Обучение персонала про вредные и опасные производственные факторы проводится по программе Б Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464: не менее 16 часов, практика не меньше 25% объёма, темы строятся по факторам и опасностям из специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков. Нового работника обучают не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора, затем не реже одного раза в 3 года, а результат фиксирует протокол проверки знаний с номером записи в реестре обученных лиц. Работников рабочих профессий обучают по программе Б при любом классе условий труда, специалиста можно освободить, только если его опасности связаны исключительно с компьютером и оргтехникой и по карте СОУТ у него 1 или 2 класс.
Разберём, кого включать в перечень обучаемых по карте СОУТ, какие темы нужны в программе и когда выгоднее обучать своей комиссией вместо учебного центра. Покажем, что изменилось в Правилах № 2464 с 31 августа 2026 года и какие документы по обучению можно подписывать электронно, а какие часть 3 статьи 22.1 ТК РФ оставляет на бумаге. Сценарная таблица сроков, пошаговая инструкция, образцы протокола и журналов, штрафы, тарифы на КЭДО и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.
Кто проходит обучение по программе Б и кого можно освободить
Перечень обучаемых по программе Б задаёт пункт 53 Правил № 2464 по категориям работников: руководители подразделений, специалисты, рабочие профессии, члены комиссий, лица, которые проводят инструктажи. Класс условий труда в этом перечне появляется один раз — как условие освобождения специалистов по пункту 54. Сводка по категориям в действующей редакции, с поправками постановления Правительства от 30.06.2026 № 805:
| Категория работников | Программы обучения | Можно ли не обучать по программе Б | Норма |
|---|---|---|---|
| Руководитель организации, заместители и руководители филиалов с обязанностями по охране труда | А | Программа Б им не установлена | п. 53 «а» |
| Руководители структурных подразделений и их заместители | А и Б | По решению работодателя, по правилам пункта 54 | п. 53 «б», п. 54 |
| Специалисты | Б | Да, если опасности исключительно от ПК, оргтехники и бытовой техники вне техпроцесса, а условия труда по СОУТ оптимальные или допустимые | п. 53 «в», п. 54 |
| Работники рабочих профессий | Б | Нет, пункт 54 на них не распространяется | п. 53 «д» |
| Специалисты по охране труда и лица, на которых возложены их функции | А и Б | Нет | п. 53 «г» |
| Члены комиссий по проверке знания требований охраны труда | А, Б и та программа В, по которой они проверяют знания | Нет | п. 53 «е» |
| Члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные лица профсоюзов | А и Б | Нет | п. 53 «ж» |
| Лица, проводящие инструктажи и обучение требованиям охраны труда | Б и та программа В, по которой они инструктируют или обучают | Нет, требование введено с 31 августа 2026 года | п. 53 «з» |
| Работники, выполняющие работы повышенной опасности, и ответственные за их организацию | В, дополнительно к программам своей категории | Зависит от категории работника | п. 55 |
Освобождение по пункту 54 работает при двух условиях одновременно: источники опасности — только персональный компьютер, копировально-множительная и иная офисная техника, бытовая техника вне технологического процесса, и условия труда по результатам СОУТ оптимальные или допустимые. Решение принимает работодатель, а сведения о безопасной работе с такой техникой доводят до работника на вводном или первичном инструктаже.
Важный нюанс из практики: с 31 августа 2026 года в пунктах 13 и 54 появилось слово «исключительно», а оговорку «и при этом другие источники опасности отсутствуют» исключили. Любая дополнительная опасность, выявленная на рабочем месте, выводит работника из освобождённой категории. Перечни освобождённых, собранные в 2022 году по принципу «все, кто сидит в кабинете», под новую редакцию не подходят и пересобираются заново.
Кейс из практики: организация на 10-15 человек арендует офис в бизнес-центре. Работник получил тяжёлые травмы в неисправном лифте здания, когда шёл между этажами по рабочим делам. Компания не отвечала ни за лифт, ни за здание, но случай расследовали как несчастный случай на производстве, и проверка затронула инструктажи и обучение работника.
Классы условий труда по карте СОУТ и что они меняют в обучении
Класс условий труда присваивается рабочему месту по итогам специальной оценки условий труда по статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Классов четыре:
- 1 класс, оптимальные условия: вредные факторы отсутствуют или их уровни не превышают принятых безопасными.
- 2 класс, допустимые: уровни факторов не выходят за гигиенические нормативы, а изменённое состояние организма восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены.
- 3 класс, вредные: нормативы превышены, степень вредности отражают подклассы 3.1, 3.2, 3.3 и 3.4.
- 4 класс, опасные: воздействие в течение смены или её части создаёт угрозу жизни и высокий риск острого профессионального поражения.
Для обучения класс имеет значение в двух местах: он входит в условие освобождения по пункту 54 и определяет наполнение тем программы. Сам по себе 2 класс от программы Б рабочую профессию не освобождает: факторы в пределах нормативов и опасности, выявленные при оценке профессиональных рисков, всё равно разбираются на обучении. Отсюда частая путаница двух документов. Карта специальной оценки условий труда входит в отчёт о СОУТ по форме, утверждённой приказом Минтруда России от 21.11.2023 № 817н, который применяется с 1 сентября 2024 года. Карта оценки профессиональных рисков оформляется по статье 218 ТК РФ. Программа Б строится по обоим документам сразу.
С результатами СОУТ работника знакомят под роспись не позднее 30 календарных дней со дня утверждения отчёта, в этот срок не включаются больничный, отпуск, командировка и междувахтовый отдых (часть 5 статьи 15 426-ФЗ). Если на рабочем месте появились факторы или источники опасности, которых не было в отчёте о СОУТ и в оценке рисков, пункт 84 Правил обязывает работодателя их оценить, при необходимости обновить списки обучаемых и провести обучение и инструктаж в установленные сроки. Сверьте перечень обучаемых с последним отчётом о СОУТ и картой рисков: должности, которых нет в отчёте или у которых сменился класс, первыми идут на актуализацию.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Программа Б по результатам СОУТ и оценки профрисков: темы, часы, практика
Программу Б разрабатывает учебный центр или сам работодатель на основе примерного перечня из пункта 2 приложения № 3 к Правилам, и с 31 августа 2026 года этот перечень прямо привязан к специальной оценке условий труда. Темы в нём такие:
- Общие сведения о системе управления охраной труда в организации, права и обязанности работников в вопросах охраны труда.
- Вредные и (или) опасные производственные факторы, опасности и профессиональные риски на рабочем месте.
- Безопасные методы и приёмы выполнения работ.
- Меры защиты от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.
- Средства индивидуальной защиты от воздействия этих факторов.
- Разработка мероприятий по снижению уровней профессиональных рисков.
- Организация оказания первой помощи, при необходимости.
Минимальная продолжительность программы Б — 16 часов (подпункт «б» пункта 46). Пункт 49 требует практических занятий по безопасному выполнению работ в объёме не менее 25% учебных часов, с техническими средствами обучения и наглядными пособиями, и тем, соответствующих условиям труда и трудовым функциям работников. Если работник проходит несколько программ, часы суммируются; при трёх программах общий минимум можно снизить, но не ниже 40 часов (пункт 47). Часы на первую помощь и средства индивидуальной защиты добавляются сверх этого объёма, если по ним идёт отдельное обучение. Программу утверждает работодатель с учётом мнения профсоюза, если он есть (пункт 48). Полный текст Правил № 2464 в действующей редакции опубликован на портале Правительства России с пометками, какие пункты изменены постановлением № 805.
Программу актуализируют по четырём основаниям пункта 50: вступили в силу новые нормативные требования охраны труда; введены новое оборудование, технологии, сырьё или материалы; должностное лицо ГИТ или сам работодатель нашли несоответствие программы требованиям; изменились технологические процессы или обязанности работников так, что это влияет на безопасность труда.
Мария Ж, автор более 1000 статей о трудовом праве, КЭДО и HR: «Первое, о чём я прошу после 31 августа 2026 года, — открыть положение об обучении по охране труда и найти в нём срок действия Правил № 2464. Во многих локальных актах 2022 года дата 1 сентября 2026 года вписана прямо в текст, а Правила теперь продлены до 1 сентября 2032 года. Для проверяющего это самая заметная ошибка, её видно без погружения в содержание, поэтому начните с замены даты во всех ЛНА.»
Проверьте свою программу Б по трём параметрам: не меньше 16 часов, практика не меньше 25% объёма, а темы о факторах, мерах защиты и средствах индивидуальной защиты перечисляют то, что указано в карте СОУТ и карте рисков конкретных рабочих мест.
Где проводить обучение по программе Б: учебный центр или своя комиссия
Приложение № 4 к Правилам задаёт минимальное число работников, которых работодатель обязан обучить в аккредитованной организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению охране труда; остальных он вправе обучить сам (пункты 43 и 85). Минимум зависит от среднесписочной численности и категории риска по Положению, утверждённому постановлением Правительства от 21.07.2021 № 1230:
| Среднесписочная численность | Низкий, умеренный, средний риск | Высокий, значительный риск |
|---|---|---|
| 1 человек | не установлено | не установлено |
| 2-15 | 1 | 1 |
| 16-50 | 3 | 3 |
| 51-250 | 5 | 7 |
| 251-500 | 7 | 10 |
| 501-1000 | 10 | 15 |
| 1001-5000 | 15 | 20 |
| свыше 5000 | 20 | 25 |
В приложении нет процентов от численности, только абсолютные числа. С 251 работника добавляется условие: не менее 3 человек на каждое обособленное подразделение или филиал численностью более 50 человек, включая руководителя. Работников, которые постоянно трудятся дистанционно, в численность для этой таблицы не включают, и компания может оказаться строкой ниже.
Кого именно учить снаружи, определяет пункт 44: руководителя организации, руководителей филиалов, председателя, заместителей и членов комиссий по проверке знаний, работников, проводящих инструктажи и обучение, специалистов по охране труда, членов комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных лиц по охране труда профсоюзов, лицо, назначенное на микропредприятии для проверки знаний, и работников, направленных частным агентством занятости к принимающей стороне. У большинства компаний внешний минимум набирается из этих должностей, и добирать людей до цифры из таблицы не приходится.
Мария Ж, руководитель HR-отдела: «Для компании на 300 человек с низкой категорией риска обязательный внешний минимум — 7 человек, не 300 и не 30. Остальных работодатель вправе обучать сам, если выполнил условия самостоятельного обучения: есть обученные преподаватели, программы, комиссия, регистрация в реестре и передача сведений в реестр обученных лиц. Прежде чем согласовывать счёт учебного центра на весь штат, посчитайте свой минимум по приложению № 4.»
Для обучения своими силами работодатель выполняет требования раздела IX Правил: места обучения из расчёта не менее одного на 100 работников, которым нужно обучение (допускается использовать оснащённые рабочие места), программы и учебные материалы по каждой программе, не менее 2 лиц, проводящих обучение, в штате или по договору ГПХ, комиссия по проверке знаний не менее чем из 3 человек. Затем работодатель заполняет уведомление в информационной системе охраны труда Минтруда и подписывает его электронной подписью, а Минтруд вносит его в реестр работодателей, обучающих своих работников, в течение 5 рабочих дней (пункты 72, 96-99, 107, 108).
Когда обучать своими силами не подходит
- Нет записи в реестре. До регистрации в реестре работодатель обучать сам не вправе (пункт 99), и такое обучение нечем подтвердить в реестре обученных лиц.
- Обучение регулируют отраслевые акты. Правила № 2464 не распространяются на обучение по специальным требованиям уполномоченных органов (пункт 5). Электробезопасность, промышленная безопасность на опасных производственных объектах и пожарная безопасность идут по своим актам, и таблица приложения № 4 к ним не применяется.
- Малая численность. Организации на 20 человек снаружи нужно обучить 3 человек. Ради оставшихся семнадцати придётся содержать программы, комиссию и не менее двух обучающих, каждый из которых сам проходит внешнее обучение.
- Высокая текучесть при ручном учёте. Внутреннее обучение требует вовремя передавать сведения в реестр обученных лиц, и просрочки при ручном учёте съедают экономию на местах в учебном центре.
Есть и зеркальная ошибка: руководитель, специалист по охране труда и члены комиссии, обученные своей же комиссией, требованию пункта 44 не отвечают, а протоколы такой комиссии по остальным работникам можно оспорить.
Лайфхак: держите расчёт по приложению № 4 отдельным документом: среднесписочная численность, категория риска, перечень филиалов свыше 50 человек и итоговый минимум. Он нужен дважды — при согласовании бюджета обучения и при проверке, когда инспектор спросит, почему часть работников обучена внутри.
Сроки обучения по программе Б и порядок организации
Сроки обучения по программе Б привязаны к событиям: приёму, переводу, новым факторам на рабочем месте, смене технологии и истечению трёх лет с прошлой проверки знаний. Какое событие что запускает:
| Событие | Что проводится | Срок | Норма |
|---|---|---|---|
| Приём работника из перечня обучаемых по программе Б | Вводный и первичный инструктаж, обучение по программе Б с проверкой знаний | Вводный — до начала работы, первичный — до самостоятельной работы, обучение — не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора | пп. 10, 13, 62 |
| Перевод, переименование рабочего места или подразделения, внутреннее совместительство при тех же условиях труда, источниках опасности, уровнях рисков и характере работы | Вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знаний не требуются | — | п. 7 |
| Перевод на работу с другими факторами или рисками | Обучение по программе Б для новой работы | Не позднее 60 календарных дней после перевода | п. 62 |
| СОУТ или оценка рисков выявили новые факторы или источники опасности | Внеплановый инструктаж; оценка факторов, обновление списков обучаемых, обучение | В сроки, установленные Правилами и ЛНА работодателя | п. 16 «г», п. 84 |
| Новое оборудование, технология, сырьё, изменение обязанностей, влияющие на безопасность | Актуализация программы, внеплановое обучение в объёме изменений | В течение 60 календарных дней со дня наступления случая | п. 50 «б», «г», п. 61 |
| Истекает срок с прошлого обучения | Плановое обучение по программе Б | Не реже одного раза в 3 года | п. 59 |
| Работник показал неудовлетворительные знания | Не допускается к самостоятельной работе, направляется на повторную проверку | В течение 30 календарных дней со дня проверки | п. 79 |
| Перерыв в работе более 60 календарных дней | Внеплановый инструктаж | В объёме и сроки из ЛНА работодателя | п. 16 «ж», п. 17 |
| Работник впервые начал трудовую деятельность и допущен к работам повышенной опасности | Повторный инструктаж | Не реже одного раза в 3 месяца в течение первого года работы | п. 14 |
Если плановое и внеплановое обучение совпали по срокам, достаточно планового по актуализированной программе (пункт 64). Обучение и проверка знаний идут с отрывом от работы, и с 31 августа 2026 года пункт 65 прямо включает в этот период время проверки знаний: в табеле учитывают оба отрезка.
Важный нюанс из практики: повторное обучение и инструктаж часто назначают приказом на всё подразделение, и работники, бывшие в отпуске или на больничном, выпадают: график есть, факта нет. Сроки считают от даты последнего обучения каждого работника. В практике Добыто именно эти сроки первыми выносят в систему при переходе на электронный кадровый документооборот, потому что при ручном учёте они теряются чаще всего.
Как организовать обучение по программе Б: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Поднимите отчёт о СОУТ, карты СОУТ и результаты оценки профессиональных рисков по каждому рабочему месту и выпишите факторы и источники опасности.
- Шаг 2. Составьте перечень работников по программам по пункту 53, отдельно — освобождённых по пункту 54 с указанием оснований. Для каждой программы определите общее число обучаемых и освобождённых (пункт 83) и утвердите перечень приказом.
- Шаг 3. Рассчитайте внешний минимум по приложению № 4. Если обучаете сами, проверьте места обучения, число обучающих, состав комиссии и регистрацию в реестре (пункты 72, 96-99).
- Шаг 4. Разработайте программу Б по приложению № 3: не менее 16 часов, практика не менее 25%. Утвердите её с учётом мнения профсоюза, если он есть.
- Шаг 5. Издайте приказ о направлении на обучение: даты, программа, организация, форма обучения с отрывом от работы, основание со ссылкой на Правила № 2464.
- Шаг 6. Проведите проверку знаний, оформите протокол по пункту 92, передайте сведения в реестр обученных лиц и внесите регистрационный номер записи в протокол или приложите выписку из реестра.
- Шаг 7. Поставьте на контроль сроки по каждому работнику: 60 календарных дней для новичков и переведённых, 3 года для планового обучения, 60 календарных дней для внепланового.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Трудовой кодекс не обязывает издавать приказ о направлении на обучение, но без него вы теряете доказательство. Протокол подтверждает, что работник обучился, а приказ — что работодатель его направил. Если человек не пришёл, приказ с датой, уведомление и зафиксированная неявка показывают, что меры вы приняли. Указывайте в приказе форму обучения и основание: для программы Б это норма Правил № 2464.»
Для каждого работника из перечня держите три даты: заключения трудового договора или перевода, последней проверки знаний и крайний срок следующей.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Как зафиксировать обучение: протокол, реестр обученных лиц, сроки хранения
Результат обучения по программе Б оформляют протоколом проверки знания требований охраны труда. Пункт 91 Правил называет протокол свидетельством того, что работник прошёл обучение, и допускает бумажную или электронную форму. Обязательные реквизиты перечислены в пункте 92:
- Полное наименование учебного центра, индивидуального предпринимателя или работодателя, который проводил обучение.
- Дата и номер приказа о создании комиссии по проверке знаний.
- ФИО председателя, заместителей председателя (при наличии) и членов комиссии.
- Наименование и продолжительность программы обучения.
- ФИО, профессия (должность) и место работы работника.
- Результат проверки: «удовлетворительно» или «неудовлетворительно».
- Дата проверки знаний.
- Регистрационный номер записи в реестре обученных лиц — в самом протоколе либо в приложенной выписке из реестра, подписанной электронной подписью посредством ФГИС учёта результатов проведения СОУТ.
- Подпись работника, прошедшего проверку.
Протокол подписывают председатель (заместитель председателя) и члены комиссии. Пункт 93 допускает вести протокол в электронном виде с электронной подписью или другим способом, позволяющим идентифицировать личность работника.
После проверки знаний сведения передают в реестр обученных лиц Минтруда. Работодатель, который обучает сам, передаёт ФИО, СНИЛС, профессию (должность), наименование программы, дату и результат проверки и номер протокола; учебный центр дополнительно указывает наименование и ИНН направившего работодателя. Сведения импортируют электронным документом по форме Минтруда (пункты 118, 119). Форму протокола без поля под регистрационный номер после 31 августа 2026 года переделывают. С той же даты работодатель вправе запросить у учебного центра протоколы или выписки по своим работникам (пункт 94): раньше центры нередко выдавали только удостоверения.
Сроки хранения задаёт раздел 7.3 «Охрана труда» Перечня типовых управленческих архивных документов, утверждённого приказом Росархива от 20.12.2019 № 236. Программы, списки и переписка об обучении хранятся 5 лет (статья 421), протоколы результатов обучения — 5 лет (статья 422), журналы проверки знаний — 5 лет (статья 423 «б»). Отчёты о СОУТ с картами по месту проведения хранятся 45 лет, а при вредных и опасных условиях труда — 50/75 лет (статья 407).
Факт: журналы вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте хранятся 45 лет (статья 423 «а» Перечня № 236), в 9 раз дольше протоколов проверки знаний. Статья 425 прямо называет выписки из журналов инструктажа в составе документов о несчастном случае на производстве.
Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Форма хранения документа определяется формой, в которой его создали. Протокол, созданный в электронном виде и подписанный электронной подписью, хранится электронно, и распечатка его не заменяет. Протокол, подписанный на бумаге, хранится на бумаге, и скан его тоже не заменяет. Поэтому решение о форме протоколов принимайте один раз, до первой проверки знаний.»
Проверьте свою форму протокола: есть ли поле под регистрационный номер записи в реестре, указаны ли реквизиты приказа о создании комиссии и продолжительность программы.
Образцы протокола проверки знаний и журналов по охране труда
Комплект закрывает оформление обучения и инструктажей; начните с протокола и сверьте его поля с пунктом 92 Правил.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Протокол проверки знаний работников: бланк с составом комиссии и таблицей результатов | Скачать |
| Журнал инструктажа по охране труда | Скачать |
| Журнал учёта обучения персонала (общая форма учёта обученных работников) | Скачать |
Какие документы по обучению охране труда можно вести в КЭДО
Статья 214.2 ТК РФ даёт работодателю право вести электронный документооборот в области охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Для обучения ключевое исключение — часть 3 статьи 22.1 ТК РФ: правила КЭДО не применяются к документам, подтверждающим прохождение работником инструктажей по охране труда, в том числе лично подписываемым работником. Журнал вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте остаётся на бумаге, а протокол проверки знаний, программу Б, приказы и перечни обучаемых можно вести электронно.
Законопроект № 1103297-8 в первоначальной редакции предлагал разрешить электронную подпись под инструктажами по охране труда. При принятии эту норму убрали, и Федеральный закон от 25.05.2026 № 144-ФЗ исключение из части 3 статьи 22.1 ТК РФ не снял; ход обсуждения виден в карточке законопроекта № 1103297-8 в системе обеспечения законодательной деятельности Госдумы. В части обзоров электронные инструктажи обещаны с 1 сентября 2027 года: это дата из первоначального текста, в принятом законе такой нормы нет.
Какой подписью подписывать электронный протокол проверки знаний
Правила № 2464 не привязывают электронный протокол к конкретному виду подписи: пункт 93 допускает электронную подпись или любой другой способ, позволяющий идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством РФ. Вид подписи и порядок идентификации работодатель закрепляет в локальном акте. В судебной практике по КЭДО работодатели проигрывают из-за процедуры: подпись выдали в день подписания спорного документа, работник не умел пользоваться системой, порядок идентификации не был описан.
Мы разводим во времени выдачу подписи работнику и первые документы, которые он ею подписывает, и закладываем пилотную группу до перевода всей компании: суд оценивает фактическую способность работника пользоваться системой, отметка в журнале ознакомления её не доказывает.
Проверьте, описан ли в положении об обучении или положении о КЭДО порядок идентификации работника при подписании протокола и фиксирует ли система дату выдачи подписи.
Смежные обязанности: первая помощь, СИЗ, стажировка, медосмотры
Обучение первой помощи по пункту 33 Правил проходят семь категорий: работники, которым поручено проводить инструктажи с вопросами первой помощи; работники рабочих профессий; лица, обязанные оказывать первую помощь по нормативным актам; работники, у которых управление автотранспортом входит в трудовую функцию; работники, от которых акты по охране труда требуют умения оказывать первую помощь; председатели и члены комиссий по проверке знаний по первой помощи, обучающие первой помощи, специалисты по охране труда и члены комитетов (комиссий) по охране труда; иные работники по решению работодателя. Отдельная программа длится не менее 8 часов, практика занимает не менее 50%, новичков обучают не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора, периодичность — не реже раза в 3 года. С 31 августа 2026 года практические занятия проводятся только очно, с тренажёрами и медицинскими изделиями (пункты 36, 66).
Важный нюанс из практики: в практике Добыто перечень для обучения первой помощи чаще всего расходится со штатным расписанием через год после утверждения: должности вводят и переименовывают, а перечень остаётся в прежней редакции. Сверку перечня со штатным расписанием удобно ставить в тот же цикл, что и график отпусков.
Обучение по использованию СИЗ проходят работники, чьи средства защиты требуют практических навыков; перечень таких СИЗ утверждает работодатель, а с остальными работника знакомят на инструктаже на рабочем месте. Вопросы СИЗ включают в программу Б или ведут отдельной программой (пункт 40). Практика — не менее 50% часов, включая осмотр СИЗ до и после использования, срок для новичков — 60 календарных дней, периодичность — не реже раза в 3 года. С 31 августа 2026 года при актуализации программы по СИЗ внеплановое обучение организуют в течение 60 календарных дней (пункты 38-41).
К стажировке на рабочем месте допускают после инструктажа и обучения по программам пункта 46. Перечень профессий для стажировки утверждает работодатель, работы повышенной опасности включаются в него обязательно, продолжительность — не менее 2 смен (пункты 25, 26, 31).
Полезно знать: весной 2026 года обсуждалось увеличение минимальной стажировки для впервые начинающих трудовую деятельность с 2 до 5 смен, но в постановление № 805 это не вошло: минимум остался 2 смены. Расширение перечня категорий для обучения первой помощи тоже не принято.
Факторы из карты СОУТ определяют и медосмотры: обязательные предварительные и периодические осмотры проходят по Порядку, утверждённому приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н, с учётом вредных и опасных производственных факторов и видов работ. Допуск без медосмотра наказывается по той же части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, что и допуск без обучения. Направление на медосмотр в Республике Беларусь оформляется по белорусскому законодательству, нормы ТК РФ и приказа № 29н там не применяются. Медицинская справка для водительских прав обязательный медосмотр работника не заменяет.
Сведите по каждому работнику в одну таблицу программу Б, первую помощь, СИЗ, стажировку и медосмотр с датами: расхождения станут видны до проверки.
Что проверяет ГИТ по обучению и во что обходится ошибка
Плановые проверки по трудовому законодательству ограничены мораторием по постановлению Правительства от 10.03.2022 № 336, и контроль идёт через внеплановые проверки по индикаторам риска, обращения и профилактические визиты. Перечень индикаторов утверждён приказом Минтруда от 30.11.2021 № 838н. К обучению ближе всего два из них: рост числа несчастных случаев с лёгкими последствиями за квартал по сравнению с тем же кварталом прошлого года (порог начинается с 2 случаев при численности до 50 человек) и отсутствие сведений о СОУТ в системе учёта у работодателя, зарегистрированного более 12 месяцев назад и отчитывающегося по 50 и более застрахованным лицам, либо сведения старше пяти лет при рабочих местах с вредными или опасными условиями.
Инспектор работает по проверочным листам Роструда и за их рамки не выходит. Запрос по обучению обычно складывается из шести блоков:
- локальные акты: положение или приказ о порядке обучения, приказ о назначении лиц, проводящих инструктажи и обучение, приказ о комиссии по проверке знаний, перечень профессий для стажировки, перечень освобождённых от первичного инструктажа;
- программы А, Б, В, первой помощи, СИЗ и инструктажей с датой утверждения и соответствием действующей редакции Правил;
- журналы инструктажей, протоколы проверки знаний, документы о стажировке;
- сведения в реестре обученных лиц и регистрационные номера записей в протоколах;
- документы о том, что инструктирующие и члены комиссии сами прошли нужные программы;
- документы о внешнем обучении и расчёт минимума по приложению № 4.
Что об этом думает ГИТ: нарушения по обучению редко выглядят как полное отсутствие обучения. Инспектор находит расхождения документов между собой: дата инструктажа позже даты начала работы по приказу о приёме, комиссия из необученных членов (тогда под нарушение попадают все, кого она проверяла), просроченная периодичность у отдельных работников, программы по старой редакции Правил, сведения, не переданные в реестр.
Мария Ж, судебный эксперт в сфере трудового права: «Право проводить инструктаж даёт набор пройденных программ, приказ о назначении без них этого права не создаёт. С 31 августа 2026 года тот, кто инструктирует и обучает, должен пройти программу Б и ту программу В, по которой он работает с людьми. Инструктаж, проведённый человеком без этих программ, при расследовании несчастного случая оспаривается целиком. Сверьте документы об обучении у всех, кто назначен инструктировать, раньше инспектора.»
Цена ошибки определяется частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ: допуск к работе без обучения и проверки знаний требований охраны труда, без обязательных медосмотров или при медицинских противопоказаниях. Штраф на должностное лицо и индивидуального предпринимателя — от 15 000 до 25 000 рублей, на юридическое лицо — от 110 000 до 130 000 рублей. Повторное нарушение по части 5 обходится юридическому лицу штрафом от 100 000 до 200 000 рублей или приостановлением деятельности на срок до 90 суток, должностному лицу — штрафом от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификацией на срок от одного года до трёх лет.
Внимание: штраф по части 3 статьи 5.27.1 КоАП считается по каждому работнику, допущенному без обучения. Пятнадцать необученных работников дают сумму, сопоставимую с годовым бюджетом обучения средней компании.
Чек-лист самопроверки перед проверкой ГИТ
- Скачаны проверочные листы Роструда, самопроверка пройдена по тем же пунктам, что у инспектора.
- Даты в журналах инструктажей сверены с датами начала работы по приказам о приёме за последний год.
- У всех членов комиссии и лиц, проводящих инструктажи, есть действующие документы о прохождении нужных программ.
- Даты утверждения программ и положений сверены с редакцией Правил № 2464 от 30.06.2026.
- Сведения о проверке знаний переданы в реестр обученных лиц, номера записей есть в протоколах или приложенных выписках.
- Письменный расчёт минимума по приложению № 4 подготовлен.
- Сроки повторного обучения и инструктажей считаются по каждому работнику от его даты.
Стоимость КЭДО для протоколов и приказов по обучению охране труда
Стоимость электронного документооборота для протоколов, приказов и перечней по обучению зависит от численности сотрудников, нужных видов подписи и интеграции с 1С. Цены указаны на дату публикации:
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: неограниченно сотрудников, ПЭП, УНЭП и УКЭП, собственные шаблоны, электронный архив, приоритетная поддержка | от 50 ₽ за сотрудника / мес, минимальная оплата 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год | подключение за 5 минут |
| Модуль интеграции с 1С:ЗУП | входит в тариф «Бизнес» | установка и настройка за один день |
| Тариф «Корпорация»: всё из тарифа «Бизнес», выделенный сервер, SLA 99.9%, персональный менеджер, API и интеграции | по запросу | по запросу |
| Выпуск ПЭП и УНЭП для сотрудников | бесплатно на всех тарифах | — |
| УКЭП через партнёров — удостоверяющие центры | по запросу | по запросу |
Итоговая сумма складывается из числа сотрудников и выбранного тарифа; тариф можно повысить или понизить в любое время, при повышении разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду. Состав и условия каждого пакета собраны на странице тарифов Добыто КЭДО.
Выводы
Программа Б строится от карты СОУТ и оценки профессиональных рисков, а круг обучаемых определяет категория работника: рабочие профессии проходят её при любом классе, специалистов освобождают только при офисном характере опасностей и 1 или 2 классе условий труда. Сроки ведут по каждому работнику от приёма, перевода и последней проверки знаний, а внешний учебный центр обязателен для должностей из пункта 44 и минимума по приложению № 4. Обучение подтверждают приказ, протокол с номером записи в реестре обученных лиц и бумажный журнал инструктажей со сроком хранения 45 лет.
В Добыто протоколы, приказы и перечни по обучению охране труда подписываются электронной подписью и хранятся в электронном архиве, а журнал инструктажей мы оставляем на бумаге, как требует часть 3 статьи 22.1 ТК РФ.
Частые вопросы об обучении по вредным и опасным факторам
Нужно ли обучать по программе Б внешнего совместителя?
Да, если его работа входит в перечень обучаемых. Правила № 2464 распространяются на всех, кто заключил трудовой договор (пункт 1), поэтому внешнего совместителя обучают на общих основаниях: не позднее 60 календарных дней после заключения договора, с проверкой знаний, протоколом и записью в реестре обученных лиц. Обучение у основного работодателя по другим факторам эту обязанность не закрывает, потому что программа Б строится по условиям труда конкретного рабочего места.
Обучают ли по программе Б исполнителей по договору ГПХ и самозанятых?
Нет, Правила № 2464 устанавливают требования к обучению работников, заключивших трудовой договор (пункт 1). Риск возникает при переквалификации: если отношения с исполнителем признают трудовыми, у работодателя сразу появляется группа работников без обучения и проверки знаний. Для работников подрядчиков на своей территории заказчики на практике ведут отдельный вводный инструктаж: приказ об ответственном, отдельную программу и инструкцию, отдельный журнал регистрации.
Можно ли провести обучение по программе Б дистанционно?
Теоретическую часть можно: пункт 66 допускает систему электронного обучения, вебинары и администрирование обучения через интернет. С 31 августа 2026 года исключены практические занятия на учебно-тренировочных полигонах и тренажёрах, а также практика по первой помощи и СИЗ. Практика по программе Б занимает не менее 25% часов и проводится с техническими средствами обучения (пункт 49), а при дистанционном формате организация обязана идентифицировать личность обучающегося и контролировать условия проверки знаний (пункт 95).
Что делать, если работник не явился на обучение или отказался от проверки знаний?
Работника, не прошедшего обучение и проверку знаний требований охраны труда, работодатель отстраняет от работы по статье 76 ТК РФ. Если работник не прошёл обучение не по своей вине, время отстранения оплачивается как простой, поэтому вину нужно доказать документами: приказом о направлении на обучение с датами, уведомлением работника под подпись и актом о неявке или отказе. Без этих документов отказ работника превращается в оплачиваемый простой и в риск штрафа по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ при допуске к работе.
Какой документ выдают работнику после обучения: протокол или удостоверение?
Основной документ — протокол проверки знаний в электронной или бумажной форме. По запросу работника работодатель или учебный центр выдаёт протокол или выписку из него на бумаге (пункт 94). Удостоверение обязательно только там, где его выдачу требуют нормативные акты по охране труда; в остальных случаях работодатель вправе выдать его дополнительно к протоколу своим решением. На практике удостоверения ведут на бумаге, а протоколы можно вести электронно.
Можно ли оформить один протокол на программу Б, первую помощь и СИЗ?
Да, если первая помощь и использование СИЗ изучались внутри обучения требованиям охраны труда: пункт 91 допускает единый протокол, а пункты 37 и 42 — совмещённую проверку знаний. Если по первой помощи или СИЗ шло отдельное обучение по самостоятельной программе, часы на него добавляются сверх программы Б (пункт 47), а проверку проводит специализированная комиссия, обученная по соответствующей программе (пункт 76), или единая комиссия, члены которой прошли все программы в учебном центре (пункт 77).
Как обучают по программе Б на микропредприятии?
Микропредприятие вправе проводить обучение требованиям охраны труда, первой помощи и СИЗ только в ходе инструктажа на рабочем месте (пункт 100), с учётом минимума внешнего обучения по приложению № 4: при численности 2-15 человек это 1 человек. Проверку знаний проводит назначенное работодателем лицо без комиссии (пункт 101), и это лицо обучается в учебном центре (пункт 44). Вводный инструктаж можно совместить с инструктажем на рабочем месте и вести единый документ регистрации всех инструктажей (пункт 102), а работы повышенной опасности требуют обучения по программе В по общим правилам.
