Должностные обязанности специалиста по охране труда вытекают из статьи 214 ТК РФ и профстандарта, утверждённого приказом Минтруда от 22.04.2021 № 274н. Специалист обеспечивает работу системы управления охраной труда (СУОТ), организует инструктажи и обучение, оценку профессиональных рисков и специальную оценку условий труда (СОУТ), контролирует условия труда и участвует в расследовании несчастных случаев. Должность обязательна в штатном расписании работодателя, который ведёт производственную деятельность и имеет более 50 работников: по статье 223 ТК РФ он создаёт службу охраны труда или вводит должность специалиста, причём допустима неполная ставка. При численности до 50 человек функции выполняет ИП лично, руководитель организации, уполномоченный приказом работник или аккредитованная организация по гражданско-правовому договору.
Материал помогает составить должностную инструкцию по действующему профстандарту, выбрать между отдельной ставкой, совмещением должностей, совместительством и аутсорсингом и правильно отразить должность в штатном расписании и в 1С:ЗУП. Отдельно разобраны поправки к Правилам обучения № 2464, вступившие в силу 31 августа 2026 года, и новый профстандарт № 324н, который заменит действующий с 1 марта 2027 года. Штрафы за допуск без обучения, образцы документов, стоимость электронного документооборота и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.
Когда должность специалиста по охране труда обязательна в штатном расписании
Порог статьи 223 ТК РФ состоит из двух условий, которые должны выполняться одновременно: работодатель ведёт производственную деятельность и у него более 50 работников. При 50 работниках обязанность не возникает, при 51 возникает. Такой работодатель создаёт службу охраны труда или вводит должность специалиста по охране труда. Статья действует в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 311-ФЗ с 1 марта 2022 года. Систему управления охраной труда регулирует соседняя статья 217, и в приказе о введении должности ссылаться нужно на статью 223, а не на 217.
При численности до 50 человек работодатель решает вопрос о службе или должности с учётом специфики своей деятельности. Если специалиста в штате нет, его функции выполняет один из четырёх субъектов, перечисленных в статье 223:
- работодатель — индивидуальный предприниматель лично;
- руководитель организации;
- другой работник, уполномоченный работодателем;
- организация или ИП, привлечённые по гражданско-правовому договору и аккредитованные на оказание услуг в области охраны труда.
Варианты различаются набором документов, который подтверждает выбор при проверке.
| Ситуация работодателя | Кто выполняет функции по охране труда | Чем это оформляется |
|---|---|---|
| Производственная деятельность, более 50 работников | Служба охраны труда или специалист по охране труда, в том числе на неполную ставку | Штатное расписание или приказ о его изменении, трудовой договор, должностная инструкция |
| Организация до 50 работников без специалиста в штате | Руководитель организации или уполномоченный работник, например специалист по кадрам | Приказ о назначении ответственного за охрану труда и приказ о распределении полномочий |
| ИП до 50 работников | Предприниматель лично | Отдельная штатная единица не вводится |
| Работодатель до 50 работников, функции переданы на аутсорсинг | Аккредитованная организация или ИП | Гражданско-правовой договор; исполнитель включён в реестр аккредитованных по постановлению Правительства от 16.12.2021 № 2334 |
Аутсорсинг и возложение функций на руководителя статья 223 связывает с работодателем численностью до 50 человек. Работодателя с численностью свыше 50 договор с внешней организацией от обязанности создать службу или ввести должность не освобождает.
Внимание: минимальный комплект документов по охране труда допустим, только если все работники, включая генерального директора, работают дистанционно: тогда нужны инструкции по работе с выданным оборудованием, например с ноутбуком. Офис из 10 или 20 человек ведёт документы по охране труда в полном объёме.
Важный нюанс из практики: в небольшой организации на 10-15 человек, которая арендовала офис в бизнес-центре, сломался лифт, и работник получил тяжёлые травмы. Компания не отвечала ни за лифт, ни за здание, но работник шёл между этажами по рабочим делам в рабочее время. Случай расследовали как несчастный случай на производстве, и проверяющие запросили инструктажи, обучение и остальные документы по охране труда именно у работодателя пострадавшего.
Приказ о назначении ответственного за охрану труда в организации без специалиста обязателен, и подписывать его формально нельзя: этот документ определяет, кто отвечает лично.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Мария Ж, судебный эксперт в сфере трудового права: «Уголовное дело по статье 143 УК РФ возбуждают не против компании, а против того, на кого приказом возложены обязанности по охране труда: руководителя участка, главного инженера, специалиста по охране труда, мастера. Поэтому человеку, которого назначают ответственным, нужны реальные полномочия и ресурсы: право остановить работу, бюджет на обучение и средства защиты, возможность не допустить работника. Перед подписанием приказа проверьте, чем назначенный сотрудник вправе распоряжаться, и закрепите эти права в его должностной инструкции.»
Порядок действий на этом этапе: определите численность работников и характер деятельности, выберите вариант из таблицы и подготовьте соответствующий ему комплект документов.
Должностные обязанности специалиста по охране труда: что включить в должностную инструкцию
Профстандарт «Специалист в области охраны труда» (приказ Минтруда № 274н) содержит четыре обобщённые трудовые функции. Штатный специалист в организации обычно работает в рамках функции A «Обеспечение функционирования системы управления охраной труда в организации» шестого уровня квалификации. Функции B (планирование, разработка и совершенствование СУОТ) и C (экспертиза эффективности мероприятий по обеспечению функционирования СУОТ) требуют седьмого уровня, функция D (стратегическое управление профессиональными рисками) — восьмого.
Для функции A профстандарт допускает три образовательные траектории: высшее образование — бакалавриат; непрофильное высшее образование и профессиональную переподготовку в области охраны труда; среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по охране труда. При среднем профессиональном образовании нужен стаж в области охраны труда не менее 3 лет. Для ведущего и главного специалиста — 3 года при высшем образовании или 4 года при среднем профессиональном.
Трудовые функции A/01.6-A/07.6 удобно переносить в раздел «Должностные обязанности» инструкции по направлениям, расписывая каждое через конкретные документы и действия.
| Направление трудовых функций (ОТФ A, приказ № 274н) | Что записать в должностной инструкции |
|---|---|
| Нормативное обеспечение охраны труда | Разработка и актуализация ЛНА: положения о СУОТ, об обучении по охране труда, об информировании работников об условиях труда, по учёту микротравм, о взаимодействии с подрядными организациями, о видео- и аудиофиксации, о расследовании несчастных случаев; инструкции по охране труда по должностям и видам работ |
| Обучение работников | Организация вводного, первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей, стажировки, обучения по программам А, Б, В, по первой помощи и по применению СИЗ; работа комиссии по проверке знаний; передача сведений в реестр обученных лиц |
| Сбор, обработка и передача информации | Отчётность и документация по охране труда, информирование работников об условиях труда |
| Снижение профессиональных рисков | Организация оценки профессиональных рисков, участие в СОУТ, нормы выдачи СИЗ и смывающих средств, приказ об аптечках и журнал их использования |
| Поддержка функционирования СУОТ | Планирование мероприятий по улучшению условий труда, консультирование руководителей подразделений |
| Контроль условий труда | Оперативный контроль, участие в производственном контроле, фиксация нарушений подрядчиков и выдача предписаний |
| Расследование несчастных случаев | Участие в расследовании несчастных случаев, учёт микротравм |
Функции службы охраны труда в рекомендациях, утверждённых приказом Минтруда от 31.01.2022 № 37, совпадают с этим перечнем, поэтому таблицу можно использовать как чек-лист при сверке готовой инструкции. Если в инструкции нет пункта о реестре обученных лиц или об учёте микротравм, при проверке это видно сразу.
Инструкции по должностям и по видам работ
Объём работы специалиста сильно зависит от того, как в компании дробятся инструкции по охране труда. Один подход — отдельные инструкции для специалиста по кадрам, бухгалтера, генерального директора и дополнительно по видам работ: работа с электроприборами, микроволновой печью, компьютером, копировально-множительной техникой, направление в командировку. Только для офисного работника это пять дополнительных документов. Другой подход — одна инструкция для административно-управленческого персонала, куда включены компьютер, оргтехника, чайник и микроволновка. Жёсткого требования дробить нет, но чем крупнее компания и разнороднее работа, тем сильнее аргумент за отдельные инструкции. Инструкция при направлении в командировку нужна в любом случае, если сотрудники ездят: несчастные случаи при командировании происходят часто.
Что остаётся за руководителями подразделений
Специалист по охране труда не обходит каждое рабочее место лично. Соблюдение требований подчинёнными обеспечивает руководитель подразделения, и этот пункт добавляют в его должностную инструкцию. Специалист в такой схеме разрабатывает документы, организует обучение и контролирует систему, а распределение обязанностей закрепляют приказом о распределении полномочий.
Обязанности по подрядчикам
Для работников сторонних организаций нужен отдельный комплект, потому что опасности у них другие, а трудовых отношений с заказчиком нет:
- приказ о назначении ответственного за вводный инструктаж для работников сторонних организаций;
- отдельная программа и инструкция вводного инструктажа;
- отдельный журнал регистрации;
- положение о взаимодействии с подрядными организациями, которое идёт приложением к договору;
- единый перечень вредных и опасных производственных факторов на основании приказа Минтруда № 656н;
- перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников подрядчиков.
Кейс из практики: в крупной организации работник подрядчика упал с высоты и получил травму, несовместимую с жизнью. Первым документом, который запросили проверка и прокуратура, стал журнал вводного инструктажа для работников сторонних организаций. Заказчики, у которых работает много подрядчиков, вписывают в положение о взаимодействии штрафные санкции: специалист по охране труда фиксирует нарушение, делает фото и выписывает предписание, и на основании этих документов подрядчику выставляется штраф.
Лайфхак: работы на высоте и с транспортом в офисной компании проще передать по договору. Замену ламп поручают рабочим арендодателя, перевозки — транспортной компании: одна стремянка или один штатный водитель тянут за собой отдельный пласт документов по охране труда.
Перед утверждением инструкции сверьте её раздел обязанностей с семью направлениями из таблицы и проверьте, есть ли в инструкциях руководителей подразделений пункт об обеспечении охраны труда подчинёнными.
Совмещение должностей, совместительство или аутсорсинг: как поручить функции специалиста по охране труда
Совмещение и совместительство часто путают, а оформляются они разными документами. Совмещение по статье 60.2 ТК РФ — это дополнительная работа по другой должности в пределах установленной продолжительности рабочего дня, с письменного согласия работника и за доплату по статье 151 ТК РФ; срок, содержание и объём дополнительной работы тоже фиксируются с его письменного согласия. Совместительство по статьям 60.1 и 282 ТК РФ — другая регулярная оплачиваемая работа в свободное от основной работы время по отдельному трудовому договору.
| Способ | Норма | Документы | Условие или ограничение |
|---|---|---|---|
| Отдельная штатная единица | Статья 223 ТК РФ | Штатное расписание, трудовой договор, должностная инструкция | Обязательна при производственной деятельности и численности более 50 работников, если не создана служба |
| Совмещение должностей | Статьи 60.2 и 151 ТК РФ | Письменное согласие работника, приказ о совмещении со сроком, объёмом и размером доплаты | Работа идёт в пределах рабочего дня по основной должности |
| Совместительство | Статьи 60.1 и 282 ТК РФ | Отдельный трудовой договор по совместительству | Работа идёт в свободное от основной работы время |
| Возложение функций на руководителя или уполномоченного работника | Статья 223 ТК РФ | Приказ о назначении ответственного, приказ о распределении полномочий | Предусмотрено для работодателя численностью до 50 работников |
| Аутсорсинг | Статья 223 ТК РФ, постановление Правительства № 2334 | Гражданско-правовой договор | Исполнитель должен быть в реестре аккредитованных организаций и ИП |
Для работодателя численностью более 50 человек выбор сводится к первым трём строкам: должность вводится в штатное расписание, а занять её можно отдельным работником, совмещением или совместительством. Квалификационные требования к функции при этом не снимаются ни в одном из вариантов.
Перед подписанием договора на аутсорсинг исполнителя проверяют по реестру: порядок аккредитации и сам реестр описаны на странице Минтруда об аккредитации организаций и ИП, оказывающих услуги в области охраны труда. Организации, проводящие СОУТ, регулируются отдельно, законодательством о специальной оценке условий труда.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Работник, на которого возложены функции специалиста по охране труда, обучается так же, как штатный специалист. Подпункт «г» пункта 53 Правил обучения по охране труда, утверждённых постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464, в редакции от 30.06.2026 прямо называет лиц, на которых возложены функции специалиста по охране труда: они проходят программы А и Б. Программа А посвящена общим вопросам охраны труда и функционированию СУОТ, программа Б — безопасным методам и приёмам выполнения работ.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Право проводить инструктаж даёт не приказ о назначении, а состав пройденных программ. Если у человека нет программы Б и той программы В, по которой он инструктирует, приказ не делает его инструктаж законным, и при расследовании несчастного случая такой инструктаж оспаривается целиком. Прежде чем поручать функции по охране труда специалисту по кадрам или инженеру, запросите у него документы о пройденном обучении.»
Полезно знать: по пункту 7 Правил № 2464 в редакции от 30.06.2026 при переводе, изменении наименования должности или подразделения и при внутреннем совместительстве не требуются вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знаний, если сохраняются четыре условия: условия труда, источники опасности, уровни профессиональных рисков и характер работы. Два последних условия кадровая служба сама не оценивает, поэтому решение готовят вместе со службой охраны труда.
При совмещении приказ должен содержать срок, объём дополнительной работы и размер доплаты, а согласие работника оформляется письменно. В сервисе Добыто такой приказ и согласие подписываются электронной подписью сотрудника: ПЭП и УНЭП выпускаются для работников в рамках тарифа.
Сформируйте приказ о совмещении с доплатой и согласием работника
Что изменилось в обязанностях специалиста по охране труда с 31 августа 2026 года
Постановление Правительства от 30.06.2026 № 805 внесло изменения в Правила обучения № 2464 и вступило в силу 31 августа 2026 года. Срок действия самих Правил, который истекал 1 сентября 2026 года, продлён до 1 сентября 2032 года. Новой системы обучения постановление не вводит, массово переобучать работников не нужно. Работа специалиста по охране труда — привести в соответствие ЛНА, программы и формы протоколов, а также фактическую периодичность и состав обучаемых.
| Изменение | Пункт Правил № 2464 | Что сделать специалисту |
|---|---|---|
| Освобождение от первичного инструктажа и обучения — только если работа связана исключительно с опасностью от персонального компьютера и офисной техники | пп. 13, 54 | Пересобрать перечень освобождённых: любая дополнительная опасность на рабочем месте исключает работника из перечня |
| Повторный инструктаж для впервые начавших трудовую деятельность на работах повышенной опасности — не реже 1 раза в 3 месяца в течение первого года; общее правило — не реже 1 раза в 6 месяцев | п. 14 | Вести отдельный график от даты первого допуска каждого такого работника |
| Обучение по программе В — не реже 1 раза в 3 года вместо ежегодного | п. 60 | Проверить договор с учебным центром на 2026-2027 годы: ежегодная программа В по работам повышенной опасности больше не требуется |
| Запрет дистанционного формата для практики по первой помощи, СИЗ, занятий на полигонах и тренажёрах | п. 66 | Перевести практические занятия в очный формат, закрепить это в положении о дистанционном обучении |
| «Проверка знания требований охраны труда» заменена на «проверку знаний, умений и навыков» | п. 37 | Заменить формулировку в протоколах, положениях о комиссиях и программах |
| Члены комиссий обучаются по программам А, Б и соответствующей В; проводящие инструктажи и обучение — по программе Б и соответствующей В; пункт 74 утратил силу | подп. «е», «з» п. 53 | Сверить пройденные программы у членов комиссии и инструктирующих, убрать ссылки на пункт 74 |
| Регистрационный номер записи в реестре обученных лиц указывается в протоколе или в приложенной выписке, подписанной ЭП через ФГИС учёта результатов СОУТ | подп. «з» п. 92 | Добавить поле в форму протокола проверки знаний |
| Внеплановое обучение при актуализации программы по СИЗ | п. 41 | Организовать в течение 60 календарных дней со дня актуализации |
Два изменения по работам повышенной опасности разнонаправлены: инструктаж для новичков стал ежеквартальным, а программа В — в 3 раза реже. Квартальный график привязан не к подразделению и не к календарю, а к дате допуска конкретного работника и действует ровно год, поэтому в общем бумажном журнале его практически невозможно вести без пропусков.
Часть изменений из проекта в итоговую редакцию не вошла: минимальная стажировка осталась 2 смены, а не 5, перечень категорий для обучения первой помощи не расширен, ежегодная актуализация сведений в реестре не введена — сведения обновляются при их изменении в течение 10 рабочих дней.
Мария Ж, спикер на конференциях по КЭДО и юриспруденции: «Первое, что стоит сделать, — открыть положение об обучении по охране труда и найти в нём срок действия Правил. Во многих ЛНА 2022 года дата 1 сентября 2026 года вписана прямо в текст, и с 31 августа она недействующая. Проверяющий видит эту ошибку без погружения в содержание, поэтому замените дату на 1 сентября 2032 года во всех документах, где она встречается.»
Обучение первой помощи по-прежнему проходят работники из перечня, который работодатель формирует по пункту 33 Правил, а практическая часть с 31 августа 2026 года проводится только очно, с тренажёрами и медицинскими изделиями.
Кейс из практики: компания на 300 человек получила счёт за обучение требованиям охраны труда во внешнем учебном центре на всю численность. Расчёт по приложению № 4 к Правилам № 2464 для низкой категории риска дал обязательный внешний минимум в 7 человек. Остальных работодатель вправе обучать сам, если у него есть обученные обучающие, программы, комиссия и запись в соответствующем реестре. Снаружи в любом случае учатся руководитель организации и заместители, курирующие охрану труда, руководители филиалов, специалисты по охране труда и лица с их функциями, члены комиссий и ответственные за инструктажи.
Сроки повторных инструктажей и обучения ведут по каждому работнику от даты его последнего протокола, а не от даты приказа на подразделение. В практике Добыто это первое, что выносят в систему при переходе на электронный кадровый документооборот: вручную именно эти сроки теряются чаще всего.
Специалист по охране труда в штатном расписании: наименование, ставка, изменение и 1С
Наименование должности берут из профстандарта: для штатной позиции — «Специалист по охране труда». В приказе № 274н код ОКПДТР 22659 относится к наименованию «Инженер по охране труда». Строгое совпадение с профстандартом обязательно не всегда: по части 2 статьи 57 ТК РФ название должности должно соответствовать справочникам или профстандарту, если с работой связаны льготы, компенсации или ограничения, а по статье 195.3 ТК РФ профстандарт обязателен в части квалификационных требований, установленных ТК РФ, федеральными законами или иными нормативными актами.
С 1 марта 2027 года действует новый профстандарт, утверждённый приказом Минтруда от 30.07.2026 № 324н: приказ № 274н утрачивает силу. Вместо четырёх обобщённых трудовых функций остаются три (A, B, C), вместо 16 трудовых функций — 13. Для функции A сохраняется шестой уровень, должности называются «специалист», «ведущий специалист», «главный специалист»; организация СОУТ и оценки профессиональных рисков вошла в трудовую функцию A/04.6. Специалисту со средним профессиональным образованием понадобится 1 год производственной деятельности в организации, ведущему и главному специалисту — соответственно 2 и 3 года работы специалистом по охране труда. Руководитель службы (функция B, седьмой уровень) должен иметь высшее образование и не менее 5 лет опыта в области охраны труда. Коды ОКПДТР в новом стандарте: 203675 для специалиста по охране труда и 203313 для руководителя службы. Должности в штатном расписании и должностные инструкции до марта 2027 года стоит сверить с новым текстом.
Сколько ставок закладывать
Фиксированного правила «одна ставка на определённое число работников» нет. Ориентир дают рекомендации по структуре и численности службы охраны труда, утверждённые приказом Минтруда № 37: структуру выбирают от одного специалиста до отдела или департамента, а численность рассчитывают по функциям с учётом численности работников, числа самостоятельных производственных подразделений и других факторов. Нормативная численность складывается из расчётов по функциям и нормы управляемости и округляется по таблице 8 рекомендаций: значение свыше 0,87 округляют до 1,0. Одна ставка получается по результату расчёта, а не автоматически по порогу численности.
Данные штатного расписания и его изменение
С 1 января 2013 года унифицированная форма Т-3 не обязательна, но большинство работодателей используют её как образец штатного расписания. В ней указываются структурные подразделения, должности и количество штатных единиц, тарифная ставка (оклад) и надбавки. Неполная ставка отражается дробным количеством штатных единиц. Новую должность вводят приказом о внесении изменений в штатное расписание или утверждением новой редакции. Если функции по охране труда передают уже работающему сотруднику с изменением его трудовой функции, кроме приказа нужно дополнительное соглашение к трудовому договору.
Для ИП норма, прямо обязывающая утверждать штатное расписание, однозначно не сформулирована, и разъяснения на этот счёт расходятся. Предприниматель с численностью до 50 человек вправе выполнять функции по охране труда лично и штатную единицу не вводит. Если же ИП нанимает специалиста, должность, оклад и трудовую функцию придётся зафиксировать в трудовом договоре, а штатное расписание делает эти данные проверяемыми.
Штатное расписание в 1С:ЗУП 8.3
В 1С:ЗУП штатная позиция хранит должность, подразделение, начисления и доплаты, условия труда, график работы и количество дней отпуска, а программа сохраняет историю изменений штатного расписания. Для специалиста по охране труда при совмещении в позиции основной должности отражают доплату, а условия труда по результатам СОУТ заносят в саму позицию: из неё они переходят в кадровые документы. Связь штатного расписания с кадровыми документами в 1С сохраняется и при электронном подписании: в сервисе Добыто модуль для 1С:ЗУП устанавливается и настраивается за один день, документы синхронизируются автоматически.
Как ввести должность специалиста по охране труда в штатное расписание: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Зафиксируйте основание: производственная деятельность и численность более 50 работников по статье 223 ТК РФ либо решение работодателя с меньшей численностью с учётом специфики деятельности.
- Шаг 2. Рассчитайте численность по рекомендациям приказа Минтруда № 37 и определите количество штатных единиц, в том числе дробное.
- Шаг 3. Выберите наименование должности по профстандарту и пропишите квалификационные требования: образование и стаж для функции A.
- Шаг 4. Издайте приказ о внесении изменений в штатное расписание или утвердите новую редакцию с подразделением, должностью, количеством штатных единиц, окладом и надбавками.
- Шаг 5. Создайте штатную позицию в 1С:ЗУП с условиями труда, графиком и количеством дней отпуска.
- Шаг 6. Утвердите должностную инструкцию и ознакомьте с ней работника до подписания трудового договора; при совмещении оформите письменное согласие и приказ со сроком, объёмом и доплатой.
- Шаг 7. Проверьте у работника документы об обучении по программам А и Б во внешней организации и при их отсутствии направьте его на обучение.
Образцы штатного расписания и кадровых документов для ввода должности
Начните со штатного расписания по форме Т-3, затем переходите к инструкции и соглашению.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Штатное расписание по форме Т-3 (образец, .xlsx) | Скачать |
| Должностная инструкция: образец структуры на примере специалиста по кадровому делопроизводству | Скачать |
| Дополнительное соглашение к трудовому договору (образец) | Скачать |
| Лист ознакомления с локальными нормативными актами | Скачать |
| Журнал инструктажа по охране труда | Скачать |
Ответственность за ошибки в охране труда: что стоит работодателю и специалисту
Самое частое нарушение, которое находят у специалиста по охране труда, — допуск к работе без обучения и проверки знаний. Оно квалифицируется по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ: штраф на должностное лицо и ИП от 15 000 до 25 000 рублей, на юридическое лицо от 110 000 до 130 000 рублей. Нарушение иных требований охраны труда, в том числе невыполнение обязанности по статье 223 ТК РФ, квалифицируется по части 1 той же статьи. Повторное аналогичное нарушение по части 5 стоит юридическому лицу от 100 000 до 200 000 рублей либо приостановления деятельности на срок до 90 суток, должностному лицу — от 30 000 до 40 000 рублей либо дисквалификации на срок от 1 года до 3 лет.
Факт: штраф по части 3 статьи 5.27.1 КоАП считается по каждому работнику, допущенному без обучения. 15 необученных работников превращают верхнюю границу в сумму, сопоставимую с годовым бюджетом обучения средней компании.
При несчастном случае с необученным работником штраф оказывается самым дешёвым последствием. Тезис «фонд взыщет с работодателя все выплаты пострадавшему в порядке регресса» практика не подтверждает: Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 29.04.2026 по делу № А48-10850/2025 указал, что выплаты фонда — исполнение обязательства страховщика, а страхователь исполняет обязанность возместить вред уплатой взносов. Расходы перекладываются на работодателя другими путями: надбавкой к страховому тарифу и потерей скидки на годы вперёд, отказом в финансовом обеспечении предупредительных мер, компенсацией морального вреда, которую суд взыскивает напрямую и которая тарифом не ограничена. Отсутствие обучения и инструктажа в акте о несчастном случае становится готовым доказательством вины в гражданском деле.
Персональная ответственность наступает по статье 143 УК РФ для лица, на которое возложены обязанности по соблюдению требований охраны труда. Часть 1 (тяжкий вред здоровью по неосторожности) — штраф до 400 000 рублей или лишение свободы до 1 года, часть 2 (смерть человека) — принудительные работы или лишение свободы до 4 лет, часть 3 — смерть двух или более лиц.
Что об этом думает ГИТ: плановые проверки остаются для категории высокого риска, основной контроль идёт через индикаторы риска, обращения и профилактические визиты. К охране труда напрямую относится индикатор роста несчастных случаев с лёгкими последствиями за квартал: при численности до 50 человек порог — рост на 2 и более случая, при 50-100 — на 3 и более. По обучению инспектор запрашивает ЛНА, программы, журналы и протоколы, сведения из реестра обученных лиц, документы о квалификации обучающих и расчёт внешнего обучения по приложению № 4. Нарушения почти никогда не выглядят как «обучение не проводилось»: это дата инструктажа позже даты начала работы, необученные члены комиссии, выпавшие из графика работники после отпуска или больничного.
Мария Ж, руководитель HR-отдела: «Профилактический визит часто воспринимают как необязательную беседу, от которой можно вежливо отказаться. Механика обратная: уклонение от обязательного визита само по себе даёт основание для внеплановой проверки. Если визит назначен, используйте его как бесплатную диагностику: это единственный формат, где можно показать документы и получить замечания без штрафа.»
Самопроверку удобно проводить по проверочным листам Роструда: за их рамки инспектор при проверке не выходит. Начните со сверки дат в журналах инструктажей с датами приказов о приёме за последний год.
Документы специалиста по охране труда в КЭДО: что подписывать электронно, а что оставить на бумаге
Статья 22.2 ТК РФ исключает из кадрового электронного документооборота четыре вида документов: трудовые книжки, акты о несчастных случаях на производстве, приказы об увольнении и документы, подтверждающие прохождение работником инструктажей по охране труда. Журнал инструктажей специалист по охране труда ведёт на бумаге с личными подписями инструктируемого и инструктирующего. Остальная часть его документооборота переводится в КЭДО: приказ о вводе должности и об изменении штатного расписания, трудовой договор и дополнительные соглашения, приказ о совмещении, должностная инструкция, ЛНА по охране труда и ознакомление с ними.
Для специалиста по охране труда это означает два параллельных контура. Ознакомление с инструкциями по охране труда, положением о СУОТ и положением об обучении проходит электронно и фиксируется датой подписания, а факт инструктажа подтверждается бумажным журналом. Сроки повторных инструктажей и обучения удобнее вести в системе по каждому работнику, а не в журнале. В сервисе Добыто подписанные документы хранятся в электронном архиве, который входит в тариф «Бизнес», что упрощает выгрузку ЛНА и листов ознакомления при запросе инспектора.
Стоимость КЭДО для кадровых документов и документов по охране труда
Стоимость зависит от численности сотрудников, нужных видов электронной подписи и интеграции с 1С:ЗУП.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: без ограничения численности, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, интеграция с 1С, электронный архив, приоритетная поддержка | от 50 ₽ за сотрудника / мес; минимальная оплата 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год | подключение за 5 минут |
| Тариф «Корпорация»: всё из тарифа «Бизнес», выделенный сервер, SLA 99.9%, персональный менеджер, API и кастомные интеграции | по запросу | по запросу |
| Модуль интеграции с 1С:ЗУП | входит в тариф «Бизнес» | установка и настройка за 1 день |
| Выпуск ПЭП и УНЭП для сотрудников | бесплатно на всех тарифах | по запросу |
| УКЭП через партнёров — удостоверяющие центры | по запросу | по запросу |
Итоговая сумма складывается из числа сотрудников и выбранного тарифа: при повышении тарифа разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду. Актуальные условия и состав каждого пакета приведены на странице тарифов Добыто КЭДО.
Выводы
Специалист по охране труда становится обязательной штатной единицей у работодателя с производственной деятельностью и численностью свыше 50 человек, а при меньшей численности его функции законно выполняют руководитель, уполномоченный работник, предприниматель лично или аккредитованный исполнитель. Должностная инструкция строится на трудовых функциях профстандарта и с марта 2027 года потребует сверки с приказом № 324н. Право инструктировать и проверять знания подтверждается пройденными программами обучения, а поправки к Правилам № 2464 изменили периодичность инструктажей и обучения, состав освобождённых и форму протоколов.
Приказы о вводе должности, совмещении, дополнительные соглашения и ознакомление с ЛНА по охране труда Добыто переводит в электронный вид вместе со штатным расписанием из 1С:ЗУП, а сроки обучения ведутся по каждому работнику.
Частые вопросы о специалисте по охране труда
Кто проводит инструктаж на рабочем месте руководителю организации?
Пункт 22 Правил № 2464 в редакции постановления от 30.06.2026 № 805 закрыл этот вопрос: инструктаж по охране труда на рабочем месте руководителю организации или филиала проводит специалист по охране труда либо иной уполномоченный работник, на которого обязанности по его проведению возложены приказом работодателя. Такой работник должен пройти программу Б и соответствующую программу В.
Сколько работников обязательно обучать во внешнем учебном центре?
Минимум задаёт приложение № 4 к Правилам № 2464, в абсолютных числах, без процентов: при численности 2-15 человек — 1 работник, 16-50 — 3, 51-250 — 5 при низком, умеренном и среднем риске и 7 при высоком и значительном, 251-500 — 7 и 10, 501-1000 — 10 и 15, 1001-5000 — 15 и 20, свыше 5000 — 20 и 25. С 251 работника добавляется не менее 3 человек на каждое обособленное подразделение или филиал численностью более 50 человек, включая руководителя. Постоянные дистанционные работники в среднесписочную численность для этой таблицы не включаются. На электробезопасность, промышленную и пожарную безопасность таблица не распространяется.
Нужны ли аптечки и смывающие средства в офисе?
Нужны в любой организации, даже если она занимает пару кабинетов. По аптечкам оформляют приказ, перечень содержимого и журнал использования. Смывающие средства офисным работникам лично не выдают, они стоят в дозаторах, но нормы и приказ об их утверждении должны быть.
Нужна ли группа по электробезопасности офисным работникам?
Первая группа по электробезопасности присваивается всем работникам любой организации, в том числе офисной. Чтобы присваивать первую группу своими силами, минимум 2 работника должны пройти обучение и получить третью или четвёртую группу. Электробезопасность регулируется отдельными актами, а не Правилами № 2464.
Может ли учебный центр отказаться выдать протоколы по работникам?
После поправок от 30.06.2026 пункт 94 Правил № 2464 прямо закрепляет право работодателя: по его запросу организация или ИП, оказывающие услуги по обучению, предоставляют протокол или выписку из протокола проверки знаний по работникам его организации. Право самого работника получить протокол или выписку на бумаге сохранено.
Кто инструктирует работников, направленных частным агентством занятости?
Инструктажи проводит принимающая сторона — физическое или юридическое лицо, к которому агентство направило работников, хотя работодателем оно не является (пункт 9 Правил № 2464). Обучение требованиям охраны труда такие работники проходят в организации или у ИП, оказывающих услуги по обучению (пункт 44).
