Обучение по обращению с опасными отходами обязательно только для тех работников, которых организация допустила к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию или размещению отходов I-IV классов опасности. Это закрытый перечень из статьи 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, и расширять его по своему усмотрению не нужно. Подтверждается обучение документом о квалификации: удостоверением о повышении квалификации по типовой программе на 38 часов, утверждённой приказом Минприроды России от 15.10.2021 № 755, либо свидетельством о профессии рабочего по программе профессионального обучения. Вторая, отдельная обязанность лежит на руководителях и специалистах, принимающих решения по деятельности с негативным воздействием на окружающую среду: статья 73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ. Главное различие, которое решает исход: накопление отходов в перечень статьи 15 не входит.
Разберём, как собрать перечень должностей и не отправить на курс лишних людей, чем удостоверение отличается от сертификата и почему сертификат требование закона не закрывает, кто по 273-ФЗ вообще не имеет права получить удостоверение. Покажем, что смотрит Росприроднадзор при проверке лицензионных требований и во что обходится допуск необученного работника. Сценарная таблица по типам компаний, пошаговая инструкция по сбору перечня должностей, образцы кадровых документов, стоимость на 2026 год и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.
Кто обязан пройти обучение по обращению с отходами: перечень из статьи 15 89-ФЗ
Статья 15 89-ФЗ формулирует требование через допуск, а не через должность. Лица, допущенные к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам профессионального обучения или дополнительного профессионального образования. Ответственность за допуск работников к таким работам закон возлагает на соответствующее должностное лицо организации. Это значит, что специалист по охране труда или эколог, который согласовал допуск, отвечает наравне с организацией.
Формулировка «допущен» снимает частый спор о том, попадает ли под требование грузчик, оператор пресса или лаборант. Ориентироваться нужно не на название должности в штатном расписании, а на фактические операции с отходами, закреплённые в должностной инструкции и в технологической документации. Если работник физически принимает отходы от сторонних лиц, грузит их в транспорт, прессует, сортирует или ведёт захоронение, он попадает под статью 15 независимо от того, как называется его позиция.
Ниже — соответствие между операцией и обязанностью учиться. Таблица построена по перечню видов деятельности из статьи 15 89-ФЗ и определениям статьи 1 того же закона.
| Операция с отходами | Обучение по ст. 15 89-ФЗ | Что смотрят при проверке |
|---|---|---|
| Накопление на своей площадке до 11 месяцев | Не требуется | Паспорта отходов, площадка накопления, договор с региональным оператором |
| Сбор, то есть приём отходов от других юридических и физических лиц | Требуется | Лицензия, документы о квалификации всех допущенных работников |
| Транспортирование отходов I-IV классов | Требуется | Документы водителей и сопровождающих, паспорта отходов, путевая документация |
| Обработка: сортировка, разборка, очистка перед утилизацией | Требуется | Технологический регламент, документы линейного персонала участка |
| Утилизация: повторное применение, переработка, регенерация | Требуется | Лицензия по конкретным кодам ФККО, документы операторов оборудования |
| Обезвреживание, включая термическое | Требуется | Документы персонала установки, программа производственного экологического контроля |
| Размещение: хранение свыше 11 месяцев и захоронение | Требуется | Объект в государственном реестре объектов размещения отходов, документы персонала объекта |
Из таблицы следует практический вывод для перечня должностей: под обучение попадает линейный персонал участков, водители и мастера, а не только эколог предприятия. Обратное тоже верно — кладовщик, который просто складирует люминесцентные лампы в отдельный контейнер до приезда подрядчика, под статью 15 не попадает.
Когда обучение по 89-ФЗ не требуется: накопление отходов вместо сбора
Накопление и сбор — разные операции по статье 1 89-ФЗ. Накопление — это временное складирование отходов на срок не более 11 месяцев для последующей передачи на утилизацию, обезвреживание или захоронение. Сбор — это приём отходов от других физических и юридических лиц. В перечне статьи 15 есть сбор и нет накопления, поэтому обязанность иметь документ о квалификации на образователя отходов, который только копит их у себя и передаёт лицензированному подрядчику, из этой нормы не вытекает.
Практический эффект различия велик. Офис, магазин, склад, парикмахерская, автосервис без собственной переработки образуют отходы, накапливают их на своей территории и передают региональному оператору или лицензиату по договору. Под требование статьи 15 их сотрудники не подпадают. Обучать всю смену на курсе за 38 часов такой компании не нужно, и деньги на это тратить бессмысленно.
Когда обучение по обращению с отходами избыточно
Есть четыре ситуации, в которых направление работника на курс не даёт компании ничего, кроме расхода бюджета:
- Организация только накапливает отходы и передаёт их по договору лицензированной организации, собственных операций по обработке или обезвреживанию не ведёт.
- Отходы относятся к V классу опасности. Требование статьи 15 сформулировано для I-IV классов, V класс в него не входит.
- Работник не имеет фактического допуска к операциям с отходами: не грузит, не сортирует, не перевозит и не эксплуатирует установку.
- Речь идёт о медицинских отходах. Отношения по обращению с ними регулируются санитарным законодательством, и требования статьи 15 89-ФЗ на них не переносятся.
Проверить себя можно по договорам: если во всех документах компания выступает образователем отходов и передающей стороной, а не приёмщиком и не переработчиком, обязанность по статье 15 не возникает. При этом обязанность по статье 73 7-ФЗ остаётся — о ней ниже.
Руководители и специалисты: подготовка по экологической безопасности по статье 73 7-ФЗ
Статья 73 7-ФЗ устанавливает вторую, независимую от 89-ФЗ обязанность: руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Категории в законе не перечислены: норма сформулирована через признак «ответственные за принятие решений», и инспекторы читают её по-разному.
Поэтому перечень категорий компания определяет сама и закрепляет приказом. В рабочий перечень обычно попадают руководитель организации и его заместители по производству, главный инженер, главный технолог, главный энергетик, эколог предприятия и ответственный за обращение с отходами, руководители производственных подразделений, на которых образуются отходы, а также специалисты, готовящие отчётность по негативному воздействию. Такой приказ снимает основную часть вопросов на проверке: он показывает, что компания норму прочитала и применила осознанно.
Важный нюанс из практики: обязанность по статье 73 не привязана к классу опасности отходов и не исчезает у компании, которая ничего не перерабатывает. Если у организации есть объект негативного воздействия и решения по нему принимает конкретный руководитель, подготовка нужна ему, даже когда ни один рабочий под статью 15 89-ФЗ не попал.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Факт: у компаний с выстроенной системой обучения норма составляет 40 часов на сотрудника в год, а расходы на обучение держатся на уровне 1,3% фонда оплаты труда. Программа на 38 часов по обращению с отходами укладывается в этот годовой норматив почти целиком.
Кого учить в зависимости от типа компании: сценарии
Универсального ответа на вопрос «кого отправлять» нет: он определяется тем, что компания делает с отходами физически. Сценарная таблица ниже собрана по типовым конфигурациям и показывает, что критично, а что вторично в каждой из них.
| Тип организации | Кого учить по ст. 15 89-ФЗ | Кого учить по ст. 73 7-ФЗ |
|---|---|---|
| Офис, торговая точка, склад: только ТКО и накопление | Никого | Руководителя и ответственного за экологию, если есть объект негативного воздействия |
| Производство: образует отходы I-IV классов, накапливает и передаёт подрядчику | Никого, если нет собственных операций сбора, обработки или обезвреживания | Руководителя, главного инженера, эколога, начальников цехов |
| Лицензиат: перевозчик, сортировка, утилизатор, полигон | Весь персонал с фактическим допуском: водителей, операторов, мастеров, приёмщиков | Руководителя и специалистов, принимающих решения по объекту |
| Медицинская организация | Персонал по медицинским отходам учится по санитарным правилам, а не по ст. 15 | Главного врача и ответственного за экологическую безопасность |
| Автосервис, АЗС: масла, аккумуляторы, шины | Никого при передаче подрядчику; весь допущенный персонал при собственной регенерации масел | Руководителя и ответственного за обращение с отходами |
Строка про медицинскую организацию — самая частая ошибка при формировании перечня. Компания оплачивает медсёстрам курс по 89-ФЗ, а инспектор в это время спрашивает про инструктаж по обращению с медицинскими отходами и схему обращения с ними по санитарным правилам.
Удостоверение, свидетельство или сертификат: какой документ закрывает требование закона
Закон говорит о документе о квалификации, а не о факте прохождения курса. По статье 60 273-ФЗ документами о квалификации являются удостоверение о повышении квалификации и диплом о профессиональной переподготовке, а по итогам профессионального обучения выдаётся свидетельство о профессии рабочего, должности служащего. Сертификат в этот перечень не входит: это документ об обучении, он не подтверждает квалификацию и не даёт допуска по статье 15 89-ФЗ.
Второй порог — объём программы. Программой повышения квалификации считается программа от 16 академических часов, короткие курсы удостоверением не заканчиваются. Типовая программа на 38 часов этот порог перекрывает.
Третий фильтр отсеивает часть работников ещё на входе и в статьях по теме почти не разбирается. По части 3 статьи 76 273-ФЗ к освоению дополнительных профессиональных программ допускаются только лица, имеющие либо получающие среднее профессиональное или высшее образование. Рабочий без диплома СПО удостоверение о повышении квалификации получить не может: для него путь другой — профессиональное обучение со свидетельством о профессии рабочего. Учебный центр, который выдал такому работнику удостоверение, создал компании проблему, а не решил её.
Подлинность документа проверяется бесплатно: сведения о выданных документах о квалификации вносятся в федеральный реестр, и найти запись можно через сервис поиска сведений о документах об образовании Рособрнадзора, выбрав уровень «Дополнительное профессиональное образование». Данные попадают в реестр не мгновенно, поэтому проверять только что полученное удостоверение имеет смысл через некоторое время после выдачи.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Направление на обучение оформляется приказом со ссылкой на статью 187 ТК РФ: на период обучения с отрывом от работы за работником сохраняется место работы и средний заработок, а оплата идёт по счёту образовательной организации. С приказом под подпись знакомят и работника, и бухгалтерию, и кадровую службу. Если приказа нет, а деньги за курс уплачены, компания получает вопросы и от проверяющих, и от самого работника.»
Программа на 38 часов: содержание, форматы и проверка знаний
Типовая дополнительная профессиональная программа, утверждённая приказом Минприроды России от 15.10.2021 № 755, рассчитана на 38 академических часов: 17 часов теоретических занятий, 20 часов практической и самостоятельной работы и 1 час итоговой аттестации. Программа действует с 1 сентября 2022 года по 1 сентября 2028 года. Категория слушателей в ней названа прямо — лица, допущенные к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.
Внутри программы 11 учебных предметов с фиксированным распределением часов: основы законодательства — 5 часов, субъекты права в сфере обращения с отходами — 1 час, классификация и паспортизация отходов — 4 часа, учёт в области обращения с отходами — 4 часа, нормирование — 4 часа, производственный экологический контроль — 4 часа, разработка природоохранных мероприятий — 2 часа, экономические механизмы регулирования — 4 часа, лицензирование деятельности — 3 часа, технологии обращения с отходами — 3 часа, организация обращения с отходами на региональном уровне — 3 часа. Эта разбивка полезна при выборе учебного центра: программа, в которой нет паспортизации или производственного экологического контроля, типовой не соответствует.
Формат обучения закон не диктует. Синхронный формат — это занятия в реальном времени: вебинар или очная группа с преподавателем, вопросы задаются сразу. Асинхронный — записанные лекции и материалы, которые слушатель проходит в удобное время, а обратную связь получает с задержкой. Двадцать часов практической и самостоятельной работы в программе 755 по своей природе асинхронны, теоретическая часть чаще идёт синхронно.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Важный нюанс из практики: руководитель, который проводит обучение сам, тратит до 90% времени на пересказ регламентов своими словами, и взрослый слушатель этот материал почти не удерживает. Рабочая схема другая: выдать материал, обозначить срок и проверить усвоение через 3 дня. Для внутренней части подготовки по отходам — инструкций, схем площадок накопления, порядка заполнения журналов — она работает лучше лекции.
Проверка знаний после обучения и её оформление
Итоговая аттестация внутри программы 755 занимает 1 час и проводится образовательной организацией. Внутренняя проверка знаний на предприятии — отдельная процедура: она не заменяет удостоверение, но показывает, что работник понимает конкретный технологический процесс, а не только общие нормы. Оформляется протоколом и журналом учёта обучения.
Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Обратную связь после обучения собирают 71% компаний, эффект через KPI считают 43%, модель Киркпатрика применяют 12%. Для обязательного обучения анкета удовлетворённости бесполезна: она ничего не доказывает инспектору. Минимум, который нужен, — тест проверки знаний с зафиксированным результатом и запись в журнале учёта обучения персонала.»
Как собрать перечень должностей под обучение
До обращения в учебный центр стоит закрыть пять вопросов, иначе оплаченный курс придётся переделывать. Первый: какие коды ФККО реально образуются на площадке и есть ли среди них I-IV классы. Второй: какие операции компания выполняет сама, а какие передаёт подрядчику по договору. Третий: у кого из работников операции с отходами закреплены в должностной инструкции, а не выполняются по устной договорённости. Четвёртый: какое образование есть у этих работников, потому что от него зависит, удостоверение им нужно или свидетельство. Пятый: кто в компании принимает решения по деятельности с негативным воздействием и попадает под статью 73 7-ФЗ.
Матрица компетенций отдела превращает эти пять вопросов в рабочий документ: по строкам — работники, по столбцам — операции с отходами и требуемые документы, в ячейках — отметка о наличии и дата. В практике Добыто такой перечень собирают до подписания договора с учебным центром, потому что именно он определяет, сколько человек и на какую программу идёт.
Как определить, кого направить на обучение: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Выгрузите перечень отходов площадки с кодами ФККО и классами опасности. Оставьте только строки I-IV классов: V класс из расчёта уходит.
- Шаг 2. Сопоставьте каждый вид отхода с фактической операцией. Разделите операции на две группы: накопление и передача подрядчику — в одну, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение — в другую.
- Шаг 3. По второй группе выпишите конкретных работников с их должностями и проверьте, закреплены ли эти операции в должностных инструкциях. Если операция выполняется, а в инструкции её нет, инструкцию нужно дополнить.
- Шаг 4. Проверьте уровень образования каждого работника из списка. Есть среднее профессиональное или высшее — подходит повышение квалификации на 38 часов; нет — нужна программа профессионального обучения со свидетельством.
- Шаг 5. Отдельным списком соберите руководителей и специалистов, принимающих решения по деятельности с негативным воздействием, и утвердите этот перечень приказом со ссылкой на статью 73 7-ФЗ.
- Шаг 6. Издайте приказ о направлении на обучение со ссылкой на статью 187 ТК РФ, ознакомьте работников под подпись и заведите записи в журнале учёта обучения персонала.
- Шаг 7. После получения документов проверьте каждый по федеральному реестру и внесите даты в матрицу компетенций, чтобы видеть, когда подойдёт срок следующего обучения.
Лайфхак: заложите на обучение от 5 часов в неделю и закрепите это в регламенте, иначе обучение всегда проиграет текучке. А чтобы понять, чему учить сверх обязательной программы, опросите самых продуктивных сотрудников: что они умеют такого, чего не хватает остальным.
Кейс из практики: компании часто запускают внутреннюю часть подготовки и бросают её на второй неделе, потому что процесс никто не ведёт. Рабочее решение — руководитель курирует запуск минимум 1,5-2 недели, пока программа со сроками и фиксацией прогресса не заработает сама. После этого система держится без ежедневного участия руководителя.
Образцы кадровых документов для оформления обучения по отходам
Комплект закрывает весь цикл от заявки до фиксации результата; начинать проще с положения об обучении — оно задаёт правила, на которые ссылаются остальные документы.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Положение об обучении персонала | Скачать |
| Матрица компетенций отдела | Скачать |
| Заявка на обучение сотрудников | Скачать |
| Журнал учёта обучения персонала | Скачать |
| Соглашение об обучении с условием отработки | Скачать |
| Лист ознакомления с локальными нормативными актами | Скачать |
Соглашение об обучении с условием отработки нужно не всем: оно оправдано, когда компания оплачивает дорогую программу профессиональной переподготовки, а не типовой курс на 38 часов. Лист ознакомления с ЛНА закрывает вторую половину задачи и подтверждает, что работник прочитал инструкцию по обращению с отходами и порядок работы на площадке накопления. В сервисе Добыто такие листы подписываются электронной подписью, и дата ознакомления фиксируется системой, а не восстанавливается по памяти перед проверкой.
Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «У взрослого работника уже есть опыт, и обучение с чистого листа вызывает отторжение. Новое требование нужно привязывать к тому, что человек делает руками каждый день: не общие правила обращения с отходами I-IV классов, а конкретная бочка, её код и место, куда о ней вносят запись. Разбирать это лучше в микрогруппе смены, а не поодиночке под лекцию.»
Что это обучение не заменяет: охрана труда, медицинские отходы, инструктажи
Удостоверение по программе 755 закрывает требование 89-ФЗ и лицензионное требование к квалификации персонала. Оно не закрывает обучение по охране труда: порядок обучения и проверки знания требований охраны труда установлен постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, там своя система программ, инструктажей, обучения оказанию первой помощи и использованию средств индивидуальной защиты. Работник, который грузит опасные отходы, проходит обе процедуры, и одна не засчитывается вместо другой.
Медицинские отходы — отдельный контур. Отношения по обращению с ними регулируются санитарным законодательством, а не 89-ФЗ, классификация идёт по классам А, Б, В, Г, и допуск персонала строится на предварительном инструктаже по безопасному обращению с медицинскими отходами по СанПиН 2.1.3684-21. Отправлять медсестру на курс по отходам I-IV классов вместо инструктажа по медотходам — типовая и дорогая ошибка.
Третье, что не заменяется, — инструктаж на рабочем месте по конкретной технологии. Программа на 38 часов даёт нормативную рамку: паспортизацию, учёт, нормирование, лицензирование. Она не рассказывает работнику, где на его площадке стоит контейнер под отработанные масла и что делать при проливе. Эту часть компания закрывает своей инструкцией и листом ознакомления. В практике Добыто цепочка доказательств рвётся чаще всего именно здесь: удостоверение есть, а подтверждения, что работник читал внутреннюю инструкцию, нет.
Цена ошибки: штрафы по статье 8.2 КоАП и лицензионные риски
Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами наказывается по статье 8.2 КоАП РФ. По части 1 штраф на должностных лиц составляет от 10 000 до 30 000 рублей, на юридических лиц — от 100 000 до 250 000 рублей. Санкции дифференцированы по классу опасности отходов и по повторности нарушения, поэтому для отходов I-II классов и для повторных случаев размеры выше.
Для лицензиатов последствия жёстче штрафа. Допуск к деятельности в области обращения с отходами работников, не имеющих профессиональной подготовки, относится к грубым нарушениям лицензионных требований по положению о лицензировании, утверждённому постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290. Грубое нарушение — это риск приостановления деятельности и вопросов к самой лицензии, а не только административный штраф. С 1 сентября 2024 года соответствие лицензионным требованиям подтверждается периодически, и комплект документов о квалификации персонала попадает в проверку целиком.
Второй слой стоимости ошибки — кадровый. Если работник ушёл, а вместе с ним ушёл единственный документ о квалификации на участке, компания либо останавливает операцию, либо ведёт её с нарушением до момента, пока не обучит замену. Поэтому по каждой критичной операции разумно держать минимум двух обученных работников, а не одного.
Внимание: годовое обучение линейного сотрудника обходится в среднем в 22 845 рублей, а замена уволившегося стоит 6-9 месячных окладов: при окладе 60 000 рублей это 360 000-540 000 рублей. Обучение дешевле замены в 16-24 раза, и это соотношение работает против решения «не учить, чтобы не переманили».
Мария Ж, руководитель HR-отдела: «Страх «обучу, а он уйдёт» приводит к обратному результату: штат остаётся некомпетентным, руководитель начинает делать работу за подчинённых, и его время уходит на текучку вместо развития. Риск ухода закрывается не отказом от обучения, а договорённостями о сроках совместной работы и привязкой развития к росту внутри компании. В случае с обязательным обучением по отходам выбора вообще нет: без документа работника нельзя допускать к операции.»
Стоимость и сроки: тарифы Добыто КЭДО на кадровые документы по обучению
Само обучение оплачивается учебному центру, и его цена от сервиса КЭДО не зависит. В электронный вид переводится кадровая обвязка: приказы о направлении на обучение, листы ознакомления с инструкциями, заявки, соглашения об обучении. Стоимость этой части определяется тарифом и числом сотрудников.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: неограниченно сотрудников, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны | от 50 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Минимальная оплата по тарифу «Бизнес» за 50 сотрудников | 30 000 ₽ в год | оплата за год |
| Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, API и кастомные интеграции | по запросу | рассчитывается индивидуально |
| Электронные подписи ПЭП и УНЭП для сотрудников | бесплатно на всех тарифах | входит в тариф |
| УКЭП через партнёров-удостоверяющих центров | по запросу | по запросу |
| Модуль интеграции с 1С:ЗУП, тариф «Бизнес» | входит в тариф | установка и настройка за 1 день |
Итоговая сумма зависит от численности и набора функций: электронный архив, кастомные шаблоны и интеграция с 1С входят в тариф «Бизнес», а выделенный сервер и SLA — в «Корпорацию». Актуальные условия по каждому пакету собраны на странице тарифов Добыто КЭДО, включая правила перехода между тарифами с пропорциональным пересчётом разницы.
Компании с одной производственной площадкой и десятком обучаемых работников хватает минимального пакета: приказы и листы ознакомления подписываются электронной подписью, а история подписания хранится в электронном архиве и выгружается по запросу проверяющих.
Выводы
Обязанность учиться возникает не у должности, а у фактического допуска к операциям с отходами I-IV классов: сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению. Накопление в этот перечень не входит, поэтому образователю отходов, который передаёт их лицензированному подрядчику, обучать линейный персонал по 89-ФЗ не нужно. Параллельно действует требование к руководителям и специалистам, принимающим решения по деятельности с негативным воздействием: категории компания определяет сама и закрепляет приказом. Подтверждает квалификацию удостоверение или свидетельство, но не сертификат, и часть работников без среднего профессионального образования может получить только свидетельство.
Мы в Добыто занимаемся кадровой частью этой задачи: переводим в электронный вид приказы о направлении на обучение, листы ознакомления с инструкциями и журналы учёта, чтобы даты и подписи не приходилось собирать вручную перед приходом инспектора. Сам курс проводит учебный центр, а комплект документов, который потом смотрят на проверке, формируется в системе автоматически.
Частые вопросы
Нужно ли обучение водителю, который вывозит отходы IV класса только с площадки своего предприятия?
Да. Статья 15 89-ФЗ говорит о лицах, допущенных к транспортированию отходов I-IV классов, и не делает исключения для перевозки собственных отходов. Водителю нужен документ о квалификации, а самой перевозке — соответствие лицензионным требованиям, если транспортирование входит в лицензируемые виды деятельности организации. Проверять стоит оба пункта сразу: наличие удостоверения у водителя и наличие соответствующего вида работ в лицензии.
Остаётся ли удостоверение действительным при переходе работника в другую компанию?
Да. Документ о квалификации выдаётся физическому лицу, а не работодателю, и при смене места работы остаётся у работника. Новый работодатель проверяет его по федеральному реестру и приобщает копию к кадровым документам. Заново оплачивать курс только из-за перехода не требуется, если программа соответствует действующим требованиям.
Действует ли свидетельство, полученное по старой 112-часовой программе до 2022 года?
Закон не устанавливает срок годности документа о квалификации, но типовая программа приказа Минприроды России № 755 действует с 1 сентября 2022 года, и учебные планы, составленные до этой даты, ей не соответствуют. При подтверждении лицензионных требований безопаснее иметь свежий документ по действующей типовой программе, чем спорить о равнозначности старого. Решение о переобучении фиксируется приказом с указанием причины.
Как часто нужно проходить повышение квалификации по отходам?
89-ФЗ периодичность не устанавливает. Профессиональный стандарт «Работник в области обращения с отходами», утверждённый приказом Минтруда России от 27.10.2020 № 751н, ориентирует на повышение квалификации не реже одного раза в 3 года. Компания закрепляет свою периодичность в положении об обучении и ведёт даты в матрице компетенций, чтобы не пропустить срок по конкретному работнику.
Можно ли пройти обучение полностью дистанционно?
Программа на 38 часов допускает применение электронного обучения и дистанционных технологий, при этом 20 часов отведено практической и самостоятельной работе, а 1 час — итоговой аттестации. Значение имеет не формат, а наличие у организации лицензии на образовательную деятельность и внесение сведений о выданном документе в федеральный реестр. Учебный центр, который не вносит данные в реестр, фактически выдаёт бумагу без подтверждения.
Нужно ли обучать совместителя и исполнителя по договору ГПХ?
Внутреннего совместителя обучают на общих основаниях, если он допущен к операциям с отходами. С исполнителем по договору ГПХ ситуация другая: он не работник, обязанность оплачивать его обучение по ТК РФ у заказчика не возникает, а требование к квалификации закрывается тем, что исполнитель приходит на объект уже с документом. Наличие документа стоит зафиксировать условием договора и приложением копии.
