Обучение по охране труда: как охватить всех сотрудников

Обучение по охране труда — это не один курс, а пять самостоятельных процедур: инструктажи, обучение требованиям охраны труда по программам А, Б и В, обучение оказанию первой помощи, обучение использованию средств индивидуальной защиты и стажировка на рабочем месте. Обязанность распространяется на все организации независимо от численности; единственное исключение — компания, где все работники, включая генерального директора, работают дистанционно. Главное различие, от которого зависит бюджет: Правила № 2464 требуют обучать в учебном центре не всю численность, а минимум по приложению № 4. Для 300 человек низкой категории риска это 7 человек, остальных работодатель вправе обучить своей комиссией.

Разберём, кого и в какой перечень включать, как считать сроки по каждому работнику, чтобы никто не выпал из графика после отпуска или перевода, и какие документы инспектор сопоставляет между собой. Отдельно покажем, что изменилось с 31 августа 2026 года: сузившееся освобождение офисных работников, квартальный инструктаж для новичков на работах повышенной опасности и запрет дистанционной практики по первой помощи. Размеры штрафов в расчёте на каждого работника, сроки хранения журналов, образцы документов и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.

Пять процедур обучения по охране труда: что закрывает каждая

Охрана труда как система обязанностей работодателя действует у всех, кроме полностью дистанционных компаний. Если в такой компании работникам выдают ноутбуки, нужны инструкции по работе с выданной техникой; если не выдают ничего, не нужно и этого. Все остальные организации, сколько бы в них ни было человек, обязаны держать документы по охране труда: приказ об ответственном, локальные нормативные акты и инструкции, оценку профессиональных рисков, специальную оценку условий труда, нормы смывающих средств, аптечки, инструктажи и обучение. Специалист по охране труда как отдельная должность требуется при численности свыше 50 человек, причём не обязательно на полную ставку; до 50 человек достаточно назначенного приказом ответственного.

Ошибка, которая стоит дороже остальных, — считать обучение и инструктаж одной процедурой. Это разные механизмы с разными сроками, разными документами и разными исполнителями. Ниже — вся конструкция целиком, чтобы было видно, где именно теряются люди.

Из таблицы видно, где лежит основной риск охвата: три процедуры из шести привязаны к дате конкретного человека, а не к календарю подразделения. В сервисе Добыто именно эти сроки выносят в систему первыми при переходе на кадровый электронный документооборот, потому что вручную теряются в первую очередь они.

Что изменилось с 31 августа 2026 года и что переделать в документах

Постановлением Правительства от 30.06.2026 № 805 внесены изменения в Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждённые постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464. Поправки действуют с 31 августа 2026 года. Новой системы обучения они не вводят, массово переобучать работников не нужно. Работа лежит в локальных актах, программах и формах протоколов, и часть изменений меняет не текст документов, а фактический состав обучаемых и периодичность.

Освобождение офисных работников сузилось. В пункте 13 (освобождение от первичного инструктажа) и пункте 54 (освобождение от обучения требованиям охраны труда) после слова «связана» добавлено слово «исключительно», а слова «и при этом другие источники опасности отсутствуют» исключены. Освободить теперь можно работника, чья трудовая деятельность связана исключительно с опасностью от использования персонального компьютера и офисной техники. Любая дополнительная опасность, идентифицированная на рабочем месте, выбивает работника из освобождённой категории, и перечни, собранные в 2022 году по принципу «все, кто сидит в кабинете», под новую редакцию не подходят.

Два изменения по работам повышенной опасности разнонаправленные. Повторный инструктаж для тех, кто впервые начал трудовую деятельность и допущен к таким работам, участился до одного раза в 3 месяца на первый год работы. Обучение по программе В, наоборот, стало реже: в пункте 60 слова «не реже одного раза в год» заменены словами «не реже одного раза в 3 года».

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Проверьте договор с учебным центром на 2026-2027 годы. Если в нём заложена ежегодная программа В по работам повышенной опасности, после 31 августа 2026 года вы платите за периодичность, которой норма уже не требует: она стала раз в три года. А вот квартальный инструктаж для новичка на опасных работах закладывать в график придётся, и вести его нужно от даты первого допуска конкретного человека.»

Дистанционные технологии закрыты прямым запретом. Пункт 66 дополнен оговоркой: они не применяются для практических занятий по формированию умений и навыков оказания первой помощи и использования средств индивидуальной защиты, а также для занятий на учебно-тренировочных полигонах и тренажёрах. Полностью дистанционный курс с итоговым тестом обязанность по первой помощи не закрывает. Параллельно по тексту пункта 37 формулировка «проверка знания требований охраны труда» заменена на «проверка знаний, умений и навыков», и это попадает в формы протоколов и в положения о комиссиях.

Отдельно пересобраны требования к тем, кто учит и проверяет. Пункт 74 признан утратившим силу, а пункт 53 перестроен: члены комиссий по проверке знаний обучаются по программам А и Б плюс по той программе В, по которой проводят проверку; новый подпункт «з» требует от лиц, проводящих инструктажи и обучение, программу Б и соответствующую программу В.

Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву: «Право проводить инструктаж определяется не приказом о назначении, а составом пройденных программ. Приказ без программы Б и соответствующей программы В такого права не даёт, и инструктаж, проведённый таким лицом, при расследовании несчастного случая оспаривается целиком — вместе со всеми, кого этот человек инструктировал.»

Минимальный список правок, который закрывает то, что проверяется первым и без выезда инспектора: заменить срок действия Правил во всех локальных актах; пересобрать перечень освобождённых по критерию «исключительно персональный компьютер и офисная техника»; завести отдельный квартальный график для новичков на работах повышенной опасности; сверить состав программ у членов комиссий и у всех, кто инструктирует; убрать из положений о комиссиях отсылки к пункту 74; добавить в форму протокола поле для регистрационного номера записи в реестре обученных лиц.

Сколько человек обязательно учить в учебном центре: расчёт по приложению № 4

Компания на 300 человек получает счёт на обучение требованиям охраны труда на всю численность и оплачивает его, потому что обучение обязательное. Обязанность действительно есть, но обучение во внешнем учебном центре и обучение вообще — две разные обязанности. Приложение № 4 к Правилам № 2464 задаёт минимальное количество работников, которых нужно обучить именно на стороне, с учётом среднесписочной численности и категории риска организации. Всё, что сверх этого числа, работодатель вправе обучать сам.

Две сноски меняют результат расчёта. Начиная с численности 251 человек добавляется условие: не менее 3 человек на каждое обособленное структурное подразделение или филиал численностью более 50 работников, включая руководителя. И среднесписочная численность для этой таблицы считается без работников, выполняющих трудовую функцию дистанционно на постоянной основе, что иногда переводит организацию на строку ниже. Категории риска определяются по Положению, утверждённому постановлением Правительства от 21.07.2021 № 1230.

Таблица задаёт количество, но не выбор людей. Снаружи обучаются руководитель организации и заместители, курирующие охрану труда, руководители филиалов, специалисты по охране труда и лица, на которых возложены их функции, члены комиссий по проверке знаний, ответственные за проведение инструктажей и обучения. Логика простая: внешняя организация учит тех, кто потом учит и проверяет внутри. У большинства компаний минимум по таблице и так набирается из этих должностей, и добирать людей до цифры не приходится.

Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Держите расчёт по приложению № 4 письменно, отдельным документом: среднесписочная численность, категория риска, перечень филиалов свыше 50 человек, получившийся минимум. Этот расчёт нужен дважды — когда вы согласуете бюджет обучения с финансовой службой и когда инспектор спрашивает, почему часть работников обучена внутри.»

Когда обучать своими силами нельзя или невыгодно

Самостоятельное обучение возможно только при соответствии требованиям отдельного раздела Правил и при наличии записи в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда. Без этого статуса обучение внутри не завершается записью в реестре обученных лиц, то есть не считается проведённым. На электробезопасность, промышленную безопасность на опасных производственных объектах и пожарную безопасность таблица не распространяется вовсе: там свои акты.

Экономика тоже не всегда в пользу внутреннего обучения. Для организации на 20 человек минимум — 3 человека снаружи, а строить ради оставшихся семнадцати собственную систему с программами, комиссией и обучающими, каждый из которых сам проходит внешнее обучение, дороже покупки мест. Второй ограничитель — высокая текучесть без автоматизированного учёта: просрочки передачи сведений в реестр съедают выигрыш быстрее, чем накапливается экономия.

Как охватить всех и никого не потерять: сроки по работнику, а не по подразделению

Повторный инструктаж, проведённый приказом на подразделение, закрывает тех, кто в этот день был на месте. Работники в отпуске, на больничном и в командировке из графика выпадают и возвращаются к работе с просроченным допуском. График при этом есть, а факта по конкретным людям нет — именно так формулируется большинство находок при проверке. Поэтому охват считается от даты последнего протокола или последней записи в журнале по каждому работнику.

Вторая точка потерь — кадровые события. С 31 августа 2026 года пункт 7 Правил изложен заново и охватывает три ситуации: перевод на другую работу, изменение наименования рабочего места или структурного подразделения и оформление договора на внутреннее совместительство. Во всех трёх не требуются вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знаний — при условии, что сохраняются условия труда, источники опасности, уровни профессиональных рисков и характер выполняемой работы. Условий стало четыре вместо двух, и два добавленных кадровая служба сама не оценивает: решение о том, нужно ли повторное обучение при переводе, готовится вместе со службой охраны труда.

Третья точка — работники, которые формально не ваши. Инструктажи для работников частных агентств занятости, направленных к принимающей стороне, проводит эта принимающая сторона, а обучение требованиям охраны труда такие работники проходят в организации, оказывающей услуги по обучению. Для подрядчиков нужен отдельный контур: приказ об ответственном за вводный инструктаж для сторонних организаций, отдельная программа и инструкция, отдельный журнал регистрации и положение о взаимодействии с подрядными организациями приложением к договору.

Кейс из практики: в крупной организации подрядчик упал с высоты и получил травму, несовместимую с жизнью. Первым документом, который запросили проверяющие, был журнал вводного инструктажа для работников сторонних организаций — раньше договоров, актов и проектной документации. Когда поток подрядчиков стал большим, ответственность за инструктаж передали начальнику контрольно-пропускного пункта, оформив памятку с маршрутами, запретными зонами и телефонами, а факт проведения фиксировали в журнале.

Сведите должности и программы в одну матрицу

Как собрать охват обучения по охране труда: пошаговая инструкция

1. Шаг 1. Выгрузите штатное расписание и разметьте все рабочие профессии без фильтра по условиям труда: эта категория обучается первой помощи вся целиком.
2. Шаг 2. Соберите перечень освобождённых от первичного инструктажа по критерию «опасность исключительно от персонального компьютера и офисной техники» и утвердите его заново.
3. Шаг 3. Рассчитайте минимум по приложению № 4: численность без постоянных дистанционных работников, категория риска, плюс по 3 человека на каждый филиал свыше 50 работников.
4. Шаг 4. Определите, кто обучается снаружи по должности — руководство, специалисты по охране труда, члены комиссий, лица, проводящие инструктажи, — и сверьте состав их программ с пунктом 53 в новой редакции.
5. Шаг 5. Постройте график от даты последнего протокола или инструктажа по каждому работнику, отдельной строкой заведите новичков на работах повышенной опасности с квартальной периодичностью.
6. Шаг 6. Свяжите график с кадровыми событиями: приём, перевод, внутреннее совместительство, изменение наименования подразделения, возврат из длительного отсутствия, авария или несчастный случай.
7. Шаг 7. Проверьте по журналам, что ни одна дата инструктажа не позже даты начала работы по приказу о приёме, и передайте сведения о проверке знаний в реестр обученных лиц.

В практике Добыто учёт сроков по каждому работнику — первое, что выносят из бумажного контура в систему: на численности выше сотни человек часть допусков просрочивается незаметно и для кадровой службы, и для самого работника.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Образцы документов для организации обучения по охране труда

Комплект закрывает две задачи — учёт охвата и доказательство проведённого обучения; начинать стоит с журнала инструктажа, потому что именно его сопоставляют с приказами о приёме.

Первая помощь: закрытый перечень категорий и 60 дней на новичка

Пункт 33 Правил № 2464 называет семь категорий. Первые шесть — обязанность: работники, на которых приказом возложено проведение инструктажа, включающего вопросы первой помощи; работники рабочих профессий; лица, обязанные оказывать первую помощь по требованиям нормативных актов; работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством; работники, к компетенциям которых акты по охране труда предъявляют требование уметь оказывать первую помощь; председатель, заместители и члены комиссий по проверке знаний по вопросам первой помощи, лица, проводящие такое обучение, специалисты по охране труда, члены комитетов и комиссий по охране труда. Седьмая позиция, подпункт «ж», — право работодателя расширить перечень своим решением.

Расширять можно, сужать закрытые категории нельзя. Компании же используют подпункт «ж» наоборот: раз работодатель решает, значит решили не обучать. Освобождения для офисных работников в этой процедуре нет вообще — человек либо попадает в одну из шести категорий по функциям, либо не попадает, и решение не обучать оформляется локальным актом с обоснованием.

Инструктаж эту обязанность не закрывает. Пункт 34 даёт два варианта: включить темы первой помощи в программу обучения требованиям охраны труда либо разработать отдельную программу. Во втором случае пункт 36 задаёт параметры — не менее 8 часов, из которых не менее 50 процентов занимают практические занятия по формированию умений и навыков. Новички и переведённые работники обучаются в срок, установленный работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода, дальше периодичность — не реже одного раза в 3 года.

Важный нюанс из практики: развёрнутого требования к материально-технической базе нет. Нужны помещение, аптечка и медицинские изделия; манекен в нормативных актах как обязательный не назван, хотя практику логичнее вести с ним. Тренажёр допустимо арендовать по договору с копиями сертификата и паспорта изделия — в регионах суточная аренда начинается примерно от 1500 рублей, в Москве встречались предложения около 7000 рублей. Для компании с большим штатом это снимает аргумент «у нас нет базы, значит везём всех в учебный центр».

Смежные направления: пожарная безопасность, электробезопасность, экология

Обучение по охране труда не закрывает соседние обязанности, а они живут по своим актам и своим срокам. Инструктаж по пожарной безопасности проводится по приказу МЧС России от 16.12.2024 № 1120, который действует с 1 сентября 2025 года и заменил приказ от 18.11.2021 № 806. Повторный противопожарный инструктаж — не реже одного раза в год в общем случае и не реже одного раза в полгода на объектах, предназначенных для одновременного проживания или временного пребывания 50 и более человек, на объектах категорий повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности и пожароопасности, а также при деятельности, связанной с охраной объектов и имущества. Последнее основание пропускают чаще всего: штатный пост охраны требует отдельного графика независимо от типа здания.

По электробезопасности присвоение I группы обязательно для всего неэлектротехнического персонала, включая офис; оформляется оно по итогам инструктажа, удостоверение не выдаётся. Условия присвоения групп установлены приложением № 1 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утверждённым приказом Минтруда от 15.12.2020 № 903н, порядок работы с персоналом — приказом Минэнерго от 22.09.2020 № 796. С 1 марта 2026 года статьёй 32 Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ расширены основания, по которым проверка знаний проводится не в комиссии работодателя, а во внешней комиссии. Запись в территориальную комиссию Ростехнадзора — это очередь, поэтому проверку планируют заранее, а дату обращения фиксируют письменно.

Экологическая подготовка по статье 73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ адресована руководителям и специалистам, ответственным за принятие решений при деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду. Периодичности в норме нет вовсе, и предложение «раз в три года всем руководителям» из неё не следует. Обучение по обращению с отходами I-IV классов по статье 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ адресовано лицам, допущенным к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов, а не всем, кто отходы образует.

Как отличить обязательную программу от продаваемой под видом обязательной

Программа обязательна тогда, когда в действующем нормативном акте одновременно есть три вещи: названа конкретная категория работников, установлена периодичность или событие-триггер, есть последствие недопуска. Статья 76 ТК РФ обязывает отстранить работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний в области охраны труда, обязательный медосмотр или психиатрическое освидетельствование. Если хотя бы одного из трёх признаков нет, программа полезной быть может, а обязательной не является.

Проверка занимает одну реплику: попросите номер, дату и пункт акта, где названы ваша категория работников и периодичность. Ответ приходит в двух видах — либо реквизиты, которые можно открыть и прочитать, либо ссылка на ГОСТ, профстандарт и сложившуюся практику. Национальные стандарты применяются добровольно, но становятся обязательными для вас, если вы ввели их собственным локальным актом. Требования профстандарта обязательны в части квалификации только тогда, когда это установлено ТК РФ или иным нормативным актом (статья 195.3 ТК РФ).

Что запрашивает ГИТ и во сколько обходится непройденное обучение

Мораторий на плановые проверки действует, плановые мероприятия остались для категории высокого риска, а основной контроль перешёл на индикаторы риска, обращения и профилактические визиты по правилам Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ. Индикаторы утверждены приказом Минтруда от 30.11.2021 № 838н, в действующей редакции их девять. К обучению напрямую относится рост числа несчастных случаев с лёгкими последствиями за квартал по сравнению с тем же кварталом прошлого года: пороги привязаны к численности, от 2 и более случаев при численности до 50 человек до 8 и более свыше 10 000. Отдельное основание — уклонение от обязательного профилактического визита: отказ сам по себе даёт повод для внеплановой проверки.

Что об этом думает ГИТ: проверка идёт по проверочным листам, и за их рамки инспектор при проверке выходить не вправе. Это работает в пользу работодателя, который заранее прошёл самопроверку по тем же спискам: проверочные листы Роструда опубликованы на официальном сайте службы и содержат ровно те контрольные вопросы, которые задаст инспектор.

Запрос по обучению состоит из шести блоков: локальные акты и приказы, программы, журналы и протоколы, сведения в реестре обученных лиц с регистрационными номерами, документы о квалификации обучающих и членов комиссии, документы о внешнем обучении вместе с расчётом минимума по приложению № 4. Находки при этом почти никогда не выглядят как «обучение не проводилось»: это расхождения документов между собой — дата инструктажа позже даты начала работы, комиссия, члены которой сами не обучены, просроченная периодичность у работников, выпавших из группового инструктажа, программы под недействующую редакцию Правил.

Сколько стоит допуск необученного работника

Основная норма — часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ: допуск к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, обязательных медосмотров и психиатрических освидетельствований либо при наличии противопоказаний. Штраф на должностное лицо и индивидуального предпринимателя — от 15 000 до 25 000 рублей, на юридическое лицо — от 110 000 до 130 000 рублей. Повторное аналогичное нарушение по части 5 наказывается штрафом на юридическое лицо от 100 000 до 200 000 рублей либо приостановлением деятельности на срок до 90 суток, на должностное лицо — штрафом от 30 000 до 40 000 рублей либо дисквалификацией на срок от одного года до трёх лет.

Административный штраф при этом самое дешёвое из последствий. При несчастном случае включаются надбавка к страховому тарифу и потеря скидки, которые считаются от фонда оплаты труда и действуют годами, потеря доступа к финансовому обеспечению предупредительных мер, компенсация морального вреда, взыскиваемая напрямую с работодателя и тарифом не ограниченная, и статья 143 УК РФ — до 400 000 рублей штрафа или лишения свободы до одного года при тяжком вреде здоровью и до четырёх лет при смерти человека. Тезис «фонд взыщет с работодателя все выплаты пострадавшему в порядке регресса» практикой в таком виде не подтверждается: работник застрахован, взносы уплачены, и обязанность возместить вред страхователь исполняет их уплатой.

Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Статья 143 УК РФ адресована не организации, а лицу, на которое возложены обязанности по соблюдению требований охраны труда, то есть тому, кого работодатель назначил своим приказом. Поэтому человеку, который расписывается за охрану труда, нужны реальные полномочия: право остановить работу, не допустить работника и распоряжаться бюджетом на обучение и средства защиты. Возложить ответственность без полномочий означает назначить человека на роль обвиняемого.»

Хранение и электронная форма: что остаётся на бумаге

Сроки хранения различаются в девять раз и путаются постоянно. Протоколы результатов обучения по охране труда, документы о проверке знаний, программы, списки и переписка хранятся 5 лет (статьи 421 и 422 Перечня типовых управленческих архивных документов, утверждённого приказом Росархива от 20.12.2019 № 236). Журналы инструктажа по охране труда, вводного и на рабочем месте, — 45 лет, а журналы проверки знаний и профилактических работ — 5 лет: статья 423 разделена на два подпункта с разными сроками. Журналы регистрации несчастных случаев и учёта аварий хранятся 45 лет, и статья 425 прямо называет выписки из журналов инструктажа в составе документов о несчастном случае.

Логика разрыва простая: протокол подтверждает событие, которое через три года перекроет новая проверка знаний, а журнал доказывает, что с работником велась работа по безопасности всё время, пока он у вас работал. Понадобиться он может через пятнадцать лет, когда бывший работник свяжет заболевание с условиями труда, и доказывать придётся работодателю.

Форма хранения определяется формой создания. Протокол, созданный электронно и подписанный электронной подписью, хранится электронно; протокол, подписанный на бумаге, хранится на бумаге, и скан его не заменяет. Решение о форме принимается один раз, на входе, и применительно к журналам вы живёте с ним 45 лет.

Что из охраны труда нельзя перевести в КЭДО

Документы, подтверждающие прохождение работником инструктажей по охране труда, статья 22.1 ТК РФ прямо выводит из-под электронного кадрового документооборота вместе с приказом об увольнении, актом о несчастном случае на производстве и бумажной трудовой книжкой. То есть журнал инструктажа остаётся бумажным при любом сервисе КЭДО, и обещание перевести охрану труда в электронный вид целиком требованию не соответствует.

В электронный контур уходит остальное, и его больше: положение об обучении и другие локальные нормативные акты, листы ознакомления, приказы о назначении ответственных и о создании комиссии, перечни должностей, заявки на обучение, график и напоминания о сроках. Мы закладываем в проект пилотную группу до раскатки на всю компанию, а бумажные журналы инструктажей оставляем в бумажном контуре с самого начала, чтобы потом не разбирать смешанный архив.

Стоимость ведения кадровых документов по обучению в Добыто

Стоимость зависит от численности работников и набора функций: тип электронной подписи, интеграция с учётной системой, электронный архив.

Итоговая сумма складывается из численности, выбранного набора функций и типа подписи: УКЭП доступна на тарифе «Бизнес» и выпускается через партнёров-удостоверяющие центры, а ПЭП и УНЭП для сотрудников выпускаются бесплатно на всех тарифах. Полные условия и состав каждого пакета опубликованы на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО.

Платформа соответствует требованиям Федерального закона № 377-ФЗ, статей 22.1-22.3 Трудового кодекса РФ и 152-ФЗ о персональных данных, поэтому локальные акты по обучению, листы ознакомления и приказы подписываются в электронном виде без параллельного бумажного экземпляра.

Выводы

Охват обучения по охране труда держится на трёх вещах: перечнях, построенных по функциям, а не по кабинетам; сроках, которые считаются от даты последнего документа конкретного работника; и совпадении дат между журналом, приказом о приёме и протоколом. Поправки от 30.06.2026 № 805 не требуют массового переобучения, но требуют переписать ЛНА, программы и формы протоколов и переобучить тех, кто инструктирует и проверяет. Внешний учебный центр закрывает минимум по приложению № 4, остальное работодатель вправе обучать сам, если у него есть комиссия, программы и запись в реестре.

Добыто занимается кадровым электронным документооборотом, и в проектах внедрения учёт сроков обучения и ознакомления с локальными актами обычно переносят в систему первым: здесь ручной учёт теряет людей чаще всего, а цена потери считается по каждому работнику отдельно.

Частые вопросы об обучении по охране труда

Нужно ли обучать по охране труда исполнителей по договору ГПХ и самозанятых?

Правила № 2464 адресованы работникам, то есть лицам, состоящим в трудовых отношениях, и на исполнителей по гражданско-правовым договорам они не распространяются. Риск в другом: восьмой индикатор риска ГИТ срабатывает при взаимодействии более чем с 35 самозанятыми, каждый из которых получает от организации более 35 000 рублей в месяц, работает с ней более трёх месяцев и получает от неё 75 и более процентов дохода. При переквалификации отношений в трудовые у работодателя мгновенно возникает группа необученных работников, и штраф по части 3 статьи 5.27.1 КоАП считается по каждому из них.

Кто проводит инструктаж по охране труда самому руководителю организации?

С 31 августа 2026 года это закрыто нормой: пункт 22 Правил дополнен положением о том, что в отношении руководителя организации или филиала инструктаж на рабочем месте может проводить специалист по охране труда либо иной уполномоченный работник, на которого приказом работодателя возложены обязанности по его проведению. У этого работника должны быть пройдены программа Б и соответствующая программа В.

Нужно ли переобучать всех работников после 31 августа 2026 года?

Нет. Постановление № 805 новой системы обучения не вводит и массового переобучения не требует. Переобучение нужно точечно — тем, кто проводит инструктажи и входит в комиссии, если состав их программ не соответствует новой редакции пункта 53. Остальная работа документарная: сроки действия Правил в ЛНА, перечни освобождённых, программы, формы протоколов и график квартальных инструктажей для новичков на работах повышенной опасности.

Работник вышел из отпуска, а повторный инструктаж прошёл без него. Что делать?

Допускать к работе такого работника нельзя: статья 76 ТК РФ обязывает отстранить не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний. Отстранение оформляется приказом, период по общему правилу не оплачивается; если работник не прошёл обучение не по своей вине, время отстранения оплачивается как простой. Практический выход — провести инструктаж в день выхода и вести график по дате последнего инструктажа каждого работника, а не по дате приказа на подразделение.

Достаточно ли удостоверения из учебного центра как подтверждения обучения по охране труда?

Обязанность подтверждают протокол проверки знаний и запись в реестре обученных лиц, а не бланк удостоверения. С 31 августа 2026 года регистрационный номер записи должен быть указан непосредственно в протоколе либо содержаться в приложенной к нему выписке из реестра, подписанной электронной подписью через ФГИС СОУТ. По запросу работодателя учебная организация обязана предоставить протокол или выписку из него по работникам этого работодателя — это право закреплено прямо.

Как понять, что предложенная учебным центром программа действительно обязательна?

Запросите вид, орган, дату, номер и пункт акта, откройте его и найдите там дословно свою категорию работников и периодичность. Проверьте, требует ли акт лицензированной организации или допускает обучение силами работодателя: это разница в стоимости в разы. И сверьте форму итогового документа — если акт говорит о протоколе проверки знаний, а вам обещают «сертификат установленного образца», спросите, каким актом этот образец установлен. Документа под названием «сертификат» в законодательстве об образовании нет, и обязательную программу он не закрывает.