Акт нарушения трудового законодательства как его читать и что оспаривать

Мария Ж. 22 мин чтения 10

Акт нарушения трудового законодательства — документ, которым государственная инспекция труда оформляет результат контрольного мероприятия по 248-ФЗ. В нём должно быть названо конкретное нарушенное обязательное требование и норма с её структурной единицей, а к акту приобщаются доказательства и заполненные проверочные листы. Сам акт штраф не назначает: штраф назначают постановлением по делу об административном правонарушении, а устранить нарушение обязывает предписание. Акт и решения по проверке обжалуют через Госуслуги в течение 30 календарных дней, предписание — в течение 10 рабочих дней с момента получения. У постановления о штрафе свой порядок: 10 суток по статье 30.3 КоАП.

Покажем, какие строки акта проверять первыми, какие нарушения процедуры по статье 91 248-ФЗ делают результаты проверки недействительными и где спор об акте переходит в спор о штрафе. Отдельно разберём, как подтвердить инспектору электронные кадровые документы и что делать работнику, у которого на руках копия акта. Таблица сроков и пошаговая инструкция по жалобе — в середине материала, размеры штрафов по статьям 5.27 и 19.5 КоАП, стоимость КЭДО и ответы на частые вопросы — во второй половине.

Содержание

Акт, предписание, протокол и постановление: какой документ обязывает, а какой наказывает

По итогам проверки работодатель обычно получает не один документ, а цепочку, и у каждого звена свой срок и свой адресат для обжалования. Путаница между ними — самая частая причина пропущенных сроков: компания пишет жалобу на акт, когда спорить нужно было с предписанием, или ждёт ответа на жалобу, пока истекают 10 суток на обжалование постановления.

  • Акт контрольного мероприятия (статья 87 248-ФЗ) фиксирует, что проверяли и что нашли. Его оформляют в день окончания мероприятия, а если это невозможно по предусмотренным законом причинам — не позднее следующего дня.
  • Предписание (статья 90 248-ФЗ) обязывает устранить нарушение в срок, который указан в самом предписании. Универсального срока для всех нарушений закон не устанавливает. Неисполнение законного предписания инспектора труда — отдельный состав по части 23 статьи 19.5 КоАП.
  • Протокол об административном правонарушении (статья 28.2 КоАП) возбуждает дело. Право составлять протоколы дают инспекторам статьи 356 и 357 ТК РФ.
  • Постановление по делу назначает наказание: предупреждение, штраф, дисквалификацию должностного лица.

Если нарушений не выявлено, это отмечают в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ), и предписание не выдаётся. С актом знакомятся на месте; при дистанционном мероприятии акт направляют электронно по статье 21 248-ФЗ. Если оформить акт на месте нельзя, документ считается полученным с момента размещения в ЕРКНМ и получения уведомления (статья 88). От этой даты и считаются сроки на жалобу, поэтому уведомления Госуслуг юрлица отслеживают так же внимательно, как почту.

Отдельной процедуры возражений на акт с собственным сроком статья 88 не содержит. Документы, которые опровергают выводы инспектора, подают вместе с жалобой по статье 40, а дополнительные материалы можно направить до итогового решения по жалобе (часть 4.1 статьи 43). Разложите полученные документы по этой схеме и запишите дату получения каждого: от неё зависит, какой срок уже идёт.

Как читать акт проверки ГИТ: пять мест, которые проверяют первыми

Читать акт с перечня нарушений — типичная ошибка. Сначала проверяют, имела ли инспекция право прийти, уложилась ли в сроки и правильно ли назвала нормы: дефект на этом уровне ведёт к отмене результатов целиком, а спор по каждому эпизоду идёт отдельно и дольше.

Основание проверки и вид мероприятия

Плановые мероприятия по постановлению Правительства от 10.03.2022 № 336 до 01.01.2030 включают в планы в общем случае только по объектам чрезвычайно высокого и высокого риска (пункт 11(3)). Текст этого правила можно сверить по постановлению Правительства № 336 о мораторий на проверки. Остальной контроль идёт внепланово: по обращениям работников, по индикаторам риска и в форме профилактических визитов. Перечень индикаторов утверждён приказом Минтруда от 30.11.2021 № 838н, в действующей редакции их 9, сам приказ действует до 31 декабря 2026 года. Среди них, например, начисление зарплаты ниже МРОТ за каждый месяц предыдущего квартала 60 и более работникам, если их доля 50% и больше.

Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Отсутствие компании в плане проверок сегодня ничего не гарантирует. Индикатор риска срабатывает автоматически по данным, которые работодатель сам передал в государственные системы, и узнать о срабатывании до решения о проверке нельзя. Поэтому в акте я первым делом смотрю основание: какой индикатор или какое обращение указаны. Самопроверку по проверочным листам Роструда лучше пройти заранее, инспектор пойдёт по тому же списку.»

Если основание в решении о проверке не указано или не соответствует закону, это грубое нарушение по части 2 статьи 91 248-ФЗ.

Сроки проверки и оформления акта

Выездная проверка ГИТ длится не более 10 рабочих дней. Для малого бизнеса действует ещё и лимит взаимодействия: до 50 часов для малого предприятия и до 15 часов для микропредприятия (пункт 49 Положения о федеральном государственном контроле в сфере труда, утверждённого постановлением Правительства от 21.07.2021 № 1230; на дату публикации срок действия Положения — до 31.12.2026). Сверьте даты решения о проверке, первого и последнего дня работы инспектора на объекте и дату акта. Нарушение сроков проведения мероприятия входит в перечень грубых нарушений статьи 91.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Корги указывает на кнопки подписки на каналы Добыто

Нарушенное требование и норма

Часть 2 статьи 87 248-ФЗ требует указать, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным актом и его структурной единицей оно установлено. Формулировка вида «нарушены требования трудового законодательства» без статьи, части и пункта этому требованию не отвечает. Норму стоит открыть в официальном тексте 248-ФЗ на сайте инспекции труда; файл в редакции с 01.09.2025, поэтому изменения 2026 года сверяйте по действующей редакции закона.

Читайте также:  Сайт трудовой инспекции Санкт Петербурга сервисы для кадровой службы компании

Вторая проверка — действует ли указанная норма на дату нарушения. Решение, основанное на акте, который не содержит обязательных требований, по статье 91 тоже относится к грубым нарушениям. По зарплате отдельно сверяют сумму с региональным МРОТ, а не с федеральным: с 1 января 2026 года федеральный МРОТ — 27 093 рубля, в Москве — 32 916 рублей. Если инспектор сравнивал зарплату с другим значением, это довод по существу.

Проверочный лист и рамки проверки

Проверку ведут по проверочным листам, утверждённым приказом Роструда, и заполненные листы приобщаются к акту. Сравните пункты нарушений в акте с вопросами листа: эпизод, которого в листе нет, требует отдельного объяснения от инспекции.

Факт: за рамки проверочного листа инспектор при проверке выходить не вправе. Работодатель, который заранее прошёл самопроверку по тем же спискам, видит возможные претензии до прихода инспектора.

Доказательства и даты в документах

Нарушения в актах редко звучат как «процедура не проводилась». Чаще инспектор фиксирует расхождение документов между собой, и каждое такое расхождение оформляется по каждому работнику отдельно.

Мария Ж, руководитель HR-отдела: «Инспектор сопоставляет приказ о приёме с журналом инструктажей, и если дата инструктажа позже даты начала работы, ошибка видна за минуту. Оспорить такой эпизод можно только документом, который показывает другую дату. Сверьте даты в журналах с датами приказов о приёме хотя бы за последний год, прежде чем писать жалобу.»

Важный нюанс из практики: повторный инструктаж часто проводят одним приказом на подразделение. Работники, которые в этот момент были в отпуске или на больничном, выпадают: график есть, факта по конкретному человеку нет, и в акте это появляется как просроченная периодичность. В практике Добыто сроки повторного обучения и инструктажей при переходе на КЭДО выносят в систему первыми и ведут от даты по каждому работнику, а не от даты приказа.

Доказательство, которое опровергает вывод акта, должно существовать на дату проверки и храниться в установленный срок. Графики отпусков и табели хранят 5 лет, трудовые договоры и приказы по личному составу — 50 или 75 лет, штатные расписания и ЛНА — постоянно.

Сроки хранения кадровых документов, которые запрашивает инспектор при проверке
Если документ уничтожен раньше срока хранения, опровергнуть им вывод акта уже не получится: архив стоит проверить до ответа инспекции.

Что можно оспорить в акте ГИТ, в какие сроки и куда подавать

Часть 4 статьи 40 248-ФЗ прямо допускает досудебное обжалование и акта контрольного мероприятия, и предписания. Распространённое утверждение «акт не обжалуется, обжалуется только предписание» этой норме противоречит. Сроки и адресаты по каждому документу разные.

Что оспариваете Срок Куда и как Норма
Акт, решение, действия инспектора 30 календарных дней со дня, когда узнали или должны были узнать о нарушении прав Жалоба в электронном виде через Госуслуги или региональный портал ч. 1, 4, 5 ст. 40 248-ФЗ
Предписание об устранении нарушений 10 рабочих дней с момента получения Жалоба через Госуслуги, с ходатайством о приостановлении исполнения ст. 40 248-ФЗ
Предписание по обращению о трудовом споре при очевидном нарушении 10-дневный срок Суд ч. 3 ст. 357 ТК РФ
Решения государственных инспекторов труда По правилам 248-ФЗ и процессуального закона Руководителю по подчинённости, главному государственному инспектору труда РФ и (или) в суд ст. 361 ТК РФ
Протокол об административном правонарушении В момент составления Объяснения и замечания вносятся в протокол, копия вручается ч. 2-6 ст. 28.2 КоАП
Постановление о штрафе 10 суток со дня вручения или получения копии Жалоба по главе 30 КоАП ч. 1 ст. 30.3, ст. 4.8 КоАП

Самый короткий срок в этой цепочке — у предписания, и считается он в рабочих днях, а у постановления — в календарных сутках. Если последний день срока по постановлению выпал на нерабочий день, он переносится на ближайший рабочий по статье 4.8 КоАП. Пропущенный срок жалобы по 248-ФЗ может быть восстановлен по уважительной причине, но рассчитывать на это при планировании нельзя.

С 29 декабря 2025 года Федеральный закон № 567-ФЗ уточнил, кто рассматривает жалобы. Жалобу на решение или действия территориальной инспекции рассматривает её руководитель либо вышестоящий орган, жалобу на руководителя территориального органа — вышестоящий орган. Срок рассмотрения — 15 рабочих дней с регистрации; если орган запрашивает дополнительные материалы, срок приостанавливается не более чем на 5 рабочих дней (статья 43 248-ФЗ).

Вместе с жалобой можно просить приостановить исполнение оспариваемого решения. Вопрос о приостановлении орган решает не позднее 2 рабочих дней после регистрации жалобы. Для предписания с коротким сроком исполнения это единственный способ не оказаться под частью 23 статьи 19.5 КоАП, пока спор ещё не рассмотрен.

В суд с требованием об отмене решения идут после досудебного обжалования, если для этого вида контроля оно обязательно (часть 2 статьи 39 248-ФЗ). Начинать с жалобы через Госуслуги надёжнее: она укладывается в те же сроки и не лишает права на суд.

Как обжаловать акт и предписание ГИТ: пошаговая инструкция

  1. Шаг 1. Зафиксируйте дату получения каждого документа: акта, предписания, протокола, постановления. Для документов, полученных через ЕРКНМ, это дата размещения и уведомления. Рассчитайте отдельно 30 календарных дней, 10 рабочих дней и 10 суток.
  2. Шаг 2. Проверьте процедуру: основание проверки в решении, вид мероприятия, сроки проведения, лимит часов для малого бизнеса, наличие проверочных листов в приложении, дату оформления акта.
  3. Шаг 3. По каждому пункту нарушений выпишите названную норму со структурной единицей и проверьте её редакцию на дату нарушения. Отметьте пункты без конкретной нормы и пункты вне проверочного листа.
  4. Шаг 4. Соберите документы, которые опровергают выводы: приказы, журналы, расчётные ведомости, листы ознакомления, выгрузки из системы КЭДО с датами и подписями. Каждый документ привяжите к конкретному пункту акта.
  5. Шаг 5. Подайте жалобу через Госуслуги в разделе обжалования решений контрольных органов. В жалобе разделите доводы о процедуре и доводы по существу, приложите доказательства и при необходимости заявите ходатайство о приостановлении исполнения предписания.
  6. Шаг 6. Если составлен протокол, внесите в него объяснения и замечания и получите копию. Постановление о штрафе обжалуйте отдельно в течение 10 суток: жалоба по 248-ФЗ этот срок не останавливает.
  7. Шаг 7. Нарушения, которые вы не оспариваете, устраните в срок предписания и сохраните подтверждающие документы для отчёта перед инспекцией.

Грубые нарушения, при которых результаты проверки отменяют целиком

Решение, принятое по результатам контроля с грубым нарушением требований к его организации, подлежит отмене самим контрольным органом, вышестоящим органом или судом (часть 1 статьи 91 248-ФЗ). Перечень грубых нарушений закрытый, и каждый пункт проверяется по документам, а не по впечатлению от поведения инспектора. Используйте его как чек-лист при чтении решения о проверке и акта.

  • Отсутствие основания для проведения контрольного мероприятия.
  • Отсутствие обязательного согласования внепланового мероприятия с прокуратурой.
  • Нарушение требования об обязательном уведомлении о проведении мероприятия.
  • Нарушение периодичности планового мероприятия.
  • Проведение планового мероприятия, не включённого в план.
  • Принятие решения на основании документов, не содержащих обязательных требований.
  • Участие в мероприятии лиц, которые не вправе в нём участвовать.
  • Нарушение сроков проведения мероприятия.
  • Совершение контрольных действий, не предусмотренных решением о мероприятии.
  • Непредоставление результатов мероприятия для ознакомления, когда оно обязательно.
  • Отсутствие сведений о мероприятии с взаимодействием в ЕРКНМ.
  • Нарушение запретов и ограничений, установленных пунктом 5 статьи 37 248-ФЗ.
Читайте также:  Сайт трудовой инспекции Санкт Петербурга что нужно знать работодателю

Если хотя бы один пункт подтверждается документами, жалоба строится вокруг него: доводы по существу каждого эпизода остаются вторым эшелоном. Наличие мероприятия в ЕРКНМ и его реквизиты проверьте самостоятельно до подачи жалобы: так видно, совпадают ли даты и вид мероприятия с тем, что указано в акте.

Корги указывает на кнопки подписки на каналы Добыто

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Протокол и постановление: где решается размер штрафа

Ответственность работодателя за трудовые нарушения наступает по КоАП, и спор о сумме идёт уже по правилам административного процесса, а не 248-ФЗ. При составлении протокола инспектор обязан разъяснить права, дать ознакомиться с протоколом, принять объяснения и замечания и вручить копию (статья 28.2 КоАП). Пустая графа объяснений потом работает против компании: возражения, которые не прозвучали при составлении протокола, суду приходится объяснять заново.

Постановление нельзя вынести по истечении одного года со дня совершения нарушения трудового законодательства (часть 1 статьи 4.5 КоАП); для длящихся нарушений срок считается по специальным правилам. Дату нарушения в постановлении стоит сверить с датой документа, на котором оно основано.

Размеры штрафов по основным составам на дату публикации:

Состав Должностное лицо ИП Юридическое лицо
ч. 1 ст. 5.27 — нарушение трудового законодательства предупреждение или 1 000-5 000 руб. предупреждение или 1 000-5 000 руб. предупреждение или 30 000-50 000 руб.
ч. 2 ст. 5.27 — повторное аналогичное нарушение 10 000-20 000 руб. или дисквалификация на 1-3 года 10 000-20 000 руб. 50 000-70 000 руб.
ч. 4 ст. 5.27 — неоформление или ненадлежащее оформление трудового договора, подмена его договором ГПХ 10 000-20 000 руб. 5 000-10 000 руб. 50 000-100 000 руб.
ч. 6 ст. 5.27 — невыплата или неполная выплата зарплаты в срок, зарплата ниже установленной законом предупреждение или 10 000-20 000 руб. предупреждение или 1 000-5 000 руб. предупреждение или 30 000-50 000 руб.
ч. 3 ст. 5.27.1 — допуск без обучения и проверки знаний по охране труда, без медосмотра 15 000-25 000 руб. 15 000-25 000 руб. 110 000-130 000 руб.
ч. 23 ст. 19.5 — неисполнение законного предписания инспектора труда 30 000-50 000 руб. или дисквалификация на 1-3 года 30 000-50 000 руб. 100 000-200 000 руб.

Неисполненное предписание обходится юрлицу дороже большинства исходных нарушений по статье 5.27: нижняя граница по части 23 статьи 19.5 вдвое выше верхней границы по части 1 статьи 5.27. Предписание, с которым вы не согласны, обжалуют с ходатайством о приостановлении, а не оставляют без исполнения.

Внимание: повторное аналогичное нарушение по части 5 статьи 5.27.1 КоАП наказывается штрафом для юрлица от 100 000 до 200 000 рублей либо административным приостановлением деятельности на срок до 90 суток, для должностного лица — штрафом от 30 000 до 40 000 рублей либо дисквалификацией от 1 года до 3 лет.

Доводы, которые снижают или заменяют наказание

Расхождения в документах инспектор фиксирует по каждому работнику отдельно, и в постановлении это может превратиться в несколько штрафов. Часть 5 статьи 4.4 КоАП предусматривает одно наказание, если в ходе одного контрольного мероприятия выявлено несколько правонарушений по одной и той же статье или части статьи. На разные составы это правило не распространяется: нарушение по части 6 статьи 5.27 и нарушение по части 3 статьи 5.27.1 наказываются отдельно.

Статья 4.1.1 КоАП позволяет заменить штраф предупреждением за впервые совершённое нарушение, выявленное в ходе контроля, если выполнены условия части 2 статьи 3.4: нет вреда и угрозы вреда жизни и здоровью людей, нет имущественного ущерба. Это не автоматическая льгота, и к составам из части 2 статьи 4.1.1 она не применяется. Ходатайство о замене заявляют при рассмотрении дела. При малозначительности нарушения орган или суд вправе освободить от ответственности и ограничиться устным замечанием (статья 2.9 КоАП), но это оценочное решение.

Электронные кадровые документы при проверке: как подтвердить, что документ существует

С 1 марта 2023 года работодатели, которые ведут КЭДО без бумажного дублирования, обязаны соблюдать Единые требования Минтруда к составу и формату электронных кадровых документов: основная часть оформляется в PDF/A-1A, приложения — отдельно. Если инспектор указал в акте, что документа нет, а он есть в электронном виде, спор сводится к тому, сможет ли работодатель показать документ, подпись и момент подписания.

Бумажный кадровый учёт и КЭДО: поиск документа и риск при проверке трудовой инспекции
При проверке разница между бумажным архивом и КЭДО заметнее всего на этапе поиска документа по запросу инспектора.

Какие документы инспектор увидит в электронном виде, а какие только на бумаге

Электронная форма допустима для трудового договора и дополнительных соглашений, приказов, заявлений, ЛНА, графиков отпусков и табелей, уведомлений и согласий. На бумаге остаются трудовая книжка, акт о несчастном случае, приказ об увольнении и журнал инструктажей. Виды подписи для каждого документа определяют статьи 22.1-22.3 ТК РФ и 63-ФЗ: ПЭП, УНЭП и УКЭП не взаимозаменяемы, и для ПЭП и УНЭП равнозначность собственноручной подписи требует соглашения между участниками обмена.

Какие кадровые документы допустимы в КЭДО, а какие остаются на бумаге
Документы из колонки «Только на бумаге» электронная версия не заменяет: их инспектор запросит в бумажном виде.

Как подтвердить подлинность электронного документа

Электронный документ признан письменным доказательством частью 3 статьи 75 АПК РФ и статьёй 71 ГПК РФ. Проигрывают споры обычно из-за дефектов процедуры: момента выдачи подписи, отсутствия идентификации, неверного вида подписи для конкретного документа.

Мария Ж, судебный эксперт в сфере трудового права: «Суд принимает или не принимает электронный документ не из-за формата, а из-за того, соблюдён ли режим, в котором он создан. Технически исправная подпись не закрывает вопрос, пока не выяснено, как работодатель проверял личность подписанта. Проверьте у себя три вещи: описан ли в локальном акте порядок идентификации работника при подписании, фиксирует ли система дату и обстоятельства выдачи подписи, есть ли регламент действий при поступлении заявления об увольнении.»

Кейс из практики: работник уволился по заявлению, поданному через систему КЭДО, а затем оспорил увольнение. Районный суд в 2022 году ему отказал: у работодателя были Положение о КЭДО, перечень документов и категорий работников, порядок создания личного кабинета. Апелляция решение оставила, но кассационный суд общей юрисдикции акты отменил: в деле не было сведений о порядке идентификации, а работодателю при поступлении электронного заявления следовало выяснить причины увольнения. При новом рассмотрении в январе 2023 года работник выиграл. Решили 3 обстоятельства, которые зафиксировала система самого работодателя: подпись выдали в день подписания заявления, работник не умел пользоваться системой и за него подписывал другой человек, система показывала, кто выдал подпись.

Какие данные система КЭДО фиксирует при подписании кадрового документа
Данные о подписании, которые фиксирует система, становятся доказательством для любой из сторон спора.

Мы поэтому разводим во времени выдачу подписи работнику и первые кадровые действия с ней и закладываем пилотную группу перед раскаткой КЭДО на всю компанию: суд оценивает фактическую способность работника пользоваться системой, а не подпись в журнале ознакомления. В Добыто электронный архив входит в тариф «Бизнес», поэтому документы, которые нужно приложить к жалобе на акт, хранятся в одном месте и не собираются по подразделениям.

Полезно знать: распечатанный электронный документ остаётся копией, а не оригиналом. Чтобы распечатка имела вес, её заверяет оператор электронного документооборота, удостоверяющий центр, нотариус либо сама организация с отметкой о верности копии.

Шаблоны ЛНА и уведомлений, которыми подтверждают ознакомление работников

Комплект закрывает типовые претензии акта к введению КЭДО и ознакомлению с ЛНА; начните с листа ознакомления, по нему инспектор сверяет даты.

Читайте также:  Надзорный контроль и контрольный орган что стоит за терминами для бизнеса
Документ Скачать
Лист ознакомления с локальными нормативными актами Скачать
Приказ о введении КЭДО Скачать
Уведомление работнику о переходе на КЭДО Скачать
Акт об отказе от подписания документа Скачать

Когда оспаривать акт ГИТ не имеет смысла

Жалоба не отменяет нарушение, которое подтверждается собственными документами компании. Если зарплата действительно выплачена позже срока, а дата инструктажа действительно позже даты приёма, спор о формулировках акта только сдвигает исполнение предписания. Рациональнее устранить нарушение в срок, а при рассмотрении дела об административном правонарушении заявить ходатайство о замене штрафа предупреждением по статье 4.1.1 КоАП, если нарушение совершено впервые и вреда не было.

Оспаривать нечего и в акте без нарушений: сведения о том, что нарушения не выявлены, вносятся в ЕРКНМ, предписание не выдаётся, штрафов нет. Сама жалоба без ходатайства о приостановлении не останавливает исполнение предписания: если срок исполнения истечёт до решения по жалобе, риск по части 23 статьи 19.5 КоАП остаётся на работодателе.

Отдельный случай — профилактический визит. Это формат, в котором инспектор смотрит документы и даёт замечания без штрафа. Уклонение от обязательного профилактического визита само по себе даёт основание для внеплановой проверки.

Мария Ж, спикер на конференциях по КЭДО и юриспруденции: «Профилактический визит часто воспринимают как необязательную беседу, от которой можно вежливо отказаться. Механика обратная: отказ переводит компанию из мягкого формата в жёсткий. Если визит назначен, идите на него и используйте как бесплатную диагностику документов.»

Если вы работник: что означает акт проверки для вас и куда обращаться

Жалобу по статье 40 248-ФЗ подаёт контролируемое лицо, права которого затронуты контролем, то есть, как правило, работодатель. Работник, по обращению которого прошла проверка, акт в этом порядке не обжалует: если инспекция нарушений не нашла или нашла не все, он может направить новое обращение или идти со своим требованием в комиссию по трудовым спорам либо в суд. Ряд споров суд рассматривает напрямую, минуя КТС (статья 391 ТК РФ).

Акт фиксирует нарушение, но индивидуальные требования работника к работодателю, например о выплате задолженности, разрешают КТС или суд. Предписание, выданное по обращению о трудовом споре при очевидном нарушении, работодатель вправе оспорить в суде в 10-дневный срок (часть 3 статьи 357 ТК РФ), поэтому копию акта и предписания стоит сохранить для своего иска.

Обращение в инспекцию подают через официальный сервис Роструда онлайнинспекция.рф: там же доступны консультации по трудовым вопросам и подача сообщения о нарушении.

Адрес и телефон своей государственной инспекции труда по региону ищите в разделе контакты территориальных органов Роструда на официальном сайте трудовой инспекции.

Стоимость КЭДО для подготовки к проверкам трудовой инспекции

Итоговая цена зависит от численности сотрудников, нужных видов подписи и того, требуется ли интеграция с 1С и электронный архив. Цены актуальны на дату публикации.

Услуга Стоимость Сроки
Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка от 30 ₽ за сотрудника / мес подключение за 5 минут
Тариф «Бизнес»: неограниченно сотрудников, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, интеграция с 1С, электронный архив от 50 ₽ за сотрудника / мес подключение за 5 минут
Минимальная оплата по тарифу «Бизнес» 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год оплата за год
Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, персональный менеджер, API по запросу по запросу
Выпуск ПЭП и УНЭП для сотрудников бесплатно на всех тарифах входит в подключение
Модуль для 1С:ЗУП в составе тарифа «Бизнес» установка и настройка за 1 день
УКЭП через партнёров — удостоверяющие центры по запросу по запросу

Электронные подписи для сотрудников входят в тариф, тариф можно повысить или понизить в любой момент, а при повышении разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду. Состав каждого тарифа и условия для вашей численности приведены на странице тарифов Добыто КЭДО.

Выводы

Акт проверки фиксирует находки инспекции, предписание обязывает их устранить, а штраф появляется только в постановлении по делу об административном правонарушении, и у каждого из этих документов свой срок обжалования. Читать акт стоит с процедуры: основание, сроки, проверочный лист, конкретная норма. Грубое нарушение по статье 91 248-ФЗ снимает результаты целиком, а доводы по отдельным эпизодам выигрываются только документами, датированными до проверки.

Большая часть претензий в актах — расхождения дат и отсутствие подтверждения ознакомления. В Добыто мы ведём эти даты по каждому работнику и храним подписанные документы в электронном архиве, чтобы к ответу инспекции они были под рукой.

Частые вопросы об акте проверки ГИТ

Можно ли пожаловаться на работодателя в Роспотребнадзор вместо трудовой инспекции?

Соблюдение трудового законодательства входит в федеральный государственный контроль в сфере труда, который ведут Роструд и государственные инспекции труда по Положению, утверждённому постановлением Правительства от 21.07.2021 № 1230. Роспотребнадзор по трудовым вопросам не надлежащий адресат: обращение вне его компетенции переадресуют в компетентный орган по правилам 59-ФЗ, и на это уходит время. Жалобу на задержку зарплаты или неоформленный трудовой договор направляют сразу в ГИТ.

Может ли суд назначить штраф ниже минимального размера?

Да, но только юрлицу и только если минимальный размер штрафа по статье составляет не менее 100 000 рублей (части 3.2-3.3 статьи 4.1 КоАП). Суд учитывает исключительные обстоятельства: характер и последствия нарушения, имущественное и финансовое положение компании. Снизить можно не более чем до половины минимума. Из составов, которые чаще всего встречаются после проверки ГИТ, порогу соответствуют часть 23 статьи 19.5 (от 100 000 рублей) и часть 3 статьи 5.27.1 (от 110 000 рублей); к части 4 статьи 5.27 с минимумом 50 000 рублей правило не применяется.

Как штрафуют компанию из реестра малого и среднего бизнеса?

Малому предприятию или микропредприятию, которое внесено в реестр МСП на дату нарушения, штраф назначают в размере, предусмотренном для ИП (часть 1 статьи 4.1.2 КоАП), с исключениями, установленными законом. Например, по части 4 статьи 5.27 это 5 000-10 000 рублей вместо 50 000-100 000 рублей для юрлица. Средние предприятия под это правило не подпадают. Выписку из реестра МСП на дату нарушения прикладывают к объяснениям по делу.

Проверит ли инспекция договоры с самозанятыми и исполнителями по ГПХ?

Да. Среди индикаторов риска по приказу Минтруда № 838н есть взаимодействие более чем с 35 самозанятыми, каждый из которых получает от организации более 35 000 рублей в месяц, работает с ней больше 3 месяцев и имеет от неё 75% дохода и больше. Подмена трудового договора гражданско-правовым — состав по части 4 статьи 5.27 КоАП. Поправки о новых признаках трудовых отношений и о праве Роструда обращаться в суд без трудового договора в Федеральный закон № 144-ФЗ не вошли, ссылаться на них как на действующие нельзя.

Какие изменения ТК РФ с 1 сентября 2026 года уже могут появиться в акте?

Федеральный закон от 25.05.2026 № 144-ФЗ изменил правила сверхурочной работы: лимит 120 часов в год, до 240 часов при коллективном договоре или отраслевом соглашении и только с письменного согласия работника сверх 120 часов. Оплата — не менее чем в полуторном размере за первые 2 часа и не менее чем в двойном за последующие, со 121-го часа — не менее чем в двойном за каждый час. Запрещён отзыв из отпуска работников с вредными условиями труда, кроме катастроф, аварий и стихийных бедствий, если это закреплено в ЛНА. На заявление о неполном рабочем времени работодатель оформляет дополнительное соглашение и приказ в течение 5 рабочих дней.

Сколько может длиться выездная проверка малого предприятия?

Общий срок выездной проверки ГИТ — не более 10 рабочих дней, но для малого бизнеса действует ещё и лимит взаимодействия: не более 50 часов для малого предприятия и не более 15 часов для микропредприятия (пункт 49 Положения № 1230). Учитываются часы, когда инспектор взаимодействует с компанией, а не календарные дни. Если лимит превышен, это нарушение сроков проведения мероприятия, которое статья 91 248-ФЗ относит к грубым.

Насколько публикация полезна?

Нажмите на звезду, чтобы оценить!

Средняя оценка 5 / 5. Количество оценок: 1

Оценок пока нет. Поставьте оценку первым.

Сожалеем, что вы поставили низкую оценку!

Позвольте нам стать лучше!

Расскажите, как нам стать лучше?

Поделиться:

Попробуйте ДОБЫТО КЭДО

Подписывайте кадровые документы электронно. Оставьте заявку и начните работу.