МРОТ по областям: где искать региональное соглашение 2026

МРОТ по областям задаётся не федеральным законом о минимальном размере оплаты труда, а региональным соглашением о минимальной заработной плате по статье 133.1 ТК РФ. Федеральный минимум с 1 января 2026 года — 27 093 рубля, при этом в Москве по соглашению от 11.12.2025 № 77-1783 минимум составляет 39 730 рублей, в Санкт-Петербурге 31 250 рублей, в Московской области 27 800 рублей, в Кузбассе для части работодателей 42 265,1 рубля. Работодатель, который соглашение не подписывал, оказывается связан им автоматически: если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении он не направил мотивированный письменный отказ, соглашение для него обязательно. Организации, финансируемые из федерального бюджета, сверяют зарплату с федеральными 27 093 рублями, все остальные работодатели — со значением своего субъекта.

Разберём, где физически лежит текст соглашения по вашему региону и по каким признакам понять, что перед вами действующая редакция, а не прошлогодняя. Покажем три модели установления минимума: фиксированная сумма, коэффициент к федеральному МРОТ и раздельные значения для бюджетной и внебюджетной сферы, — потому что от модели зависит, придётся ли пересчитывать оклады при каждом изменении федерального МРОТ. Пошаговая инструкция поиска соглашения, таблица значений по субъектам на 2026 год, перечень документов под переоформление, расчёт цены недоплаты и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.

Три минимума, с которыми работодатель сверяет зарплату

Месячная заработная плата работника, отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже МРОТ. Это часть 3 статьи 133 ТК РФ, и она задаёт нижнюю границу, ниже которой не опускается никто. Федеральное значение на 2026 год установлено Федеральным законом от 28.11.2025 № 429-ФЗ, которым изменена статья 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ.

Поверх федерального минимума работает статья 133.1 ТК РФ: региональным соглашением в субъекте может устанавливаться свой размер минимальной заработной платы, и он не может быть ниже федерального. Разрабатывает такое соглашение трёхсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений субъекта, а размер определяется с учётом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в этом субъекте. Региональное значение не распространяется на работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Третий слой — отраслевое или межотраслевое соглашение федерального уровня. Там минимальная оплата обычно задаётся через тарифную ставку первого разряда или минимальный размер оплаты труда в отрасли, и эти цифры регулярно выше и федерального, и регионального минимума. Перечень и тексты действующих соглашений публикует Минтруд: отраслевые соглашения федерального уровня социального партнёрства собраны в открытом реестре с фильтром по отраслям, там же лежат дополнительные соглашения, которыми меняют ставки в середине срока.

Четвёртый механизм в этот ряд формально не входит, но его постоянно с ним путают. Районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Севера — это не минимум, а множитель к начисленной зарплате, и начисляются они сверх минимума.

Обязанность выполнить все четыре требования складывается, а не выбирается. Компания в Кузбассе с отраслевым соглашением по угольной промышленности сверяет фонд оплаты труда с отраслевой ставкой, региональной минимальной зарплатой и районным коэффициентом одновременно.

Как найти региональное соглашение по своему субъекту

Соглашение о минимальной заработной плате не лежит в федеральных правовых базах отдельной строкой: это документ субъекта, и публикуют его региональные органы власти. Искать нужно не «МРОТ по региону» в поисковике, а конкретный документ с реквизитами, потому что от них зависит, какое значение вы применяете и с какой даты.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Как найти региональное соглашение о минимальной заработной плате: пошаговая инструкция

1. Шаг 1. Определите субъект по месту фактического выполнения работы, а не по юридическому адресу компании. Для филиала в другом регионе и для дистанционного работника это будут разные субъекты и разные соглашения.
2. Шаг 2. Откройте сайт органа исполнительной власти субъекта по труду: министерства или департамента труда и социальной защиты. Нужный раздел называется «Социальное партнёрство» либо «Трёхсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений».
3. Шаг 3. Найдите документ с названием «Региональное соглашение о минимальной заработной плате» и годом в заголовке. Рядом с ним публикуется второй документ — предложение работодателям присоединиться к соглашению.
4. Шаг 4. Зафиксируйте дату официального опубликования предложения о присоединении. От неё, а не от даты подписания соглашения, отсчитываются 30 календарных дней на мотивированный отказ.
5. Шаг 5. Проверьте сайт территориальной государственной инспекции труда и сайт регионального объединения профсоюзов: они публикуют текст соглашения, разъяснения по применению и напоминания о сроках.
6. Шаг 6. Проверьте, не заключено ли в вашей отрасли федеральное отраслевое соглашение с более высокой минимальной оплатой, и сверьте своё значение с максимальным из найденных.

В практике Добыто региональные соглашения по субъектам, где у клиента есть подразделения, мы держим отдельным списком с датами публикации и датами начала применения. Собрать такой список один раз дешевле, чем искать документы заново каждый декабрь по девяти регионам.

Региональные инспекции труда работают в домене Роструда и дублируют изменения минимума в новостях. Например, инспекция труда в Свердловской области разъясняет применение МРОТ в 2026 году и отдельно указывает, как считать минимум там, где действует районный коэффициент, а регионального соглашения о минимальной заработной плате нет.

Что проверить в тексте соглашения перед тем, как менять оклады

• Размер и формулу. Сумма может быть указана фиксированной цифрой либо как коэффициент к федеральному МРОТ. Во втором случае значение меняется автоматически вместе с федеральным законом.
• Дату начала применения. Большинство соглашений заключают в декабре и применяют с 1 января, но встречаются соглашения с датой внутри года.
• Круг работодателей. Отдельно смотрите, есть ли раздельные значения для организаций бюджетной сферы, для субъектов малого предпринимательства и для остальных работодателей.
• Состав минимальной зарплаты. В тексте перечислено, какие выплаты входят в минимум, а какие начисляются сверх него.
• Учёт районного коэффициента. Проверьте, указана сумма до применения коэффициента или уже с ним. Ошибка здесь даёт расхождение в десятки процентов.
• Срок действия. Соглашения заключают на год и на три года. Трёхлетнее соглашение может содержать таблицу значений по годам либо ежегодно обновляться дополнительными соглашениями.

Что переделать в документах, когда региональный минимум вырос

Повышение регионального минимума не применяется само: оклад — обязательное условие трудового договора по статье 57 ТК РФ, и меняется он только соглашением сторон по статье 72. Статья 74 ТК РФ для этого не подходит: односторонний порядок работает при изменении организационных или технологических условий труда, а не при изменении цифры в региональном соглашении.

Порядок оформления зависит от того, какой вариант вы выбираете. Первый: поднять оклады до нового минимума. Тогда меняются штатное расписание, Положение об оплате труда и трудовые договоры всех затронутых работников. Второй: оставить оклады и установить доплату до регионального минимума отдельной выплатой в локальном нормативном акте. Второй вариант дешевле в оформлении, но требует пересчёта доплаты при каждом изменении минимума и при каждом месяце с неполной нормой времени.

В практике Добыто на компании численностью от 500 человек массовое переоформление окладов проходит в два потока: приказы и новая редакция штатного расписания подписываются в один день, а дополнительные соглашения уходят работникам в личные кабинеты маршрутом на подписание. Бумажный вариант того же объёма растягивается на недели из-за филиалов и отсутствующих работников.

Подготовьте дополнительные соглашения об изменении оклада

В соглашении меняется конкретный пункт трудового договора об оплате труда: указывается новый размер оклада или тарифной ставки и дата, с которой он применяется. Ссылку на региональное соглашение в текст добавлять не обязательно, но она снимает вопрос о причине изменения при проверке.

Важный нюанс из практики: мы разводим во времени выдачу электронной подписи работнику и первые кадровые действия с ней. Совпадение даты выпуска подписи и даты подписания документа суд читает как обстоятельство не в пользу работодателя, даже когда Положение о КЭДО и перечень документов оформлены правильно. При массовой рассылке соглашений об окладе это означает, что подписи новым работникам выпускают заранее, а не в день рассылки.

Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Замена классификатора профессий и повышение регионального минимума в 2026 году пришлись на один период, и это редкий случай, когда штатное расписание выгодно переутвердить целиком, а не править отдельными приказами. Проверьте по своему штатному расписанию два столбца сразу: наименование и код должности по ОК 016-2025 и оклад относительно регионального минимума. Если правите только оклады, через месяц придётся собирать подписи работников второй раз.»

Шаблоны кадровых документов для пересмотра окладов

Комплект собран под один сценарий — изменение оплаты труда после повышения минимума; начинать удобнее со штатного расписания, потому что от него зависят формулировки в остальных документах.

Сколько составляет региональный минимум в 2026 году: три модели установления

Значения по субъектам различаются не только суммой, но и способом её задания. От способа зависит, нужно ли вам возвращаться к окладам при каждом изменении федерального закона.

Фиксированная сумма. Соглашение называет конкретную цифру, и до следующего соглашения она не меняется. Так сделано в Москве: соглашение от 11.12.2025 № 77-1783 установило 39 730 рублей с 1 января 2026 года против 32 916 рублей годом ранее. Такой же принцип в Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях.

Коэффициент к федеральному МРОТ. Соглашение задаёт не сумму, а множитель. В Ростовской области региональное соглашение на 2026-2028 годы установило для внебюджетного сектора 1,2 федерального МРОТ, то есть 32 511,6 рубля при действующих 27 093 рублях. Когда федеральный закон изменит МРОТ, региональный минимум пересчитается автоматически, без нового соглашения и без дополнительного объявления.

Раздельные значения по типам работодателей. Одно соглашение содержит несколько цифр. В Тульской области для бюджетной сферы действует федеральный уровень 27 093 рубля, для внебюджетной — 30 095 рублей. В Кузбассе публикуемые значения включают районный коэффициент 1,3: 35 220,9 рубля для бюджетной сферы и субъектов малого предпринимательства и 42 265,1 рубля для остальных работодателей.

Свердловская область показывает четвёртый сценарий: регионального соглашения о минимальной заработной плате нет вовсе, и минимум остаётся федеральным. Отсутствие соглашения не означает, что сверять нечего: районный коэффициент 1,15 даёт 31 156,95 рубля начисленной зарплаты как фактическую нижнюю границу, а на севере области коэффициент 1,2 даёт 32 511,6 рубля.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Региональный минимум по статье 133.1 ТК РФ не может быть ниже федерального и почти всегда выше, поэтому сверять зарплату надо с региональным значением, а не с федеральными 27 093 рублями. Ошибка в эту сторону выглядит безобидно на бумаге: работодатель уверен, что закон соблюдён, потому что смотрел в федеральный закон о МРОТ. Откройте соглашение своего субъекта и сверьте нижние оклады в штатном расписании именно с ним.»

Присоединение по умолчанию и мотивированный отказ

После заключения регионального соглашения руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта публикует предложение присоединиться к нему, адресованное работодателям, которые в заключении не участвовали. С даты официального опубликования этого предложения начинают течь 30 календарных дней. Работодатель, который за этот срок не представил в уполномоченный орган субъекта мотивированный письменный отказ, считается присоединившимся, и соглашение обязательно для его исполнения.

Отказ — это не письмо в одну строку. К нему прилагаются протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников этого работодателя, и предложения по срокам повышения минимальной заработной платы до размера, предусмотренного соглашением. Копии поступивших отказов уполномоченный орган субъекта направляет в соответствующий территориальный орган федерального государственного контроля за соблюдением трудового законодательства.

Срок считается от даты публикации, а не от даты, когда о соглашении узнала конкретная компания. В Москве предложение опубликовали вместе с соглашением 11 декабря 2025 года, и срок на отказ истёк 10 января 2026 года. Все, кто в эти 30 дней ничего не сделал, с 1 января платят не 27 093 рубля, а 39 730 рублей.

Когда мотивированный отказ не решает задачу

Отказ снимает только региональное требование. Федеральные 27 093 рубля остаются, равно как и районный коэффициент, и отраслевое соглашение, если оно на вас распространяется. Поэтому вариант «отказались и платим как платили» работает лишь там, где зарплаты уже выше федерального минимума.

Отказ попадает в инспекцию труда: орган субъекта направляет туда копии. Компания сама сообщает надзорному органу, что платит по нижней границе и не тянет региональный уровень, причём с приложением протокола консультаций с профсоюзом.

Отказ не действует назад. Если срок пропущен, платить региональный минимум нужно с даты, указанной в соглашении, а не с момента, когда работодатель наконец его прочитал. Направить отказ к следующему соглашению можно, но за прошедший период придётся считать недоплату.

Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Значительная часть материалов о региональных минимумах в открытых источниках написана до заключения новых соглашений и описывает будущие значения в будущем времени, поэтому прошлогодняя цифра выглядит как действующая. Мы проверяем не обзор, а первоисточник: текст соглашения на сайте органа субъекта по труду и дату публикации предложения о присоединении. Сверьте по своему региону дату документа, который вы читаете, с датой начала календарного года.»

Что нельзя зачитывать в минимальную заработную плату

Сверка идёт с суммой начисленной заработной платы за месяц до удержания НДФЛ, при условии полностью отработанной нормы рабочего времени и выполнения норм труда. На руки работник при минимуме 39 730 рублей получит меньше, и это не нарушение. Нарушением будет начисление ниже минимума.

Из состава минимума исключены выплаты за работу в особых условиях. Конституционный Суд РФ в постановлении от 07.12.2017 № 38-П указал, что районные коэффициенты и процентные надбавки за работу в районах Севера начисляются сверх минимального размера оплаты труда. Постановлением от 11.04.2019 № 17-П тот же вывод распространён на повышенную оплату сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Практически это значит, что уборщица с окладом на уровне минимума и двумя ночными сменами должна получить минимум плюс доплату за ночные часы, а не минимум, внутри которого спрятана доплата.

Региональные соглашения перечисляют состав минимума своими словами, и формулировки различаются. Московское соглашение включает в минимальную зарплату оклад или тарифную ставку и постоянные компенсационные и стимулирующие выплаты, а доплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, по статьям 147 и 151-154 ТК РФ в этот состав не входят. В соглашении другого субъекта список может быть короче, и тогда премия за результат в минимум не зачитывается.

При неполной норме минимум применяется пропорционально. Работник на 0,5 ставки в Москве при минимуме 39 730 рублей должен получить не менее 19 865 рублей начисленных за месяц. Тот же принцип действует для внутренних и внешних совместителей: по каждому трудовому договору минимум считается от отработанного времени.

Цена ошибки: пересчёт, проценты и штраф

Установление заработной платы в размере менее предусмотренного трудовым законодательством наказывается по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ: 30 000-50 000 рублей на организацию, 10 000-20 000 рублей на должностное лицо, 1 000-5 000 рублей на индивидуального предпринимателя. Повторное нарушение по части 7 той же статьи — 50 000-100 000 рублей на организацию и 20 000-30 000 рублей на должностное лицо либо дисквалификация руководителя на срок от одного до трёх лет.

Штраф в этой конструкции не главная сумма. Недоплату придётся доплатить каждому работнику, а на недоплаченную сумму начисляются проценты по статье 236 ТК РФ — не ниже 1/150 действующей ключевой ставки Банка России за каждый день задержки. Дальше подтягивается всё, что считается от среднего заработка по статье 139 ТК РФ: отпускные, командировочные, выплаты при увольнении за период, когда база была занижена.

Посчитаем на московском сценарии. Компания на 40 человек не заметила новое соглашение и весь первый квартал 2026 года держала минимальный уровень 32 916 рублей вместо 39 730 рублей. Недоплата — 6 814 рублей в месяц на человека, за три месяца на 40 человек это 817 680 рублей основного долга плюс проценты за каждый день просрочки плюс штраф на юридическое лицо и на руководителя. Стоимость проверки соглашения при этом — полчаса работы специалиста по кадрам.

Важный нюанс из практики: переход на электронные документы не означает, что бумага не понадобится никогда. Суд вправе истребовать подлинник, если только он способен подтвердить обстоятельство дела, и при сомнениях в подлинности назначается экспертиза. Планируя спор о недоплате, посмотрите, какие дополнительные соглашения об окладе существуют у вас только в электронном виде и чем вы подтвердите их подлинность.

Частые ситуации: дистанционные работники, филиалы, договоры ГПХ

Привязка минимума к месту работы, а не к адресу компании создаёт большинство спорных случаев. Роструд разъясняет, что дистанционному работнику применяется минимум того региона, где он фактически исполняет трудовые обязанности. Компания в Москве, у которой сотрудник работает из дома в Московской области, сверяет его зарплату с 27 800 рублями, а не с московскими 39 730 рублями. Обратный случай тоже встречается: работодатель из региона с невысоким минимумом и сотрудник, переехавший в Москву, дают московскую планку.

Статья 133.1 ТК РФ регулирует заработную плату, то есть выплаты по трудовому договору. К вознаграждению исполнителя по договору ГПХ и к доходу самозанятого минимальная заработная плата не применяется: там действует цена договора. Переносить требования по минимуму на эти отношения не нужно, а вот признаки трудовых отношений в таком договоре проверить стоит отдельно.

Мария Ж, специалист по цифровой подписи и КЭДО: «При массовом подписании соглашений об окладе оценивается не подпись работника в журнале ознакомления, а фактическая способность работать в системе. Когда за работника документы подписывает кто-то другой, потому что сам он не разобрался, работодатель теряет всю доказательственную конструкцию. Мы поэтому закладываем пилотную группу перед раскаткой на всю компанию, а в локальном акте отдельно описываем порядок идентификации при подписании.»

У компаний с подразделениями в нескольких субъектах задача превращается в регулярную: в декабре выходят новые соглашения сразу по нескольким регионам, и к январю нужно разослать соглашения по разным группам работников с разными суммами. В Добыто такие рассылки собираются маршрутом по подразделению: один шаблон, разные значения оклада, подписание из личного кабинета без визита в отдел кадров.

Стоимость перевода кадровых документов на КЭДО: тарифы и сроки

Итоговая сумма зависит от численности работников и от набора функций: интеграция с учётной системой, электронный архив, выделенный сервер и SLA считаются отдельно от базового подключения.

Стоимость считается от численности, поэтому при массовом переоформлении окладов цена складывается из абонентской платы, а не из количества подписанных документов. Условия по тарифам, состав функций и порядок перехода между ними описаны на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО; при повышении тарифа разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду.

УКЭП в тариф не входит и оформляется через партнёров-удостоверяющих центров. Для дополнительных соглашений об изменении оклада она не требуется: в статьях 22.1-22.3 ТК РФ для таких документов достаточно усиленной неквалифицированной подписи при соблюдении порядка, установленного локальным нормативным актом.

Выводы

Федеральные 27 093 рубля — нижняя граница для всех, но реальную планку задаёт соглашение субъекта, и разброс в 2026 году идёт от федерального уровня до 42 265,1 рубля с районным коэффициентом. Работодатель становится обязанным соблюдать региональный минимум без своей подписи: молчание в течение 30 календарных дней со дня публикации предложения о присоединении равно согласию. Искать нужно первоисточник — текст соглашения на сайте органа субъекта по труду, с датой публикации, составом выплат и разбивкой по типам работодателей. Районный коэффициент, доплаты за ночные часы, сверхурочные и работу в выходные в минимум не зачитываются.

Повышение минимума превращается в массовую кадровую операцию: новая редакция штатного расписания, приказ по локальному нормативному акту и дополнительное соглашение с каждым затронутым работником. Мы в Добыто такие кампании собираем маршрутом подписания по подразделениям, чтобы январские соглашения об окладе закрывались за дни, а не растягивались на квартал по филиалам.

Частые вопросы

Обязан ли индивидуальный предприниматель соблюдать региональную минимальную заработную плату?

Да, если он ведёт деятельность на территории субъекта, нанимает работников по трудовым договорам и не направил мотивированный отказ в 30-дневный срок. Исключение для организаций, финансируемых из федерального бюджета, на индивидуальных предпринимателей не распространяется. Штраф за установление зарплаты ниже требуемой для индивидуального предпринимателя по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ — 1 000-5 000 рублей, при повторном нарушении 10 000-30 000 рублей.

Что делать, если региональное соглашение опубликовали, когда год уже начался?

Дата, с которой применяется новый размер, указана в самом соглашении, и она может не совпадать с датой публикации. Смотреть нужно два реквизита: дату начала применения размера минимальной заработной платы и дату официального опубликования предложения о присоединении, от которой считаются 30 календарных дней на отказ. Если размер применяется с 1 января, а соглашение опубликовано позже, доплату за прошедшие месяцы считают до размера, установленного соглашением.

Учитывается ли НДФЛ при сверке зарплаты с минимумом?

Сравнивают начисленную заработную плату до удержания налога. Работник с начислением 27 093 рубля получит на руки меньше после удержания НДФЛ, и нарушения здесь нет. Нарушение возникает, если начисление за полностью отработанный месяц оказалось ниже применимого минимума.

Нужно ли индексировать зарплату, если оклады уже выше регионального минимума?

Это отдельная обязанность по статье 134 ТК РФ, и повышение до минимума её не заменяет. Работодатели вне бюджетной сферы проводят индексацию в порядке, установленном коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом, поэтому сначала нужно проверить, что именно записано в вашем Положении об оплате труда: периодичность, база и показатель, к которому привязан пересчёт.

Применяется ли минимальная заработная плата к вознаграждению по договору ГПХ и к доходу самозанятого?

Нет. Статья 133.1 ТК РФ регулирует заработную плату в трудовых отношениях, а по договору гражданско-правового характера выплачивается цена договора, согласованная сторонами. Переносить требования о минимуме на исполнителей и самозанятых не нужно, но стоит проверить договор на признаки трудовых отношений: при их наличии спор пойдёт уже о трудовом договоре и обо всём объёме гарантий.

Можно ли платить работнику ниже регионального минимума, если он сам согласен?

Нет. Условие трудового договора, снижающее уровень гарантий по сравнению с трудовым законодательством и соглашениями, не применяется, даже если работник его подписал. Согласие работника не защищает работодателя ни от предписания инспекции труда, ни от перерасчёта с процентами по статье 236 ТК РФ.