Журнал инструктажа по охране труда на дату публикации ведётся на бумаге: документы, подтверждающие прохождение работником инструктажей по охране труда, в том числе лично подписываемые работником, выведены из электронного документооборота частью 3 статьи 22.1 ТК РФ, и Минтруд подтвердил это письмом от 25.02.2026 № 15-2/В-592. Форма журнала при этом нормативно не утверждена: работодатель определяет её сам, а пункт 87 Правил обучения по охране труда № 2464 задаёт перечень обязательных сведений. Отсюда рабочая гибридная схема: готовить и вести бланк в электронном виде можно, подписывать электронной подписью нельзя. Различие, от которого зависит порядок действий, проходит по виду инструктажа: журнал учёта противопожарных инструктажей по приказу МЧС от 18.11.2021 № 806 разрешено оформлять в электронной форме с электронной подписью, журнал инструктажей по охране труда — нет.
Дальше разберём, какие записи по охране труда законно держать в информационной системе, кто обязан расписываться в журнале и почему подпись специалиста по охране труда вместо подписи непосредственного руководителя обесценивает запись. Покажем, как проверить свои журналы до прихода инспектора и что делать, если их нет вовсе. Штрафы по статье 5.27.1 КоАП, сроки хранения, сценарная таблица по типам компаний и разбор законопроекта о переходе на платформу «Работа в России» с 1 сентября 2027 года — во второй половине статьи.
Шаблон журнала инструктажа по охране труда в формате .docx с готовыми графами под пункт 87 Правил № 2464 — скачайте и заполните под свою структуру подразделений.
Почему журнал инструктажа по охране труда нельзя вести в КЭДО
Часть 3 статьи 22.1 ТК РФ перечисляет документы, на которые правила кадрового электронного документооборота не распространяются. Их четыре: трудовая книжка и сведения о трудовой деятельности в бумажной форме, акт о несчастном случае на производстве, приказ об увольнении и документы, подтверждающие прохождение работником инструктажей по охране труда. Оговорка «в том числе лично подписываемые работником» закрывает обходной путь через ЛНА: неважно, как называется носитель записи, важна её функция.
Логику запрета Минтруд объяснял ещё письмом от 12.01.2023 № 14-6/ООГ-97: сведения об инструктажах выведены из электронного контура, чтобы запись нельзя было изменить в одностороннем порядке, оформить задним числом или отредактировать при несанкционированном доступе к системе. Для расследования несчастного случая это принципиально: собственноручная подпись работника поддаётся почерковедческой экспертизе, а запись в базе данных — нет.
Письмом от 25.02.2026 № 15-2/В-592 Минтруд подтвердил позицию: нормы статей 22.1-22.3 ТК РФ к документам об инструктажах по охране труда не применяются. Уровень защиты системы КЭДО, наличие УКЭП у всех участников и сертификаты вендора на это не влияют: запрет привязан не к качеству подписи, а к виду документа.
Факт: инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работника. Если запись в журнале заверил руководитель другого подразделения, инспектор читает это как непроведённый инструктаж, а штраф на юридическое лицо составляет от 50 000 до 80 000 рублей.
Образцы кадровых документов для организации инструктажей и обучения
Комплект закрывает организационную часть: начинать стоит с приказа о распределении обязанностей, потому что без назначенных ответственных остальные документы подписывать некому.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Приказ о распределении обязанностей | Скачать |
| Приказ об утверждении локального нормативного акта | Скачать |
| Журнал учёта обучения персонала | Скачать |
| Положение об обучении персонала | Скачать |
| Положение о ведении КЭДО | Скачать |
Что по охране труда всё-таки можно вести электронно
Запрет точечный, и это упускают чаще всего. Из электронного контура выведены документы, подтверждающие прохождение инструктажа, а не весь массив охраны труда. Программы инструктажей, инструкции по охране труда, положение о системе управления охраной труда, перечни работников для обучения первой помощи, приказы о комиссии по проверке знаний — обычные локальные нормативные акты и приказы, они подписываются электронной подписью на общих основаниях по статьям 22.1-22.3 ТК РФ. На бумаге остаётся только сам факт «работник прослушал и расписался».
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Вторая зона, где электронная форма законна, — противопожарный инструктаж. Приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806 допускает оформление журнала учёта противопожарных инструктажей в электронном виде с применением электронной подписи. Компания, которая ведёт оба направления одним человеком, спокойно держит пожарный журнал в системе и печатает журнал по охране труда.
| Документ | Форма на дату публикации | Основание |
|---|---|---|
| Журнал вводного инструктажа по охране труда | Бумага, собственноручная подпись | ч. 3 ст. 22.1 ТК РФ, письмо Минтруда от 25.02.2026 № 15-2/В-592 |
| Журнал инструктажа на рабочем месте и целевого инструктажа | Бумага, собственноручная подпись | ч. 3 ст. 22.1 ТК РФ, п. 87 Правил № 2464 |
| Журнал учёта противопожарных инструктажей | Допускается электронная форма с электронной подписью | Приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806 |
| Программы инструктажей, инструкции, положения по охране труда | Электронная форма допустима при введённом КЭДО | Ст. 22.1-22.3 ТК РФ |
| Сведения о проверке знаний требований охраны труда | Электронный реестр Минтруда, протокол комиссии | Правила № 2464, личный кабинет работодателя |
Из таблицы видно рабочее правило для проверки своей папки: если документ описывает, чему учат, он живёт в электронном виде; если фиксирует, что конкретный человек прослушал, — на бумаге.
Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Это первое, что мы объясняем на внедрении, и почти всегда это оказывается неожиданностью. Компания рассчитывает убрать бумагу полностью, а получает гибрид: приказ об увольнении, акт о несчастном случае и журнал инструктажа остаются на бумаге. Прежде чем считать экономию на бумаге, посчитайте, сколько документов из вашего перечня попадает в исключения по части 3 статьи 22.1 ТК РФ.»
В практике Добыто на старте проекта мы отдельно выписываем этот перечень исключений и согласуем его с клиентом до настройки маршрутов, чтобы бумажный контур не всплыл на этапе опытной эксплуатации.
Как оформить журнал инструктажа, чтобы он выдержал проверку
Форма журнала не утверждена ни одним нормативным актом. Пункт 87 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждённых постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464, задаёт перечень сведений, которые указываются при регистрации инструктажа на рабочем месте и целевого инструктажа: дата проведения; фамилия, имя, отчество работника; его профессия или должность; число, месяц, год рождения; вид инструктажа; причина проведения для внепланового и целевого; фамилия, имя, отчество и должность проводившего; наименование локального акта, в объёме требований которого проведён инструктаж; подпись проводившего и подпись прошедшего инструктаж. За основу верстки обычно берут рекомендуемую форму из ГОСТ Р 12.0.004-2015, но обязательной она не является: работодатель вправе вести хоть журнал, хоть личную книжку работника.
Как оформить журнал инструктажа по охране труда: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Издайте приказ об ответственном за вводный инструктаж и приказ о распределении полномочий по охране труда между руководителями подразделений. Без них непонятно, чья подпись должна стоять во второй графе.
- Шаг 2. Обучите тех, кто будет проводить инструктажи, в учебном центре и получите протокол и удостоверение. Инструктаж, проведённый необученным лицом, правового значения не имеет.
- Шаг 3. Утвердите программы вводного инструктажа и инструктажей на рабочем месте, а также перечень локальных актов, в объёме которых проводится инструктаж: название этого акта вносится в журнал отдельной графой.
- Шаг 4. Заведите отдельные журналы: вводного инструктажа для работников организации, вводного инструктажа для работников сторонних организаций и инструктажа на рабочем месте по каждому подразделению.
- Шаг 5. Пронумеруйте, прошнуруйте и заверьте журнал подписью ответственного и печатью при её наличии. Незаверенный журнал с вынимающимися листами обесценивает записи в споре.
- Шаг 6. Заполняйте графы вручную или печатайте подготовленный бланк, но подписи проводившего и прошедшего инструктаж собирайте собственноручно в день проведения.
- Шаг 7. Зафиксируйте в положении об обучении по охране труда периодичность повторного инструктажа. Ограничение — не реже одного раза в 6 месяцев, чаще проводить можно.
Что проверить до того, как заводить журналы
Пять вопросов, ответы на которые определяют, сколько журналов вам нужно и кто их ведёт.
- Есть ли приказ об ответственном за охрану труда. При численности свыше 50 человек нужен отдельный специалист по охране труда, допускается неполная ставка; до 50 человек достаточно назначенного ответственного, например кадрового работника.
- Кто из руководителей подразделений прошёл обучение в учебном центре и может проводить инструктаж на рабочем месте.
- Кого вы освобождаете от первичного инструктажа и на каком основании. Освобождение строится от фактических опасностей, а не от слова «офисный»: если начальник отдела выезжает на объекты, освободить его нельзя.
- Заходят ли на вашу территорию работники подрядчиков. Для них нужны отдельный приказ об ответственном, отдельная программа и отдельный журнал регистрации.
- Внесены ли сведения о проверке знаний в реестр Минтруда и получен ли регистрационный номер протокола.
Важный нюанс из практики: в крупной организации подрядчик упал с высоты и получил травму, несовместимую с жизнью. Первым документом, который запросила прокурорская проверка, оказался журнал вводного инструктажа для работников сторонних организаций. Не журнал по своим работникам, не программы, не спецоценка — именно он.
Лайфхак: когда поток подрядчиков стал слишком большим для личного инструктажа, ответственность возложили на начальника контрольно-пропускного пункта и оформили памятку с телефонами и разметкой зон, куда ходить можно и нельзя. Памятку выдавали под роспись и так фиксировали проведённый инструктаж.
Кто расписывается в журнале: ошибки, из-за которых записи не работают
Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда либо иное лицо, назначенное приказом; если специалиста в штате нет, это может быть руководитель организации. Инструктаж на рабочем месте — первичный, повторный, внеплановый — проводит непосредственный руководитель работника. Перечень видов инструктажей и распределение ролей приводит памятка работодателю о проведении инструктажей по охране труда на сайте государственной инспекции труда, там же перечислены основания для внепланового инструктажа.
Типичная картина при аудите выглядит так: слесарь работает в цехе номер один, а инструктаж ему провёл начальник конструкторского отдела, потому что именно он ходит с журналом. Формально запись есть, фактически инструктаж провёл человек, который не знает опасностей этого рабочего места.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Встречается и обратная ошибка: журнал ведётся, все расписываются, а протокола проверки знаний и удостоверения у проводившего инструктаж нет. Инструктировать вправе только тот, кто сам обучен в учебном центре, поэтому без протокола записи в журнале правового значения не имеют. Поднимите удостоверения всех, кто расписывается во второй графе, и сверьте даты: обучение могло закончиться раньше, чем последний инструктаж.»
Два вопроса, которые возникают почти на каждом внедрении. Первый: кто инструктирует директора, у которого нет непосредственного руководителя. Ответ Роструда на сервисе онлайнинспекции — сам себе, если вы не освобождаете его от инструктажа на рабочем месте; специалист по охране труда может организовать это методически, но ставить свою подпись в журнале за директора не вправе. Второй: можно ли провести повторный инструктаж всему подразделению в один день независимо от дат приёма. Да, и для организаций свыше 50 человек это удобнее всего, достаточно закрепить порядок в положении.
Если руководитель подразделения в отпуске или на больничном, инструктаж проводит тот, кто его замещает. Замещающий из того же подразделения — проводит он; замещает руководитель другого подразделения — на этот период право переходит к нему. Вышестоящий руководитель тоже вправе.
Инструктаж, обучение и проверка знаний: где компании переплачивают
Обучение по охране труда — зонтичное понятие из пяти составляющих: инструктажи, стажировка на рабочем месте, обучение оказанию первой помощи, обучение по использованию средств индивидуальной защиты и обучение требованиям охраны труда. Последнее — отдельный процесс по программам А, Б и В, и именно его путают с общим понятием. Второе смешение: обучение и проверка знаний. Комиссия проверяет знания, а обучают лица, назначенные приказом. Это могут быть одни и те же люди, но роли разные.
На этом смешении и строится перерасход. В заявку в учебный центр включают всю комиссию по программе А, хотя программа А нужна узкому кругу: руководителю и заместителям, на которых возложены обязанности по охране труда, руководителям подразделений и их заместителям, проводящим инструктажи, специалисту по охране труда, членам комитетов и комиссий. Рядовой юрист, который никому инструктаж не проводит, программу А проходить не должен. Программу Б проходят практически все, кроме освобождённых, программу В — работники на работах повышенной опасности и ответственные за их организацию и контроль.
Второй источник перерасхода — обучение первой помощи. Для проведения обучения силами работодателя достаточно двух человек, обученных по программе первой помощи в объёме не менее 8 часов и дополнительно прошедших подготовку преподавателей, обучающих приёмам оказания первой помощи. Не вся комиссия, а два человека. Остальные члены комиссии обучаются по одной программе — первая помощь в объёме не менее 8 часов.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Внимание: без регистрационного номера из реестра Минтруда протокол проверки знаний считается недействительным, а работников нужно отстранить от работы. Срок внесения сведений нормативно не установлен, но на практике разумно укладываться в неделю, максимум в месяц: иначе инспектор спросит, почему проверка знаний прошла в мае, а сведения внесены в октябре.
Про материально-техническую базу для обучения первой помощи развёрнутых требований нет: помещение, покрытие на пол, стол, стулья, компьютер и проектор, аптечка и медицинские изделия. Манекен желателен, но ни в одном нормативном акте его обязательность не установлена. Манекен можно арендовать: в регионах объявления встречаются от полутора тысяч рублей в сутки, в Москве видели за 7000 рублей. Договор аренды, копия сертификата и паспорта изделия — и типовое возражение «у нас нет базы, значит отправляем всех в учебный центр» закрывается.
Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Отдельно советую выделить объём часов на проверку знаний прямо в программе обучения либо описать это в положении. Были случаи привлечения к ответственности не за содержание обучения, а за то, что объём на проверку знаний в программе не выделен. Откройте свои программы и посмотрите, есть ли там строка про час на проверку знаний: у программы первой помощи это 8 часов плюс час, у программы Б — 16 часов плюс час.»
Сколько стоит ошибка в журнале инструктажа
Допуск работника к работе без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда наказывается по части 3 статьи 5.27.1 КоАП: должностное лицо и индивидуальный предприниматель — от 15 000 до 25 000 рублей, юридическое лицо — от 110 000 до 130 000 рублей. Одинаковый штраф и когда обучение не проводилось вовсе, и когда нарушен срок. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты доходит до 150 000 рублей на организацию, допуск водителя-экспедитора без психиатрического освидетельствования обходился в 120 000 рублей.
Штраф — не самая дорогая часть. По несчастным случаям срока давности нет. Схема, когда компания решает случай не расследовать, а выплатить работнику премию, разворачивается через год-два: работник обращается в инспекцию, случай признают сокрытым, инспектор расследует его единолично, а дальше работник взыскивает компенсацию морального вреда в суде. Суммы по несчастным случаям заметно выше, чем по спорам об увольнении или взыскании заработной платы.
Что об этом думает ГИТ: инспектор проверяет не только документы, но и самих работников. Вопросы простые: как проводился вводный инструктаж, что рассказывали, проводили ли обучение первой помощи. Если работники отвечают, что с ними ничего не проводилось, у инспектора появляется доказательство фиктивности журнала. Мораторий на плановые проверки этого механизма не отменяет: прокурорские проверки соблюдения трудового законодательства приходят по уведомлению, и между уведомлением и визитом может пройти пара часов.
В Добыто мы смотрим журналы и выгрузки до того, как начался спор, а не после. Сверку проводим перед проверками и при увольнениях, на которых ожидаем конфликт: журнал действий в системе не выборочный, он покажет и то, что работает против работодателя.
Полезно знать: если охрана труда не велась совсем, инструктажи и обучение проводятся текущими датами, а не задним числом. Тогда нарушение перестаёт быть длящимся: инспектор увидит нарушение сроков, но факт устранения зафиксирован, и появляется шанс на предупреждение вместо штрафа.
Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву: «Когда вы приходите в организацию, где охраной труда не занимались, первым действием пишите служебную записку руководителю: охрана труда не велась, ответственность предусмотрена статьёй 5.27.1 КоАП. Записка фиксирует момент обнаружения и снимает с вас ответственность за чужие нарушения. Дальше по порядку: оценка профессиональных рисков, вводный инструктаж, средства защиты параллельно с обучением. Для штатной численности около 100 человек закладывайте минимум полгода.»
Сколько хранить журналы инструктажа и что с ними делать дальше
Журналы регистрации инструктажа по охране труда — вводного и на рабочем месте — хранятся 45 лет по перечню типовых управленческих архивных документов, утверждённому приказом Росархива от 20.12.2019 № 236. Это дольше, чем живёт большинство компаний, и заметно дольше, чем стандартные 5 лет для графиков отпусков и табелей. Пронумерованный и прошнурованный том за 2026 год придётся хранить до 2071 года.
Отсюда практический вывод по организации хранения. Журнал по охране труда придётся держать в физическом архиве весь срок, а электронную копию имеет смысл делать только как рабочий инструмент поиска: юридической силы у скана нет, распечатка электронного документа оригиналом не становится, это копия. Заверять такие копии можно самой организацией с отметкой о верности копии, нотариусом или удостоверяющим центром — но исходный том всё равно остаётся первоисточником.
Что изменится с 1 сентября 2027 года
Законопроект № 1103297-8, внесённый Правительством и принятый Государственной Думой в первом чтении, меняет порядок оформления инструктажей. Документы, подтверждающие прохождение инструктажа, предлагается оформлять через платформу «Работа в России». Если закон примут в текущей редакции, с 1 сентября 2027 года работодатели смогут проводить и фиксировать все виды инструктажей, кроме целевого, в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной подписи, а для работника допускается усиленная неквалифицированная подпись через Госключ. Цель, заявленная в пояснительных материалах, — снизить риск фальсификации документов и автоматизировать контроль.
Целевой инструктаж перед работами повышенной опасности остаётся исключением: для него сохраняется бумажный наряд-допуск с собственноручной подписью.
До вступления поправок в силу переход на электронную фиксацию инструктажей остаётся нарушением. Компании, которые уже развернули такой учёт в системе КЭДО, получают предписание и штраф по действующим нормам, потому что срок вступления поправок ещё не наступил. Параллельно действуют Правила № 2464 в редакции постановления Правительства от 30.06.2026 № 805: срок их действия продлён до 1 сентября 2032 года, уточнены порядок инструктажей, категории обучаемых работников и перечни тем по первой помощи.
Мы разводим по времени выдачу электронной подписи работнику и первые кадровые действия с ней — суд оценивает фактическую способность человека пользоваться системой, а не только его подпись в журнале ознакомления. Для будущей электронной фиксации инструктажей это ограничение никуда не денется.
Когда электронный журнал вам не нужен
Есть один случай, когда охрана труда в привычном объёме не нужна вовсе: все работники, включая генерального директора, оформлены как дистанционные. Тогда остаются только инструкции по безопасной работе с выданным оборудованием, а если работодатель ничего не выдаёт, отпадают и они. Все остальные организации, независимо от численности, обязаны иметь документы по охране труда и вести журналы.
Кейс из практики: организация на 10-15 человек арендовала офис в бизнес-центре. Сломался лифт, работник получил тяжёлые травмы, просто перемещаясь между этажами по рабочим делам. За лифт и здание компания не отвечала, но случай произошёл в рабочее время в связи с выполнением трудовых функций, поэтому расследовать его пришлось как несчастный случай на производстве — с проверкой инструктажей, обучения и всего остального. Второй случай из той же практики: бухгалтер встала на крутящийся стул, чтобы положить папку на верхнюю полку, упала и сломала ногу. Тоже несчастный случай на производстве в полностью офисной организации.
Микропредприятиям Правила № 2464 дают послабления: обучение по программам А и Б, обучение первой помощи и обучение по средствам защиты можно проводить в ходе инструктажа на рабочем месте, уведомление о самостоятельном обучении не требуется, протокол не оформляется, комиссия не формируется, сведения в реестр не вносятся, проверку знаний проводит лично работодатель. Программа В в эти послабления не входит. Проверить свой статус можно по единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства на сайте налоговой службы: не всякое учреждение с пятью работниками является микропредприятием.
| Сценарий | Что критично | Что вторично |
|---|---|---|
| Все работники дистанционные | Инструкции по работе с выданным оборудованием | Журналы инструктажа, спецоценка условий труда |
| Микропредприятие по реестру ФНС | Вводный инструктаж, аптечки, оценка рисков | Протокол комиссии, внесение сведений в реестр Минтруда |
| Офис до 50 человек | Приказ об ответственном, вводный инструктаж, обучение первой помощи | Отдельная ставка специалиста по охране труда |
| Производство свыше 50 человек | Специалист по охране труда, программа В, журналы по каждому подразделению | Единый журнал на всю организацию |
| Подрядчики на территории | Отдельный приказ, программа и журнал вводного инструктажа для сторонних организаций | Единая программа для своих и чужих работников |
Сценарий подсказывает не только объём документов, но и число журналов: чем больше подразделений и подрядчиков, тем больше отдельных томов придётся вести и хранить 45 лет.
Стоимость КЭДО и что он закрывает по охране труда
Стоимость зависит от численности сотрудников и набора функций: интеграция с учётной системой, электронный архив, виды доступных подписей. Журнал инструктажа ни один тариф не закрывает — он остаётся на бумаге, зато КЭДО забирает программы, положения, приказы о комиссии, перечни работников и ознакомление с инструкциями по охране труда.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт», до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес», без ограничения численности, ПЭП, УНЭП и УКЭП | от 50 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Минимальная оплата по тарифу «Бизнес» | 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год | оплата за год |
| Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, API | по запросу | рассчитывается индивидуально |
| Электронные подписи ПЭП и УНЭП для сотрудников | входят в тариф | выпуск бесплатный |
| Модуль интеграции с 1С:ЗУП (тариф «Бизнес») | входит в тариф | установка и настройка за 1 день |
Итоговая сумма складывается из численности, выбранного тарифа и потребности в интеграции с учётной системой: на тарифе «Старт» доступны ПЭП и УНЭП, на «Бизнесе» добавляются УКЭП, кастомные шаблоны и электронный архив. Актуальный состав каждого пакета и условия перехода между ними опубликованы на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО.
Отдельная статья экономии по охране труда лежит вне тарифа: при переводе ознакомления с инструкциями и положениями в электронный вид отпадает необходимость собирать подписи листами ознакомления по каждому подразделению, а комплект для проверки выгружается из архива целиком.
Выводы
Выбора между бумажным и электронным журналом инструктажа по охране труда сейчас нет: часть 3 статьи 22.1 ТК РФ и письмо Минтруда от 25.02.2026 № 15-2/В-592 оставляют на бумаге сам факт проведения инструктажа с собственноручной подписью. Электронная форма законна для всего остального массива охраны труда: программ, инструкций, положений, перечней и сведений в реестре Минтруда, а для противопожарного инструктажа приказ МЧС № 806 прямо допускает электронный журнал. Законопроект № 1103297-8 предполагает перенос инструктажей на платформу «Работа в России» с 1 сентября 2027 года, кроме целевого, но до вступления поправок в силу преждевременный переход наказуем.
Сервис Добыто ежедневно разводит эти два контура на внедрениях: мы фиксируем перечень документов, которые остаются на бумаге, настраиваем маршруты по остальному кадровому массиву и готовим выгрузки, которые потом ложатся в ответ на запрос инспекции. Когда поправки по инструктажам вступят в силу, компании с уже выстроенным электронным контуром перенесут журналы быстрее тех, кто начнёт настройку с нуля.
Частые вопросы
Можно ли заполнить журнал на компьютере, распечатать и собрать подписи?
Да. Запрет касается электронной фиксации факта прохождения инструктажа, а не способа подготовки бланка. Форма журнала нормативно не утверждена, поэтому графы по пункту 87 Правил № 2464 можно заполнить в текстовом редакторе, распечатать и подписать собственноручно в день проведения инструктажа. Нельзя другое: заранее печатать листы с датами вперёд или подшивать подписанные листы в незаверенную папку.
Работник уволился и через месяц вернулся. Нужно проводить инструктажи заново?
Да. Это новые трудовые отношения, человек считается вновь принимаемым, поэтому проводятся и вводный инструктаж, и инструктаж на рабочем месте, и обучение. То же правило действует для внешнего совместителя: новый работодатель обязан провести обучение сам, независимо от того, что человек обучен по основному месту работы.
Нужен ли инструктаж исполнителю по договору ГПХ?
Вводный инструктаж провести нужно, а инструктаж на рабочем месте и обучение по охране труда — нет: они относятся к трудовым отношениям, и их проведение по договору ГПХ инспектор читает как признак подмены трудового договора. Для исполнителей и работников подрядчиков заводится отдельный журнал вводного инструктажа для сторонних организаций, с отдельной программой и отдельным приказом об ответственном.
Какой инструктаж проводить при переводе работника на другую должность?
Единой практики нет. Одна позиция — внеплановый инструктаж, поскольку меняются должностные обязанности; другая — первичный, поскольку меняется рабочее место. Безопасный вариант для проверки: закрепить выбранный подход в положении об обучении по охране труда и следовать ему единообразно, чтобы записи в журнале не расходились между подразделениями.
Что делать, если журналов за прошлые годы нет вообще?
Восстанавливать текущими датами и не переписывать задним числом. Первым документом пишется служебная записка руководителю с указанием ответственности по статье 5.27.1 КоАП: она фиксирует момент обнаружения. Дальше по порядку — оценка профессиональных рисков, вводный инструктаж, средства защиты параллельно с обучением. Для штатной численности около 100 человек полное восстановление занимает от полугода.
Учитель или медработник — можно ли освободить их от инструктажа как специалистов?
Педагогические работники к специалистам не относятся, освободить их нельзя, тем более что они выезжают с детьми в походы, на соревнования и выставки, где спектр опасностей шире, чем в кабинете. По медикам логика другая: профстандарт требует от них умения оказывать экстренную медицинскую помощь, а это не то же самое, что первая помощь, поэтому необходимость обучения сверяется по отраслевым нормативным актам. Санитарка относится к рабочим профессиям, ей обучение первой помощи обязательно.
