426 закон о специальной оценке условий труда основные статьи в пересказе для кадров

Мария Ж. 25 мин чтения

426-ФЗ о специальной оценке условий труда обязывает работодателя за свой счёт оценить каждое рабочее место вместе с аккредитованной организацией из реестра Минтруда и присвоить ему класс: оптимальный, допустимый, вредный с подклассами 3.1-3.4 или опасный. Оценку повторяют не реже 1 раза в 5 лет. Срок считается со дня внесения сведений в ФГИС СОУТ, и до внесения результаты применять нельзя. С картой СОУТ работника знакомят под роспись в течение 30 календарных дней после утверждения отчёта. При 1 и 2 классе на рабочее место подаётся декларация в ГИТ, и она действует бессрочно. С подкласса 3.1 появляются гарантии по ТК РФ: доплата от 4%, с 3.2 добавляется дополнительный отпуск от 7 календарных дней, а с 3.3 — сокращённая неделя не больше 36 часов. Для дистанционных работников и надомников СОУТ не проводится, для офисных обязательна при любой численности.

Ниже статьи закона пересказаны в том порядке, в котором с ними сталкивается кадровик: подготовка, идентификация факторов, отчёт, ознакомление, внеплановая оценка. Разберём, что проверить в карте СОУТ до подписи, какой класс указать в трудовом договоре и когда нужно направлять работника на медосмотр. Во второй половине статьи — сценарная таблица внеплановой оценки со сроками 6 и 12 месяцев, штрафы по статье 5.27.1 КоАП РФ, образцы кадровых документов и ответы на частые вопросы.

Содержание

Кого касается 426-ФЗ и на кого он не распространяется

Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» действует с 1 января 2014 года. Последние поправки внесены законом от 24.07.2023 № 381-ФЗ. Статья 3 определяет СОУТ как единый комплекс последовательных мероприятий: сначала выявляют вредные и опасные производственные факторы, потом оценивают, насколько их фактические значения отклоняются от гигиенических нормативов, с учётом средств индивидуальной и коллективной защиты. Итог процедуры — класс (подкласс) условий труда на каждом рабочем месте.

Статья 8 закрепляет за работодателем организацию и оплату СОУТ. Саму оценку проводят совместно с организацией, которая отвечает требованиям статьи 19 и привлечена по гражданско-правовому договору. Оценку повторяют не реже 1 раза в 5 лет, но из этого правила есть два исключения. Если на рабочее место действует декларация соответствия, повторная СОУТ не нужна, пока не наступят обстоятельства из части 5 статьи 11. Если сведения содержат государственную тайну, пятилетний срок отсчитывают со дня утверждения отчёта, а не со дня внесения в ФГИС.

Когда СОУТ не проводится

Часть 3 статьи 3 содержит закрытый перечень исключений. Специальная оценка не проводится в отношении:

  • надомников;
  • дистанционных работников;
  • работников, которые работают у физического лица без статуса индивидуального предпринимателя;
  • работников религиозных организаций, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом.

Для государственных гражданских и муниципальных служащих порядок СОУТ устанавливается законодательством о государственной и муниципальной службе (часть 4 статьи 3). Исполнителей по договору ГПХ и самозанятых закон не затрагивает: оценка касается только рабочих мест работников по трудовому договору. Если штат смешанный, например 8 человек работают из офиса и 12 дистанционно, СОУТ проводится только на офисных рабочих местах.

Важный нюанс из практики: у компании без охраны труда может быть только одна законная ситуация — когда все сотрудники, включая генерального директора, работают дистанционно. Тогда из документов по охране труда достаточно инструкции по работе на ноутбуке, если работодатель выдал технику. Если ничего не выдаётся, не нужна и эта инструкция. Остальные организации обязаны проводить и СОУТ, и оценку профессиональных рисков, даже если в штате 10-20 человек.

Кейс из практики: небольшая компания, 10-15 сотрудников, снимает офис в бизнес-центре. Лифт здания сломался, и работник получил тяжёлые травмы, пока ехал между этажами по рабочему делу. Компания не отвечала ни за лифт, ни за здание, но травма случилась в рабочее время при исполнении обязанностей. Поэтому происшествие расследовали как несчастный случай на производстве, а у работодателя проверили инструктажи, обучение и остальные документы по охране труда. Аргумент «у нас просто офис» в таком расследовании не работает.

Прежде чем заказывать оценку, разделите штат по формам работы. Дистанционных сотрудников и исполнителей по ГПХ исключите из перечня рабочих мест, остальных включите все.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Корги указывает на кнопки подписки на каналы Добыто

Классы условий труда по статье 14 и что из них следует

Статья 14 делит условия труда на 4 класса, а вредный третий класс — ещё на 4 подкласса. Класс рабочему месту присваивает эксперт организации-оценщика по результатам измерений (часть 8 статьи 12), а комиссия работодателя подписывает отчёт. Каждому классу соответствует свой объём гарантий по ТК РФ и свой дополнительный тариф страховых взносов.

Класс Что означает по статье 14 426-ФЗ Гарантии по ТК РФ Доптариф взносов, ст. 428 НК РФ
1 — оптимальный Вредные факторы отсутствуют или не превышают уровней, принятых безопасными для человека Не положены 0%
2 — допустимый Факторы в пределах нормативов, организм восстанавливается во время отдыха или к следующей смене Не положены 0%
3.1 — вредный 1 степени Восстановление, как правило, дольше, чем до начала следующей смены, растёт риск повреждения здоровья Повышенная оплата не менее 4% оклада (ст. 147) 2%
3.2 — вредный 2 степени Начальные формы профзаболеваний или профзаболевания лёгкой степени после экспозиции 15 и более лет Доплата плюс дополнительный отпуск не менее 7 календарных дней (ст. 117) 4%
3.3 — вредный 3 степени Профзаболевания лёгкой и средней тяжести с потерей профессиональной трудоспособности в период работы Доплата, отпуск и сокращённое время не более 36 часов в неделю (ст. 92) 6%
3.4 — вредный 4 степени Тяжёлые формы профзаболеваний с потерей общей трудоспособности Доплата, отпуск, сокращённое время 7%
4 — опасный Угроза жизни в течение смены или её части, высокий риск острого профзаболевания Доплата, отпуск, сокращённое время 8%

Доптариф из последнего столбца платится не за всех работников на вредных местах. Он касается только тех, кто занят на видах работ из пунктов 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Для офисного персонала 1 и 2 класс означают, что гарантий за вредность нет и доптарифа нет.

Класс можно снизить. Если работники на местах с вредными условиями пользуются эффективными сертифицированными СИЗ, комиссия по заключению эксперта вправе понизить класс на одну степень (часть 6 статьи 14). Снизить больше чем на одну степень можно только по согласованию с Роспотребнадзором по методике Минтруда (часть 7). Снижение фиксируется протоколом оценки эффективности СИЗ, и этот протокол входит в отчёт.

Факт: с 1 сентября 2026 года по Федеральному закону от 25.05.2026 № 144-ФЗ работников на работах с вредными условиями труда нельзя отзывать из отпуска. Исключение сделано для катастроф, аварий и стихийных бедствий, если такая возможность закреплена в ЛНА. Оплата в этом случае не меньше двойного размера.

Читайте также:  Специальная оценка условий труда обязанность работодателя и цена её невыполнения

После утверждения отчёта сверьте класс каждого работника с его трудовым договором, графиком отпусков и расчётом зарплаты. Если СОУТ установила подкласс 3.2, а дополнительного отпуска в графике нет, это нарушение статьи 117 ТК РФ. Сведения ФГИС СОУТ по части 6 статьи 18 доступны Минтруду, Роструду, налоговым органам и Социальному фонду России, поэтому расхождение видно без выезда инспектора.

Опасные и вредные производственные факторы: что измеряют и когда измерения не нужны

Статья 13 содержит закрытый перечень факторов, которые могут исследоваться при СОУТ. Факторы производственной среды делятся на 3 группы:

  • физические: аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, шум, инфразвук, воздушный ультразвук, общая и локальная вибрация, неионизирующие и ионизирующие излучения, микроклимат (температура, влажность, скорость движения воздуха, тепловое облучение), освещённость рабочей поверхности;
  • химические: вещества и смеси в воздухе рабочей зоны и на коже, включая антибиотики, витамины, гормоны и ферменты, полученные химическим синтезом;
  • биологические: микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры в бактериальных препаратах, патогенные микроорганизмы.

Отдельно оцениваются 2 фактора трудового процесса. Тяжесть — это физическая нагрузка на опорно-двигательный аппарат. Напряжённость — сенсорная нагрузка на нервную систему и органы чувств. Напряжённость измеряют не у всех, а только у 4 групп работников: у диспетчеров и водителей, на конвейере, при длительной работе с оптическими приборами и при постоянной нагрузке на голосовой аппарат (пункт 23 части 3 статьи 13).

Со списка из статьи 13 процедура не начинается. Сначала проводится идентификация по статье 10: эксперт сопоставляет то, что есть на рабочем месте, с Классификатором вредных и опасных факторов. С 1 сентября 2024 года действует классификатор, утверждённый приказом Минтруда от 21.11.2023 № 817н вместе с Методикой, формой отчёта и инструкцией по заполнению. Приказ № 33н утратил силу. Эксперт учитывает оборудование и сырьё, прежние замеры, случаи травм и профзаболеваний, данные производственного контроля и предложения самих работников. Результаты идентификации утверждает комиссия.

Если факторы не выявлены, условия признаются допустимыми и измерения не проводятся (часть 4 статьи 10). Для типового офиса с компьютерами это частый итог. Идентификация не применяется к трём категориям рабочих мест (часть 6 статьи 10): местам по спискам для досрочной пенсии, местам с уже установленными гарантиями за вредность и местам, где вредные условия выявляла прошлая аттестация или СОУТ. На этих местах перечень измеряемых факторов сразу определяет эксперт.

Декларация соответствия: бессрочно, пока условия не изменились

На рабочие места без выявленных факторов, а также с оптимальными или допустимыми условиями по итогам измерений работодатель подаёт декларацию в территориальный орган Роструда по месту нахождения (статья 11). Исключение — рабочие места из части 6 статьи 10. С 2021 года декларация бессрочная, пока условия труда на месте не изменились. Действие декларации прекращается в трёх случаях:

  • на этом рабочем месте произошёл несчастный случай на производстве, кроме случаев по вине третьих лиц;
  • у работника выявлено профзаболевание, вызванное вредными факторами;
  • ГИТ при проверке выявила нарушение государственных нормативных требований охраны труда.

Запись о прекращении вносится в реестр деклараций не позднее 10 календарных дней после такого события. После этого на рабочем месте проводится внеплановая СОУТ.

СОУТ и карта рисков — две разные процедуры

По запросу «СОУТ карта рисков» часто ищут одно, а подразумевают другое. Карта СОУТ — часть отчёта по 426-ФЗ. Её составляет эксперт аккредитованной организации, класс в ней получен измерениями, а сведения уходят в ФГИС. Оценку профессиональных рисков работодатель проводит по статье 218 ТК РФ самостоятельно или с привлечением специалистов, и методику выбирает тоже он. В ФГИС СОУТ эти результаты не передаются. Обе процедуры обязательны для всех работодателей, у которых есть сотрудники не на дистанционной работе, и одна не заменяет другую. С 2023 года пункт 15 части 1 статьи 7 426-ФЗ прямо позволяет использовать результаты СОУТ для управления профессиональными рисками. Поэтому карта СОУТ обычно служит исходными данными для реестра рисков.

Проведение специальной оценки условий труда: порядок и сроки для кадровика

Все сроки процедуры закон указывает в рабочих или календарных днях, и отвечают за них разные участники. Кадровик отвечает за начало и конец процедуры: приказ о комиссии, утверждение отчёта и ознакомление работников. Середину процедуры — идентификацию и измерения — ведёт организация-оценщик.

Как провести СОУТ: пошаговая инструкция

  1. Шаг 1. Приказ о комиссии и график. Издайте приказ о составе и порядке работы комиссии и утвердите график проведения СОУТ (статья 9). Число членов комиссии должно быть нечётным. Председатель — работодатель или его представитель. В состав входят специалист по охране труда и представитель профсоюза, если он есть. На микропредприятии, где комиссию собрать невозможно, её полномочия исполняет руководитель или индивидуальный предприниматель лично (часть 3.1 статьи 9).
  2. Шаг 2. Перечень рабочих мест. До начала работ комиссия утверждает перечень рабочих мест и отмечает аналогичные. Аналогичные места — это одинаковые профессия, функции, режим, оборудование, помещения, вентиляция, освещение и СИЗ. Из них оценивают 20%, но не меньше 2 мест, и на всю группу оформляется одна карта (статья 16).
  3. Шаг 3. Договор с организацией-оценщиком. Заключите гражданско-правовой договор. Не позднее 5 рабочих дней после его подписания оценщик регистрирует СОУТ в ФГИС и сообщает вам идентификационный номер. Этот номер должен стоять в отчёте (часть 6 статьи 8, часть 1.1 статьи 15).
  4. Шаг 4. Сведения для эксперта. Передайте документы, предусмотренные договором: штатное расписание, должностные инструкции, паспорта оборудования, сертификаты СИЗ, сведения о травмах, а также предложения работников по идентификации факторов. Если работодатель их не передаст, оценщик вправе не начинать работу или приостановить её (пункт 4 части 2 статьи 6).
  5. Шаг 5. Утверждение отчёта. Все члены комиссии подписывают отчёт, председатель утверждает его не позднее 30 календарных дней после получения от оценщика. Подписать отчёт можно собственноручно, УКЭП или УНЭП, выданной в инфраструктуре госуслуг (часть 2 статьи 15). Член комиссии, который не согласен с результатами, прикладывает письменное особое мнение.
  6. Шаг 6. Уведомление оценщика. В течение 3 рабочих дней после утверждения сообщите оценщику об утверждении отчёта и отправьте ему копию заказным письмом или электронным документом с УКЭП (часть 5.1 статьи 15). В течение 10 рабочих дней после утверждения отчёта оценщик передаёт сведения в ФГИС СОУТ (часть 3 статьи 18).
  7. Шаг 7. Ознакомление и публикация. В течение 30 календарных дней после утверждения ознакомьте работников с картами под роспись. Если у компании есть сайт, разместите на нём сводные данные о классах и перечень мероприятий (части 5 и 6 статьи 15).
  8. Шаг 8. Декларация и применение результатов. На места с 1 и 2 классом подайте декларацию. На места с 3 и 4 классом внесите изменения в трудовые договоры, в гарантии и в список контингента для медосмотров. Применять результаты можно только после того, как сведения внесены в ФГИС (часть 2 статьи 7).

Если оценщик не передал сведения в ФГИС, работодатель по части 4 статьи 18 вправе сам отправить имеющиеся данные в ГИТ, в том числе в электронной форме.

Корги указывает на кнопки подписки на каналы Добыто

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Как проверить организацию-оценщика до подписания договора

По статье 19 у оценщика должно быть не меньше 5 экспертов по трудовому договору. Хотя бы у одного из них должно быть высшее образование по общей гигиене, гигиене труда или санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям. Кроме того, в структуре организации должна быть аккредитованная испытательная лаборатория. Эксперт допускается к работе при трёх условиях: высшее образование, дополнительное профессиональное образование по оценке условий труда не меньше 72 часов и практический опыт не меньше 3 лет (статья 20). Статья 22 запрещает проводить СОУТ организациям, которые связаны с работодателем через учредителей или родство. Стоимость работ не может зависеть от требований заказчика к результату.

Статус оценщика проверяют по реестрам организаций и экспертов на сайте Минтруда. После утверждения отчёта стоит убедиться, что сведения дошли до системы: проверка результатов СОУТ по ИНН или ОГРН в ФГИС Минтруда показывает, внесены ли данные по вашей организации. Пока записи нет, пятилетний срок не начал течь, и результаты нельзя применять для гарантий и тарифов.

Читайте также:  Список рабочих мест подлежащих специальной оценке условий труда как его собрать

Образцы кадровых документов, которые понадобятся после СОУТ

Карты СОУТ составляет организация-оценщик по форме приказа № 817н, поэтому в комплект вошли документы кадровой стороны; начните с трудового договора, где класс условий труда указывается в разделе об условиях труда на рабочем месте.

Документ Скачать
Трудовой договор по основному месту работы Скачать
Дополнительное соглашение к трудовому договору (образец) Скачать
Лист ознакомления с локальными нормативными актами Скачать
Журнал инструктажа по охране труда Скачать
Приказ о введении КЭДО Скачать

Карта СОУТ: что проверить до подписи и как ознакомить работников

Статья 15 перечисляет состав отчёта: сведения об оценщике, перечень рабочих мест с факторами, карты СОУТ, протоколы измерений, протокол оценки эффективности СИЗ (если она проводилась), сводная ведомость, перечень мероприятий, заключения эксперта и письменные возражения работников, если они есть. Для рабочих мест без выявленных факторов отчёт сокращённый: только сведения об оценщике, перечень мест, карты, сводная ведомость и заключение эксперта. Образец карты СОУТ приведён в форме отчёта из приказа № 817н. Кадровику нужна не сама форма, а сверка содержания карты с кадровыми данными.

Перед тем как подписать отчёт, сверьте в каждой карте 5 пунктов:

  • индивидуальный номер рабочего места: при повторной и внеплановой СОУТ он должен полностью совпадать с первоначальным (подпункт «а» пункта 2 части 2 статьи 18);
  • наименование должности и её код совпадают со штатным расписанием и классификатором профессий;
  • численность работников на месте и их СНИЛС;
  • класс по каждому фактору и итоговый класс;
  • раздел о гарантиях и компенсациях: какие положены и какие работник фактически получает.

Ошибка в названии должности кажется технической, но гарантии привязываются к рабочему месту из ФГИС. Если карта не совпадает со штатным расписанием, при проверке придётся доказывать, что это одно и то же место.

Полезно знать: с 1 января 2026 года действует классификатор профессий ОК 016-2025, он заменил ОК 016-94. Если меняется наименование или код должности, нужен приказ об изменении штатного расписания или новая редакция расписания, а также дополнительные соглашения к трудовым договорам.

Если сменилось только наименование рабочего места, а условия труда остались прежними, по части 3 статьи 17 внеплановую СОУТ можно не проводить. Решение об этом принимает комиссия и оформляет протоколом.

Ознакомление за 30 дней и электронная подпись

Работник должен ознакомиться с картой в течение 30 календарных дней после утверждения отчёта (часть 5 статьи 15). В этот срок не входят больничный, отпуск, командировка и междувахтовый отдых. Ознакомиться с результатами — это обязанность самого работника (часть 2 статьи 5), но организует ознакомление работодатель. Ознакомление и подписание — разные действия. Работник подтверждает, что видел карту. С результатом он соглашаться не обязан и вправе подать письменные возражения.

Карта СОУТ не входит в перечень документов, которые статья 22.1 ТК РФ оставляет только на бумаге. Поэтому при КЭДО с ней можно знакомить электронно, если такой порядок закреплён в положении о КЭДО, а работник дал согласие на электронный документооборот. В сервисе Добыто карта уходит работнику по маршруту согласования с уведомлением, работник открывает и подписывает её с телефона, а дата подписания сохраняется в электронном архиве. Для отсутствующих работников дни больничного, отпуска и командировки в 30-дневный срок не входят, поэтому дату ознакомления у них сверяют с табелем.

Документы по охране труда, которые нельзя перевести в КЭДО, в отличие от карты СОУТ
Журнал инструктажей и акт о несчастном случае остаются на бумаге, а ознакомление с картой СОУТ можно провести в электронном виде.

Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Когда ознакомление уходит в электронный вид, в споре смотрят не на отметку в журнале, а на то, способен ли работник сам работать в системе. Если за сотрудника документ подписал кто-то другой, потому что он не разобрался, работодатель лишается всей доказательной базы. Поэтому мы сначала обкатываем систему на пилотной группе и только потом переводим на неё всю компанию. Проверьте, чтобы подпись выдавалась работнику заранее, а не в день, когда ему нужно подписать первый документ.»

Если работник не согласен с классом

Работник вправе присутствовать при оценке своего рабочего места, просить разъяснений у эксперта и письменно возражать работодателю, оценщику или профсоюзу (статья 5). Письменные возражения включаются в отчёт, а работодатель обязан их рассмотреть и при необходимости назначить внеплановую СОУТ (пункт 7 части 2 статьи 4). Разногласия по результатам рассматривает ГИТ, её решение можно обжаловать в суде. Работник, работодатель и профсоюз вправе сразу обратиться в суд (статья 26). Кроме того, можно заказать экспертизу качества СОУТ в региональном органе по охране труда. По заявлению самого заинтересованного лица она проводится платно (часть 3 статьи 24).

Что меняют результаты СОУТ в трудовом договоре, медосмотрах и обучении

Статья 7 перечисляет 16 целей, для которых используются результаты оценки. Для кадровой службы из них важны 4: условия трудового договора, гарантии и компенсации, медосмотры и обеспечение СИЗ.

Какой класс указать в трудовом договоре

Условия труда на рабочем месте — обязательное условие трудового договора по статье 57 ТК РФ. В договоре указывают класс (подкласс) из карты СОУТ, а если класс 3 или 4 — ещё и конкретные гарантии: размер доплаты, число дней дополнительного отпуска, продолжительность рабочей недели. Если СОУТ изменила класс, работодатель заключает с работником дополнительное соглашение. Если условия ухудшились, гарантии начинают действовать со дня, когда сведения внесены в ФГИС. Если условия улучшились и работник теряет гарантии, это изменение условий договора по инициативе работодателя. Тогда нужно письменное уведомление не позднее чем за 2 месяца по статье 74 ТК РФ.

Маршрут дополнительного соглашения по итогам СОУТ от кадровика к работнику в КЭДО
Дополнительные соглашения об изменении класса условий труда проходят тот же путь: кадровик создаёт документ, работник подписывает его с телефона, документ уходит в архив.

Медосмотры и направление на медосмотр

Обязательные предварительные и периодические медосмотры проводятся по статье 220 ТК РФ и Порядку, утверждённому приказом Минздрава от 28.01.2021 № 29н. Вредные факторы, по которым работника направляют на медосмотр, берут из карты СОУТ. На их основе работодатель составляет список контингента, а в направлении на медосмотр указывает факторы и виды работ. Если факторов в карте нет, а должность не входит в перечень работ с обязательными осмотрами, основания для направления может не быть. Поэтому решение принимают по карте, а не по названию должности.

Мария Ж, руководитель HR-отдела: «Штраф по части 3 статьи 5.27.1 КоАП за допуск к работе без обязательного медосмотра или без обучения охране труда назначают за каждого работника, а не один на всю компанию. Для юрлица это от 110 000 до 130 000 рублей за человека. Если таких работников 15, сумма сопоставима с годовым бюджетом на обучение в средней компании. Отслеживайте сроки медосмотров и обучения отдельно по каждому работнику, а не общей датой из приказа по подразделению.»

Обучение по охране труда и СИЗ

Программы обучения безопасным методам работы при воздействии вредных и опасных факторов составляют по результатам СОУТ. Если СОУТ не проводилась, возникают вопросы и к обучению. Нормы выдачи СИЗ, смывающих и дерматологических средств также сверяют с картой. Смывающие средства положены и офисным работникам: выдавать их на руки не обязательно, дозаторов достаточно, но нормы и приказ об их утверждении должны быть.

Схема проверки, входит ли работник в перечень для обучения первой помощи
После СОУТ пересматривают и обучение по охране труда. По схеме можно проверить, включён ли работник в перечень для обучения первой помощи по пункту 33 Правил № 2464.

Важный нюанс из практики: повторный инструктаж часто проводят приказом на всё подразделение, и работники, которые в это время были в отпуске или на больничном, остаются без него. Когда компания переходит на КЭДО, в практике Добыто сроки повторного обучения и инструктажей первыми переносят в систему, по каждому работнику отдельно: вручную эти сроки теряются чаще всего.

Внеплановая СОУТ по статье 17: основания и сроки

Для внеплановой оценки закон устанавливает 2 срока: 12 месяцев и 6 месяцев. Какой из них применяется, зависит от основания. Оценку проводят только на тех рабочих местах, которых касается основание, а не во всей компании.

Сценарий Срок Что проверить кадровику
Ввод в эксплуатацию новых рабочих мест (п. 1) 12 месяцев Дату ввода: от неё отсчитывается срок
Изменение техпроцесса или замена оборудования, влияющие на факторы (п. 3) 12 месяцев Акт ввода нового оборудования
Предписание государственного инспектора труда (п. 2) 6 месяцев До утверждения нового отчёта гарантии нельзя уменьшать (ч. 4)
Замена материалов или сырья (п. 4) 6 месяцев Совпадают ли перечни сырья в карте и на производстве
Замена СИЗ или средств коллективной защиты (п. 5) 6 месяцев Нормы выдачи СИЗ и протокол их эффективности
Несчастный случай, кроме случаев по вине третьих лиц, или профзаболевание из-за вредных факторов (п. 6) 6 месяцев Действие декларации на это место прекращается
Мотивированное предложение профсоюза, в том числе по возражениям работника (п. 7) 6 месяцев Письменные возражения работника в отчёте
Реорганизация, смена ФИО ИП или наименования места без изменения условий (ч. 3) Можно не проводить Протокол комиссии с решением не проводить оценку
Читайте также:  3 класс условий труда: что положено работнику в 2026

12 месяцев закон даёт только на новые рабочие места и на смену техпроцесса или оборудования. Замена сырья или СИЗ, предписание ГИТ, несчастный случай и предложение профсоюза оставляют 6 месяцев. Договор с оценщиком заключают сразу после события: подготовка, измерения, утверждение отчёта и передача в ФГИС вместе занимают заметную часть этого срока.

Штрафы за нарушения 426-ФЗ и как ГИТ находит проблемы

Часть 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ наказывает за нарушение порядка СОУТ или за её непроведение: предупреждение либо штраф от 5 000 до 10 000 рублей для должностного лица и ИП и от 60 000 до 80 000 рублей для юрлица. Одним штрафом по части 2 дело обычно не ограничивается, потому что без действующей СОУТ у работодателя нет законного основания для медосмотров, гарантий и программ обучения.

Во что обходится ошибка

  • Допуск без медосмотра или обучения (часть 3 статьи 5.27.1): от 15 000 до 25 000 рублей для должностного лица и ИП, от 110 000 до 130 000 рублей для юрлица. Штраф считается по каждому работнику.
  • Повторное нарушение (часть 5): для юрлица от 100 000 до 200 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток, для должностного лица от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет.
  • Результаты, которые не попали в ФГИС: по части 2 статьи 7 их нельзя применять. Гарантии, доптариф и медосмотры в этом случае опираются на документ, который юридически ещё не действует.

Внимание: в перечне индикаторов риска по приказу Минтруда от 30.11.2021 № 838н есть отдельный пункт о СОУТ. Он срабатывает, если в ФГИС нет сведений о СОУТ по работодателю, который зарегистрирован больше 12 месяцев назад и отчитывается за 50 и более застрахованных лиц. Второе условие — сведения старше 5 лет при наличии мест с вредными или опасными условиями. Срабатывание индикатора даёт основание для внеплановой проверки.

Второй индикатор связан с качеством самой оценки. Он срабатывает, когда один эксперт или одно средство измерения 2 и более раза за 6 месяцев проводят замеры у 2 и более работодателей в разных регионах в течение одних суток. Если СОУТ заказана у оценщика, который обещает отчёт без выезда, под подозрением окажется и эта СОУТ.

Мария Ж, судебный эксперт в сфере корпоративного и трудового права: «Если компании нет в плане проверок, это сегодня ничего не гарантирует. Индикатор риска срабатывает автоматически по данным, которые работодатель сам передал в государственные системы, и заранее узнать об этом нельзя. Проверьте по ИНН, есть ли ваша СОУТ в ФГИС и не старше ли она 5 лет: это самый быстрый способ понять, не попадаете ли вы под проверку.»

Что об этом думает ГИТ: инспектор проверяет строго по проверочным листам Роструда и за их рамки выходить не вправе. Типичные нарушения выглядят не как отсутствие документа, а как расхождение между документами. Например, дата инструктажа позже даты начала работы, класс в договоре не совпадает с картой, гарантии не соответствуют подклассу. Такие расхождения находят в ходе самопроверки по тем же спискам ещё до визита инспектора.

Стоимость КЭДО для ознакомления с картами СОУТ и кадровых документов

Саму СОУТ проводит аккредитованная организация по отдельному договору, и её стоимость в тарифы КЭДО не входит. Стоимость электронного ознакомления с картами, дополнительных соглашений и приказов зависит от числа сотрудников и нужных видов подписи.

Услуга Стоимость Сроки
Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка от 30 ₽ за сотрудника / мес подключение за 5 минут
Тариф «Бизнес»: без ограничения численности, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, электронный архив от 50 ₽ за сотрудника / мес, минимальная оплата 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год подключение за 5 минут
Тариф «Корпорация»: всё из тарифа «Бизнес», выделенный сервер, SLA 99.9%, API и кастомные интеграции по запросу по запросу
Выпуск ПЭП и УНЭП для сотрудников бесплатно на всех тарифах входит в тариф
Модуль интеграции с 1С:ЗУП входит в тариф «Бизнес» установка и настройка за один день
УКЭП для сотрудников через партнёров — удостоверяющие центры по запросу по запросу

Итоговая стоимость зависит от численности штата и от того, нужна ли интеграция с 1С и УКЭП для руководителей, которые подписывают отчёт СОУТ. Условия каждого пакета и порядок перехода между ними описаны на странице тарифов Добыто КЭДО. При переходе на более дорогой тариф разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду.

Выводы

426-ФЗ ставит порядок процедуры выше её формы. Класс рабочего места определяется измерениями и Классификатором, но в силу вступает только после записи в ФГИС. С этой даты начинается пятилетний срок, от неё зависят гарантии, доптариф и направление на медосмотр. Кадровику нужно следить за тремя участками: составом рабочих мест до начала работ, сверкой карт со штатным расписанием и ознакомлением в течение 30 дней. Именно там чаще всего возникают расхождения, которые находит ГИТ.

В Добыто ознакомление с картами СОУТ, дополнительные соглашения об изменении условий труда и сроки инструктажей ведутся в одном электронном контуре. Дата подписания каждого документа фиксируется, и при проверке её можно показать без поиска по бумажным журналам.

Частые вопросы о 426-ФЗ и специальной оценке условий труда

Нужна ли СОУТ индивидуальному предпринимателю и микропредприятию?

ИП без наёмных работников СОУТ не проводит: закон оценивает рабочие места работников. Как только ИП заключает первый трудовой договор с сотрудником, который работает не дистанционно и не на дому, оценка становится обязательной. Для микропредприятия закон упрощает только организацию процедуры: если собрать комиссию невозможно, её полномочия исполняет ИП лично или руководитель организации (часть 3.1 статьи 9). Измерения, отчёт, передача сведений в ФГИС и ознакомление за 30 дней остаются в полном объёме.

Что даёт 1 класс условий труда и почему в офисах его почти не бывает?

1 класс (оптимальный) присваивают, когда измерения показывают, что вредных факторов нет или их уровни ниже безопасных. Если же эксперт на этапе идентификации вообще не выявил вредных факторов, закон признаёт условия допустимыми, то есть присваивает 2 класс без измерений (часть 4 статьи 10). Поэтому типовые офисные места обычно получают 2 класс. Для работника разницы между 1 и 2 классом нет: гарантий за вредность не положено, доптарифа нет, на рабочее место подаётся бессрочная декларация.

Медосмотр на права и медосмотр по результатам СОУТ — это одно и то же?

Нет. Медицинское освидетельствование для получения или замены водительского удостоверения проходит по отдельному порядку Минздрава, и его результат — медицинское заключение для ГИБДД. Обязательный предварительный и периодический медосмотр работника проводится по статье 220 ТК РФ и приказу Минздрава № 29н, по направлению работодателя и по факторам из карты СОУТ. Одно не заменяет другое: справка для водительского удостоверения не освобождает работника-водителя от медосмотров по трудовому законодательству.

Действует ли 426-ФЗ в Беларуси и по каким правилам выдают направление на медосмотр в РБ?

Нет, 426-ФЗ и понятие СОУТ действуют только в Российской Федерации. В Республике Беларусь условия труда оценивают аттестацией рабочих мест по белорусскому законодательству, а обязательные медосмотры и направления на них оформляют по нормативным актам Минздрава Республики Беларусь. Российские карты СОУТ и приказ № 29н к работодателям в РБ не применяются, даже если головная компания находится в России.

Проводится ли СОУТ для исполнителей по ГПХ и самозанятых?

Нет, закон касается только рабочих мест работников по трудовому договору. Но если суд или ГИТ переквалифицируют договоры ГПХ в трудовые, у компании сразу появляются работники без СОУТ, без обучения и без медосмотров. В перечне индикаторов риска есть отдельный признак: сотрудничество более чем с 35 самозанятыми, каждый из которых получает от организации больше 35 тысяч рублей в месяц, работает с ней дольше 3 месяцев и получает от неё 75% дохода или больше.

Можно ли провести СОУТ раньше, чем через 5 лет, по своей инициативе?

Да. Пункт 2 части 1 статьи 4 разрешает работодателю проводить внеплановую СОУТ, не дожидаясь оснований из статьи 17. Так поступают, например, после замены вентиляции или освещения, если есть шанс снизить класс и доптариф взносов. Новые результаты применяются со дня внесения в ФГИС, и с этого же дня начинается новый пятилетний срок. Гарантии работникам при улучшении класса снимаются только по правилам статьи 74 ТК РФ, с уведомлением за 2 месяца.

Насколько публикация полезна?

Нажмите на звезду, чтобы оценить!

Средняя оценка 5 / 5. Количество оценок: 1

Оценок пока нет. Поставьте оценку первым.

Сожалеем, что вы поставили низкую оценку!

Позвольте нам стать лучше!

Расскажите, как нам стать лучше?

Поделиться:

Попробуйте ДОБЫТО КЭДО

Подписывайте кадровые документы электронно. Оставьте заявку и начните работу.