 000 — 130 000 руб. |
| Часть 4. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты | 20 000 — 30 000 руб. | 130 000 — 150 000 руб. |
| Часть 5. Повторное нарушение | 30 000 — 40 000 руб. или дисквалификация на 1-3 года | 100 000 — 200 000 руб. или приостановление до 90 суток |
По части 3 штраф одинаковый и когда обучение не проводилось вовсе, и когда нарушен только срок. Из практики: допуск водителя-экспедитора без психиатрического освидетельствования обошёлся в 120 000 рублей, необеспечение средствами защиты на уровне организации — в 150 000 рублей.
Отдельная линия расходов — компенсация морального вреда. Срока давности по несчастным случаям нет. Схема «не расследовать, а выплатить работнику премию» заканчивается тем, что работник обращается в инспекцию, случай признают сокрытым, инспектор расследует его единолично, а дальше следует иск о моральном вреде. Суммы по таким искам выше, чем по спорам об увольнении и взыскании заработной платы.
Кейс из практики: в компании со штатной численностью около 100 человек охрана труда не велась несколько лет, и новый ответственный начал со служебной записки руководителю с перечислением ответственности по статье 5.27.1 КоАП. Дальше пошли оценка профессиональных рисков, вводный инструктаж, обеспечение средствами защиты параллельно с обучением. Инструктажи и обучение оформлялись текущими датами: нарушение перестаёт быть длящимся, инспектор видит нарушение сроков, но видит и то, что оно устранено, а это шанс на предупреждение вместо штрафа. Полный цикл восстановления занял около полугода.
Инструктажи, инструкции и КЭДО: что остаётся на бумаге
Инструкция по охране труда — локальный нормативный акт, и ознакомление с ней переводится в электронный вид наравне с другими ЛНА. А вот документы, подтверждающие прохождение инструктажей по охране труда, статья 22.1 ТК РФ из электронного документооборота прямо исключает: журнал инструктажа остаётся бумажным с личной подписью работника. В том же перечне исключений трудовая книжка, акт о несчастном случае на производстве и приказ об увольнении с актом об ознакомлении.
Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Компании рассчитывают убрать бумагу из охраны труда целиком и получают гибрид: ЛНА и ознакомление уходят в электронный вид, журналы инструктажей остаются на бумаге. Разделите потоки заранее, на этапе описания процессов, иначе после запуска выяснится, что для журнала нужен отдельный маршрут и отдельное место хранения.»
В сервисе Добыто ознакомление с инструкцией по охране труда собирается тем же маршрутом, что и с остальными ЛНА: сотрудник подписывает УНЭП, а система фиксирует дату и состав документа. Перед запуском мы закладываем пилотную группу в одном подразделении: на ней видно, сколько людей не открывают документы без напоминания, и это же число потом закладывается в график ознакомления по всей компании.
Стоимость перевода кадровых документов и ЛНА в электронный вид: тарифы 2026
Стоимость зависит от численности сотрудников, набора видов электронной подписи и того, нужна ли интеграция с 1С:ЗУП.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: без ограничения по численности, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, электронный архив | от 50 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Минимальная оплата по тарифу «Бизнес» | 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год | период 12 месяцев |
| Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, персональный менеджер, API и кастомные интеграции | по запросу | рассчитывается индивидуально |
| Электронные подписи ПЭП и УНЭП для сотрудников | входят в тариф | выпускаются при подключении |
| Интеграция с 1С:ЗУП готовым модулем | входит в тариф «Бизнес» | установка и настройка за 1 день |
Итоговая сумма считается от численности и выбранного набора функций: на «Старте» ограничение по количеству сотрудников, на «Бизнесе» ограничения нет, но действует минимальный платёж. Действующие условия и состав каждого пакета опубликованы на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО.
УКЭП в тариф не входит и оформляется через партнёров-удостоверяющие центры. Перейти с одного тарифа на другой можно в любое время: при повышении разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду.
Выводы
Рабочая инструкция по охране труда отличается от скачанной не оформлением, а источником данных: пять разделов с точными названиями из приказа 772н наполняются картами специальной оценки условий труда, реестром профессиональных рисков и эксплуатационной документацией конкретной компании. Количество инструкций определяется числом различающихся видов работ, а не численностью персонала, и утверждённый перечень подтверждает полноту комплекта. Проверка смотрит не только бумаги: инспектор опрашивает работников, и расхождение их ответов с журналом обнуляет весь комплект. Отмена инструктажей и обучения по формальному признаку «у нас офис» не работает, потому что освобождение строится от фактических опасностей.
Ознакомление с инструкциями и другими локальными актами компании переводят в электронный вид и собирают подписи без бумажных обходных листов, оставляя на бумаге только журналы инструктажей. Мы в Добыто настраиваем такие маршруты вместе с кадровой службой и заранее разделяем документы, которые закон оставляет в бумажном виде, от тех, что уходят в электронный документооборот.
Частые вопросы
Нужна ли инструкция по охране труда, если все сотрудники работают дистанционно?
Если дистанционно работают все, включая генерального директора, и работодатель не выдаёт оборудование, документы по охране труда не нужны. Как только компания выдала ноутбук, нужна инструкция по безопасной работе с этим оборудованием. Специальная оценка условий труда для дистанционных рабочих мест не проводится, но появление хотя бы одного стационарного рабочего места включает и СОУТ, и инструктажи, и аптечки.
Кто проводит инструктаж директору, если у него нет непосредственного руководителя?
Если директор не освобождён от инструктажа на рабочем месте, он фиксирует инструктаж сам себе. Специалист по охране труда может организовать это методически и подготовить программу, но ставить свою подпись в журнале за проведение он не вправе: он не является непосредственным руководителем директора. Разъяснение по этому вопросу есть на сервисе Роструда.
Можно ли провести повторный инструктаж всему подразделению в один день?
Да, дата трудоустройства значения не имеет: ограничение только в периодичности, не реже одного раза в 6 месяцев, чаще можно. Для организаций от 50 человек это обычная практика, порядок закрепляется в положении об обучении по охране труда. Для работников, впервые допущенных к работам повышенной опасности, в первый год повторный инструктаж проводится не реже раза в 3 месяца.
Действует ли наша инструкция на работников подрядчика?
Нет. Для сторонних организаций разрабатываются отдельная программа вводного инструктажа и отдельная инструкция: опасности на объекте для них другие, а трудовых отношений с ними нет. Нужны также приказ о назначении ответственного за вводный инструктаж для сторонних организаций, отдельный журнал регистрации и положение о взаимодействии с подрядными организациями, которое идёт приложением к договору.
Работник уволился и вернулся через месяц: инструктажи проводить заново?
Да, все инструктажи и обучение проводятся заново, потому что это новые трудовые отношения и человек считается вновь принимаемым. Та же логика у внешних совместителей: новый работодатель проводит обучение сам, независимо от того, что человек обучен по основному месту работы. С исполнителями по договору гражданско-правового характера инструктаж на рабочем месте и обучение не проводятся, это признак сокрытия трудовых отношений, но вводный инструктаж провести нужно.
Что делать, если охрана труда в компании не велась несколько лет?
Первым документом оформляется служебная записка руководителю с фиксацией состояния дел на дату обнаружения и перечислением ответственности по статье 5.27.1 КоАП. Дальше идут оценка профессиональных рисков, вводный инструктаж, обеспечение средствами защиты параллельно с обучением. Инструктажи и обучение проводятся текущими датами, чтобы нарушение перестало быть длящимся. Для штатной численности около 100 человек реальный срок восстановления — от полугода.
Нужно ли пересматривать инструкции раз в пять лет?
Периодичность пересмотра нормой не установлена. Пересмотр проводится по событиям: изменение государственных нормативных требований охраны труда, изменение условий труда, внедрение новой техники или технологии, результаты расследования аварии или несчастного случая, предписание надзорного органа. Фиксированный пятилетний срок остался в отменённых актах, и сам по себе он актуальность документа не подтверждает.
