Реестр обучения по охране труда как компании попасть в него и что подавать

Мария Ж. 23 мин чтения

Реестр обучения по охране труда — это три разных реестра Минтруда, и компания попадает в тот, который соответствует её способу обучения. Работодатель, который обучает работников своими силами, подаёт уведомление в реестр ИП и юрлиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда: электронная форма в информационной системе охраны труда Минтруда, 13 групп сведений, электронная подпись, регистрация за 5 рабочих дней. После каждой проверки знаний он передаёт сведения о работнике в реестр обученных лиц. Если обучение идёт в аккредитованном учебном центре, сведения вносит центр, а работодатель проверяет запись и регистрационный номер в протоколе.

Материал нужен HR-специалисту и специалисту по охране труда, который решает, обучать ли работников внутри. Покажем, скольких людей по приложению № 4 к Правилам № 2464 обязательно учить в учебном центре, что проверить до подачи уведомления и какие поля протокола изменились с 31 августа 2026 года. Типовые находки ГИТ, штрафы по статье 5.27.1 КоАП, тарифы на ведение документов в КЭДО и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.

Содержание

Какие реестры по обучению охране труда ведёт Минтруд и в какой нужно попасть компании

Пункт 104 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, поручает Минтруду вести три реестра. У них разные участники, разные основания и разный порядок внесения сведений. Путаница начинается, когда к ним добавляют четвёртый реестр, который к охране труда отношения не имеет.

Реестр Кто в него попадает Как попадает Норма
Реестр организаций и ИП, оказывающих услуги в области охраны труда (в части обучения) Учебные центры, которые обучают чужих работников Через аккредитацию п. 117 Правил № 2464, постановление Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334
Реестр ИП и юрлиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда Работодатели, которые обучают работников без учебного центра Уведомление в электронной форме с электронной подписью, регистрация за 5 рабочих дней пп. 105-116 Правил № 2464
Реестр обученных лиц Каждый работник, прошедший проверку знания требований охраны труда Импорт электронного документа по форме Минтруда после проверки знаний пп. 118-121 Правил № 2464
Федеральный реестр сведений о документах об образовании и о квалификации (ведёт Рособрнадзор) Дипломы о переподготовке, удостоверения о повышении квалификации, свидетельства о профессии Сведения вносит образовательная организация ч. 9 и 10 ст. 98 273-ФЗ, постановление Правительства РФ от 31.05.2021 № 825

Компания, которая учит работников сама, взаимодействует со вторым и третьим реестром. Компания, которая отправляет всех в учебный центр, сама в реестры ничего не подаёт, но отвечает за то, чтобы запись о каждом работнике в реестре обученных лиц существовала. Проверка обучения по охране труда идёт по реестру обученных лиц, а не по федеральному реестру документов об образовании. Удостоверение из учебного центра без записи в реестре обученных лиц и без протокола выполнение обязанности не подтверждает.

Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Сверку записи в реестре имеет смысл встроить в момент, когда работник приносит документ об обучении в кадровую службу, а не проводить разово перед проверкой. Если записи нет и через два месяца, разбираться с учебным центром проще, пока договор с ним не закрыт. Спустя год это превращается в отдельный спор.»

Открытая часть реестра работодателей, обучающих своих работников, опубликована на сайте Минтруда: по пункту 115 Правил сведения в нём общедоступны. Найти себя или контрагента можно в реестре ИП и юрлиц в ФГИС СОУТ Минтруда, это быстрый способ убедиться, что регистрация прошла.

Кого можно обучать своими силами, а кого только в учебном центре

Регистрация в реестре не даёт права обучать всех подряд. Пункт 44 Правил № 2464 перечисляет тех, кто проходит обучение требованиям охраны труда только в организации или у ИП, оказывающих услуги по обучению:

  • работодатель (руководитель организации) и руководители филиалов;
  • председатель, заместители председателя и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда;
  • работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда;
  • специалисты по охране труда;
  • члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов и иных представительных органов работников;
  • лицо, назначенное на микропредприятии для проверки знания требований охраны труда по пункту 101 Правил;
  • работники, направляемые частным агентством занятости к лицу, которое не является их работодателем.

Логика списка простая: снаружи учат тех, кто потом сам учит и проверяет внутри. Комиссия, обученная своей же комиссией, требованию не отвечает, и протоколы такой комиссии по остальным работникам оспоримы.

Приложение № 4: сколько человек обязательно учить в учебном центре

Пункт 85 Правил отсылает к приложению № 4, которое задаёт минимальное количество работников для обучения во внешней организации. Это абсолютные числа по диапазонам среднесписочной численности и категории риска организации, процентов в таблице нет. Категории риска присваиваются по Положению, утверждённому постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230.

Среднесписочная численность Низкий, умеренный, средний риск Высокий, значительный риск
1 не установлено не установлено
2-15 1 1
16-50 3 3
51-250 5 7
251-500 7 10
501-1000 10 15
1001-5000 15 20
свыше 5000 20 25

Таблицу читают вместе с двумя сносками. Начиная с 251 работника добавляется не менее 3 человек на каждое обособленное подразделение или филиал численностью более 50 человек, включая руководителя, и эта цифра складывается с основной. Среднесписочная численность для таблицы считается без работников, постоянно работающих дистанционно, и у компаний с большой долей удалённых сотрудников это иногда сдвигает расчёт на строку ниже. У большинства организаций внешний минимум набирается из должностей пункта 44, и добирать людей до цифры из таблицы не приходится.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Корги указывает на кнопки подписки на каналы Добыто

Кейс из практики: компания на 300 человек с низкой категорией риска получила от учебного центра счёт на обучение всей численности, сумма шестизначная. Расчёт по приложению № 4 показал обязательный внешний минимум в 7 человек. Остальных работодатель вправе обучать сам после регистрации в реестре: оплачиваемых мест в учебном центре стало 7 вместо 300.

Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Расчёт по приложению № 4 держите письменно, отдельным документом: среднесписочная численность, категория риска, перечень филиалов свыше 50 человек и получившийся минимум. Он понадобится дважды — при согласовании бюджета обучения и на проверке, когда инспектор спросит, почему часть работников обучена внутри. В Правилах нет прямой нормы о том, что превышать минимум не обязательно, это читается только через право работодателя обучать самостоятельно.»

Когда обучать своими силами нельзя или невыгодно

Без записи в реестре работодателей самостоятельное обучение не завершается записью в реестре обученных лиц, то есть не считается проведённым: пункт 99 Правил разрешает обучать своих работников только после регистрации. Правила № 2464 не распространяются на обучение по специальным требованиям уполномоченных органов: электробезопасность, промышленная безопасность на опасных производственных объектах и инструктаж по пожарной безопасности живут по своим актам. Противопожарный инструктаж проводится по приказу МЧС России от 16.12.2024 № 1120, действующему с 1 сентября 2025 года, и регистрация в реестре Минтруда на него не влияет.

Читайте также:  Личный кабинет работодателя по охране труда: регистрация 2026

Экономически внутренняя система невыгодна при малой численности. Организации на 20 человек нужно обучить снаружи 3 человек, а для оставшихся 17 придётся содержать программы, комиссию и обучающих, каждый из которых сам проходит внешнее обучение. Второй сценарий отказа — высокая текучесть при ручном кадровом учёте: сведения в реестр обученных лиц передаются после каждой проверки знаний, и пропуски быстро съедают экономию на местах в учебном центре. Прежде чем подавать уведомление, сопоставьте численность по приложению № 4 с числом работников, которых реально предстоит обучать внутри в течение года.

Что должно быть у работодателя до подачи уведомления в реестр

Регистрироваться в реестре могут только работодатели, соответствующие пунктам 96-98 Правил № 2464: об этом прямо говорит пункт 106. Минтруд вносит запись в уведомительном порядке и документы не проверяет, но каждую из 13 групп сведений работодатель подписывает электронной подписью, и при проверке ГИТ сверяет заявленное с фактическим.

Чек-лист готовности к самостоятельному обучению

  1. Материально-техническая база. Места обучения или учебные помещения, оборудование, технические средства обучения (подп. «а» п. 96). Мест обучения — не менее одного на 100 работников, которым нужно обучение по охране труда (п. 97). Рабочие места работников допускается использовать как места обучения, если они оснащены оборудованием, нормативными актами, учебно-методическими материалами и информационно-справочными системами (п. 98).
  2. Учебно-методическая база. Программы обучения по охране труда и учебные материалы по каждой программе (подп. «б» п. 96). Программы разрабатываются на основе примерных перечней тем из приложения № 3 и утверждаются работодателем с учётом мнения профсоюзного или иного представительного органа работников при его наличии (п. 48). Программы Б и В содержат практические занятия в объёме не менее 25% учебных часов (п. 49).
  3. Обучающие. Не менее 2 лиц, проводящих обучение по охране труда, в штате или по договорам гражданско-правового характера (подп. «в» п. 96). С 31 августа 2026 года они обучены по программе Б и по той программе В, по которой проводят инструктаж или обучение (подп. «з» п. 53).
  4. Комиссия по проверке знаний. Не менее 3 человек: председатель, заместитель при необходимости и члены комиссии (п. 72). Члены комиссии обучены по программам А и Б и по программе В, по которой проверяют работников (подп. «е» п. 53).
  5. ЛНА о проведении обучения своими силами. Локальный нормативный акт или решение о проведении обучения без учебного центра с отметкой об учёте мнения профсоюзного или иного представительного органа, если он есть. Заверенная копия этого акта входит в состав сведений для реестра (подп. «д» п. 106).
  6. Расчёт по приложению № 4 и подтверждение внешнего обучения. Документы об обучении в учебном центре для категорий из пункта 44 и письменный расчёт минимального количества.

Если хотя бы один пункт чек-листа не закрыт, регистрация формально пройдёт, а протоколы вашей комиссии при проверке или расследовании несчастного случая будут оспорены.

Мария Ж, спикер на конференциях по КЭДО и юриспруденции: «Право проводить инструктаж определяется не приказом о назначении, а составом пройденных программ. Приказ без программы Б и соответствующей программы В такого права не даёт, и инструктаж, проведённый этим лицом, при расследовании несчастного случая оспаривается целиком. Перед регистрацией сверьте документы об обучении у всех, кто входит в комиссию и проводит инструктажи.»

Что изменилось с 31 августа 2026 года для тех, кто обучает сам

Постановление Правительства РФ от 30.06.2026 № 805 внесло в Правила № 2464 поправки, которые вступили в силу 31 августа 2026 года. Новой системы обучения оно не вводит, массово переобучать работников не нужно, но документы работодателя из реестра придётся привести в соответствие:

  • срок действия Правил продлён с 1 сентября 2026 года до 1 сентября 2032 года;
  • регистрационный номер записи в реестре обученных лиц указывается в протоколе проверки знаний либо содержится в выписке из реестра, подписанной электронной подписью через ФГИС СОУТ и приложенной к протоколу (подп. «з» п. 92);
  • пункт 74 об обучении членов комиссий утратил силу, требования к ним перенесены в подпункт «е» пункта 53;
  • плановое обучение по программе В при отсутствии иных требований отраслевых актов проводится не реже одного раза в 3 года вместо ежегодного (п. 60);
  • освободить от обучения по программе Б можно только работников, чья деятельность связана исключительно с опасностями от персонального компьютера, офисной и бытовой техники, при оптимальных или допустимых условиях труда по результатам СОУТ (п. 54);
  • практику по первой помощи и по средствам индивидуальной защиты, занятия на полигонах и тренажёрах дистанционно проводить нельзя (п. 66);
  • формулировка «проверка знания требований охраны труда» в пункте 37 заменена на «проверка знаний, умений и навыков».

Лайфхак: откройте положение об обучении и найдите в нём срок действия Правил. Во многих ЛНА 2022 года дата 1 сентября 2026 года вписана прямо в текст, с 31 августа она недействующая, и проверяющий видит это без погружения в содержание. Замените её на 1 сентября 2032 года.

Что подавать в уведомлении и как пройти регистрацию в реестре

Регистрация уведомления идёт через заполнение электронной формы в информационной системе охраны труда Минтруда (п. 107). Вход в личный кабинет работодателя по охране труда выполняется через ЕСИА, то есть через учётную запись организации на Госуслугах. Бумажное заявление не подаётся, плата за внесение сведений не взимается (п. 114).

Полный состав сведений по пункту 106 Правил

  1. Для юрлица: полное и сокращённое наименование, в том числе фирменное, организационно-правовая форма, адрес, ГРН записи о создании, данные документа о внесении в ЕГРЮЛ, телефон и электронная почта при наличии.
  2. Для ИП: ФИО, адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, ГРН записи о регистрации ИП, данные документа о внесении в ЕГРИП, телефон и электронная почта при наличии.
  3. ИНН и данные документа о постановке на налоговый учёт.
  4. ОГРН или ОГРНИП.
  5. Заверенная копия ЛНА (решения) о проведении обучения без учебного центра с отметкой об учёте мнения представительного органа работников при его наличии.
  6. Адрес официального сайта при наличии.
  7. Среднесписочная численность и количество работников, подлежащих обучению по охране труда.
  8. Сведения о местах обучения из расчёта не менее одного на 100 работников с оборудованием и информационно-справочными системами.
  9. Сведения о технических средствах обучения для отработки практических навыков.
  10. Сведения о программах обучения по охране труда.
  11. Сведения об учебно-методических материалах и материалах для проверки знаний по каждой программе.
  12. Сведения о наличии не менее 2 работников или иных лиц, привлекаемых для проведения обучения.
  13. Сведения о наличии комиссии по проверке знания требований охраны труда.

Пункты 1 и 2 взаимоисключающие: юрлицо заполняет первый, ИП — второй. Самое частое расхождение при проверке возникает в пункте 7: количество работников, подлежащих обучению, в уведомлении расходится с перечнем из ЛНА, утверждённым при планировании обучения по пунктам 80-83 Правил.

Читайте также:  Выполнение инструкций по охране труда как контролировать и фиксировать нарушения

Как зарегистрироваться в реестре работодателей, обучающих своих работников: пошаговая инструкция

  1. Шаг 1. Закройте чек-лист готовности: комиссия, 2 обучающих с нужными программами, программы и материалы, места обучения, расчёт по приложению № 4.
  2. Шаг 2. Утвердите ЛНА о проведении обучения своими силами с учётом мнения представительного органа работников, если он есть, и подготовьте заверенную копию.
  3. Шаг 3. Войдите в личный кабинет работодателя по охране труда через ЕСИА и назначьте сотрудника, который будет вести сведения.
  4. Шаг 4. Заполните электронную форму уведомления по 13 группам сведений из пункта 106 и приложите копию ЛНА.
  5. Шаг 5. Подпишите уведомление электронной подписью того вида, который установлен законодательством для таких документов, и отправьте.
  6. Шаг 6. Дождитесь регистрации: Минтруд вносит работодателя в реестр в течение 5 рабочих дней со дня поступления уведомления, при межведомственном запросе сведений ЕГРЮЛ срок продлевается не более чем на 5 рабочих дней (пп. 108-109).
  7. Шаг 7. Найдите свою запись в открытой части реестра и только после этого начинайте обучение и проверку знаний своей комиссией.

Шаги по работе с личным кабинетом описаны в разъяснении государственной инспекции труда о подаче данных в реестр обученных работников: там перечислены регистрация в личном кабинете, состав пакета документов и назначение администратора, который вносит сведения об обученных работниках.

Уведомление подписывается электронной подписью, поэтому до подачи проверьте, у кого в компании есть сертификат с полномочиями на такие документы и не истекает ли он. ПЭП, УНЭП и УКЭП не взаимозаменяемы, и подпись, которой сотрудники подписывают кадровые документы в КЭДО, для отправки уведомления в государственную систему может не подойти.

Сравнение ПЭП, УНЭП и УКЭП для подписания документов по охране труда
Вид подписи для уведомления в реестр и для протокола проверки знаний определяют заранее: подпись работника в КЭДО и подпись организации в госсистеме различаются.

Если сведения изменились или компания перестала обучать сама

Изменения сведений работодатель направляет уведомлением в Минтруд в течение 10 рабочих дней со дня их наступления, при необходимости с копиями документов; министерство вносит изменения за 5 рабочих дней (п. 110). Типовые поводы — смена состава комиссии или обучающих, новые программы, изменение численности. При прекращении обучения своими силами подаётся уведомление о прекращении деятельности, и запись исключается за 5 рабочих дней (п. 113). При ликвидации или реорганизации, кроме преобразования, работодатель исключается из реестра (п. 111).

Полезно знать: весной 2026 года в обзорах обсуждалась обязательная ежегодная актуализация сведений в реестре для работодателей, обучающих самостоятельно. В итоговую редакцию поправок она не вошла: сведения обновляются только при их изменении, в течение 10 рабочих дней.

Образцы протокола проверки знаний и журнала инструктажа

Начните с протокола: после 31 августа 2026 года в нём нужно поле для регистрационного номера записи в реестре обученных лиц или отметка о приложенной выписке.

Корги указывает на кнопки подписки на каналы Добыто

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Документ Скачать
Протокол проверки знаний работников: состав комиссии и таблица результатов Скачать
Журнал инструктажа по охране труда Скачать

Какие сведения передавать в реестр обученных лиц после проверки знаний

Работодатель из реестра передаёт сведения после каждой проверки знания требований охраны труда, которую провела его комиссия (п. 118). Состав сведений для него короче, чем для учебного центра, и включает 5 позиций:

  • ФИО, СНИЛС, профессия (должность) работника;
  • наименование программы обучения по охране труда;
  • дата проверки знания требований охраны труда;
  • результат проверки: «удовлетворительно» или «неудовлетворительно»;
  • номер протокола проверки знания требований охраны труда.

Учебный центр дополнительно указывает наименование и ИНН организации, направившей работника на обучение. Сведения передаются импортом электронного документа по форме, установленной Минтрудом (п. 119), вручную на сайте их не набирают. Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, в реестр не передаются (п. 120). Результат «неудовлетворительно» тоже уходит в реестр, а сам работник не допускается к самостоятельной работе и в течение 30 календарных дней направляется на повторную проверку (п. 79).

Протокол и регистрационный номер: что сверять

Пункт 92 Правил перечисляет реквизиты протокола: наименование обучающей организации или работодателя, дата и номер приказа о создании комиссии, ФИО председателя, заместителей и членов комиссии, наименование и продолжительность программы, ФИО, должность и место работы работника, результат, дата проверки, регистрационный номер записи в реестре обученных лиц и подпись работника. Протокол подписывают председатель или заместитель и члены комиссии (п. 93). Номер появляется только после импорта сведений, поэтому порядок такой: проверка знаний, импорт в реестр, внесение номера в протокол или приложение выписки.

Внимание: с 31 августа 2026 года регистрационный номер записи должен быть непосредственно в протоколе либо в выписке из реестра обученных лиц, подписанной электронной подписью через ФГИС СОУТ и приложенной к протоколу. Если в вашей форме протокола нет поля под номер, форму нужно переделать.

Если работников обучает учебный центр, по новой редакции пункта 94 он обязан по запросу работодателя выдать протокол или выписку из протокола по работникам его организации. Раньше центры нередко ограничивались удостоверениями, теперь право работодателя закреплено прямо. Выписку из реестра, подписанную электронной подписью, стоит проверить до того, как подшивать её к протоколу: протокол проверки подписи показывает статус подписи, данные сертификата и алгоритм.

Протокол проверки электронной подписи на выписке из реестра обученных лиц
Проверка подписи на выписке из реестра подтверждает, что документ подписан через государственную систему и не менялся после подписания.

Важный нюанс из практики: инспектор сопоставляет приказ о приёме с журналом инструктажей, и дата инструктажа позже даты начала работы видна за минуту. Та же логика работает для реестра: новичка обучают в срок, установленный работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода (п. 62), и дата в реестре должна укладываться в этот срок по каждому работнику отдельно.

Электронный протокол, журналы инструктажей и КЭДО: что можно вести без бумаги

Протокол проверки знаний можно оформить на бумаге или в электронном виде (п. 91), а подписывать его электронной подписью или любым другим способом, позволяющим идентифицировать личность работника (п. 93). Журнал инструктажей по охране труда устроен иначе: статья 22.1 ТК РФ выводит документы о прохождении инструктажей из-под кадрового электронного документооборота, поэтому вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте регистрируются на бумаге. Порядок регистрации инструктажа и форму документа утверждает работодатель (п. 88), но реквизиты задают пункты 86 и 87 Правил, включая дату рождения работника и наименование ЛНА, в объёме которого проведён инструктаж.

Документы, которые остаются на бумаге при КЭДО, включая инструктаж по охране труда
Инструктаж по охране труда и акт о несчастном случае остаются на бумаге, а протокол проверки знаний Правила № 2464 разрешают вести электронно.

Сроки хранения тоже различаются. По Перечню, утверждённому приказом Росархива от 20.12.2019 № 236, протоколы результатов обучения по охране труда и документы об обучении хранятся 5 лет (ст. 421-422), журналы проверки знаний — 5 лет, а журналы вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте — 45 лет (ст. 423). Из журнала инструктажей делают выписки при расследовании несчастного случая, и понадобиться он может через двадцать лет после увольнения работника.

Мария Ж, специалист по цифровой подписи и КЭДО: «Форма хранения определяется формой создания. Протокол, созданный в электронном виде и подписанный электронной подписью, хранится электронно, и распечатка его не заменяет; протокол, подписанный на бумаге, хранится на бумаге, и скан его не заменяет. Решение о форме принимается один раз, на входе, поэтому зафиксируйте его в положении об обучении до первой проверки знаний.»

В практике Добыто сроки повторного обучения и инструктажей — первое, что выносят в систему при переходе на электронный кадровый документооборот: вручную они теряются чаще всего. Повторный инструктаж, проведённый приказом на подразделение, пропускает работников, бывших в отпуске или на больничном, а с 31 августа 2026 года для впервые допущенных к работам повышенной опасности он проводится не реже раза в 3 месяца в течение первого года (п. 14). Срок в таком случае считают от даты последнего инструктажа или протокола конкретного работника, а не от даты приказа.

Если протоколы переводятся в электронный вид, мы закладываем пилотную группу перед раскаткой на всю компанию и разводим во времени выдачу подписи работнику и первые документы, которые он ею подписывает. Суд оценивает фактическую способность работника пользоваться системой и порядок его идентификации, а не только исправность подписи.

Читайте также:  Обучение по общим вопросам охраны труда кого касается эта программа

Ошибки, из-за которых запись в реестре не спасает при проверке, и их цена

Нарушения по обучению почти никогда не выглядят как «обучение не проводилось». Они выглядят как расхождение документов между собой: даты, составы, программы, записи в реестре.

Что об этом думает ГИТ: проверка идёт по проверочным листам Роструда, и за их рамки инспектор выходить не вправе. По обучению запрос складывается из шести блоков: локальные акты, программы, журналы и протоколы, сведения в реестре обученных лиц с регистрационными номерами, документы об обучении самих обучающих и членов комиссии, документы о внешнем обучении с расчётом по приложению № 4.

Типовые ошибки работодателей из реестра

  • Комиссия, члены которой сами не обучены по программам А, Б и соответствующей В. Протоколы такой комиссии не подтверждают проверку знаний, и под нарушение попадают все, кого она проверяла.
  • Обучение внутри тех, кого пункт 44 требует учить снаружи. Руководитель, специалист по охране труда и члены комиссии, обученные своей же комиссией, требованию не отвечают.
  • Обучение до регистрации в реестре. Пункт 99 разрешает обучать своих работников только после регистрации, и проведённое раньше обучение подтвердить нечем.
  • Сведения не переданы в реестр обученных лиц или переданы с опозданием, а в протоколе нет регистрационного номера.
  • Расчёт по приложению № 4 без категории риска и филиалов. Компания на 600 человек значительного риска обязана обучить снаружи 15 человек, низкого — 10; сноска про 3 человека на подразделение свыше 50 работников применяется отдельно.
  • Программы, не приведённые к редакции от 30.06.2026. Ссылки на утративший силу пункт 74, старый перечень освобождённых от обучения, полностью дистанционная практика по первой помощи.

Сколько стоит ошибка

Основная санкция — часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ: допуск работника к работе без обучения и проверки знаний требований охраны труда в установленном порядке. Штраф считается по каждому работнику, допущенному без обучения, а не один на компанию.

Нарушение Должностное лицо ИП Юридическое лицо
Ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП: иные нарушения требований охраны труда предупреждение или от 5 000 до 10 000 руб. — предупреждение или от 60 000 до 80 000 руб.
Ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП: допуск без обучения и проверки знаний от 15 000 до 25 000 руб. от 15 000 до 25 000 руб. от 110 000 до 130 000 руб.
Ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП: повторное аналогичное нарушение от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация от 1 года до 3 лет — от 100 000 до 200 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток

Пятнадцать работников, допущенных без обучения, выводят верхнюю границу части 3 для юрлица к 1 950 000 рублей. При несчастном случае к штрафу добавляются надбавка к страховому тарифу, отказ в финансовом обеспечении предупредительных мер, иск о компенсации морального вреда и статья 143 УК РФ для лица, на которое приказом возложены обязанности по охране труда.

Мария Ж, судебный эксперт в сфере корпоративного и трудового права: «Уголовное дело по статье 143 УК РФ идёт не против компании, а против того, кто расписался за охрану труда: руководителя участка, главного инженера, специалиста по охране труда, мастера. Приказ о возложении обязанностей в этот момент становится главным документом дела. Поэтому у назначенного человека должны быть реальные полномочия: право остановить работу, бюджет на обучение и средства защиты, возможность не допустить работника.»

Самопроверку перед визитом инспектора проводят по тем же проверочным листам Роструда: сверьте даты журналов с приказами о приёме за последний год, документы об обучении у членов комиссии и обучающих, наличие регистрационных номеров в протоколах и письменный расчёт по приложению № 4.

Стоимость электронного учёта протоколов и кадровых документов: тарифы КЭДО

Внесение сведений в реестр Минтруда бесплатно, а стоимость электронного кадрового документооборота, в котором ведутся приказы о комиссии, ЛНА, ознакомления и сроки обучения по каждому работнику, зависит от численности и набора функций.

Услуга Стоимость Сроки
Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка от 30 ₽ за сотрудника / мес подключение за 5 минут
Тариф «Бизнес»: без ограничения численности, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, электронный архив от 50 ₽ за сотрудника / мес, минимальная оплата 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год подключение за 5 минут
Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, API и кастомные интеграции по запросу по запросу
Выпуск ПЭП и УНЭП для сотрудников бесплатно на всех тарифах входит в тариф
Модуль интеграции с 1С:ЗУП (тариф «Бизнес») входит в тариф установка и настройка за 1 день
УКЭП через партнёров — удостоверяющие центры по запросу по запросу

Итог зависит от численности и от того, нужны ли УКЭП, электронный архив и интеграция с 1С:ЗУП. Условия каждого тарифа и порядок перехода между ними опубликованы на странице тарифов КЭДО Добыто: при повышении тарифа разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду. Цены указаны на сентябрь 2026 года.

Выводы

Попасть в реестр работодателей, обучающих своих работников, технически несложно: уведомление из 13 групп сведений, электронная подпись и 5 рабочих дней. Сложность в том, что стоит за этими сведениями: комиссия и обучающие с программами из учебного центра, места обучения, программы по новой редакции Правил и дисциплина передачи данных в реестр обученных лиц после каждой проверки знаний. Экономию даёт расчёт по приложению № 4, а защищает при проверке совпадение дат, составов и регистрационных номеров в протоколах.

Добыто ведёт приказы, ЛНА и протоколы в электронном виде и держит сроки обучения и инструктажей по каждому работнику, а не по подразделению, поэтому просроченные допуски и протоколы без номера записи видны до прихода инспектора.

Частые вопросы

Нужна ли регистрация в реестре микропредприятию, которое обучает работников в ходе инструктажа?

Раздел X Правил № 2464 упрощает само обучение: микропредприятие может обучать требованиям охраны труда, первой помощи и применению СИЗ только в ходе инструктажа на рабочем месте (п. 100), проверять знания назначенным лицом без комиссии (п. 101), совмещать вводный инструктаж с инструктажем на рабочем месте и вести единый документ регистрации (п. 102). Отдельной оговорки об освобождении от регистрации по пункту 99 в разделе X нет. Назначенное для проверки знаний лицо обучается в учебном центре (п. 44), а при работах повышенной опасности обучение по программе В идёт по общим правилам.

Нужно ли заново обучать работника при переводе или оформлении внутреннего совместительства?

С 31 августа 2026 года пункт 7 Правил охватывает перевод на другую работу, изменение наименования рабочего места или подразделения и внутреннее совместительство. Вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знаний не требуются, если сохраняются 4 условия: условия труда, источники опасности, уровни профессиональных рисков и характер работы. Два последних условия кадровая служба сама не оценивает, поэтому решение готовят вместе со службой охраны труда.

Как часто нужно обучать по программам А, Б и В?

Плановое обучение по программам А и Б проводится не реже одного раза в 3 года (п. 59), по программе В — с периодичностью из отраслевых актов, а при её отсутствии не реже одного раза в 3 года (п. 60). Обучение по правилам по охране труда относится к программе В. Работодатель — ИП проходит обучение до приёма первого работника, затем с той же плановой периодичностью (п. 63).

Можно ли обучать дистанционно и как тогда подтвердить личность работника?

Дистанционные технологии допустимы для теории (п. 66), но организация, проводящая обучение, обязана обеспечить идентификацию личности работника и контроль условий, в которых оценивается результат; способ идентификации она выбирает сама (п. 95). Обучение и проверка знаний идут с отрывом от работы, и с 31 августа 2026 года это время учитывается вместе: и курс, и проверка знаний (п. 65).

Кто видит сведения в реестрах и как долго они хранятся?

Реестр работодателей, обучающих своих работников, открыт и общедоступен на сайте Минтруда (п. 115), сведения в нём хранятся без срока давности (п. 116). Сведения реестра обученных лиц используют Минтруд, Роструд и Социальный фонд России (п. 121), поэтому расхождение между протоколом и записью в реестре видно инспектору без запроса документов у работодателя.

Что делать с работником, который не прошёл проверку знаний?

Работник с результатом «неудовлетворительно» не допускается к самостоятельной работе и в течение 30 календарных дней направляется на повторную проверку (п. 79). По статье 76 ТК РФ работодатель отстраняет его приказом. Период отстранения по общему правилу не оплачивается, а если работник не прошёл обучение не по своей вине, время оплачивается как простой.

Насколько публикация полезна?

Нажмите на звезду, чтобы оценить!

Средняя оценка 5 / 5. Количество оценок: 1

Оценок пока нет. Поставьте оценку первым.

Сожалеем, что вы поставили низкую оценку!

Позвольте нам стать лучше!

Расскажите, как нам стать лучше?

Поделиться:

Попробуйте ДОБЫТО КЭДО

Подписывайте кадровые документы электронно. Оставьте заявку и начните работу.