Права трудовой инспекции закреплены статьёй 357 ТК РФ, а порядок их применения — Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ и постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230. Инспектор вправе при наличии служебного удостоверения в любое время суток пройти на территорию работодателя, запросить документы, информационные базы, материалы фото- и видеосъёмки и письменные объяснения, выдать предписание и составить протокол по КоАП. На требование о представлении документов у компании есть 10 рабочих дней со дня его получения. Привычная ссылка на статью 360 ТК РФ при этом не работает: статья утратила силу с 1 июля 2021 года. Плановая проверка в 2026 году грозит только работодателям категории высокого риска, остальных проверяют по жалобам, индикаторам риска и в рамках обязательных профилактических визитов.
Разберём, какие документы инспектор вправе требовать и какие запросы выходят за границы полномочий, как передавать документы компании с КЭДО и чем предписание отличается от протокола. Покажем, в каких случаях досудебная жалоба обязательна и почему без неё суд заявление не примет. Сроки каждого мероприятия, размеры штрафов по статьям 5.27 и 19.5 КоАП, сценарная таблица по поводам проверки, порядок обжалования и стоимость перехода на КЭДО — во второй половине статьи.
Полномочия госинспекции труда: чем они установлены в 2026 году
Федеральная инспекция труда — единая централизованная система из Роструда и его территориальных органов, то есть государственных инспекций труда в регионах (статьи 353 и 354 ТК РФ). Полномочия системы в целом перечислены в статье 356 ТК РФ, права конкретного инспектора — в статье 357 ТК РФ, его обязанности и ограничения — в статье 358 ТК РФ. Процедура любого контрольного мероприятия берётся уже не из Трудового кодекса, а из 248-ФЗ и Положения, утверждённого постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230.
Статья 360 ТК РФ, на которую до сих пор ссылаются многие инструкции по прохождению проверок, утратила силу 1 июля 2021 года по Федеральному закону от 28.06.2021 № 220-ФЗ. Практический эффект простой: основания внеплановой проверки, сроки, порядок уведомления и виды мероприятий надо смотреть в 248-ФЗ и постановлении № 1230, а ссылка на 360-ю статью в возражениях на акт работать не будет.
Периодичность плановых мероприятий определяется категорией риска, которую Роструд присваивает работодателю: высокий риск — раз в 2 года, значительный — раз в 3 года, средний — раз в 5 лет, умеренный — раз в 6 лет, низкий — плановые мероприятия не назначаются. Свою категорию и наличие компании в плане на год можно посмотреть в едином реестре контрольных мероприятий на портале Генеральной прокуратуры и запросить письменно в территориальной инспекции.
Что инспектор вправе требовать от компании
Перечень прав в статье 357 ТК РФ закрытый, и он шире, чем принято думать. Государственный инспектор труда вправе:
- беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверения установленного образца посещать организации всех организационно-правовых форм и работодателей — физических лиц;
- запрашивать у работодателя и его представителей документы, объяснения и информацию, необходимые для контроля, включая материалы фотосъёмки, аудио- и видеозаписи, информационные базы и иные носители информации;
- изымать для анализа образцы используемых материалов и веществ с уведомлением работодателя и составлением соответствующего акта;
- расследовать несчастные случаи на производстве в установленном порядке;
- предъявлять предписания об устранении нарушений, о восстановлении нарушенных прав работников, о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности;
- отстранять от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение по охране труда, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
- запрещать использование средств индивидуальной и коллективной защиты, которые не соответствуют обязательным требованиям и не имеют декларации или сертификата соответствия;
- составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, направлять материалы о привлечении виновных к ответственности, в том числе уголовной;
- выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении трудового законодательства и по делам о возмещении вреда здоровью работников.
Требование о представлении документов исполняется в течение 10 рабочих дней со дня его получения (248-ФЗ). Срок считается от даты получения требования; дата, которой требование подписано инспектором, на отсчёт не влияет. Документы предъявляются в пределах установленных для них сроков хранения, поэтому запрос графиков отпусков пятилетней давности законен, а требование показать табель за период, который вы уже уничтожили по акту, закрывается ссылкой на номенклатуру дел и акт об уничтожении.
Отдельный инструмент, про который редко пишут, — опрос работников. Инспектор спрашивает не только документы, но и людей: как проводился вводный инструктаж, что на нём рассказывали, проводилось ли обучение первой помощи. Если работники отвечают, что с ними ничего не проводилось, инспектор получает доказательство фиктивности журналов и подписей в них.
Внимание: проверяют не только комплект документов, но и фактическое исполнение. Если работники на опросе скажут, что инструктаж с ними не проводился, подписанный журнал перестаёт быть доказательством и становится подтверждением нарушения.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Чего инспектор требовать не вправе
Ограничения зафиксированы в той же статье 357 и в статье 358 ТК РФ. Инспектор не выдаёт предписание по вопросу, который принят к рассмотрению судом, или по которому уже есть решение суда: спор о праве разрешает суд, а не инспекция. Индивидуальный трудовой спор о размере выплаты, об основаниях увольнения или о квалификации работы инспекция тоже не разрешает — она фиксирует очевидное нарушение, а конфликт о праве остаётся судебным.
Инспектор обязан хранить охраняемую законом тайну, включая коммерческую, ставшую ему известной при выполнении полномочий. Он обязан не сообщать работодателю сведения о заявителе, если тот возражает против раскрытия своего имени, поэтому попытка вычислить автора жалобы через инспектора результата не даёт. Запрашивать документы, не относящиеся к предмету мероприятия, инспектор также не вправе: предмет фиксируется в решении о проведении мероприятия и в проверочном листе.
Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву: «Переход на электронные документы не означает, что бумага не понадобится никогда. Инспектор и суд вправе истребовать подлинник, если только он способен подтвердить обстоятельство дела, а при сомнениях в подлинности назначается экспертиза документа, его реквизитов или подписи. Планируя отказ от бумажного архива, посмотрите, какие документы у вас существуют только в электронном виде и чем вы подтвердите их подлинность.»
Кадровые документы в КЭДО: как их предъявляют инспектору
Электронные кадровые документы ведутся по статьям 22.1-22.3 ТК РФ, а их состав и форматы установлены приказом Минтруда от 20.09.2022 № 578н, который действует с 1 марта 2023 года. Приказ описывает структуру электронного документа, связанного с работой: сам файл, файлы электронных подписей, описание документа в формате wredc_data.xml и машиночитаемую доверенность, если документ подписан представителем по доверенности, сформированной по единым требованиям Минцифры.
Форму предъявления выбирает работодатель. Можно выгрузить электронный документ вместе с файлами подписи, можно распечатать визуализированную копию и заверить её по общим правилам для бумажных копий: отметка о верности копии, должность, подпись и расшифровка. Распечатка при этом остаётся копией электронного документа, а не оригиналом, и без заверения не имеет доказательственного значения.
При КЭДО инспектор смотрит не только сами документы, но и обвязку процедуры: приказ о введении кадрового электронного документооборота, Положение о КЭДО, утверждённый перечень документов и категорий работников, письменные согласия работников по статье 22.2 ТК РФ, порядок создания личного кабинета и порядок идентификации при подписании. В практике Добыто специалисты по кадрам чаще всего спотыкаются именно на согласиях: перечень утверждён, система настроена, а согласия собраны не со всех и не в письменной форме.
Кейс из практики: спор об увольнении по заявлению, поданному через систему КЭДО, прошёл четыре инстанции. Районный суд решением от 03.06.2022 отказал работнику, потому что у работодателя было и Положение о КЭДО, и перечень документов, и согласие работника. Кассационный суд общей юрисдикции акты отменил: сведений о порядке идентификации в материалах не оказалось. При новом рассмотрении решением от 20.01.2023 работник выиграл, и перевесили три обстоятельства — подпись выдали в день подписания заявления об увольнении, работник не умел пользоваться системой и за него подписывал другой человек, а система фиксировала, кто выдал подпись и под чьим контролем она находилась.
Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Установить, что заявление сформировано в системе от имени работника, для победы в споре недостаточно. Отдельно смотрят, был ли у работодателя порядок идентификации и зафиксирован ли он документально. Откройте своё Положение о КЭДО и проверьте: если порядок идентификации в нём не описан, технически исправная подпись вас не спасёт ни в суде, ни при проверке.»
Проверьте электронную подпись на кадровом документе
Проверка электронной подписи
Покажем, кто и когда подписал документ и действует ли сертификат. Без регистрации.
1 Выберите вид подписи:
2 Загрузите документ и файл подписи:
Документ
Файл подписи (.sig)
Нужно подписать документ?
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Подпишите прямо в браузере через КриптоПро. На PDF можно поставить штамп в нужном месте.
Когда приходит ГИТ: план, индикаторы риска, жалобы и профвизиты
Мораторий на плановые проверки действует по постановлению Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 и продлён до 2030 года постановлением от 10.03.2023 № 372. Плановые контрольные мероприятия сохранены только для объектов чрезвычайно высокого и высокого риска, поэтому большинство работодателей в плане на год не оказывается. Мораторий не отменяет внеплановые мероприятия и не распространяется на профилактические визиты.
Индикаторы риска нарушения обязательных требований утверждены приказом Минтруда от 30.11.2021 № 838н; сейчас их девять, и действие перечня продлено до 31 декабря 2026 года приказом Минтруда от 19.11.2025 № 658н. Срабатывание индикатора само по себе не является нарушением, но служит основанием назначить внеплановое мероприятие. Среди индикаторов — признание работодателя банкротом через суд, признаки фиктивности результатов специальной оценки условий труда, рост числа несчастных случаев с нетяжёлыми последствиями.
Второй массовый повод — обращение работника. Заявление подаётся через сервис Роструда «Онлайнинспекция.рф» или лично в территориальную инспекцию по месту нахождения работодателя; там же публикуются телефоны и адреса инспекций по регионам. Если вы работник и ищете, куда жаловаться на задержку зарплаты, обращаться нужно именно в государственную инспекцию труда: Роспотребнадзор трудовые отношения не контролирует, его предмет — права потребителей и санитарные требования.
Обязательный профилактический визит по статье 52.1 248-ФЗ отличается от обычного двумя вещами: уведомление приходит не позднее чем за 24 часа до начала, и отказаться от него нельзя. Срок такого визита — до 10 рабочих дней, а по его итогам может быть выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Обычный профилактический визит по статье 52 мягче: о нём уведомляют не позднее чем за 5 рабочих дней, и от него можно отказаться, сообщив в инспекцию не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения.
Важный нюанс из практики: отсутствие компании в плане проверок не означает, что проверять некому. По линии прокуратуры проводятся проверки соблюдения трудового законодательства: уведомление приходит, и через два часа проверяющие уже на месте. Сигналами служат задержка заработной платы, жалобы работников, признаки сокрытия трудовых отношений и низкий уровень оплаты труда.
В зависимости от повода меняется и то, что смотрят в первую очередь.
| Повод | Что критично | Что вторично |
|---|---|---|
| Жалоба на невыплату заработной платы | Расчётные листки, даты выплат в ЛНА и трудовом договоре, платёжные документы, расчёт компенсации по статье 236 ТК РФ | Оформление графика отпусков, локальные акты по обучению |
| Жалоба на незаконное увольнение | Приказ об увольнении на бумаге, основание, уведомления и сроки, ознакомление работника | Спор о причинах увольнения: его разрешает суд, а не инспекция |
| Несчастный случай на производстве | Материалы расследования, журналы инструктажей, протоколы проверки знаний и их номера в реестре Минтруда, СИЗ и медосмотры | Формат ведения кадровых документов, состав ЛНА по КЭДО |
| Сработал индикатор риска | Документы по конкретному индикатору: материалы спецоценки, отчётность, статистика несчастных случаев | Документы по темам, не связанным со сработавшим индикатором |
| Плановое мероприятие при высоком риске | Проверочный лист целиком: приём, изменение условий, увольнение, рабочее время, отдых, оплата труда, охрана труда | Вопросы за пределами утверждённого проверочного листа |
Предмет мероприятия задаёт глубину запроса: по жалобе на зарплату инспектор не обязан ограничиваться только платёжными документами, но требовать весь кадровый архив по теме, которой в решении нет, он тоже не может.
Виды контрольных мероприятий и их сроки
248-ФЗ разделяет мероприятия по степени взаимодействия с компанией, и от вида зависит, сколько времени инспектор физически проведёт у вас и предупредят ли вас заранее.
| Мероприятие | Срок | Уведомление и отказ |
|---|---|---|
| Инспекционный визит | Не более 1 рабочего дня в одном месте деятельности | Предварительное уведомление не предусмотрено |
| Документарная проверка | Не более 10 рабочих дней; ответ на требование о документах — 10 рабочих дней с его получения | Взаимодействие идёт через требования и пояснения |
| Выездная проверка | Не более 10 рабочих дней; для малого предприятия срок взаимодействия не более 50 часов, для микропредприятия — 15 часов | По ряду оснований проводится без предварительного уведомления |
| Рейдовый осмотр | Взаимодействие с одним контролируемым лицом — не более 1 рабочего дня | Проводится на территории нескольких работодателей сразу |
| Обязательный профилактический визит | Не более 10 рабочих дней, продление только на время экспертизы и испытаний | Уведомление не позднее чем за 24 часа, отказ не предусмотрен |
| Профилактический визит | Устанавливается инспекцией, предписание по итогам не выдаётся | Уведомление не позднее чем за 5 рабочих дней, отказ — не позднее чем за 3 рабочих дня |
Практический вывод из таблицы: подготовиться заранее нельзя только к инспекционному визиту и к внеплановой выездной проверке по угрозе жизни и здоровью. Во всех остальных случаях у компании есть от суток до нескольких дней, и этого хватает, чтобы собрать комплект и назначить сопровождающего. Мы закладываем пилотную группу перед раскаткой КЭДО на всю компанию именно для того, чтобы такие выгрузки отрабатывались до первой проверки, а не в день её начала.
Чем заканчивается проверка: предписание, протокол, штрафы
По итогам мероприятия составляется акт, а при выявленных нарушениях выдаётся предписание со сроком устранения. Предписание и протокол об административном правонарушении — два разных документа с разной судьбой: первое обязывает устранить нарушение, второе запускает дело о штрафе. Исполнение предписания не освобождает от штрафа, а уплата штрафа не отменяет обязанность исполнить предписание.
Базовый состав — часть 1 статьи 5.27 КоАП: предупреждение или штраф на должностное лицо и ИП от 1 000 до 5 000 рублей, на юридическое лицо от 30 000 до 50 000 рублей. Повторное нарушение по части 2 обходится дороже: должностному лицу от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет, организации от 50 000 до 70 000 рублей. Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора, а также подмена его гражданско-правовым договором — часть 4: должностное лицо от 10 000 до 20 000 рублей, ИП от 5 000 до 10 000 рублей, организация от 50 000 до 100 000 рублей. Повторение по части 5 доводит штраф юридического лица до 200 000 рублей, а должностное лицо получает дисквалификацию.
По охране труда суммы выше. Допуск работника к работе без обучения и проверки знаний обходится организации в сумму от 110 000 до 130 000 рублей, причём одинаково и когда обучение не проводилось вовсе, и когда нарушен его срок. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты доходит до 150 000 рублей на организацию. Допуск водителя-экспедитора без психиатрического освидетельствования в разобранной практике стоил 120 000 рублей.
Факт: протокол проверки знаний по охране труда без регистрационного номера в реестре Минтруда недействителен, а работников по такому протоколу работодатель обязан отстранить от работы. Срок внесения сведений в реестр нормой не установлен, но последствия наступают сразу.
Невыполнение предписания в срок наказывается по части 23 статьи 19.5 КоАП: должностное лицо и ИП — от 30 000 до 50 000 рублей, должностное лицо дополнительно рискует дисквалификацией на срок от 1 года до 3 лет, организация — от 100 000 до 200 000 рублей. Воспрепятствование законной деятельности инспектора квалифицируется по статье 19.4.1 КоАП, и на ход мероприятия оно всё равно не влияет: сроки просто сдвигаются.
Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Чаще всего проверяют не содержание процедуры, а полноту её описания. Были случаи привлечения к ответственности за то, что в программе обучения не выделен объём часов на проверку знаний, хотя сама проверка проводилась. Тот же механизм работает в КЭДО: суд спрашивает не о том, была ли идентификация фактически, а о том, описана ли она в локальном акте. Пройдите по своим ЛНА и отметьте процедуры, которые у вас есть на практике, но не описаны на бумаге.»
Сколько стоит ошибка
Отдельный механизм работает по невыплаченной заработной плате. По статье 360.1 ТК РФ, если предписание о выплате начисленных, но не выплаченных сумм не исполнено, инспектор принимает решение о принудительном исполнении не позднее одного месяца после истечения срока предписания. Это решение является исполнительным документом и в течение 3 рабочих дней направляется в Федеральную службу судебных приставов. Суда для списания денег со счёта не требуется.
По несчастным случаям срок давности по компенсации морального вреда не применяется. Схема, которая регулярно оборачивается против работодателя: случай решают не расследовать, работнику выплачивают премию, работник идёт в инспекцию, случай признают сокрытым, инспектор расследует его единолично, а затем работник взыскивает моральный вред в суде. Суммы по несчастным случаям заметно выше, чем по спорам об увольнении или о взыскании заработной платы.
Как обжаловать предписание ГИТ
Досудебное обжалование обязательно, если вы оспариваете решение о проведении мероприятия, акт по его итогам, предписание либо действия и бездействие инспектора (статьи 39 и 40 248-ФЗ, постановление Правительства РФ от 28.04.2021 № 663). Обращение сразу в суд без пройденной досудебной процедуры оставят без рассмотрения.
Как обжаловать предписание инспекции труда: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Зафиксируйте дату получения предписания. От неё считается срок на жалобу — 10 рабочих дней. Сохраните конверт, уведомление о вручении или отметку в системе досудебного обжалования.
- Шаг 2. Разберите предписание по пунктам. Отдельно выпишите пункты, где вы согласны с нарушением, и пункты, где спорите. Обжаловать можно и предписание целиком, и отдельные его пункты.
- Шаг 3. Проверьте предмет мероприятия. Если пункт предписания выходит за рамки решения о проведении мероприятия или касается вопроса, принятого к рассмотрению судом, это самостоятельное основание для отмены пункта.
- Шаг 4. Подайте жалобу в электронной форме через портал Госуслуг в подсистему досудебного обжалования. Жалоба подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью организации, к ней прикладываются подтверждающие документы.
- Шаг 5. Если срок пропущен по уважительной причине, приложите ходатайство о его восстановлении с описанием причины и подтверждающими документами.
- Шаг 6. Параллельно контролируйте срок исполнения предписания. Подача жалобы автоматически его не приостанавливает, о приостановлении исполнения нужно заявлять отдельно.
- Шаг 7. После отказа обращайтесь в суд. Предписание работодатель вправе обжаловать в суд в течение 10 дней со дня его получения по части 2 статьи 357 ТК РФ, а постановление о штрафе — в течение 10 суток со дня вручения копии по статье 30.3 КоАП. Это разные сроки и разные процедуры.
Что проверить до прихода инспектора
Подготовка к мероприятию сводится к тому, чтобы заранее пройти по вопросам, которые инспектор задаст по своему проверочному листу. Формы проверочных листов утверждены приказом Роструда от 01.02.2022 № 20, и при плановом мероприятии инспектор ограничен именно этими вопросами.
Самый быстрый способ пройти их самостоятельно — сервис самопроверки Роструда, где собраны 79 проверочных листов по всем группам трудовых отношений: приём на работу, изменение условий трудового договора, увольнение, рабочее время, время отдыха, оплата труда, охрана труда, особенности труда отдельных категорий работников. Результат самопроверки инспектор не видит.
Минимальный набор, который стоит проверить до любого мероприятия:
- Приказ о введении КЭДО, Положение о КЭДО и утверждённый перечень документов и категорий работников, если компания ведёт кадровые документы электронно.
- Письменные согласия работников на взаимодействие в электронном виде и даты их получения относительно даты первого электронного документа.
- Порядок идентификации работника при подписании, описанный в локальном акте, а не только реализованный в системе.
- Журнал выдачи электронных подписей: дата выдачи подписи не должна совпадать с датой первого значимого кадрового действия работника.
- Четыре документа, которые остаются на бумаге: приказ об увольнении, журнал инструктажей по охране труда, акт о несчастном случае, бумажная трудовая книжка тех, кто её сохранил.
- Протоколы проверки знаний по охране труда и их регистрационные номера в реестре Минтруда.
- Возможность выгрузить документ вместе с файлами подписи и описанием в требуемом формате, а не только показать его на экране.
Полезно знать: если вы пришли на позицию, где кадровые документы или охрана труда не велись, первым действием напишите служебную записку руководителю с описанием состояния дел и перечислением ответственности по статье 5.27.1 КоАП. Письменная фиксация на дату прихода защищает от претензий за чужие нарушения.
Лайфхак: при восстановлении охраны труда с нуля инструктажи и обучение проводят текущими датами, даже если работники трудятся давно. Тогда нарушение перестаёт быть длящимся: инспектор увидит нарушение сроков, но зафиксирует, что оно выявлено и устранено, и появляется шанс на предупреждение вместо штрафа.
Шаблоны документов, которые инспектор запросит первыми
Комплект собран под проверку компании с кадровым электронным документооборотом; начинать стоит с приказа о введении КЭДО, потому что без него остальные документы повисают в воздухе.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Приказ о введении КЭДО | Скачать |
| Положение о ведении КЭДО | Скачать |
| Уведомление работнику о переходе на КЭДО | Скачать |
| Согласие на обработку персональных данных | Скачать |
| Приказ о назначении ответственного за трудовые книжки | Скачать |
| Журнал регистрации требований и отказов | Скачать |
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Мы закладываем 2-3 дня на сверку комплекта перед тем, как отдать документы инспектору, и отдельно проверяем, что каждый электронный документ выгружается вместе с файлами подписи. Расхождение в одном реквизите между приказом и Положением о КЭДО превращает рабочий комплект в основание для пункта предписания. Откройте свой перечень документов, переводимых в электронный вид, и сверьте его с тем, что фактически подписывается в системе.»
Когда плановой проверки не будет и когда ГИТ не решит вопрос
Плановое мероприятие не назначают работодателям категории низкого риска, а при действующем моратории и большинству остальных: в план попадают только объекты чрезвычайно высокого и высокого риска. Компании с одним офисом, без производства, без транспорта и без вредных условий труда обычно получают умеренную или низкую категорию, и вероятность планового визита у них близка к нулю. Это не отменяет ни жалоб, ни индикаторов риска, ни обязательных профилактических визитов.
Часть обязательных требований снимается, если весь штат дистанционный. Когда все работники, включая генерального директора, оформлены как дистанционные, документы по охране труда сводятся к инструкции на выданный ноутбук; если техника не выдаётся, не требуется и она. Во всех остальных случаях документы по охране труда обязательны независимо от численности, и офисный характер работы от них не освобождает.
Инспекция не заменяет суд. Если спор касается размера выплаты, оснований увольнения или квалификации работы, инспектор фиксирует очевидное нарушение, но предписание по вопросу, принятому к рассмотрению судом, он не выдаёт. Работнику, который хочет восстановления на работе или взыскания разницы в зарплате, нужен иск, а обращение в инспекцию идёт параллельно и даёт материалы к делу. Если вы работодатель и читаете этот раздел с мыслью, что кадровый архив у вас разрознен, отдельная служба для его сборки не нужна: в сервисе Добыто документы и файлы подписей выгружаются из одного реестра.
Стоимость перехода на КЭДО: тарифы и сроки подключения
Итоговая сумма зависит от численности сотрудников, набора функций и того, нужна ли интеграция с учётной системой.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: без ограничения по численности, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, приоритетная поддержка | от 50 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Минимальная оплата по тарифу «Бизнес» | 30 000 ₽ в год за 50 сотрудников | оплата за год |
| Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, персональный менеджер, API и кастомные интеграции | по запросу | рассчитывается индивидуально |
| Выпуск электронных подписей ПЭП и УНЭП для сотрудников | входит в тариф | по запросу |
| Интеграция с 1С:ЗУП готовым модулем | входит в тариф «Бизнес» | установка и настройка за 1 день |
| Электронный архив кадровых документов | входит в тариф «Бизнес» | по запросу |
Стоимость считается за сотрудника в месяц, электронные подписи ПЭП и УНЭП для работников выпускаются бесплатно на всех тарифах, а УКЭП оформляется через удостоверяющие центры-партнёры. Полный состав функций по каждому уровню и условия перехода между тарифами собраны на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО; при повышении тарифа разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду.
Выводы
Объём полномочий инспектора задан статьёй 357 ТК РФ, а процедура — 248-ФЗ и постановлением № 1230; ориентироваться на утратившую силу статью 360 ТК РФ при подготовке возражений бессмысленно. На требование о документах отводится 10 рабочих дней, выездная проверка и обязательный профилактический визит длятся не более 10 рабочих дней, а у малого предприятия взаимодействие ограничено 50 часами. Предписание обжалуется в досудебном порядке в течение 10 рабочих дней с даты получения, и без этой стадии суд заявление не примет. Штрафы по статье 5.27 КоАП доходят до 200 000 рублей для организации, а неисполненное предписание по зарплате превращается в исполнительный документ и уходит к приставам за 3 рабочих дня.
Большая часть претензий инспекции вырастает из неописанной процедуры и из комплекта, который собирают вручную по разным папкам в день мероприятия. Мы в Добыто выстраиваем КЭДО так, чтобы каждый документ выгружался вместе с файлами подписи и описанием, а Положение, перечень документов и порядок идентификации соответствовали тому, что реально происходит в системе.
Частые вопросы
Может ли инспектор прийти вообще без предупреждения?
Да, в двух случаях. Инспекционный визит по 248-ФЗ проводится без предварительного уведомления и занимает не более 1 рабочего дня в одном месте деятельности. Внеплановая выездная проверка при непосредственной угрозе жизни и тяжкого вреда здоровью также проводится без предварительного уведомления работодателя. Во всех остальных случаях уведомление приходит: за 24 часа при обязательном профилактическом визите и не позднее чем за 5 рабочих дней при обычном.
Обязан ли работодатель показывать записи с камер и переписку?
Статья 357 ТК РФ прямо называет среди запрашиваемых материалов фотосъёмку, аудио- и видеозаписи, информационные базы и иные носители информации. Ограничение одно: запрошенное должно относиться к предмету мероприятия, зафиксированному в решении о его проведении. Запись с камеры в цехе по делу о несчастном случае предоставить придётся, а выгрузку корпоративного мессенджера по жалобе на задержку зарплаты — нет.
Узнает ли работодатель, кто подал жалобу?
Нет, если заявитель против. Статья 358 ТК РФ обязывает инспектора не сообщать работодателю сведения о заявителе, если тот возражает против раскрытия своего имени. Анонимные обращения инспекция при этом не рассматривает: заявление подаётся с указанием данных, а конфиденциальность обеспечивается внутри инспекции. В решении о проведении мероприятия работодатель увидит повод, но не фамилию.
Что грозит, если не пустить инспектора на территорию?
Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа госконтроля образует состав по статье 19.4.1 КоАП, и отдельно применяется часть 23 статьи 19.5 КоАП за невыполнение предписания: до 200 000 рублей на организацию. На результат это не влияет, мероприятие просто проведут позже, а отказ в допуске зафиксируют актом и учтут при выборе размера наказания.
Нужно ли дублировать электронные кадровые документы на бумаге для инспекции?
Нет. Документы, оформленные по статьям 22.1-22.3 ТК РФ в электронном виде без дублирования, предъявляются электронно, а форму предъявления работодатель выбирает сам. Если инспекция просит бумагу, распечатывают визуализированную копию и заверяют её отметкой о верности копии с должностью, подписью и расшифровкой. Исключение составляют документы, которые закон оставляет на бумаге: приказ об увольнении, журнал инструктажей, акт о несчастном случае и бумажная трудовая книжка.
Проверяет ли инспекция договоры с самозанятыми и исполнителями по ГПХ?
Проверяет на признаки подмены трудовых отношений. Заключение гражданско-правового договора, который фактически регулирует трудовые отношения, образует состав по части 4 статьи 5.27 КоАП со штрафом до 100 000 рублей на организацию и до 200 000 рублей при повторном нарушении. Признаком подмены считается и проведение с исполнителем по ГПХ инструктажа на рабочем месте и обучения по охране труда: для такого договора они не проводятся, а вводный инструктаж провести нужно.
