Обучение по охране труда 2026: требования к работодателю

Обучение по охране труда обязательно для любого работодателя, кроме одного случая: организации, где все работники, включая руководителя, заняты дистанционно. Состав обязанностей задан Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждёнными постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464, и делится на четыре блока: инструктажи, обучение требованиям охраны труда по программам А, Б и В, обучение оказанию первой помощи и обучение использованию средств индивидуальной защиты. С 31 августа 2026 года Правила действуют в редакции постановления Правительства от 30.06.2026 № 805, срок их действия продлён до 1 сентября 2032 года. Главное различие, от которого зависит бюджет: часть работников обязательно учат во внешней организации, остальных работодатель вправе обучить собственной комиссией.

Разберём, кого и по какой программе нужно обучить, как считается минимум внешнего обучения по приложению № 4 и какие формулировки в локальных актах перестали действовать 31 августа 2026 года. Покажем, чем протокол проверки знаний отличается от удостоверения и почему сертификат обязательную программу не закрывает. Во второй половине статьи — механика проверок ГИТ по индикаторам риска, размеры штрафов по статье 5.27.1 КоАП с расчётом по каждому работнику, сроки хранения журналов и стоимость перевода кадрового учёта в электронный вид на 2026 год.

Кого касается обучение по охране труда и из чего оно состоит

Освобождение от охраны труда есть ровно одно: организация, в которой все работники, включая генерального директора, работают дистанционно. В такой компании нужны только инструкции по охране труда на выданное оборудование, а если работодатель ничего не выдаёт, не нужно и этого. Все остальные организации, независимо от численности, ведут документы по охране труда в полном объёме.

Возражение «у нас офис, у нас ничего не случится» разбивается о механику расследования. Небольшая компания снимала помещение в бизнес-центре, в здании сломался лифт, работник получил тяжёлые травмы, перемещаясь между этажами по рабочим делам. За лифт и за здание компания не отвечала, но событие произошло в рабочее время и в связи с выполнением трудовых функций, поэтому расследовать его пришлось как несчастный случай на производстве, а проверять — инструктажи, обучение и весь комплект документов. Второй типичный сюжет ещё проще: бухгалтер встала на крутящийся стул, чтобы положить папку на верхнюю полку, упала и сломала ногу.

Обязательный набор направлений одинаков для офиса и для производства и различается только объёмом. Приказ о назначении ответственного за охрану труда нужен всегда: при численности свыше 50 человек назначается специалист по охране труда, до 50 человек обязанности возлагаются на действующего работника, например на кадровика. Дальше идут локальные нормативные акты и инструкции по охране труда, оценка профессиональных рисков, специальная оценка условий труда (СОУТ — процедура, по результатам которой определяются вредные и опасные факторы на рабочих местах и формируются программы обучения по этим факторам), нормы выдачи смывающих и дерматологических средств, аптечки с приказом и перечнем содержимого, инструктажи и обучение по охране труда. СОУТ обязательна для всех, кроме дистанционных рабочих мест.

Что изменилось в Правилах № 2464 с 31 августа 2026 года

Постановление Правительства от 30.06.2026 № 805 внесло в Правила № 2464 тридцать четыре поправки. Новой системы обучения оно не вводит, массово переобучать работников не нужно. Работа лежит в локальных актах, программах и формах протоколов, причём часть изменений меняет не текст документов, а фактическую периодичность и состав обучаемых.

Два изменения по работам повышенной опасности разнонаправленные: инструктаж для новичков участился до раза в квартал, а обучение по программе В стало реже в три раза. Договор с учебным центром на 2026-2027 годы, в котором заложена ежегодная программа В, после 31 августа оплачивает то, чего норма уже не требует.

Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Первое, что я прошу сделать, — открыть своё положение об обучении и найти там срок действия Правил № 2464. Во многих локальных актах, написанных в 2022 году, дата 1 сентября 2026 года вписана прямо в текст, и с 31 августа она недействующая. Это самая заметная ошибка, которую проверяющий видит на титульном листе, ещё не дойдя до содержания.»

Три поправки касаются кадровой службы напрямую. Пункт 7 переписан: при переводе на другую работу, изменении наименования рабочего места или подразделения и при оформлении внутреннего совместительства не требуются вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знаний, но только если сохраняются условия труда, источники опасности, уровни профессиональных рисков и характер выполняемой работы. Условий стало четыре вместо двух, и два добавленных кадровая служба сама не оценивает. Пункт 22 закрыл вопрос, кто инструктирует директора: в отношении руководителя организации или филиала инструктаж на рабочем месте вправе провести специалист по охране труда или иной работник, на которого возложена такая обязанность приказом. Пункт 65 уточнил табелирование: с отрывом от работы учитывается время и обучения, и проверки знаний.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Как привести документы по охране труда в соответствие: пошаговая инструкция

1. Шаг 1. Заменить во всех локальных актах срок действия Правил № 2464 на 1 сентября 2032 года и убрать отсылки к утратившему силу пункту 74, переведя положения о комиссиях на подпункт «е» пункта 53.
2. Шаг 2. Пересобрать перечень работников, освобождённых от первичного инструктажа и от обучения, по критерию «исключительно опасность от персонального компьютера и офисной техники». Перечни 2022 года, собранные по принципу «все, кто сидит в кабинете», под новую редакцию не подходят.
3. Шаг 3. Ввести отдельный график повторного инструктажа раз в квартал для впервые принятых на работы повышенной опасности, на первый год работы. Срок считается от даты первого допуска конкретного работника, а не от даты приказа на подразделение.
4. Шаг 4. Сверить состав пройденных программ у всех, кто проводит инструктажи и входит в комиссии: для членов комиссий — А, Б и соответствующая В, для проводящих инструктаж и обучение — Б и соответствующая В.
5. Шаг 5. Добавить в форму протокола проверки знаний поле для регистрационного номера записи в реестре обученных лиц либо предусмотреть приложение выписки.
6. Шаг 6. Переписать программу по первой помощи под новую структуру приложения № 2 и вывести практическую часть из дистанционного формата, закрепив это в положении о дистанционном обучении.
7. Шаг 7. Заменить по тексту документов формулировку «проверка знания требований охраны труда» на «проверка знаний, умений и навыков».

Часть изменений, о которых писали весной 2026 года, в итоговую редакцию не вошла. Минимальная продолжительность стажировки осталась 2 смены, до 5 смен её не увеличили. Перечень категорий, обязанных проходить обучение первой помощи, не расширяли. Ежегодная актуализация сведений в реестре для работодателей, обучающих самостоятельно, не введена: сведения обновляются при их изменении в течение 10 рабочих дней.

Инструктажи по охране труда: виды, периодичность и кто вправе их проводить

Вводный инструктаж обязателен для всех работников без исключений. От первичного инструктажа на рабочем месте освободить можно, но теперь только работника, чья деятельность связана исключительно с опасностью от персонального компьютера и офисной техники: любая дополнительная опасность, идентифицированная на рабочем месте, выбивает его из освобождённой категории. Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в 6 месяцев, а для впервые начавших трудовую деятельность на работах повышенной опасности — не реже раза в 3 месяца в течение первого года.

Внеплановый инструктаж после аварии или несчастного случая перестал ограничиваться пострадавшим участком. Новая редакция пункта 17 обязывает включить в число инструктируемых руководителей и работников подразделения, где произошло происшествие, и руководителей и работников других подразделений, где возможно аналогичное событие. Целевой инструктаж по подпункту «б» пункта 19 теперь привязан к работам на проезжей части автомобильных дорог и на железнодорожных путях: слова про объекты повышенной опасности из этого подпункта исключены.

Право проводить инструктаж определяется не приказом, а составом пройденных программ. Новый подпункт «з» пункта 53 требует от лиц, проводящих инструктажи и обучение, программу Б плюс ту программу В, по которой они инструктируют. Для средних компаний это самое затратное изменение: раньше требования к обучающим формулировались общо.

Мария Ж, руководитель HR-отдела: «Приказ о назначении без программы Б и соответствующей программы В не даёт человеку права инструктировать. Инструктаж, проведённый таким лицом, оспаривается при расследовании несчастного случая целиком — вместе со всеми, кого он инструктировал. Прежде чем ставить подпись в журнале, проверьте у инструктирующего не приказ, а протоколы по программам.»

Отдельный контур — работники частных агентств занятости. Инструктажи для работников, направленных к принимающей стороне, проводит эта принимающая сторона, а обучение требованиям охраны труда такие работники проходят в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению. Отдельный контур нужен и для подрядчиков: приказ о назначении ответственного за вводный инструктаж сторонним организациям, отдельная программа и инструкция, отдельный журнал регистрации и положение о взаимодействии с подрядными организациями приложением к договору. Когда на крупном объекте подрядчик получил травму, несовместимую с жизнью, первым документом, который запросила прокуратура, был именно журнал вводного инструктажа для работников сторонних организаций.

Дата вводного инструктажа не может быть позже даты начала работы по трудовому договору. Расхождение видно из двух документов сразу, и инспектор фиксирует его по каждому работнику отдельно. Повторный инструктаж привязан к человеку, а не к подразделению: работник, который в момент группового инструктажа был в отпуске, на больничном или в командировке, возвращается на рабочее место с просроченным допуском. В практике Добыто это первое, что выносят в систему при переходе на кадровый электронный документооборот: срок считается от даты последнего инструктажа конкретного работника, а не от даты приказа на подразделение.

Обучение требованиям охраны труда, комиссия и реестр обученных лиц

Обучение по программам А, Б и В — это отдельная от инструктажей обязанность. Программа А закрывает общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда, программа Б — обучение по оказанию первой помощи и безопасным методам выполнения работ с учётом вредных и опасных факторов, программа В — безопасные методы и приёмы выполнения работ повышенной опасности. Обучение по правилам по охране труда поправками 2026 года прямо отнесено к программе В.

Результат оформляется протоколом проверки знаний, а сведения передаются в реестр обученных лиц. С 31 августа 2026 года регистрационный номер записи в реестре должен быть указан непосредственно в протоколе либо содержаться в выписке из реестра, подписанной электронной подписью через ФГИС СОУТ и приложенной к протоколу. Форма протокола без поля под регистрационный номер требованию не соответствует и переделывается.

Работодатель получил прямое право требовать документы от учебного центра. Пункт 94 дополнен абзацем: по запросу работодателя организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги по обучению, предоставляют протокол или выписку из протокола проверки знаний по работникам этого работодателя. До поправок центры нередко выдавали только удостоверения, и подтвердить обучение перед инспектором было нечем.

Комиссия по проверке знаний — узкое место средней компании. Её члены обучаются по программам А и Б, а также по той программе В, по которой проводят проверку знаний работников. Протоколы комиссии, члены которой сами не обучены, не подтверждают проверку знаний, и под нарушение попадают все, кого эта комиссия проверяла.

Сколько человек обязательно учить в учебном центре: расчёт по приложению № 4

Компания на 300 человек получает счёт за обучение во внешнем центре на всю численность и не спорит, потому что обучение обязательное. Обязательное обучение и обязательное обучение во внешней организации — разные обязанности. Приложение № 4 к Правилам № 2464 задаёт минимальное количество работников, которых нужно обучить именно на стороне, и всё, что сверх этого числа, работодатель вправе обучать сам: своими программами, своей комиссией, со своими протоколами и записями в реестре.

Две сноски меняют результат расчёта. Начиная с численности 251 человек добавляется не менее 3 человек на каждое обособленное подразделение или филиал численностью более 50 работников, включая руководителя: компания на 800 человек с шестью филиалами по 60 человек считает 10 плюс по 3 на каждый филиал. Среднесписочная численность для этой таблицы берётся без работников, постоянно занятых дистанционно, и при большой доле удалённых сотрудников организация иногда сдвигается на строку ниже. Категории риска определяются по Положению, утверждённому постановлением Правительства от 21.07.2021 № 1230.

Факт: для компании на 300 человек низкой категории риска обязательный внешний минимум составляет 7 человек, а не 300 и не 30. Процентов в приложении № 4 нет вовсе: там абсолютные числа по диапазонам численности и категориям риска.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Таблица задаёт количество, но не выбор людей. Снаружи обучаются руководитель организации и заместители, курирующие охрану труда, руководители филиалов, специалисты по охране труда и лица с их функциями, члены комиссий по проверке знаний, ответственные за проведение инструктажей и обучения. Логика в том, что внешне учат тех, кто потом учит и проверяет внутри: замкнуть цепочку на себя нельзя. У большинства компаний обязательный минимум набирается из этих должностей сам собой, и добирать людей до цифры из таблицы не приходится.

Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Держите расчёт по приложению № 4 письменно, отдельным документом: среднесписочная численность, категория риска, перечень филиалов свыше 50 человек, получившийся минимум. Он нужен дважды — при согласовании бюджета обучения и на проверке, когда инспектор спросит, почему часть работников обучена внутри. Без этого документа объяснение звучит как оправдание.»

Когда обучать своими силами нельзя или невыгодно

Работодатель, обучающий работников сам, должен соответствовать требованиям отдельного раздела Правил и быть внесён в реестр индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда. Без этого статуса обучение внутри не завершается записью в реестре обученных лиц, то есть не считается проведённым.

Экономить по этой таблице нельзя там, где действует отраслевой акт. Электробезопасность, промышленная безопасность на опасных производственных объектах и пожарная безопасность живут по своим правилам, и Правила № 2464 на них не распространяются. При малой численности внутреннее обучение невыгодно арифметически: для организации на 20 человек минимум — 3 человека снаружи, а строить ради оставшихся семнадцати программы, комиссию и штат обучающих, каждый из которых сам проходит внешнее обучение, дороже, чем купить места. При высокой текучести и ручном кадровом учёте выигрыш съедают просрочки передачи сведений в реестр.

Обучение оказанию первой помощи: кого обязан обучить работодатель

Пункт 33 Правил № 2464 называет семь категорий. Первые шесть — обязанность: работники, на которых приказом возложено проведение инструктажа с вопросами первой помощи; работники рабочих профессий; лица, обязанные оказывать первую помощь по требованиям нормативных актов; работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством; работники, к компетенциям которых нормативные акты по охране труда предъявляют требование уметь оказывать первую помощь; председатель, заместители и члены комиссий по проверке знаний по вопросам первой помощи, лица, проводящие такое обучение, специалисты по охране труда, члены комитетов и комиссий по охране труда. Седьмая категория, подпункт «ж», — право работодателя добавить иных работников своим решением.

Решение работодателя добавляет людей в перечень, а не вычитает их из него. Компании используют подпункт «ж» наоборот — как объяснение, почему кого-то не обучают. Работники рабочих профессий — самая широкая и самая недооценённая категория: она не привязана ни к вредным условиям, ни к работам повышенной опасности, ни к результатам СОУТ. Уборщик, грузчик, комплектовщик и повар попадают сюда так же, как сварщик.

Инструктаж обучение не заменяет. Если разрабатывается отдельная программа, пункт 36 задаёт параметры: продолжительность не менее 8 часов, практические занятия по формированию умений и навыков — не менее 50 процентов общего количества учебных часов. Вновь принимаемые и переводимые работники проходят обучение первой помощи не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода, дальше — не реже одного раза в 3 года. Члены комиссий по вопросам первой помощи, лица, проводящие это обучение, и специалисты по охране труда обучаются не у работодателя, а в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению.

Перечень должностей закрепляется приказом и пересматривается при изменении штатного расписания. В практике Добыто перечень чаще всего расходится со штаткой примерно через год после утверждения: должности вводятся и переименовываются, а перечень остаётся в редакции, под которую его когда-то согласовали. Сверку перечня со штатным расписанием имеет смысл поставить в тот же годовой цикл, что и график отпусков.

Смежные обязательные направления: пожарная безопасность, электробезопасность, экология

Обучение по охране труда не закрывает отраслевые требования. Каждое направление живёт по своему акту, со своей периодичностью и своим итоговым документом.

Порог в 50 человек по пожарной безопасности считается по одновременному пребыванию людей на объекте, а не по штатной численности организации: торговый зал, столовая и учебная аудитория — это про временное пребывание. Ссылка на приказ МЧС от 18.11.2021 № 806 в положении или на титульном листе программы инструктажа недействующая. В электробезопасности признак устаревшего документа другой — пункты вида 1.4.7 в положении о работе с персоналом: прежние Правила технической эксплуатации по приказу Минэнерго от 13.01.2003 № 6 утратили силу, с 7 января 2023 года действуют Правила по приказу от 12.08.2022 № 811.

Присвоение I группы по электробезопасности обязательно для всех работников в любой организации, включая офисную, а чтобы кто-то мог её присваивать, хотя бы двое работников должны обучиться и получить третью или четвёртую группу. С 1 марта 2026 года статья 32 Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ расширила основания, по которым проверка знаний проводится во внешней комиссии, а не в комиссии работодателя: до этого основание было одно — невозможность сформировать комиссию по численности. Запись в территориальную комиссию Ростехнадзора — это очередь, поэтому проверку планируют с запасом и фиксируют дату обращения письменно.

Псевдообязательное обучение: как отличить требование от коммерческого предложения

Программа обязательна тогда, когда в действующем нормативном акте одновременно есть три вещи. Первая — названная категория работников: не «сотрудники организации», а определённый круг по должности, виду работ или типу объекта. Вторая — периодичность или событие-триггер: раз в год, раз в три года, при приёме, перед началом определённых работ. Формулировка «рекомендуется регулярно повышать квалификацию» периодичностью не является. Третья — последствие недопуска: статья 76 ТК РФ обязывает отстранить работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, обязательный медосмотр или психиатрическое освидетельствование. Нет одного из трёх — программа не обязательна.

Мария Ж, спикер на конференциях по КЭДО и юриспруденции: «Не спорьте с провайдером о том, обязательна ли программа. Задайте один вопрос: номер, дата и пункт акта, где названа категория работников и периодичность. Ответ приходит в двух видах — либо реквизиты, которые можно открыть и прочитать, либо ссылка на ГОСТ, профстандарт, методические рекомендации и сложившуюся практику. Второй вариант и есть отрицательный, просто вежливо сформулированный.»

Национальные стандарты в области систем управления охраной труда применяются добровольно. Но если вы ввели стандарт в действие своим приказом, вы создали себе обязанность сами, и проверяющий спросит, как исполняется написанное в вашем локальном акте. Та же ловушка работает в положении об обучении: фраза «все работники ежегодно проходят обучение по информационной безопасности» законом не требуется, а вашим документом — требуется, и исполнение теперь проверяется по каждому работнику. Профессиональный стандарт обязателен в части требований к квалификации только тогда, когда это установлено ТК РФ или иным нормативным актом (статья 195.3 ТК РФ), из самого его наличия обязанность отправить действующего работника на переподготовку не следует.

Отдельная подмена — вид итогового документа. Сертификата как документа об образовании в законодательстве нет: это внутренний документ организации, подтверждающий участие в мероприятии. Обязательную программу он не закрывает. По охране труда обязанность подтверждают протокол проверки знаний и запись в реестре обученных лиц, а не бланк удостоверения. Диплом о профессиональной переподготовке и удостоверение о повышении квалификации выдаёт организация с лицензией, и сведения о них попадают в федеральный реестр в течение 30 календарных дней со дня выдачи по программам дополнительного профессионального образования. Если через два месяца записи нет, разбираться с учебным центром проще, пока договор не закрыт.

Документы, журналы и сроки хранения

Инструкции по охране труда пишутся и по должностям, и по видам работ. Для офисного работника это, помимо инструкции по должности, ещё несколько документов: работа с компьютером, работа с копировально-множительной техникой, работа с электроприборами, направление в командировку и служебную поездку. Жёсткого требования дробить инструкции нет, и практика расходится: одни специалисты делают единую инструкцию для административно-управленческого персонала, другие — пять-шесть отдельных. Чем крупнее компания и разнороднее работа, тем сильнее аргумент в пользу дробления. Отдельная инструкция при направлении в командировку нужна в любом случае, если люди ездят.

Комплект локальных актов за последние годы вырос: положение о системе управления охраной труда, положение об обучении по охране труда, положение об информировании работников об условиях труда, положение по учёту микротравм, положение о взаимодействии с подрядными организациями, положение о видео- и аудиофиксации, положение о расследовании несчастных случаев. Локальный акт утверждается приказом, при наличии представительного органа — с учётом его мнения в порядке статьи 372 ТК РФ, работники знакомятся с ним под подпись. Ознакомление в системе кадрового электронного документооборота эту обязанность закрывает. Самая дорогая ошибка здесь не текст, а ознакомление: положение переутвердили, а новую редакцию довели не всем, и для конкретного работника действующей остаётся старая. В практике Добыто повторное ознакомление после переутверждения локального акта закрывается маршрутом в системе, где непрочитанные документы видны списком по каждому подразделению.

Разница в девять раз объясняется назначением документа. Протокол подтверждает событие: человек обучился в такую-то дату, и через три года будет новая проверка знаний. Журнал инструктажей доказывает, что работа по безопасности велась всё время, пока человек работал, и понадобится он тогда, когда бывший работник через пятнадцать лет свяжет заболевание с условиями труда. Статья 425 Перечня прямо называет выписки из журналов инструктажа в составе документов о несчастном случае. Журналы регистрации несчастных случаев и учёта аварий тоже хранятся 45 лет.

Форма хранения определяется формой создания. Протокол, созданный электронно и подписанный электронной подписью, хранится электронно: распечатка бумаги вместо файла его не заменяет. Протокол, подписанный на бумаге, хранится на бумаге, и скан его не заменяет. Решение о форме принимается один раз, на входе, и применительно к журналам инструктажей вы живёте с ним сорок пять лет.

Шаблоны локальных актов и журналов по обучению работников

Комплект для базового контура обучения: начните с положения об обучении, оно задаёт рамку для остальных документов.

Проверки ГИТ и цена нарушения

Отсутствие компании в плане проверок в 2026 году не говорит ни о чём. Мораторий на плановые проверки, введённый постановлением Правительства от 10.03.2022 № 336, действует, плановые мероприятия остались для категории высокого риска, а основной контроль перешёл во внеплановые проверки по индикаторам риска, реагирование на обращения и профилактические визиты. Контроль ведут государственные инспекции труда как территориальные органы Роструда по правилам Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ.

Индикаторы риска утверждены приказом Минтруда от 30.11.2021 № 838н, в действующей редакции их девять. К обучению напрямую относится рост числа несчастных случаев с лёгкими последствиями за квартал по сравнению с тем же кварталом прошлого года: пороги привязаны к численности — на 2 и более случая при численности до 50 человек, на 3 и более при 50-100, на 4 и более при 100-500. Несколько лёгких травм подряд читаются как сбой в системе обучения и инструктажей, и именно после этого приходят проверять документы. Отдельное основание, которое мало кто учитывает: уклонение от обязательного профилактического визита само по себе даёт повод для внеплановой проверки. Визит воспринимают как необязательную беседу, от которой можно вежливо отказаться, а отказ переводит компанию из мягкого формата в жёсткий.

Проверка идёт по проверочным листам, и за их рамки инспектор выходить не вправе. Это работает в пользу работодателя, который заранее прошёл самопроверку по тем же спискам: формы проверочных листов для надзора за соблюдением трудового законодательства опубликованы на сайте Роструда, и инспектор пойдёт ровно по этому списку вопросов.

Что проверить до прихода инспектора

• Даты в журналах инструктажей против дат начала работы по приказам о приёме за последний год.
• Действующие документы о прохождении требуемых программ у всех членов комиссии и у всех, кто проводит инструктажи.
• Даты утверждения программ и положений против действующих редакций Правил № 2464 и приказа МЧС № 1120.
• Наличие сведений о проверке знаний в реестре обученных лиц и регистрационных номеров записей в протоколах или приложенных выписках.
• Письменный расчёт минимального количества работников для внешнего обучения по приложению № 4.
• Учёт сроков повторного обучения и инструктажей по каждому работнику от его даты, а не от даты приказа на подразделение.

Нарушения по обучению почти никогда не выглядят как «обучение не проводилось». Они выглядят как расхождение документов между собой: инструктаж датирован позже начала работы, повторный инструктаж проведён приказом на подразделение и работники из отпуска в него не попали, комиссия проверяла знания, сама не имея нужных программ.

Основная норма — часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ: допуск работника без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований. Штраф на должностное лицо и на индивидуального предпринимателя — от 15 000 до 25 000 рублей, на юридическое лицо — от 110 000 до 130 000 рублей. Повторное аналогичное нарушение по части 5 наказывается штрафом на юридическое лицо от 100 000 до 200 000 рублей либо приостановлением деятельности до 90 суток, на должностное лицо — от 30 000 до 40 000 рублей либо дисквалификацией от одного года до трёх лет.

Штраф по части 3 считается по каждому работнику, допущенному без обучения. Пятнадцать необученных работников превращают верхнюю границу в сумму, сопоставимую с годовым бюджетом обучения средней компании. При этом штраф — самое дешёвое из последствий. Тяжёлый несчастный случай даёт надбавку к страховому тарифу и лишает скидки, а это платёж не разовый, а на годы вперёд, считаемый от фонда оплаты труда. Компенсация морального вреда взыскивается напрямую с работодателя, тарифом не ограничена, и отсутствие обучения в акте о несчастном случае работает как готовое доказательство вины. Статья 143 УК РФ адресована не организации, а лицу, на которое возложены обязанности по соблюдению требований охраны труда: часть 1 при тяжком вреде здоровью — штраф до 400 000 рублей или лишение свободы до одного года, часть 2 при смерти человека — до четырёх лет.

Мария Ж, судебный эксперт в сфере корпоративного и трудового права: «Уголовное дело идёт не против компании и чаще всего не против генерального директора, а против того, кто расписался за охрану труда: руководителя участка, главного инженера, мастера. Приказ о возложении обязанностей, подписанный когда-то формально, в этот момент становится главным документом дела. Прежде чем подписывать такой приказ, проверьте, чем назначенный человек вправе распоряжаться: есть ли у него право остановить работу, не допустить работника и бюджет на обучение.»

Распространённый тезис о том, что фонд взыщет с работодателя все выплаты пострадавшему в порядке регресса, практикой в таком виде не подтверждается. Работник застрахован по Федеральному закону от 24.07.1998 № 125-ФЗ, взносы уплачены, и выплата пострадавшему — исполнение обязательства страховщика, а не убыток, причинённый третьим лицом. В деле, рассмотренном Девятнадцатым арбитражным апелляционным судом 29.04.2026, суды указали, что обязанность возместить вред работникам страхователь исполняет уплатой взносов и повторно взыскать с него эти суммы нельзя. Реальные потери идут по другим каналам — через тариф, через утрату права на финансовое обеспечение предупредительных мер и через иск самого пострадавшего.

Стоимость перевода кадровых документов и контроля сроков обучения в электронный вид

Стоимость зависит от численности сотрудников и от набора функций: интеграция с 1С, электронный архив и выделенная инфраструктура входят в разные тарифы. Электронные подписи для сотрудников считать отдельно не нужно.

Итоговая сумма складывается из численности и выбранного тарифа: на тарифе «Бизнес» действует минимальная оплата 30 000 рублей в год за 50 сотрудников, дальше расчёт идёт по фактическому числу подключённых. Состав функций каждого тарифа и условия перехода между ними опубликованы на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО: при повышении тарифа разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду.

Инструктаж по охране труда в электронный вид не переводится, он остаётся на бумаге. В электронный контур уходит остальное: ознакомление с локальными актами под подпись, приказы о направлении на обучение, перечни должностей и, главное, учёт сроков по каждому работнику от даты его последнего протокола.

Выводы

Обязанность обучать работников по охране труда закрывается не покупкой курса, а системой из четырёх элементов: актуальные локальные акты и программы, обученные обучающие и комиссия, корректные даты в журналах и протоколах, переданные в реестр сведения. После 31 августа 2026 года первыми проверяются срок действия Правил в локальных актах, перечень освобождённых от первичного инструктажа, состав программ у лиц, проводящих инструктажи, и форма протокола. Внешнего обучения требуется ровно столько, сколько задаёт приложение № 4, остальных работодатель вправе обучить сам, если выполнил условия для самостоятельного обучения.

Основная часть нарушений, которые находит инспектор, возникает не из-за отсутствия обучения, а из-за ручного учёта сроков: даты расходятся, работники из отпуска выпадают из графика, перечни отстают от штатного расписания. В Добыто эти сроки ведутся в системе по каждому работнику от даты его последнего инструктажа или протокола, а ознакомление с локальными актами оформляется электронной подписью и хранится вместе с остальным кадровым архивом.

Частые вопросы об обучении по охране труда

Нужно ли обучать по охране труда исполнителей по договорам ГПХ и самозанятых

Исполнители по гражданско-правовым договорам обучению по Правилам № 2464 не подлежат: эти Правила адресованы работникам, состоящим в трудовых отношениях. Риск в другом. Восьмой индикатор риска ГИТ срабатывает при взаимодействии более чем с 35 самозанятыми, каждый из которых получает от организации более 35 тысяч рублей в месяц, работает с ней более трёх месяцев и имеет от неё 75 и более процентов дохода. При переквалификации отношений в трудовые у работодателя мгновенно возникает группа необученных работников, и штраф по части 3 статьи 5.27.1 КоАП считается по каждому из них.

Кто проводит инструктаж по охране труда генеральному директору

С 31 августа 2026 года вопрос закрыт нормой: пункт 22 Правил № 2464 дополнен положением о том, что в отношении руководителя организации или филиала инструктаж по охране труда на рабочем месте может проводить специалист по охране труда или иной уполномоченный работник организации, на которого приказом работодателя возложены обязанности по его проведению. Требование к самому инструктирующему при этом не снимается: у него должны быть программа Б и соответствующая программа В.

Требуется ли повторное обучение при переводе работника на другую должность

Пункт 7 Правил в новой редакции освобождает от вводного инструктажа, повторного обучения и проверки знаний при переводе на другую работу, изменении наименования рабочего места или подразделения и при оформлении внутреннего совместительства, но только при одновременном сохранении четырёх условий: условий труда, источников опасности, уровней профессиональных рисков, идентифицированных ранее, и характера выполняемой работы. Два последних условия кадровая служба сама не оценивает, поэтому решение готовится вместе со службой охраны труда.

Кто инструктирует работников, направленных частным агентством занятости

Инструктажи проводит принимающая сторона — физическое или юридическое лицо, к которому работник направлен и которое его работодателем не является. Это прямо закреплено в пункте 9 Правил № 2464 в редакции постановления от 30.06.2026 № 805. Обучение требованиям охраны труда такие работники проходят по пункту 44 в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению. Понятие частного агентства занятости применяется в значении ТК РФ.

Можно ли проводить инструктаж по охране труда в электронном виде через КЭДО

Инструктаж по охране труда входит в закрытый перечень документов, которые в кадровый электронный документооборот не переводятся, наряду с приказом об увольнении, актом о несчастном случае на производстве и бумажной трудовой книжкой. Журнал инструктажа ведётся на бумаге и хранится 45 лет. В электронный вид переводятся сопутствующие документы: ознакомление с локальными актами, приказы о направлении на обучение, перечни должностей.

Как связаны результаты СОУТ с программами обучения по охране труда

Программы по вредным и опасным производственным факторам формируются по результатам специальной оценки условий труда. С 31 августа 2026 года это закреплено в приложении № 3 к Правилам № 2464: в пункте 2 слова «системы управления охраной труда в организации» заменены словами «специальная оценка условий труда», а подпункты «а» и «б» изложены заново. Отсутствие в системе учёта результатов СОУТ сведений по работодателю, зарегистрированному более 12 месяцев назад и отчитывающемуся по 50 и более застрахованным лицам, само по себе является индикатором риска для внеплановой проверки.

Что делать, если работник не прошёл обучение или проверку знаний в срок

Статья 76 ТК РФ обязывает работодателя не допускать к работе работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. Отстранение оформляется приказом. По общему правилу период отстранения не оплачивается, но если работник не прошёл обучение не по своей вине, время отстранения оплачивается как простой. Просроченное удостоверение по электробезопасности работает так же: это не повод запланировать обучение, а основание для отстранения.