Обучение по охране труда: правила 2026 и минимум по 2464

Обучение по охране труда работодатель организует по Правилам, утверждённым постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464: назначает ответственного приказом, утверждает программы инструктажей и обучения, создаёт комиссию по проверке знаний, ведёт журналы и передаёт сведения в реестр обученных лиц. С 31 августа 2026 года Правила действуют в редакции постановления от 30.06.2026 № 805, а срок их действия продлён до 1 сентября 2032 года. Развилка, от которой зависит бюджет: требованиям охраны труда работников можно обучать собственной комиссией, а во внешнем учебном центре обязательно обучить только минимальное число людей — одного человека при штате 2-15 и 25 человек при штате свыше 5000 и значительной категории риска.

Разберём каждый обязательный блок: пять видов инструктажей со сроками, программы А, Б и В, обучение первой помощи и применению средств индивидуальной защиты, требования к тем, кто инструктирует. Покажем расчёт минимума по приложению № 4 и то, какие программы продают под видом обязательных. Таблица изменений с 31 августа 2026 года, шаги запуска обучения с нуля, размеры штрафов по статье 5.27.1 КоАП, стоимость перевода кадрового учёта в электронный вид и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.

Что работодатель обязан организовать по охране труда

Единственный случай, когда документов по охране труда не нужно, — организация, где все работники, включая генерального директора, работают дистанционно на постоянной основе. Если работникам выдаются ноутбуки, нужны инструкции по их использованию. Все остальные организации, независимо от численности, обязаны вести охрану труда полностью, и численность 10 или 20 человек ничего здесь не меняет.

Кейс из практики: небольшая организация, 10-15 человек, офис в бизнес-центре. В здании сломался лифт, работник получил тяжёлые травмы, пользуясь лифтом бизнес-центра. За лифт и за здание организация не отвечала, но событие произошло в рабочее время и в связи с выполнением трудовых функций: человек шёл между этажами по рабочим делам. Случай расследовали как несчастный случай на производстве, и проверяли при этом инструктажи, обучение и весь комплект документов работодателя.

Второй типовой сюжет из той же категории: бухгалтер встала на крутящийся стул, чтобы положить папку на верхнюю полку, упала и сломала ногу. Это тоже несчастный случай на производстве в полностью офисной компании.

Обязательный контур одинаков для всех работодателей и состоит из восьми блоков:

• Ответственные лица. При численности свыше 50 человек создаётся должность специалиста по охране труда, необязательно на полную ставку. До 50 человек достаточно ответственного работника, например специалиста по кадрам. Нужны приказ о назначении ответственного и приказ о распределении полномочий.
• Локальные нормативные акты и инструкции по охране труда. Инструкции пишутся и по должностям, и по видам работ.
• Оценка профессиональных рисков. Обязательна для всех работодателей.
• Специальная оценка условий труда. СОУТ — процедура, по результатам которой определяются условия труда на конкретных рабочих местах и идентифицируются вредные и опасные производственные факторы. Обязательна для всех, кроме дистанционных рабочих мест. Результаты СОУТ используются при разработке программ обучения по вредным и опасным факторам, а сведения о них попадают в государственную информационную систему учёта результатов специальной оценки.
• Смывающие и обезвреживающие средства. Нужны в том числе офисным работникам: сами средства стоят в дозаторах, а нормы выдачи и приказ об их утверждении должны быть оформлены.
• Аптечки. В любой организации, даже если она занимает пару кабинетов: приказ об аптечках, перечень содержимого, журнал использования.
• Инструктажи. Вводный обязателен для всех. От первичного на рабочем месте освободить можно, но при узком условии.
• Обучение требованиям охраны труда и проверка знаний.

Условно обязательные направления подключаются по ситуации: стажировка, медицинские осмотры и психиатрическое освидетельствование, средства индивидуальной защиты, компенсации за вредность, расследование несчастных случаев. Отдельный блок — работы повышенной опасности, работа с транспортом и отраслевые правила по охране труда.

Одна стремянка для замены лампочек тянет за собой работу на высоте и работу со средствами подмащивания, а один служебный автомобиль открывает весь блок по транспорту. Договор с арендодателем на обслуживание помещений или с транспортной компанией закрывает эти направления дешевле, чем собственный комплект документов и обучения под них.

Как организовать обучение по охране труда с нуля: пошаговая инструкция

1. Шаг 1. Назначьте приказом ответственного за охрану труда и распределите полномочия между руководителями подразделений. Ответственному нужны реальные права: остановить работу, не допустить работника, распоряжаться бюджетом на обучение и средства защиты.
2. Шаг 2. Определите объекты, виды работ и должности. Порядок разбора всегда один: сначала объекты и работы, потом должности, и только потом программы.
3. Шаг 3. Утвердите порядок обучения по охране труда и проверки знаний отдельным документом, построенным строго по Правилам № 2464. Корпоративное развитие персонала выносится в другое положение.
4. Шаг 4. Соберите перечни: работников, освобождённых от первичного инструктажа, профессий и должностей для стажировки, работников для обучения первой помощи и применению средств индивидуальной защиты.
5. Шаг 5. Обучите во внешней организации тех, кого обязаны обучить снаружи: руководителя и заместителей, курирующих охрану труда, руководителей филиалов, специалистов по охране труда, членов комиссии, ответственных за инструктажи и обучение.
6. Шаг 6. Создайте приказом комиссию по проверке знаний и утвердите программы инструктажей и обучения.
7. Шаг 7. Проведите вводный инструктаж, первичный на рабочем месте, стажировку там, где она требуется, и проверку знаний. Даты в документах должны выстраиваться до даты допуска к самостоятельной работе.
8. Шаг 8. Передайте сведения о проверке знаний в реестр обученных лиц и внесите регистрационные номера записей в протоколы. Поставьте учёт сроков по каждому работнику, а не по подразделению.

Инструктажи по охране труда: пять видов и сроки

Правила № 2464 предусматривают вводный инструктаж, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой. Вводный проводится до начала работы и касается всех без исключения. Первичный на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Освобождение от первичного инструктажа с 31 августа 2026 года сузилось. В пункте 13 после слова «связана» появилось слово «исключительно», а оговорка про отсутствие других источников опасности исключена. Освободить теперь можно работника, чья трудовая деятельность связана исключительно с опасностью от использования персонального компьютера и офисной техники. Любая дополнительная опасность, идентифицированная на рабочем месте, выбивает человека из освобождённой категории. Перечни, собранные в 2022 году по принципу «все, кто сидит в кабинете», под эту редакцию не подходят.

Повторный инструктаж по общему правилу проводится не реже одного раза в 6 месяцев. Для работников, впервые начавших трудовую деятельность и допущенных к работам повышенной опасности, пункт 14 установил другую периодичность: не реже одного раза в 3 месяца в течение первого года работы. Срок привязан не к подразделению и не к календарному графику, а к дате первого допуска конкретного человека, и действует ровно год.

Внеплановый инструктаж после аварии или несчастного случая охватывает теперь не только пострадавший участок. Пункт 17 в новой редакции включает в круг инструктируемых руководителей и работников подразделения, где произошло происшествие, и руководителей и работников других подразделений, в которых возможна аналогичная авария или аналогичный несчастный случай. Целевой инструктаж по подпункту «б» пункта 19 привязан к работам на проезжей части автомобильных дорог или на железнодорожных путях, где требуется соблюдение дополнительных требований охраны труда: слова про объекты повышенной опасности из этого подпункта исключены.

Вопрос о том, кто инструктирует руководителя организации, закрыт нормой. Пункт 22 дополнен: в отношении руководителя организации или филиала инструктаж на рабочем месте может проводить специалист по охране труда либо иной уполномоченный работник, на которого обязанности возложены приказом работодателя.

В практике Добыто повторный инструктаж теряется по одной причине: его проводят приказом на подразделение, а работники в отпуске, на больничном или в командировке из группы выпадают и возвращаются на рабочее место с просроченным допуском. График при этом есть, факта по конкретному человеку нет. Поэтому сроки повторного обучения и инструктажей ведут от даты последнего документа по каждому работнику, а не от даты приказа.

Журнал инструктажа по охране труда относится к документам, которые нельзя перевести в электронный вид: он остаётся на бумаге вместе с приказом об увольнении, актом о несчастном случае и бумажной трудовой книжкой. При этом протоколы проверки знаний допускается вести и в электронном, и в бумажном виде, а удостоверения ведутся на бумаге. Форма хранения определяется формой создания: документ, подписанный электронной подписью, хранится электронно, и распечатка его не заменяет.

Отдельный контур — подрядчики. Для работников сторонних организаций нужны приказ о назначении ответственного за вводный инструктаж, отдельная программа и инструкция (опасности у них другие, и трудовых отношений с вами нет), отдельный журнал регистрации, положение о взаимодействии с подрядными организациями приложением к договору, единый перечень вредных и опасных производственных факторов и перечень мероприятий по предотвращению повреждения здоровья работников подрядчиков.

Кейс из практики: в крупной организации подрядчик упал с высоты и получил травму, несовместимую с жизнью. Первым документом, который запросили проверяющие и прокуратура, стал журнал вводного инструктажа для работников сторонних организаций.

Что изменилось в Правилах № 2464 с 31 августа 2026 года

Постановление Правительства от 30.06.2026 № 805 внесло 34 поправки. Новой системы обучения оно не вводит, массово переобучать работников не требуется. Работа сосредоточена в локальных актах, программах и формах протоколов, а часть изменений затрагивает не текст документов, а фактическую периодичность и состав обучаемых.

Два изменения по работам повышенной опасности разнонаправленные: инструктаж для впервые принятых участился до раза в квартал, а обучение по программе В стало реже в три раза. Договор с учебным центром на 2026-2027 годы, в который заложена ежегодная программа В по работам повышенной опасности, после 31 августа оплачивает то, чего норма уже не требует. Проверьте эту строку в своём договоре до следующего платежа.

Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Первое, что я прошу сделать, — открыть своё положение об обучении и найти в нём срок действия Правил № 2464. Во многих актах, написанных в 2022 году, дата 1 сентября 2026 года вписана прямо в текст, и с 31 августа она недействующая. Это самая заметная ошибка: инспектор видит её на титульном листе, ещё не дойдя до содержания программы».

Условия перевода, кстати, изменились не в сторону упрощения. Набор условий, при которых повторное обучение не требуется, вырос с двух до четырёх, и два добавленных — уровни профессиональных рисков и характер выполняемой работы — кадровая служба сама не оценивает. Решение о необходимости повторного обучения при переводе теперь готовится вместе со службой охраны труда.

Часть весенних обзоров 2026 года разошлась по пунктам, которые в итоговую редакцию не вошли, и по ним компании успели перестроить документы зря. Стажировка осталась минимум 2 смены, увеличение до 5 смен для впервые начинающих трудовую деятельность не принято. Перечень категорий, обязанных проходить обучение первой помощи, не расширен. Ежегодная актуализация сведений в реестре для работодателей, обучающих работников самостоятельно, не введена: сведения обновляются при их изменении в течение 10 рабочих дней. Обязанность закреплять порядок учёта времени обучения в локальном акте тоже не принята.

Обучение требованиям охраны труда: программы, комиссия, протокол

Правила делят обучение требованиям охраны труда на программы, обозначенные подпунктами «а», «б» и «в» пункта 46 и известные в практике как программы А, Б и В. Программа В с 31 августа 2026 года прямо включает обучение требованиям охраны труда в соответствии с правилами по охране труда, и её периодичность по работам повышенной опасности — не реже одного раза в 3 года.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Комиссия по проверке знаний создаётся приказом работодателя. После поправок ссылки на пункт 74 из положений о комиссиях убираются, состав требований берётся из подпункта «е» пункта 53: члены комиссии проходят программы А и Б, а также ту программу В, по которой они проверяют знания работников. Новый подпункт «з» добавил требование к тем, кто проводит инструктажи и обучение: программа Б плюс соответствующая программа В.

Мария Ж, руководитель HR-отдела: «Эту связку я прошу запомнить: право проводить инструктаж определяется не приказом о назначении, а составом пройденных программ. Приказ без программы Б и соответствующей программы В такого права человеку не даёт, и инструктаж, проведённый им, при расследовании несчастного случая оспаривается целиком. Прежде чем утверждать список инструктирующих, поднимите по каждому документы о пройденных программах».

Результат проверки знаний оформляется протоколом. С 31 августа 2026 года регистрационный номер записи в реестре обученных лиц указывается непосредственно в протоколе либо содержится в выписке из реестра, подписанной электронной подписью через федеральную информационную систему учёта результатов специальной оценки условий труда и приложенной к протоколу. Форма протокола без поля под регистрационный номер переделывается.

Ещё одна норма, которой раньше не было: по запросу работодателя организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги по обучению, предоставляют протокол либо выписку из протокола проверки знаний по работникам этого работодателя. Право работника получить протокол или выписку на бумаге сохранено.

Сам по себе бланк с печатью обязанность не закрывает. По охране труда выполнение обязанности подтверждают протокол и запись в реестре обученных лиц, а не удостоверение. Сертификата как документа об образовании в законодательстве нет вовсе: это внутренний документ организации о участии в мероприятии. В практике Добыто сверку записи в реестре встраивают в момент, когда работник приносит документ в кадровую службу: если записи нет и через два месяца, разбираться с учебным центром проще, пока договор не закрыт.

Соберите приказ о комиссии по проверке знаний по охране труда

Сколько человек обязательно обучать в учебном центре

Приложение № 4 к Правилам № 2464 задаёт минимальное количество работников, подлежащих обучению требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению. Ключевое слово в названии — минимальное. Это нижняя граница внешнего обучения, а не норматив охвата и не доля от численности. Всё, что сверх этого числа, работодатель вправе обучать сам: своими программами, своей комиссией, со своими протоколами и записями в реестре.

Две сноски, без которых таблица читается неверно. Начиная с численности 251 человек добавляется условие: не менее 3 человек на каждое обособленное структурное подразделение или филиал численностью более 50 работников, включая руководителя, и эта цифра складывается с основной. Среднесписочная численность для этой таблицы считается без работников, выполняющих трудовую функцию дистанционно на постоянной основе, что иногда переводит компанию на строку ниже.

Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Для компании на 300 человек низкой категории риска обязательный внешний минимум — 7 человек. Не 300 и не 30. Держите расчёт по приложению № 4 письменно, отдельным документом: среднесписочная численность, категория риска, перечень филиалов свыше 50 человек, получившийся минимум. Он нужен дважды — при согласовании бюджета и на проверке, когда инспектор спросит, почему часть работников обучена внутри».

Количество таблица задаёт, а выбор людей — нет. Снаружи обучаются руководитель организации и заместители, курирующие охрану труда, руководители филиалов, специалисты по охране труда и лица, на которых возложены их функции, члены комиссий по проверке знаний, ответственные за проведение инструктажей и обучения. Снаружи учат тех, кто потом учит и проверяет внутри. У большинства компаний внешний минимум набирается из этих должностей, и добирать людей до цифры из таблицы не приходится.

Когда обучать своими силами нельзя или невыгодно

• Нет статуса. Работодатель, обучающий работников сам, должен соответствовать требованиям отдельного раздела Правил и быть внесён в реестр организаций и индивидуальных предпринимателей, обучающих своих работников вопросам охраны труда. Без этого обучение внутри не завершается записью в реестре обученных лиц, то есть не считается проведённым.
• Отраслевой акт требует иного. Правила № 2464 не распространяются на обучение по специальным требованиям уполномоченных органов. Электробезопасность, промышленная безопасность на опасных производственных объектах и пожарная безопасность живут по своим актам, и таблица приложения № 4 на них не работает.
• Малая численность. Для организации на 20 человек минимум — 3 человека снаружи. Строить внутреннюю систему обучения ради оставшихся семнадцати означает содержать программы, комиссию и обучающих, каждый из которых сам проходит внешнее обучение.
• Высокая текучесть без системы учёта. Внутреннее обучение требует передачи сведений в реестр в установленный срок. При ручном учёте просрочки съедят выигрыш быстрее, чем накопится экономия на местах в учебном центре.

Шаблоны документов для запуска обучения по охране труда

Комплект собран под первые шаги: начните с приказа о распределении обязанностей, дальше журнал инструктажа и протокол проверки знаний.

Обучение первой помощи и применению средств защиты

Пункт 33 Правил № 2464 называет семь категорий, подпункты «а» — «ж». Первые шесть позиций — обязанность, седьмая — право работодателя расширить перечень своим решением. Расширять можно, сужать закрытые категории нельзя, и ссылка на решение работодателя как на основание кого-то не обучать не работает.

В перечень попадают работники, на которых приказом возложено проведение инструктажа, включающего вопросы первой помощи; работники рабочих профессий; лица, обязанные оказывать первую помощь по требованиям нормативных актов; работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством; работники, к компетенциям которых такие требования предъявляют акты по охране труда; председатель, заместители и члены комиссий по проверке знаний по вопросам первой помощи, лица, проводящие это обучение, специалисты по охране труда, члены комитетов и комиссий по охране труда.

Категория работников рабочих профессий самая широкая и самая недооценённая: она не привязана ни к вредным условиям, ни к работам повышенной опасности, ни к результатам СОУТ. Уборщик, грузчик, комплектовщик и повар попадают сюда так же, как сварщик. Офисное рабочее место само по себе от обучения не освобождает: проверяются функции и требования актов, а решение не обучать оформляется локальным актом.

Инструктаж обучение не заменяет. Пункт 34 даёт два варианта: включить темы первой помощи в программу обучения требованиям охраны труда либо разработать отдельную программу. Во втором случае пункт 36 задаёт параметры: продолжительность не менее 8 часов, практические занятия по формированию умений и навыков — не менее 50 процентов общего количества учебных часов. Вновь принятые и переведённые работники обучаются в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода. Периодичность — не реже одного раза в 3 года.

Для проведения обучения силами работодателя нужны два человека, прошедшие подготовку по первой помощи в объёме не менее 8 часов и дополнительно программу подготовки преподавателей или инструкторов. Именно двое, а не вся комиссия: остальные члены комиссии проходят только обучение по первой помощи в объёме не менее 8 часов. Учебный центр, который продаёт программу подготовки преподавателей на пятерых членов комиссии, продаёт лишнее, а в бюджетном учреждении это ещё и нецелевое расходование средств.

Развёрнутых требований к материально-технической базе норма не содержит: помещение, покрытие на пол, стол, стулья, компьютер и проектор либо презентация на экране, аптечка и медицинские изделия. Манекен желателен, но обязательным ни одним актом не назван.

По средствам индивидуальной защиты пункт 39 изложен заново: работники, использующие такие средства, обучаются правилам их эксплуатации, а ответственное лицо демонстрирует правильное применение и проводит тренировку. При актуализации программы обучения по использованию средств защиты внеплановое обучение организуется в течение 60 календарных дней со дня актуализации, а довести информацию допускается в рамках внепланового инструктажа. Полезный источник материала для таких программ — инструкции по эксплуатации самих средств защиты.

В практике Добыто перечень работников для обучения первой помощи чаще всего разъезжается со штатным расписанием примерно через год после утверждения: должности вводятся и переименовываются, а перечень остаётся в старой редакции. Сверку перечня со штаткой имеет смысл поставить в тот же годовой цикл, что и график отпусков.

Смежные направления: пожарная безопасность и электробезопасность

Инструктаж по пожарной безопасности живёт по приказу МЧС России от 16.12.2024 № 1120 (зарегистрирован в Минюсте 19.02.2025 № 81324), который действует с 1 сентября 2025 года по 1 сентября 2031 года и заменил приказ от 18.11.2021 № 806. Ссылка на № 806 в положении, приказе о назначении ответственного или на титульном листе программы — недействующая, и видна она с первой страницы.

Приказ регулирует две разные вещи, и почти все ошибки идут от их смешения. Противопожарный инструктаж адресован всем, кто ведёт трудовую или служебную деятельность на объекте защиты, проводится внутри организации и лицензии не требует. Дополнительное профессиональное образование адресовано только категориям из приложения № 4 к приказу: руководителям и ответственным за пожарную безопасность на объектах с одновременным пребыванием 50 и более человек и на объектах категорий повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности и пожароопасности, главным специалистам технического и производственного профиля на тех же объектах, лицам с трудовой функцией по проведению противопожарного инструктажа, специалистам по пожарной профилактике и иным лицам по решению руководителя.

Повторный противопожарный инструктаж проводится не реже одного раза в год в общем случае. Не реже одного раза в полгода — на объектах для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно, на объектах названных категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также с работниками, чья деятельность связана с охраной объектов и имущества. Третью строку пропускают чаще всего: штатный пост охраны означает отдельный график, отличный от общего. Порог в 50 человек считается по одновременному пребыванию на объекте, а не по штатной численности организации.

По электробезопасности первое разграничение — неэлектротехнический персонал и электротехнический с электротехнологическим. Неэлектротехническому персоналу, включая офисных работников с бытовой и компьютерной техникой, присваивается I группа, присвоение оформляется по итогам инструктажа, удостоверение не выдаётся. Присвоение первой группы обязательно и в чисто офисной организации, а чтобы её присваивать, хотя бы двое работников должны пройти обучение и получить III или IV группу. Условия присвоения групп — приложение № 1 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок (приказ Минтруда от 15.12.2020 № 903н), порядок работы с персоналом и формы документов — приказ Минэнерго от 22.09.2020 № 796.

Псевдообязательное обучение: как отличить требование от предложения

Программа обучения обязательна тогда, когда в действующем нормативном акте одновременно есть три вещи: названа категория работников (не «сотрудники организации», а определённый круг по должности, виду работ или типу объекта), установлена периодичность или событие-триггер, и есть последствие недопуска. Статья 76 ТК РФ обязывает отстранить работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, обязательный медицинский осмотр или психиатрическое освидетельствование. Нет одного из трёх признаков — программа не обязательна.

Типовые подмены повторяются из письма в письмо. Национальный стандарт применяется добровольно, пока вы сами не ввели его своим локальным актом: после этого проверяющий возьмёт ваш же документ и спросит, как он исполняется. Профессиональный стандарт обязателен в части требований к квалификации только тогда, когда это установлено ТК РФ или иным нормативным актом (статья 195.3 ТК РФ). Общей обязанности обучить всех работников по 152-ФЗ с выдачей удостоверения в законе нет. Штраф по части 3 статьи 5.27.1 КоАП относится к обучению по охране труда по Правилам № 2464, а не к любой программе подряд.

Мария Ж, спикер на конференциях по КЭДО и юриспруденции: «Не спорьте с провайдером о том, обязательна ли программа. Задайте один вопрос: номер, дата и пункт акта, где названа категория работников и периодичность. Ответ приходит в двух видах — либо реквизиты, которые можно открыть и прочитать, либо ссылка на ГОСТ, профстандарт и сложившуюся практику. Второй ответ и есть отрицательный, просто вежливо сформулированный».

Лишние обязанности создаются и собственными локальными актами. Фраза «все работники ежегодно проходят обучение по информационной безопасности», написанная в положении, создаёт проверяемую обязанность, которой закон от вас не требовал. То же с конструкциями «каждый работник имеет право на обучение не реже одного раза в год» и «заявка рассматривается в течение 10 рабочих дней». Локальный акт — источник прав работника, и суд читает его так же, как договор.

Проверки ГИТ, типовые ошибки и цена нарушения

Мораторий на плановые проверки, введённый постановлением Правительства от 10.03.2022 № 336, действует, плановые мероприятия остались для категории высокого риска. Контроль ведут государственные инспекции труда как территориальные органы Роструда по правилам Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, а основной поток мероприятий идёт через индикаторы риска, обращения и профилактические визиты. Перечень индикаторов утверждён приказом Минтруда от 30.11.2021 № 838н, действующая редакция — по приказу от 08.12.2025 № 685н, всего девять позиций, сам приказ действует до 31 декабря 2026 года.

К обучению напрямую относится индикатор роста числа несчастных случаев с лёгкими последствиями за квартал по сравнению с тем же кварталом прошлого года: пороги привязаны к численности, от 2 и более случаев при численности до 50 человек до 8 и более свыше 10 000. Несколько лёгких травм подряд читаются как сбой в системе обучения и инструктажей. Отдельное основание, которое мало кто учитывает: уклонение от обязательного профилактического визита само по себе даёт повод для внеплановой проверки.

Проверка идёт по проверочным листам, и за их рамки инспектор выходить не вправе. Те же списки опубликованы на сайте Роструда вместе с материалами по профилактике нарушений, поэтому самопроверку удобно проводить по тому же чек-листу, по которому пойдёт инспектор. Запрашивают шесть блоков: локальные акты и приказы, программы, журналы и протоколы, сведения в реестре обученных лиц, документы о квалификации обучающих и членов комиссии, документы о внешнем обучении вместе с расчётом по приложению № 4.

Что об этом думает ГИТ: нарушения по обучению почти никогда не выглядят как «обучение не проводилось». Они выглядят как расхождение документов между собой. Дата вводного инструктажа позже даты начала работы по приказу о приёме — ошибка, которая видна за минуту при сопоставлении двух документов и фиксируется по каждому работнику отдельно. Комиссия, члены которой сами не обучены, делает оспоримыми протоколы по всем, кого она проверяла.

Штраф — самое дешёвое из последствий. При несчастном случае с необученным работником включаются ещё три механизма. Организация получает надбавку к страховому тарифу и теряет скидку: платёж считается от фонда оплаты труда и растёт вместе с численностью. Теряется доступ к финансовому обеспечению предупредительных мер, за счёт которого часть расходов на охрану труда, включая обучение отдельных категорий, возмещается из сумм страховых взносов. Компенсацию морального вреда пострадавший или его родственники взыскивают напрямую с работодателя, тарифом она не ограничена, а отсутствие обучения и инструктажа попадает в акт о несчастном случае и работает в гражданском деле как готовое доказательство вины.

Тезис про то, что фонд взыщет с работодателя все выплаты пострадавшему в порядке регресса, практика не подтверждает в таком виде. Работник застрахован по Федеральному закону от 24.07.1998 № 125-ФЗ, взносы уплачены, и выплата — исполнение страховщиком собственного обязательства. В постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2026 по делу № А48-10850/2025 суды отказали фонду: обязанность по возмещению вреда работникам страхователь исполняет уплатой взносов, и взыскание означало бы плату за один риск дважды.

Мария Ж, судебный эксперт в сфере корпоративного и трудового права: «Статья 143 УК РФ адресована не организации, а лицу, на которое возложены обязанности по соблюдению требований охраны труда, то есть тому, кого работодатель назначил приказом. Часть 1 при тяжком вреде здоровью — штраф до 400 000 рублей или лишение свободы до года, часть 2 при смерти человека — до четырёх лет. Прежде чем подписывать приказ о назначении, проверьте, чем именно этот человек вправе распоряжаться: возложить ответственность без полномочий означает назначить сотрудника на роль обвиняемого».

Стоимость перевода кадровых процессов обучения в электронный вид

Стоимость зависит от численности сотрудников, набора видов подписи и необходимости интеграции с учётной системой. Тарифы на дату публикации:

Итоговая сумма считается от численности и выбранного тарифа: в тарифе «Бизнес» минимальная оплата составляет 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год, а тариф можно повысить или понизить в любое время с пропорциональным пересчётом разницы. Полные условия по каждому пакету собраны на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО.

Журнал инструктажа при этом остаётся бумажным в любом тарифе. В электронный контур выносится то, что законом не ограничено: ознакомление с локальными актами и программами под подпись, приказы о направлении на обучение, учёт сроков повторного инструктажа и проверки знаний по каждому работнику.

Выводы

Обязанность организовать обучение по охране труда не зависит от численности и отрасли: она снимается только тогда, когда все работники, включая руководителя, работают дистанционно. Базовый комплект — приказы об ответственных, программы инструктажей и обучения, комиссия по проверке знаний, журналы, протоколы с регистрационными номерами записей в реестре обученных лиц. Внешнему учебному центру передаётся минимум по приложению № 4, и для компании на 300 человек низкой категории риска это 7 человек, а не весь штат. После 31 августа 2026 года проверяются срок действия Правил в локальных актах, перечень освобождённых от первичного инструктажа, состав программ у тех, кто инструктирует, и форма протокола.

Большая часть находок инспекции — это не отсутствие обучения, а расхождение дат между приказом о приёме, журналом и протоколом. Мы в Добыто выносим в систему именно этот слой: сроки повторного инструктажа и проверки знаний считаются от даты последнего документа конкретного работника, ознакомление с программами и локальными актами проходит электронно, а бумажными остаются только те документы, которые закон оставил на бумаге.

Частые вопросы об обучении по охране труда

Нужно ли обучать по охране труда исполнителей по договору ГПХ и самозанятых?

Правила № 2464 регулируют обучение работников, то есть лиц, состоящих в трудовых отношениях. Исполнители по гражданско-правовым договорам этому обучению не подлежат. Риск здесь в другом: при переквалификации отношений в трудовые у работодателя мгновенно возникает группа необученных работников, а признак такой подмены входит в перечень индикаторов риска Роструда — взаимодействие более чем с 35 самозанятыми, каждый из которых получает от организации более 35 тысяч рублей в месяц, работает с ней более трёх месяцев, и доля дохода от неё составляет 75 и более процентов.

Кто проводит инструктажи работникам, направленным частным агентством занятости?

С 31 августа 2026 года пункт 9 Правил дополнен: для работников, направляемых частным агентством занятости к физическому или юридическому лицу, не являющемуся их работодателем, инструктажи проводит принимающая сторона. Обучение требованиям охраны труда такие работники проходят в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению (пункт 44). Понятие частного агентства занятости применяется в значении ТК РФ.

Как табелировать время обучения с отрывом от работы?

Пункт 65 изложен в новой редакции: слова «с отрывом от работы» заменены на «с отрывом от работы на время прохождения работником обучения требованиям охраны труда и проверки знания требований охраны труда». Для табеля это означает, что учитывается не только время самого курса, но и время проверки знаний.

Чем протокол проверки знаний отличается от удостоверения и сертификата?

Протокол — результат проверки знаний комиссией, он не относится к образовательным документам, и по охране труда именно протокол вместе с записью в реестре обученных лиц подтверждает выполнение обязанности. Удостоверение о повышении квалификации и диплом о профессиональной переподготовке — документы о квалификации, их выдаёт организация с лицензией, сведения вносятся в федеральный реестр в течение 30 календарных дней со дня выдачи для программ дополнительного профессионального образования. Сертификата как документа об образовании в законодательстве нет: обязательную программу он не закрывает никогда.

Что делать, если работник не прошёл обучение и проверку знаний в срок?

Статья 76 ТК РФ обязывает работодателя отстранить такого работника от работы. Отстранение оформляется приказом. Период отстранения по общему правилу не оплачивается, а если работник не прошёл обучение не по своей вине — оплачивается как простой. Продолжение работы с просроченным допуском при несчастном случае резко упрощает вопрос о вине работодателя.

Сколько хранить документы об обучении по охране труда?

По Перечню, утверждённому приказом Росархива от 20.12.2019 № 236: программы, списки и переписка об обучении — 5 лет (статья 421), протоколы результатов обучения — 5 лет (статья 422), журналы инструктажа вводного и на рабочем месте — 45 лет, журналы проверки знаний и профилактических работ — 5 лет (статья 423). Книги и журналы регистрации несчастных случаев — 45 лет. Для отдельных отраслей действуют свои перечни, и они имеют приоритет над общим.

Обязательно ли иметь положение об обучении персонала?

Отдельной обязанности иметь такой документ законодательство не устанавливает. Порядок обучения по охране труда установить нужно, и его лучше вести отдельным актом строго по Правилам № 2464. Корпоративное развитие описывается вторым документом: при объединении в один работник переносит гарантии обязательного блока на добровольное обучение, например требование оплаты времени или запрет условия об отработке.