Гигиеническая аттестация работников кого направлять и как фиксировать результат

Гигиеническая аттестация работников обязательна для тех, кто выполняет работы из четырёх групп: контакт с пищевыми продуктами при производстве, хранении, транспортировке и реализации, работы на водопроводных сооружениях, воспитание и обучение детей, коммунальное и бытовое обслуживание населения. Работника направляют при приёме на работу и дальше периодически: сначала медосмотр, затем профессиональная гигиеническая подготовка, затем аттестация в учреждении Роспотребнадзора в форме собеседования или тестового контроля. Результат вносят в личную медицинскую книжку: в бумажную — штампом, защищённым голографическим знаком, в электронную — записью в подсистеме ЭЛМК с датой очередной аттестации. Периодичность задаёт продукция, с которой работает человек: мясо-молочная и кремово-кондитерская продукция, детское питание и питание дошкольников — ежегодно, остальные категории — 1 раз в 2 года.

Материал помогает составить пофамильный список на год, выбрать форму подготовки, оформить направление так, чтобы оно подтверждало принятые работодателем меры, и выстроить контроль дат, при котором к работе не допускается человек без действующей отметки. Отдельно разобран переходный период: бумажные медкнижки разрешено выдавать и вести до 1 сентября 2027 года. Штрафы по КоАП, порядок отстранения, образцы кадровых документов, стоимость учёта в КЭДО и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.

Кого направлять на гигиеническую аттестацию: четыре группы работ и периодичность

Обязанность пройти профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию установлена статьёй 36 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Порядок до сих пор определяет приказ Минздрава РФ от 29.06.2000 № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций» (зарегистрирован в Минюсте 20.07.2000 № 2321) вместе с Инструкцией, журналом регистрации результатов и образцом штампа. Форму и порядок ведения личной медицинской книжки утверждает приказ Минздрава от 18.02.2022 № 90н, а перечень работ связан с пунктами 23-26 приложения к приказу Минздрава от 28.01.2021 № 29н о медосмотрах.

Порядок ведения медкнижек по 90н называет работников, которым формируется книжка и в которую вносятся результаты гигиенической аттестации, через виды выполняемых работ:

• работы, при выполнении которых осуществляется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации: в организациях пищевых и перерабатывающих отраслей промышленности, сельского хозяйства, на базах и складах хранения и реализации, в транспортных организациях, организациях торговли, общественного питания, на пищеблоках всех учреждений и организаций;
• работы на водопроводных сооружениях, имеющие непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей;
• работы в организациях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей;
• работы в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Формулировка первой группы привязана к работе с продуктами, а не к профилю компании: повар пищеблока в офисном центре попадает в список так же, как повар ресторана, потому что приказ прямо называет «пищеблоки всех учреждений и организаций». Для водопроводных сооружений условие ещё уже — работа должна иметь непосредственное отношение к подготовке воды или обслуживанию сетей.

Периодичность: ежегодно или 1 раз в 2 года

Инструкция к приказу № 229 делит работников на два цикла и отдельно называет тех, для кого подготовка обязательна вне графика.

На одном предприятии общепита сотрудники могут жить в разных циклах: кондитерский участок с кремовой продукцией проходит аттестацию каждый год, а работники, которые не заняты мясо-молочной и кремово-кондитерской продукцией, — раз в 2 года. Поэтому единая дата «для всех» в графике даёт либо лишние расходы, либо пропущенный срок у ежегодной группы.

Как составить пофамильный список на год

Пункт 3 Инструкции обязывает руководителя организации составить пофамильные списки работников, подлежащих подготовке и аттестации на предстоящий год, и направить их не позднее 1 февраля текущего года на согласование в центр гигиены и эпидемиологии вместе с проектом плана подготовки. После согласования руководитель утверждает план. Основа списка — штатное расписание, но решает фактическая функция: должность «продавец-кассир» в магазине с развесной молочной продукцией и та же должность в отделе бытовой химии дают разный результат.

Практичный порядок — пройтись по штатному расписанию, отметить должности из четырёх групп, внутри них выделить ежегодный контингент и по каждой фамилии проставить дату последней аттестации из медкнижки. Список, собранный так, сразу превращается в график на год.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Порядок: медосмотр, гигиеническая подготовка, аттестация

Последовательность этапов закреплена в двух актах. Инструкция к приказу № 229 устанавливает, что аттестация проводится после профессиональной гигиенической подготовки, которой предшествует медосмотр с внесением результатов в личную медицинскую книжку. Порядок по 90н повторяет ту же логику для электронной книжки: подготовка и аттестация проводятся после оформления заключения по результатам предварительного или периодического медосмотра и поступления сведений в подсистему ЭЛМК, при обращении работника в уполномоченное учреждение. Направить человека на аттестацию раньше медосмотра не получится: без заключения врача учреждение не начнёт процедуру.

Формы подготовки и место проведения

Инструкция допускает три формы профессиональной гигиенической подготовки:

• очная — программы на 6-12 часов;
• очно-заочная — самостоятельная подготовка по методическим материалам с консультацией специалистов, очная часть не менее 4 часов;
• заочная — самостоятельная подготовка по предлагаемым методическим материалам.

Подготовку проводят организации с лицензией на образовательную деятельность либо сам работодатель у себя, если он предоставляет помещение и набирает группы однородных профессий не менее 10 человек. Аттестация при этом остаётся за учреждениями госсанэпиднадзора: собеседование или тестовый контроль. Центры гигиены Роспотребнадзора по большей части перевели занятия в дистанционный формат, вебинары стали штатной формой; какие форматы доступны в вашем регионе, видно по сведениям о профессиональной гигиенической подготовке и аттестации на сайте Роспотребнадзора, где перечислены категории обязанных работников и современные формы обучения.

Выбор формы влияет на табель и оплату. Очная подготовка в рабочее время означает, что работник отсутствует на месте по направлению работодателя, и этот день нужно корректно отразить. Заочная и дистанционная формы сдвигают вопрос на время самостоятельной подготовки: если она идёт в нерабочее время, договорённость об оплате лучше зафиксировать до начала обучения.

Что происходит при неудовлетворительном результате

При неудовлетворительном результате отметка в личную медицинскую книжку не вносится. Работника направляют на повторную подготовку только по очной форме и не ранее чем через 1 неделю. Если и повторная аттестация не пройдена, учреждение уведомляет руководителя организации, в которой работает неаттестованный сотрудник. Для кадровой службы это означает, что между первой неудачей и повторной попыткой проходит минимум 7 дней, в течение которых человек не должен выполнять работы из списка.

Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «В направлении на обучение есть поле, которое заполняют небрежнее всего, — основание. Для обязательной подготовки в нём должна стоять ссылка на норму, а не общая фраза. Это единственное место в документе, которое показывает, чья это инициатива, а от инициативы зависит и оплата времени обучения, и ваша позиция в споре. Для гигиенической аттестации ставьте ссылку на статью 36 52-ФЗ и приказ № 229.»

Как направить работника на гигиеническую аттестацию: пошаговая инструкция

1. Шаг 1. Определите, относится ли должность к одной из четырёх групп работ, и установите цикл: ежегодно или 1 раз в 2 года.
2. Шаг 2. Проверьте медкнижку работника: дату последнего медосмотра, дату последней аттестации и дату очередной аттестации. Для нового сотрудника сначала оформляется направление на предварительный медосмотр.
3. Шаг 3. Выберите организацию для подготовки и форму обучения: очную, очно-заочную или заочную. Для группы от 10 человек однородных профессий допустима подготовка на территории работодателя.
4. Шаг 4. Издайте приказ о направлении: ФИО и должность, программа, организация, даты, форма обучения, основание (статья 36 52-ФЗ, приказ № 229), ответственный за контроль.
5. Шаг 5. Ознакомьте работника с приказом под подпись и зафиксируйте дату ознакомления.
6. Шаг 6. После аттестации проверьте отметку в медкнижке: в бумажной — штамп с голографическим знаком, в электронной — раздел о гигиенической подготовке и дате очередной аттестации.
7. Шаг 7. Внесите дату аттестации и дату очередной аттестации в свой график или журнал учёта.

Приказ о направлении и ознакомление с ним — кадровые документы, которые можно вести в электронном виде. В Добыто кадровик создаёт документ, система строит маршрут согласования и отправляет уведомление, сотрудник читает и подписывает электронной подписью с телефона, а подписанный документ уходит в электронный архив. Дата подписания фиксируется автоматически, и доказательство направления не зависит от того, успел ли работник расписаться на бумаге до выезда на объект.

Как фиксировать результат гигиенической аттестации

Результат аттестации фиксирует не работодатель, а учреждение, которое её провело: запись делается в личной медицинской книжке работника. Задача кадровой службы — проверить эту запись и перенести в свой учёт две даты: когда аттестация пройдена и когда наступает очередная. Как выглядит запись, зависит от формы книжки.

Бумажная медкнижка: штамп и голографический знак

Приложение 3 к приказу № 229 утверждает образец штампа: «Аттестован по специальности ___, дата ___, очередной аттестации ___». Отметка защищается голографическим знаком. Учреждение, проводившее аттестацию, ведёт свой журнал регистрации результатов по форме приложения 2, где есть графы о форме обучения, дате обучения, дате и результате аттестации, дате очередной аттестации и подписи аттестованного лица. Штамп без голографического знака или без даты очередной аттестации — повод запросить подтверждение у учреждения до допуска к работе.

Бумажные книжки остаются в обороте дольше, чем планировалось. Приказ Минздрава от 29.07.2026 № 705н внёс изменения в 90н: до 1 сентября 2027 года допускается выдача и ведение ранее выданных личных медицинских книжек на бумажном носителе, оформленных на прежних бланках, с внесением сведений в ранее сформированный реестр. Проверить книжку и сроки аттестации по типографскому номеру или штрих-коду можно в Едином реестре ЛМК, который ведёт ФБУЗ «Центр гигиенического образования населения» Роспотребнадзора.

Электронная медкнижка: раздел о гигиенической подготовке и дата очередной аттестации

Электронная личная медицинская книжка формируется в подсистеме ЭЛМК федеральной информационной системы сведений санитарно-эпидемиологического характера и подписывается УКЭП ответственного сотрудника уполномоченного учреждения Роспотребнадзора. В форме книжки два поля касаются аттестации: «Сведения о профессиональной гигиенической подготовке и аттестации», в том числе дата и место проведения, и «Дата проведения очередной профессиональной гигиенической подготовки и аттестации». Эти сведения вносит уполномоченное учреждение, медицинские данные поступают из ЕГИСЗ от медицинской организации, которая проводила осмотр. Книжка содержит двухмерный штрихкод со ссылкой на записи в подсистеме ЭЛМК о выдаче книжки и об аттестации работника.

Работник обращается в уполномоченное учреждение лично или через личный кабинет на Госуслугах, заявление подписывается простой электронной подписью. О формировании книжки и о каждом изменении учреждение уведомляет работника в течение одного рабочего дня, в том числе в личном кабинете на ЕПГУ. Пошаговый путь заявителя описан в разделе о том, как оформить электронную личную медицинскую книжку на Госуслугах. По заявлению работника содержание электронной книжки выдаётся на бумаге; соответствие удостоверяется подписью ответственного сотрудника с указанием даты, должности и ФИО и печатью учреждения.

Сводка по трём местам, где оседает результат аттестации, и по тому, что в каждом из них проверяет кадровая служба:

Юридическую силу результату даёт только запись в медкнижке. Приказ и график работодателя результат не подтверждают, зато доказывают, что работодатель организовал подготовку и следил за сроками.

Полезно знать: форма хранения определяется формой создания. Приказ, подписанный электронной подписью, хранится в электронном виде, а распечатка его не заменяет; приказ, подписанный на бумаге, хранится на бумаге, и скан его не заменяет.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Перевести учёт направлений в электронный вид можно не целиком: часть кадровых документов закон оставляет на бумаге. Приказы, уведомления и ЛНА, в том числе приказ о направлении на подготовку и лист ознакомления, в КЭДО переводятся, журнал инструктажей по охране труда — нет.

Шаблоны приказа, журнала учёта и листа ознакомления для организации аттестации

Комплект закрывает документальную часть на стороне работодателя; начинать стоит с приказа о направлении, адаптировав его основание под статью 36 52-ФЗ и приказ № 229.

Допуск к работе, отстранение и цена ошибки

Статья 76 ТК РФ обязывает работодателя отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Гигиеническая аттестация по 52-ФЗ и приказу № 229 обязательна для работ из четырёх групп, поэтому работник без действующей отметки в медкнижке к этим работам не допускается до устранения обстоятельства. На практике проверку отметки ставят в один ряд с проверкой заключения медосмотра: при приёме на работу и в каждую дату очередной аттестации.

Оплата времени отстранения зависит от того, кто допустил пропуск срока. Если работодатель вовремя направил работника, а тот не явился или не сдал аттестацию, вина лежит на работнике. Если направления не было, доказать вину работника нечем, и время отстранения оплачивается как простой.

Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву: «Обязанность организовать обучение лежит на работодателе, и доказывать её исполнение тоже будете вы. Протокол или отметка подтверждают, что человек обучился, а приказ подтверждает, что вы его направили. Если есть приказ с датой, уведомление и зафиксированная неявка, вы показываете, что меры приняли, а работник уклонился. Нет приказа — нет следа, и время отстранения оплачивается как простой.»

Важный нюанс из практики: трудовое законодательство не обязывает издавать приказ о направлении на обучение, форма такого приказа произвольная. Но отдельные виды обучения работодатель обязан организовывать, и приказ здесь работает как подтверждение принятых мер. Для гигиенической аттестации это единственный документ на стороне работодателя, который показывает дату направления.

Штрафы Роспотребнадзора за допуск работника без аттестации

Допуск к работе без гигиенической подготовки и аттестации квалифицируют как нарушение санитарного законодательства. Общая норма — часть 1 статьи 6.3 КоАП РФ; для организаций общественного питания применяется специальная статья 6.6 КоАП РФ о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Для кафе или столовой приостановление деятельности на срок до 90 суток обходится дороже любого штрафа из таблицы: выручка за этот период теряется целиком, а расходы на аренду и зарплату остаются. Санкции статей предусмотрены и для организации, и для должностного лица, которое допустило работника.

Как контролировать сроки очередной аттестации

Дата очередной аттестации уже записана в медкнижке: в бумажной — в штампе, в электронной — отдельным полем. Кадровой службе остаётся перенести её в график и назначить ответственного, который за месяц до даты оформит направление. Для ежегодной группы окно короче: если медосмотр и аттестация привязаны к одной дате, пропуск медосмотра автоматически сдвигает и аттестацию, потому что без заключения врача подготовку не начнут.

Минимальный набор граф для собственного учёта повторяет журнал из приложения 2 к приказу № 229, без адреса и медицинских данных: ФИО, должность, группа работ, форма обучения, дата аттестации, результат, дата очередной аттестации. Сведения о здоровье из медкнижки в кадровый график не переносятся — для контроля допуска достаточно дат.

Что проверить до начала года

1. Пофамильный список на предстоящий год составлен по фактическим функциям, а не только по названиям должностей.
2. Внутри списка выделен ежегодный контингент: мясо-молочная и кремово-кондитерская продукция, детское питание, питание дошкольников.
3. Список и проект плана подготовки направлены в центр гигиены и эпидемиологии не позднее 1 февраля.
4. По каждому работнику из медкнижки внесены дата последней аттестации и дата очередной.
5. Для работников с бумажными книжками учтено, что их выдача и ведение допускаются до 1 сентября 2027 года.
6. Шаблон приказа о направлении содержит основание: статья 36 52-ФЗ и приказ № 229.
7. Определено, в каком виде создаются приказ и ознакомление — электронно или на бумаге, и в том же виде они хранятся.

В сервисе Добыто раздел «Документы» разделён на вкладки «В работе», «Требуют действия», «Контроль» и «Архив»: у каждого приказа видны статус согласования или подписания и срок, а массовые действия позволяют подписать или отправить в архив сразу группу документов. Для компании, которая раз в год направляет на аттестацию десятки человек, это закрывает вопрос, кто из списка ещё не ознакомлен с направлением.

Сколько хранить документы о направлении

Перечень типовых управленческих архивных документов, утверждённый приказом Росархива от 20.12.2019 № 236, отдельной строки для документов о гигиенической аттестации не содержит. Ближайшие по смыслу — статья 429 «Документы о соответствии санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям» и документы об обучении по охране труда из статей 421-422.

Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Если вида документа нет в перечне, это не значит, что его можно не хранить. Срок определяется по аналогии: находите самый близкий по смыслу вид документа и применяете его срок. Сначала проверьте, нет ли отраслевого перечня: для документов, специфичных для отрасли, он имеет приоритет над общим. Решение оформите через экспертную комиссию и закрепите в номенклатуре дел, чтобы при проверке показать документированный выбор, а не догадку.»

Стоимость КЭДО для учёта направлений на гигиеническую аттестацию

Стоимость электронного учёта приказов о направлении и ознакомлений зависит от численности сотрудников, нужного вида электронной подписи и интеграции с учётной системой.

Для приказа о направлении и листа ознакомления достаточно ПЭП или УНЭП, которые входят в любой тариф, поэтому итоговая сумма определяется в основном численностью и потребностью в интеграции с 1С. Условия каждого тарифа, минимальная оплата и порядок перехода между тарифами с пересчётом разницы описаны на странице тарифов Добыто КЭДО.

Выводы

Список на гигиеническую аттестацию определяется по фактической работе сотрудника в одной из четырёх групп, а цикл — по продукции: ежегодно для мясо-молочной и кремово-кондитерской продукции, детского питания и питания дошкольников, раз в 2 года для остальных. Аттестация идёт только после медосмотра, результат удостоверяет учреждение Роспотребнадзора записью в медкнижке, а работодатель подтверждает свои меры приказом о направлении, ознакомлением и графиком дат. Бумажные книжки остаются допустимыми до 1 сентября 2027 года, поэтому в одном штате какое-то время будут жить оба формата.

Кадровую часть этой процедуры — приказы о направлении, ознакомление сотрудников с телефона, контроль подписей и электронный архив — Добыто переводит в электронный вид, и история направлений по каждому работнику остаётся доступной для проверки.

Частые вопросы о гигиенической аттестации

Нужно ли заново проходить аттестацию при переходе к другому работодателю?

Медкнижка остаётся у работника: в электронной книжке по приказу № 90н есть отдельный раздел отметок о переходе на работу к другому работодателю с датой, должностью и наименованием работодателя. Если действующая отметка об аттестации есть и группа работ у нового работодателя та же, очередной срок считается по дате очередной аттестации из книжки. Если работник переходит в ежегодную группу из группы с циклом раз в 2 года, дату стоит пересчитать под новый цикл.

Можно ли пройти гигиеническое обучение полностью дистанционно?

Приказ № 229 допускает заочную форму — самостоятельную подготовку по методическим материалам, а также очно-заочную, где очная часть составляет не менее 4 часов. Центры гигиены Роспотребнадзора в большинстве используют дистанционные технологии, включая вебинары. Аттестация проводится в форме собеседования или тестового контроля; повторную подготовку после неудачной аттестации проходят только очно.

Может ли работодатель провести подготовку своими силами?

Подготовку можно провести непосредственно в организации, если работодатель предоставляет помещение и набирает группы однородных профессий не менее 10 человек. Аттестацию по итогам подготовки проводит учреждение госсанэпиднадзора, поэтому внутреннее занятие без последующей аттестации отметку в медкнижке не даёт.

Что делать с бумажной медкнижкой после 1 сентября 2026 года?

Приказ Минздрава от 29.07.2026 № 705н продлил переходный период: до 1 сентября 2027 года допускается выдача и ведение ранее выданных бумажных книжек на прежних бланках с внесением сведений в ранее сформированный реестр. Подлинность книжки и сроки аттестации проверяются в Едином реестре ЛМК Роспотребнадзора по типографскому номеру или штрих-коду.

Кто вносит сведения об аттестации в электронную медкнижку и как работник о них узнаёт?

Сведения о подготовке, аттестации и дате очередной аттестации вносит уполномоченное учреждение Роспотребнадзора, медицинские сведения поступают из ЕГИСЗ. О формировании книжки и любом изменении учреждение уведомляет работника в течение одного рабочего дня по телефону, электронной почте и в личном кабинете на Госуслугах. По заявлению работника выдаётся бумажная копия, заверенная подписью ответственного сотрудника и печатью учреждения.

Почему аттестацию не принимают без медосмотра?

По Инструкции к приказу № 229 гигиенической подготовке предшествует медосмотр с внесением результатов в личную медицинскую книжку, а по порядку 90н подготовка и аттестация проводятся после оформления заключения по результатам предварительного или периодического медосмотра и поступления сведений в подсистему ЭЛМК. Работнику с просроченным медосмотром сначала оформляют направление в медицинскую организацию, и только затем — на аттестацию.