Профессиональная гигиеническая аттестация работников обязательна для должностных лиц и персонала организаций, чья деятельность связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения: так установлено статьёй 36 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ. Подготовку и аттестацию проходят при приёме на работу и дальше периодически, результат вносится в личную медицинскую книжку (ЛМК). Периодичность зависит от продукции и участка: работники мясо-молочного, кремово-кондитерского производства, детского питания и пищеблоков детских организаций проходят аттестацию ежегодно, остальные категории — 1 раз в 2 года.
Материал помогает работодателю составить пофамильный список тех, кого направлять, выбрать порядок подготовки и не спутать гигиеническую аттестацию с аттестацией педагогов, проверкой знаний по электробезопасности и промышленной безопасности. Отдельно разобраны санитарные правила, действующие с 1 сентября 2026 года, и то, как отстранять работника без отметки в ЛМК так, чтобы отстранение не пришлось оплачивать. Штрафы, сроки хранения документов, стоимость учёта допусков в КЭДО и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.
Кто обязан проходить гигиеническую аттестацию: категории работников и периодичность
Перечень категорий задаёт закон, а периодичность — два уровня подзаконных актов. Порядок подготовки и аттестации установлен приказом Минздрава России от 29.06.2000 № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций» вместе с Инструкцией о порядке её проведения. Для отдельных сфер периодичность дублируют санитарные правила, и с 1 сентября 2026 года они сменились.
В детских организациях с этой даты действуют СП 2.4.2.4283-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи», утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2026 № 19. Они заменили СП 2.4.3648-20. В общественном питании СанПиН 2.3/2.4.3590-20 заменён СанПиН 2.3/2.4.4282-26, утверждённым постановлением от 02.06.2026 № 18 и действующим до 1 сентября 2032 года. Требования к персоналу в новых правилах сохранены: личная медицинская книжка, гигиеническое обучение, медицинские осмотры.
Сводка по сферам деятельности, где обязанность возникает чаще всего:
| Сфера и категория работников | Периодичность после приёма | Основание |
|---|---|---|
| Производство, хранение, транспортировка и реализация мясо-молочной и кремово-кондитерской продукции, детского питания, питания дошкольников | ежегодно | приказ Минздрава № 229 |
| Прочие работники организаций, связанных с пищевыми продуктами и питьевой водой, включая торговлю и общественное питание | 1 раз в 2 года | статья 36 52-ФЗ, приказ № 229, СанПиН 2.3/2.4.4282-26 |
| Работники организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи: школы, детские сады, лагеря | не реже 1 раза в 2 года | СП 2.4.2.4283-26 |
| Работники тех же детских организаций, занятые приготовлением и раздачей пищи | ежегодно | СП 2.4.2.4283-26 |
| Коммунальное и бытовое обслуживание населения | 1 раз в 2 года | статья 36 52-ФЗ, приказ № 229 |
Из таблицы видно, что одна и та же организация может вести два графика. В школе педагог и завхоз проходят аттестацию раз в 2 года, а повар и раздатчица пищеблока — каждый год, и общий приказ на всех с одной датой через 2 года оставляет пищеблок с просроченной отметкой уже на второй год.
Как понять, попадает ли должность в перечень
Статья 36 52-ФЗ называет категорию через вид деятельности организации, а не через названия должностей. Поэтому разбор начинается с того, чем компания занимается и где работник соприкасается с продуктами, водой, детьми или обслуживанием населения. Для детских организаций формулировка санитарных правил шире: требование адресовано работникам организации, без деления на тех, кто работает с детьми напрямую, и тех, кто нет.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Порядок разбора у меня всегда один: сначала объекты и виды работ, потом должности, и только потом программы. Если идти в обратную сторону, от предложенной программы к поиску оснований, компания обучает не тех людей. Начните со списка площадок и участков, где есть продукты, вода или дети, и уже к нему привязывайте штатные единицы.»
Результат разбора оформляется пофамильным списком. Инструкция к приказу № 229 обязывает руководителя составить такие списки и вместе с планом подготовки направить их на согласование в центр гигиены и эпидемиологии до 1 февраля. Если в штатном расписании появилась новая должность на пищеблоке или в торговом зале, список дополняют до приёма работника, а не после первого замечания проверяющих.
Как проходит гигиеническая подготовка и аттестация: формы, место, результат
Процедура состоит из двух частей, и проводят их разные организации. Подготовку по программам в объёме 6-12 часов инструкция к приказу № 229 допускает в очной форме, очно-заочной с самостоятельной подготовкой и консультациями и в заочной форме. Проводить её могут организации с лицензией на образовательную деятельность, а также сам работодатель, если у него есть помещение и группы не меньше 10 человек однородной профессии. Аттестацию проводит центр гигиены и эпидемиологии в форме собеседования или тестирования.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Дистанционные технологии в подготовке используют большинство центров гигиены и эпидемиологии: вебинары и заочные курсы с последующей аттестацией. Актуальные разъяснения по порядку прохождения публикует подведомственный Роспотребнадзору Центр гигиенического образования населения на странице о профессиональной гигиенической подготовке и аттестации, там же перечислены категории, для которых она обязательна. Формат обучения в вашем регионе уточняется в местном центре: от него зависит, сколько рабочего времени уйдёт у работника и нужен ли приказ об обучении с отрывом от работы.
Итог аттестации фиксируется в личной медицинской книжке. Порядок её ведения установлен приказом Минздрава России от 18.02.2022 № 90н: ЛМК оформляют уполномоченные учреждения, подведомственные Роспотребнадзору, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, а по заявлению работника выдают и на бумаге. В книжку вносят результаты медицинских осмотров, лабораторных исследований, сведения о вакцинации и результаты профессиональной гигиенической подготовки и аттестации. Приказ № 90н действует до 1 сентября 2029 года.
Если аттестация не пройдена, отметку в ЛМК не вносят. Инструкция к приказу № 229 направляет неаттестованных на повторную подготовку в очной форме не ранее чем через 1 неделю. Для графика это минимум 7 календарных дней, в течение которых работник без отметки к работе с продуктами и детьми не допускается, и это время нужно закладывать при приёме на сезонные и срочные позиции.
Внимание: пройденная программа сама по себе допуска не даёт. Допуск оформляется тем документом, который назван в отраслевом акте, и компании нередко платят за обучение, но не оформляют то, что проверяют.
Как организовать гигиеническую аттестацию персонала: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Составьте перечень площадок и участков, связанных с пищевыми продуктами, питьевой водой, детьми, коммунальным и бытовым обслуживанием, и привяжите к ним должности из штатного расписания.
- Шаг 2. Для каждой должности определите периодичность: ежегодно для мясо-молочной, кремово-кондитерской продукции, детского питания, питания дошкольников и пищеблоков детских организаций, 1 раз в 2 года для остальных категорий.
- Шаг 3. Составьте пофамильные списки и план подготовки и направьте их на согласование в центр гигиены и эпидемиологии до 1 февраля.
- Шаг 4. Выберите, где пройдёт подготовка: в организации с образовательной лицензией или внутри компании при наличии помещения и групп от 10 человек однородной профессии. Лицензию исполнителя проверьте в реестре лицензий.
- Шаг 5. Издайте приказ о направлении на подготовку и аттестацию с указанием программы, сроков, формы обучения и основания — статьи 36 52-ФЗ и приказа № 229. Ознакомьте работников под подпись.
- Шаг 6. После аттестации сверьте отметку в ЛМК каждого работника и внесите дату следующей аттестации в график, считая её от даты по конкретному человеку.
- Шаг 7. Тех, у кого отметки нет, направьте на повторную очную подготовку не ранее чем через 1 неделю и до получения отметки не допускайте к работе.
Важный нюанс из практики: повторное обучение часто оформляют одним приказом на подразделение. Работники, которые в эти даты были в отпуске или на больничном, выпадают из процедуры, при этом график формально выполнен, а факта прохождения у отдельных людей нет. Такие расхождения находят сопоставлением списков из приказа с табелем за те же даты.
Сопоставьте должности с обязательной подготовкой в одной таблице
В матрице должности стоят по вертикали, обязательные программы по горизонтали. Гигиеническую аттестацию вносят отдельным столбцом с периодичностью и ссылкой на пункт акта, рядом с охраной труда и пожарной безопасностью.
Мария Ж, руководитель HR-отдела: «Единого перечня обязательного обучения в законодательстве нет, и в разных актах одна процедура называется обучением, другая подготовкой, третья аттестацией. Поэтому работодателю приходится вести собственный сводный документ: перечень обязательного обучения по должностям со ссылкой на пункт акта и периодичностью. На проверке именно он показывает систему, а не набор купленных программ.»
С чем путают гигиеническую аттестацию: педагоги, электрики, промышленная безопасность
Слово «аттестация» в кадровых документах обозначает несколько разных процедур с разными органами, основаниями и последствиями. Гигиеническая аттестация проверяет санитарные знания и фиксируется в ЛМК. Она не заменяет и не засчитывается в другие виды проверки квалификации, даже если работник проходит их в тот же месяц.
- Аттестация педагогических работников. Проводится по статье 49 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на соответствие занимаемой должности или для установления квалификационной категории, по порядку, утверждённому приказом Министерства просвещения. Педагог школы или детского сада проходит обе процедуры независимо друг от друга: гигиеническую не реже 1 раза в 2 года, педагогическую — по своему порядку.
- Профессиональные стандарты педагога, директора школы, электрика. Статья 195.3 ТК РФ делает требования профстандарта обязательными в части квалификации, только если это установлено ТК РФ, другим федеральным законом или иным нормативным актом. Из наличия профстандарта не следует обязанность направить действующего работника на переподготовку, и к гигиенической аттестации профстандарт отношения не имеет.
- Единый квалификационный справочник должностей (ЕКС). Описывает должностные обязанности и требования к квалификации, в том числе для социальных работников и работников образования. Периодичность санитарной подготовки ЕКС не устанавливает: её задают 52-ФЗ, приказ № 229 и санитарные правила.
- Электробезопасность. Группа по электробезопасности и проверка знаний для работников, обслуживающих электроустановки, оформляются по правилам охраны труда и эксплуатации электроустановок. Электрик пищевого производства проходит и эту проверку, и гигиеническую аттестацию, если его работа связана с производственными помещениями.
- Аттестация в области промышленной безопасности. Проводится для работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, по Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ. Орган, документы и периодичность у неё свои.
Практический вывод для кадровой службы: в карточке работника и в матрице обучения каждая из этих процедур ведётся отдельной строкой со своей датой следующего прохождения. Объединение их в одну графу «аттестация» приводит к тому, что продление педагогической категории принимают за закрытый вопрос, а отметка в ЛМК тем временем истекает.
Когда гигиеническая аттестация не требуется
Если деятельность организации не связана с пищевыми продуктами и питьевой водой, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, статья 36 52-ФЗ к её работникам не применяется. Офис IT-компании, консалтинговое бюро, бухгалтерская фирма направлять сотрудников на гигиеническую аттестацию не обязаны, сколько бы коммерческих предложений «для всех работников» ни приходило.
Мария Ж, судебный эксперт в сфере трудового права: «С провайдером не нужно спорить о том, обязательна ли программа. Задайте один вопрос: номер, дата и пункт акта, где названы категория работников и периодичность. Если в ответ приходят реквизиты, их можно открыть и прочитать; если приходит ссылка на ГОСТ, профстандарт или сложившуюся практику, это и есть отрицательный ответ, просто вежливо сформулированный.»
Факт: если в положении об обучении записать обязательную программу, которую закон не требует, компания создаёт себе проверяемую обязанность. Её будут спрашивать не только проверяющие, но и работник в суде при споре об увольнении.
Шаблоны для планирования и учёта обязательной подготовки персонала
Начните с положения об обучении: в нём закрепляется порядок направления на обязательную подготовку, а журнал и приказ используются уже для конкретных работников.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Положение об обучении персонала | Скачать |
| Приказ о направлении работника на курсы | Скачать |
| Журнал учёта обучения персонала | Скачать |
Допуск без отметки в ЛМК: отстранение, штрафы и цена ошибки
Санитарные правила связывают допуск к работе с наличием ЛМК, в которой отмечено прохождение гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе. Работника без действующей отметки не допускают к работе с продуктами, водой и детьми. Отстранение оформляют приказом по статье 76 ТК РФ, которая, помимо прямо названных оснований, предусматривает отстранение в других случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; в приказе указывают санитарные правила и дату, до которой работник должен получить отметку.
Оплата отстранения зависит от того, чья это вина, и доказывать её придётся работодателю. Если работник был направлен приказом, ознакомлен с датами и не явился, период отстранения не оплачивается. Если направления не было, вина работника не доказана, и время отстранения оплачивается как простой.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Трудовое законодательство не обязывает издавать приказ о направлении на обучение, форма у него произвольная. Но протокол доказывает, что человек обучился, а приказ доказывает, что вы его направили. Если работник обучение не прошёл, приказ с датой, уведомление и фиксация неявки показывают, что меры вы приняли, а он уклонился; без этого следа неоплачиваемое отстранение не получится.»
Во что обходится допуск без аттестации
Допуск работника без гигиенической подготовки и аттестации — нарушение санитарного законодательства, санкция по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ: для граждан предупреждение или штраф от 100 до 500 рублей, для должностных лиц от 500 до 1 000 рублей, для ИП от 500 до 1 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток, для юридических лиц от 10 000 до 20 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток. Для пищеблока, кафе или детского сада приостановление на 90 суток дороже любого штрафа: это три месяца без выручки или без приёма детей при сохранении обязанности платить зарплату.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
В ЛМК вносятся и результаты обязательных медицинских осмотров. Если у работника просрочен ещё и медосмотр, это отдельный состав — часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ: штраф для должностного лица и ИП от 15 000 до 25 000 рублей, для юридического лица от 110 000 до 130 000 рублей. Штраф считается по каждому работнику, допущенному без медосмотра. При этом штраф по статье 5.27.1 относится к охране труда и медосмотрам, и подставлять его к гигиенической аттестации как таковой, как делают в коммерческих предложениях, неверно.
Кейс из практики: в компании администрация прошла три программы обучения подряд по предложениям разных провайдеров, а сварщик на производственном участке при этом работал без действующего допуска. Разбор по схеме «объекты и работы — должности — программы» показал, что бюджет ушёл на необязательные курсы, а обязательная проверка у работника с реальным риском осталась непокрытой. После перестройки перечня по участкам обязательную подготовку закрывают первой, а дополнительные программы оплачивают из остатка.
Как вести учёт сроков гигиенической аттестации в компании
Сроки теряются на уровне отдельного человека, а не приказа. Повторную подготовку считают от даты, внесённой в ЛМК конкретного работника: у двух поваров, принятых с разницей в полгода, следующая аттестация тоже расходится на полгода. Общий график «на подразделение» этого не отражает, и в него же нужно вносить совместителей и работников, вернувшихся из отпуска по уходу за ребёнком.
Лайфхак: ведите сроки повторного обучения от даты по каждому работнику, а не от даты приказа на подразделение. Это первое, что выносят в систему при переходе на электронный кадровый документооборот: вручную эти сроки теряются чаще всего.
В практике Добыто учёт обязательной подготовки начинают с переноса в КЭДО дат по каждому работнику и привязки к ним приказов о направлении: приказ уходит на подпись работнику, дата ознакомления фиксируется автоматически, и доказательство направления не зависит от того, нашёлся ли бумажный лист ознакомления. Саму ЛМК ведут учреждения Роспотребнадзора, и в кадровой системе хранится дата отметки и срок следующей аттестации.
Какие документы по аттестации можно вести электронно и сколько их хранить
Приказы о направлении на подготовку, уведомления и ЛНА об обучении переводятся в электронный вид. Протоколы проверки знаний можно вести как в электронном, так и в бумажном виде, а журнал инструктажей по охране труда закон оставляет на бумаге. Документы о соответствии санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям хранятся 5 лет с отметкой экспертной комиссии по статье 429 Перечня типовых управленческих архивных документов, утверждённого приказом Росархива от 20.12.2019 № 236; программы, списки и переписка об обучении по охране труда — 5 лет по статье 421.
Полезно знать: форма хранения определяется формой создания. Документ, созданный электронно и подписанный электронной подписью, хранится электронно, а скан бумажного документа бумагу не заменяет.
Для ознакомления с приказом работнику нужна электронная подпись. В Добыто ПЭП и УНЭП для сотрудников выпускаются на всех тарифах без отдельной оплаты, поэтому повару, продавцу или воспитателю не приходится оформлять подпись за свой счёт ради одного приказа о направлении. Если кадровый учёт ведётся в 1С:ЗУП, сервис Добыто подключается к ней готовым модулем, и документы синхронизируются автоматически: приказ, созданный в учётной системе, не переносят вручную.
Стоимость КЭДО для учёта направлений на аттестацию и допусков
Стоимость электронного учёта зависит от численности, нужных видов подписи и того, требуется ли интеграция с 1С и электронный архив. Саму гигиеническую подготовку и аттестацию оплачивают отдельно центру гигиены и эпидемиологии или учебной организации по их расценкам.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: без ограничения численности, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, интеграция с 1С, электронный архив | от 50 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Минимальная оплата по тарифу «Бизнес» | 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год | — |
| Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, персональный менеджер, API и кастомные интеграции | по запросу | по запросу |
| Выпуск ПЭП и УНЭП для сотрудников | бесплатно на всех тарифах | — |
| Модуль интеграции с 1С:ЗУП | в составе тарифа «Бизнес» | установка и настройка за один день |
| УКЭП через партнёров — удостоверяющие центры | по запросу | по запросу |
Для компании с одним пищеблоком и небольшим штатом обычно хватает тарифа «Старт», а сети общепита, торговли и образовательные организации с несколькими площадками упираются в лимит 25 сотрудников и интеграцию с 1С. Итоговый расчёт по вашей численности и переход между тарифами описаны на странице тарифов Добыто КЭДО; при повышении тарифа разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду. Цены указаны на дату публикации.
Выводы
Обязанность проходить гигиеническую подготовку и аттестацию определяется видом деятельности организации: продукты и питьевая вода, воспитание и обучение детей, коммунальное и бытовое обслуживание. Внутри одной компании сроки различаются: пищевые участки с мясо-молочной, кремово-кондитерской продукцией и детским питанием аттестуются каждый год, остальные работники раз в 2 года. Отметка в ЛМК служит условием допуска, а приказ о направлении с ознакомлением работника становится главным доказательством на случай отстранения и проверки.
В Добыто приказы о направлении на обязательную подготовку, ознакомление с ними и сроки по каждому работнику ведутся в одном контуре КЭДО, поэтому ежегодная и двухлетняя периодичность не смешиваются в общем графике, а доказательства направления хранятся вместе с остальными кадровыми документами.
Частые вопросы о гигиенической аттестации работников
Что делать, если работник отказывается проходить гигиеническую аттестацию?
Без отметки в ЛМК работника не допускают к работе с продуктами, водой или детьми и отстраняют приказом по статье 76 ТК РФ. Чтобы отстранение было неоплачиваемым, нужна доказанная вина работника: приказ о направлении с датами, подпись об ознакомлении или акт об отказе от ознакомления, фиксация неявки. Без этих документов время отстранения оплачивается как простой.
Как проверить, что учебный центр вправе проводить гигиеническую подготовку?
Подготовку по приказу № 229 проводят организации с лицензией на образовательную деятельность, её наличие проверяется в реестре лицензий, а не по изображению на сайте. Лицензирование идёт по Положению, утверждённому постановлением Правительства от 18.09.2020 № 1490; изменения по постановлению от 27.01.2026 № 52 действуют с 1 сентября 2026 года, срок действия положения продлён до 1 сентября 2032 года. Если центр обещает «удостоверение установленного образца», уточните, каким актом установлен образец: аттестация фиксируется отметкой в ЛМК.
Можно ли направить работника на подготовку, пока он в ежегодном отпуске?
Направить на обязательное обучение в отпуске, как будто отпуска нет, нельзя: это исполнение трудовых обязанностей, а отпуск — время отдыха. Работника можно отозвать из отпуска только с его согласия либо перенести отпуск по соглашению сторон с заявлением, приказом и изменением графика. Отказ от отзыва не является нарушением дисциплины, а перенос не должен приводить к тому, что отпуск не предоставляется 2 года подряд.
Оплачивается ли время гигиенической подготовки, если она проходит с отрывом от работы?
При направлении на обучение по инициативе работодателя с отрывом от работы по статье 187 ТК РФ за работником сохраняются место работы, должность и средний заработок, рассчитанный по постановлению Правительства № 540. Если подготовка проходит в другой местности, оплачиваются командировочные расходы, а в табеле ставится код ПМ, а не К. Форму обучения указывают в приказе, иначе вопрос об оплате остаётся открытым для бухгалтерии.
Можно ли удержать стоимость подготовки с работника, который уволился сразу после аттестации?
Приказ о направлении сам по себе обязанности отработать или возместить затраты не создаёт: для этого по части 2 статьи 197 ТК РФ заключают договор или дополнительное соглашение к трудовому договору до начала обучения. Расходы на проезд, наём жилья и суточные в затраты на обучение не входят и при досрочном увольнении работником не возмещаются, даже если это прописано в соглашении.
