Периодичность инструктажа по пожарной безопасности в 2026

Периодичность инструктажа по пожарной безопасности задана приказом МЧС России от 16.12.2024 № 1120: повторный противопожарный инструктаж проводится не реже одного раза в год, а на части объектов — не реже одного раза в полгода. Вводный инструктаж проводится до начала трудовой или служебной деятельности на объекте защиты, первичный на рабочем месте — до начала самостоятельной работы. Полугодовой график включается по трём основаниям: объект предназначен для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно, объект отнесён к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности или пожароопасности, работник занят охраной объекта или имущества. Противопожарный инструктаж и инструктаж по охране труда идут по разным актам: первый — по приказу № 1120, второй — по Правилам № 2464, где повторный инструктаж проводится не реже раза в 6 месяцев.

Разберём, как определить свою периодичность без догадок: по категории объекта, по одновременному пребыванию людей и по характеру работы. Покажем, из-за чего срок срывается даже при аккуратном графике, и почему инструктаж, проведённый неуполномоченным лицом, не спасает соблюдённую дату. Отдельно сведём противопожарный график с графиком по охране труда в одну таблицу. Порядок действий при пропущенном сроке, образцы кадровых документов, стоимость электронного учёта и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.

Какая периодичность противопожарного инструктажа действует в 2026 году

Порядок, виды и сроки обучения по программам противопожарного инструктажа установлены приказом МЧС России от 16.12.2024 № 1120. Он зарегистрирован в Минюсте России 19.02.2025 под номером 81324, вступил в силу с 1 сентября 2025 года, срок действия ограничен 1 сентября 2031 года. Приказ заменил приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806, по которому работали предыдущие четыре года. Если в положении об обучении мерам пожарной безопасности, в приказе о назначении ответственного или на титульном листе программы инструктажа стоит ссылка на № 806, эта ссылка недействующая.

Рамка, в которой живёт приказ: Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в Российской Федерации и Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». С 1 сентября 2025 года обязанность обучать работников мерам пожарной безопасности распространена и на индивидуальных предпринимателей — владельцев объектов защиты.

Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Реквизиты акта я прошу проверять первыми, до содержания. Инспектор читает титул программы и утверждающий приказ, и ссылка на отменённый № 806 даёт ему повод смотреть глубже, даже когда по существу инструктажи вы проводите правильно. Откройте свои программы и положение и сверьте, на какой акт они ссылаются.»

Виды инструктажа и момент их проведения приказ задаёт закрытым перечнем. Дата в журнале проверяется против этого перечня, а не против внутреннего графика.

Повторный инструктаж — единственная строка таблицы с плавающей периодичностью, и именно на ней компании расходятся с требованием. Остальные четыре вида привязаны к событию: приёму на работу, допуску к самостоятельной работе, происшествию или конкретной работе.

Три основания для полугодового графика: как определить свой случай

Не реже одного раза в год повторный инструктаж проводится со всеми лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность на объектах защиты, с которыми уже проводились вводный и первичный инструктаж на рабочем месте. Это общий случай. Полугодовая периодичность включается, если выполняется хотя бы одно из трёх условий:

• объект защиты предназначен для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно;
• объект защиты отнесён к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности;
• деятельность работника на объекте защиты связана с охраной (защитой) объектов и (или) имущества.

Порог в 50 человек считается по одновременному проживанию или временному пребыванию на объекте, а не по штатной численности организации. Торговый зал, зал ожидания, столовая, учебная аудитория — это про временное пребывание, и посетители в этот счёт входят. Компания на 30 штатных единиц с торговым залом на 120 посетителей попадает в полугодовой график, а компания на 200 человек в офисе без массового пребывания — нет.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Третье основание пропускают чаще двух первых. Полугодовая периодичность привязана не только к типу объекта, но и к характеру деятельности: работники, занятые охраной объекта или имущества, инструктируются раз в полгода независимо от того, где расположен их пост. Если у вас есть штатный пост охраны, для него нужен отдельный график, отличный от общего.»

Категория объекта по взрывопожарной и пожарной опасности — та часть условия, которой у кадровой службы обычно нет на руках: до сих пор категория была вопросом проектировщика. Работодатель обязан исполнять норму, для применения которой ему нужен документ, хранящийся у собственника здания или у службы эксплуатации.

Что проверить до того, как утверждать график

1. Категория объекта защиты по взрывопожарной и пожарной опасности — письменный ответ собственника или службы эксплуатации.
2. Расчётное число людей, одновременно пребывающих или проживающих на объекте, включая посетителей.
3. Перечень работников, занятых охраной объектов и имущества, по штатному расписанию и трудовым функциям.
4. Действующие программы инструктажа: на какой приказ они ссылаются и есть ли в них практическая часть.
5. Квалификация тех, кто проводит инструктаж: документ о дополнительном профессиональном образовании либо профильное образование.
6. Даты вводных инструктажей в журнале против дат начала работы в приказах о приёме за период с сентября 2025 года.

Противопожарный инструктаж и инструктаж по охране труда: два графика, которые сливают в один

Обучение мерам пожарной безопасности и обучение по охране труда регулируются разными актами и дают разную периодичность для одного и того же работника. Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда утверждены постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464; постановлением Правительства от 30.06.2026 № 805 в них внесены изменения, действующие с 31 августа 2026 года, а срок действия самих Правил продлён до 1 сентября 2032 года. Повторный инструктаж по охране труда проводится не реже одного раза в 6 месяцев, а для работников, впервые начавших трудовую деятельность и допущенных к работам повышенной опасности, — не реже одного раза в 3 месяца в течение первого года работы.

Из таблицы следует практический порядок: единый корпоративный график «все инструктажи в марте и сентябре» закрывает требование по охране труда и не закрывает требование по пожарной безопасности на объекте с годовой периодичностью только в части даты — он лишь создаёт лишнюю нагрузку. Обратная ситуация опаснее: годовой пожарный график, наложенный на объект, где действует полугодовая норма, даёт нарушение по каждому работнику.

Правила № 2464 не распространяются на обучение, предусмотренное специальными требованиями уполномоченных органов: электробезопасность, промышленная безопасность на опасных производственных объектах и пожарная безопасность живут по своим актам. Свести их в одну программу и один журнал нельзя. Спорные ситуации по толкованию Правил разбираются в разъяснениях Роструда для работодателей, куда поступают прямые вопросы по составу обучаемых категорий.

Возьмите форму журнала, в котором вы ведёте даты инструктажей по охране труда

Журнал по охране труда и журнал противопожарных инструктажей ведутся раздельно: акты разные, программы разные, периодичность может не совпадать.

Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «С 31 августа 2026 года обучение по программе В для работ повышенной опасности проводится не реже одного раза в 3 года вместо прежнего ежегодного. Учебные центры продолжают продавать ежегодную программу, потому что договоры заключались раньше. Откройте свой договор на 2026-2027 годы: заложенная там ежегодная программа В — это прямая переплата.»

Из-за чего срок срывается даже при аккуратном графике

Повторный инструктаж привязан к человеку, а не к подразделению. Работник, находившийся в отпуске, на больничном или в командировке в день группового инструктажа, выпадает из графика и возвращается на рабочее место с просроченным допуском. Пока численность не превышает сотни человек, расхождение ловится глазами по журналу; выше этого порога ручной контроль перестаёт работать, потому что срок надо считать от даты последнего инструктажа каждого конкретного работника, а не от даты приказа о проведении.

Вторая типовая точка срыва — приём на работу в середине цикла. Инструктаж проводится до начала деятельности на объекте, значит дата вводного инструктажа не может быть позже даты начала работы по трудовому договору. Запись в журнале от 12-го числа при дате начала работы 10-го означает двое суток работы без допуска, и это видно из двух документов сразу, без выезда на объект.

В практике Добыто это одна из причин, по которым компании выносят учёт сроков повторного обучения в систему: срок считается от даты последнего инструктажа конкретного работника, а отпуск и больничный автоматически сдвигают контрольную дату. Ручной журнал такого пересчёта не даёт.

Как построить график противопожарных инструктажей: пошаговая инструкция

1. Шаг 1. Заменить ссылку на приказ № 806 на приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120 во всех документах: в положении или приказе о порядке обучения мерам пожарной безопасности, в программах инструктажей, на титульных листах, в журналах.
2. Шаг 2. Пересобрать программы инструктажей под требования к содержанию из приложений к приказу и утвердить их заново, с новой датой.
3. Шаг 3. Определить категорию объекта защиты и характер деятельности работников, после этого развести график повторных инструктажей на годовой и полугодовой.
4. Шаг 4. Сверить перечень должностей с приложением № 4 к приказу и направить на дополнительное профессиональное образование только тех, кто там назван.
5. Шаг 5. Назначить приказом лиц, проводящих инструктажи, и держать у себя документ, подтверждающий их квалификацию.
6. Шаг 6. Завести учёт по каждому работнику с датой последнего инструктажа и расчётной датой следующего, с автоматическим сдвигом при отпуске и больничном.
7. Шаг 7. Проверить даты в журнале против дат начала работы в приказах о приёме за период с сентября 2025 года.

Соблюдённая дата не спасает, если инструктаж проводил не тот человек

Пункт 6 приложения № 1 к приказу № 1120 ограничивает круг тех, кто вправе проводить противопожарный инструктаж: это лица, прошедшие обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности либо имеющие среднее профессиональное или высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или по направлению «Техносферная безопасность» с профилем «Пожарная безопасность». Привлечение стороннего специалиста по гражданско-правовому договору разрешено прямо, что закрывает вопрос для небольших компаний, где содержать обученного штатного специалиста экономически бессмысленно. Привлечённое лицо назначается приказом, а подтверждение его квалификации хранится у вас, а не у подрядчика.

Для инструктажа по охране труда требование с 31 августа 2026 года стало жёстче: по новому подпункту «з» пункта 53 Правил № 2464 лица, проводящие инструктажи и обучение требованиям охраны труда, обучаются по программе Б, а также по той программе В, по которой они проводят инструктаж или обучение. Члены комиссий по проверке знаний проходят программы А и Б плюс соответствующую программу В.

Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву: «Право проводить инструктаж определяется не приказом о назначении, а составом пройденных программ. Приказ без программы Б и соответствующей программы В такого права не даёт, и инструктаж, проведённый таким лицом, оспаривается при расследовании несчастного случая целиком, со всеми датами в журнале. Сверьте у всех, кто инструктирует на местах, какие программы они реально прошли.»

Второе требование, которое не переживает старые программы: обучение содержит теоретическую и практическую части и может проводиться единовременно и непрерывно либо поэтапно. Инструктаж, сведённый к зачитыванию текста под подпись, требованию не отвечает, и проверяется это простым вопросом работнику о том, что он делал на инструктаже. Теоретическую часть допускается реализовывать с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, если это предусмотрено трудовым договором или дополнительным соглашением к нему, в том числе для дистанционных работников. Практическая часть под это разрешение не подпадает.

Что делать, если срок уже пропущен

Работник, не прошедший обучение и проверку знаний, к работе не допускается — статья 76 ТК РФ работает здесь прямо. Отстранение оформляется приказом. Период отстранения по общему правилу не оплачивается, но если работник не прошёл обучение не по своей вине, время отстранения оплачивается как простой. Пропущенный по вине кадровой службы срок означает, что компания либо платит за простой, либо держит работника на объекте без допуска.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Доказательством того, что меры приняты, служит след из документов: приказ о проведении инструктажа с датой, уведомление работника и фиксация неявки. Без этого следа вина работника не доказана, и отстранение придётся оплачивать.

Второй слой последствий проявляется не при проверке, а при расследовании несчастного случая. При расследовании запрашивают выписку из журнала вводного инструктажа за весь период работы человека, и Перечень типовых управленческих архивных документов прямо называет выписки из журналов инструктажа в составе документов о несчастном случае. Пропуск в датах за любой год всплывает именно тогда, когда объяснять его уже дорого.

Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Разница между 5 и 45 годами хранения не случайна. Протокол подтверждает событие — человек обучился в конкретную дату, и через три года будет новая проверка знаний. Журнал инструктажей доказывает, что работа по безопасности велась регулярно всё время, пока человек у вас работал, и понадобится он через пятнадцать лет после увольнения, когда бывший работник свяжет заболевание с условиями труда. Закончился журнал — он уходит в архив, а не в утиль.»

Образцы документов для учёта обучения и инструктажей

Комплект закрывает организационную часть: начинать стоит с положения об обучении персонала, в котором и фиксируется периодичность.

Кого направлять на дополнительное профессиональное образование

Приказ № 1120 регулирует два разных механизма, и большинство ошибок идёт от их смешения. Противопожарный инструктаж адресован всем лицам, осуществляющим трудовую или служебную деятельность на объектах защиты: он проводится внутри организации, оформляется записью в журнале и лицензии не требует. Дополнительное профессиональное образование адресовано только категориям из приложения № 4 к приказу.

Повышение квалификации проходят руководители организаций и граждане, включая индивидуальных предпринимателей, собственники имущества и лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, — на объектах, где могут одновременно находиться 50 и более человек, и на объектах категорий повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности. Туда же входят ответственные должностные лица, занимающие должности главных специалистов технического и производственного профиля или исполняющие их обязанности на тех же объектах, лица, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа, лица, замещающие должности специалистов по пожарной профилактике, и иные лица по решению руководителя организации. Профессиональную переподготовку проходят те из перечисленных, у кого нет профильного образования по специальности «Пожарная безопасность» либо по направлению «Техносферная безопасность» с профилем «Пожарная безопасность».

Порог в 50 человек стоит одновременно в основании полугодовой периодичности инструктажа и в основании обязанности пройти повышение квалификации: один критерий работает в двух механизмах. Если должность не попадает в приложение № 4, дополнительного профессионального образования по пожарной безопасности она не требует, и рассылка учебного центра этого не меняет. Вид программы — повышение квалификации или профессиональная переподготовка — определяется приложением № 4, а не предложением центра.

В практике Добыто перечни должностей расходятся со штатным расписанием примерно через год после утверждения: должности вводятся и переименовываются, а перечень остаётся в прежней редакции. Сверку перечня со штаткой имеет смысл поставить в тот же годовой цикл, что и график отпусков.

Когда электронный учёт инструктажей не подходит

Журнал инструктажей относится к документам, которые нельзя перевести в кадровый электронный документооборот. В электронный вид переводятся трудовые договоры и дополнительные соглашения, приказы, заявления, локальные нормативные акты, графики отпусков и табели, уведомления и согласия. На бумаге остаются акт о несчастном случае, приказ об увольнении, журнал инструктажей и бумажная трудовая книжка.

Отсюда граница, которую стоит провести до покупки любой системы: электронно ведутся планирование, контроль сроков, программы, приказы о проведении инструктажа, уведомления работников и ознакомление с инструкциями по охране труда. Сама запись о проведённом инструктаже с подписью работника остаётся бумажной. Компания, которая рассчитывала закрыть журнал целиком электронной подписью, эту задачу не решит ни в одном сервисе.

Форма хранения определяется формой создания. Протокол проверки знаний, созданный в электронном виде и подписанный электронной подписью, хранится электронно: распечатка его не заменяет. Протокол, подписанный на бумаге, хранится на бумаге, и скан его не заменяет тоже. Решение о форме принимается один раз, на входе.

Ознакомление с локальными нормативными актами и инструкциями по охране труда — как раз тот процесс, с которого в компаниях начинают переход на электронный документооборот: работнику здесь достаточно простой электронной подписи, выдавать криптографические ключи не нужно. Мы закладываем пилотную группу перед раскаткой на всю компанию: это снимает основную часть ошибок настройки маршрутов и перечней.

Мария Ж, специалист по цифровой подписи и КЭДО: «Выбирая простую электронную подпись для ознакомления с инструкциями, вы одновременно берёте на себя обязанность иметь соглашение с работником и локальный акт, где описан порядок определения лица по его подписи. Квалифицированная подпись равнозначна собственноручной в силу закона, а для простой и неквалифицированной равнозначность создаёт соглашение сторон. Проверьте, есть ли у вас такое соглашение, прежде чем считать ознакомление состоявшимся.»

Стоимость электронного учёта кадровых документов по инструктажам

Стоимость зависит от численности сотрудников и набора функций: интеграции с 1С, кастомных шаблонов, электронного архива. Электронные подписи для сотрудников входят в тариф.

Итоговая сумма складывается из численности, выбранного набора функций и способа получения подписей: УКЭП оформляется через партнёрские удостоверяющие центры, а ПЭП и УНЭП выпускаются без доплаты. Действующие условия по каждому тарифу и состав функций собраны на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО.

Переход между тарифами возможен в любое время: при повышении разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду, поэтому начать можно с малой группы процессов и расширяться по мере перевода документов.

Выводы

Повторный противопожарный инструктаж проводится не реже раза в год, а при одновременном пребывании 50 и более человек, на объектах категорий повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности и пожароопасности и при работе, связанной с охраной объектов и имущества, — не реже раза в полгода. Инструктаж по охране труда живёт по собственному расписанию: раз в 6 месяцев, а для новичков на работах повышенной опасности — раз в квартал в течение первого года. Срок считается по каждому работнику отдельно, поэтому отпуск, больничный и приём в середине цикла ломают даже аккуратно составленный график. Соблюдённая дата теряет смысл, если инструктаж проводило лицо без нужного набора программ.

Сама запись в журнале инструктажей остаётся бумажной, а планирование, программы, приказы, уведомления и ознакомление с инструкциями по охране труда переводятся в электронный вид. В сервисе Добыто эту часть закрывают маршрутами подписания и контролем сроков по каждому работнику, а бумажный журнал остаётся ровно там, где его оставил закон.

Частые вопросы о периодичности противопожарного инструктажа

Можно ли провести противопожарный инструктаж дистанционному работнику онлайн

Теоретическую часть допускается реализовывать с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, в том числе для дистанционных работников, если это предусмотрено трудовым договором или дополнительным соглашением к нему. Практическая часть под это разрешение не подпадает. Если в трудовом договоре дистанционного работника такого условия нет, сначала оформляется дополнительное соглашение, а потом проводится обучение.

Обязан ли индивидуальный предприниматель обучать работников мерам пожарной безопасности

Да. С 1 сентября 2025 года обязанность обучать работников мерам пожарной безопасности распространена на индивидуальных предпринимателей — владельцев объектов защиты. До вступления в силу приказа № 1120 этой конструкции в порядке не было, поэтому документы, собранные ИП раньше, требуют пересмотра целиком, а не только по датам.

Считается ли порог 50 человек по штатной численности организации

Нет. Порог считается по одновременному проживанию или временному пребыванию людей на объекте защиты. В расчёт входят посетители торгового зала, зала ожидания, столовой, учебной аудитории. Организация с небольшим штатом может попадать в полугодовой график, а компания с численностью в несколько сотен человек без массового пребывания — оставаться на годовом.

Нужно ли проводить инструктаж заново при переводе работника на другую должность

По пункту 7 Правил № 2464 в редакции, действующей с 31 августа 2026 года, при переводе на другую работу, изменении наименования рабочего места или структурного подразделения и при оформлении внутреннего совместительства не требуются вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знаний. Условий четыре: сохраняются условия труда, источники опасности, уровни профессиональных рисков, идентифицированные ранее, и характер выполняемой работы. Уровни рисков и характер работы кадровая служба сама не оценивает, поэтому решение готовится вместе со службой охраны труда.

Можно ли вести один журнал для пожарных инструктажей и инструктажей по охране труда

Нет. Правила № 2464 не распространяются на обучение, предусмотренное специальными требованиями уполномоченных органов, и пожарная безопасность регулируется приказом МЧС № 1120 со своими программами, своими требованиями к проводящим и своей периодичностью. Журналы ведутся раздельно, и сроки хранения тоже считаются отдельно: журналы инструктажа по охране труда хранятся 45 лет.

В какие сроки обучают первой помощи и как это связано с инструктажами

Инструктаж обучение первой помощи не заменяет. Вновь принимаемые и переводимые работники из перечня по пункту 33 Правил № 2464 проходят обучение не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода, далее — не реже одного раза в 3 года. При отдельной программе её продолжительность составляет не менее 8 часов, а практические занятия — не менее 50 процентов общего количества учебных часов, и с 31 августа 2026 года практика проводится очно.