ТК про обучение по охране труда — это прежде всего статья 219 ТК РФ: все работники, включая руководителя организации и работодателя-ИП, проходят обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда. Обязанность обеспечить обучение и не допускать к работе необученных закреплена в статье 214, отстранение — в статье 76, служба охраны труда — в статье 223. Порядок обучения ТК передаёт в Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464: с 31 августа 2026 года они действуют в новой редакции и продлены до 1 сентября 2032 года. Объём обязанностей зависит от работника: сотрудника, чья работа связана исключительно с компьютером и оргтехникой, можно освободить от первичного инструктажа и обучения, а работника рабочей профессии обучают ещё и первой помощи.
Материал собран как карта норм: какая статья ТК за какой документ отвечает, что вынесено в подзаконные акты и где документы работодателя чаще всего расходятся с требованиями при проверке ГИТ. Покажем, кого обучают только во внешнем учебном центре, кому положена первая помощь и почему журнал инструктажей не переводится в КЭДО. Штрафы по статье 5.27.1 КоАП, образцы документов, стоимость электронного ознакомления и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.
Какие статьи ТК РФ регулируют обучение по охране труда
Нормы об обучении собраны в разделе X Трудового кодекса РФ «Охрана труда» и в одной статье общей части — статье 76 об отстранении. Разделом X они не исчерпываются: ТК задаёт обязанность и её рамку, а сроки, программы и формы протоколов живут в постановлении Правительства № 2464. Работодателю, который ищет норму под конкретный документ, удобнее идти от статьи к действию.
| Статья ТК РФ | Что закреплено | Что сделать работодателю |
|---|---|---|
| Статья 209 | Основные понятия: охрана труда, требования охраны труда, профессиональный риск | Использовать термины кодекса в положении об обучении и в программах |
| Статья 211 | Государственные нормативные требования охраны труда, в том числе правила по охране труда | Найти отраслевые правила по своим видам работ и сверить с ними инструкции |
| Статья 214 | Обязанности работодателя: обучение, инструктаж, стажировка, проверка знаний, недопуск необученных к работе, СОУТ, локальные акты по охране труда | Утвердить положение об обучении, приказы об ответственных и о комиссии |
| Статья 215 | Обязанность работника проходить обучение, инструктажи, стажировку и проверку знаний | Фиксировать прохождение подписью работника в журнале и протоколе |
| Статья 217 | Система управления охраной труда | Встроить порядок обучения в положение о СУОТ |
| Статья 218 | Профессиональные риски, их оценка и управление ими | Опираться на идентифицированные опасности при решении об освобождении от инструктажа |
| Статья 219 | Обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда, отсылка к порядку Правительства РФ | Организовать обучение по Правилам № 2464 |
| Статья 223 | Служба охраны труда: обязательна при численности более 50 работников | Ввести должность специалиста по охране труда или назначить ответственного приказом |
| Статья 76 | Отстранение работника, не прошедшего обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда | Издать приказ об отстранении до устранения причины |
| Статья 22.1 | КЭДО не распространяется на документы, подтверждающие прохождение инструктажей по охране труда | Вести журнал инструктажей вне КЭДО |
Если нужна одна статья, это 219: она определяет состав обучения. Если вопрос о том, что будет при нарушении, читают статью 214 вместе со статьёй 76 и частью 3 статьи 5.27.1 КоАП.
Что входит в обучение по статье 219 ТК РФ
Обучение по охране труда по статье 219 складывается из нескольких самостоятельных видов: обучение требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ), инструктажи по охране труда и стажировка на рабочем месте для отдельных категорий работников. Завершает цикл проверка знаний. Каждый вид оформляется своим документом, и закрыть один другим нельзя: инструктаж, на котором рассказали про аптечку, не заменяет обучение первой помощи для тех, кому оно положено.
Охрана труда по статье 209 — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Из определения следует, что обучение — только одна из мер, и проверяющий оценивает её в связке с оценкой рисков, СОУТ и инструкциями. Откройте своё положение об обучении и проверьте, перечислены ли в нём все пять видов обучения с отдельным порядком для каждого.
Правила № 2464: что ТК передал в постановление Правительства
Статья 219 ТК отсылает к порядку, который устанавливает Правительство РФ, и этот порядок — Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждённые постановлением от 24.12.2021 № 2464. Постановлением Правительства от 30.06.2026 № 805 в них внесены поправки, вступившие в силу 31 августа 2026 года. Новой системы обучения поправки не вводят, массово переобучать работников не нужно, но локальные акты, программы и формы протоколов приводятся в соответствие.
Правила делят обучение требованиям охраны труда на три программы по пункту 46:
- Программа А — общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда;
- Программа Б — безопасные методы и приёмы выполнения работ при воздействии вредных и опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках СОУТ и оценки профессиональных рисков;
- Программа В — безопасные методы и приёмы выполнения работ повышенной опасности. С новой редакции пункта 60 сюда же отнесено обучение требованиям правил по охране труда.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Во многих положениях об обучении, написанных в 2022 году, прямо в текст вписан срок действия Правил — 1 сентября 2026 года. С 31 августа эта дата недействующая, Правила продлены до 1 сентября 2032 года, и проверяющий видит расхождение первым, без погружения в содержание. Начните приведение документов с этой строки: откройте положение и замените дату.»
Поправки с 31 августа 2026 года, которые меняют практику
Часть изменений затрагивает не формулировки, а фактическую периодичность и состав обучаемых:
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
- Освобождение офисных работников сузилось. В пунктах 13 и 54 теперь сказано: освободить от первичного инструктажа и от обучения требованиям охраны труда можно работника, чья деятельность связана исключительно с опасностью от персонального компьютера и офисной техники. Любая другая опасность, выявленная на рабочем месте, выводит его из этой категории, и перечни 2022 года по принципу «все, кто сидит в кабинете» под новую редакцию не подходят.
- Программа В по работам повышенной опасности — реже. В пункте 60 «не реже одного раза в год» заменено на «не реже одного раза в 3 года». Договор с учебным центром, где заложена ежегодная программа В, теперь оплачивает то, чего норма не требует.
- Дистанционно нельзя проводить практику. Пункт 66 запрещает дистанционные технологии для практических занятий по первой помощи, по использованию СИЗ, на учебно-тренировочных полигонах и тренажёрах.
- Проверка знаний стала проверкой знаний, умений и навыков. Формулировка из пункта 37 переходит в формы протоколов, положения о комиссиях и программы.
- Регистрационный номер записи в реестре обученных лиц по подпункту «з» пункта 92 указывается в протоколе проверки знаний либо в приложенной выписке из реестра, подписанной электронной подписью через ФГИС учёта результатов СОУТ.
Факт: для работников, впервые начавших трудовую деятельность и допущенных к работам повышенной опасности, повторный инструктаж теперь проводится не реже одного раза в 3 месяца в течение первого года работы. Срок считается от даты первого допуска конкретного работника, а не от графика подразделения.
Сверьте форму протокола проверки знаний: если в ней нет поля для регистрационного номера записи в реестре, её переделывают до ближайшей проверки знаний.
Инструктажи по охране труда: виды, сроки и кто освобождён
Правила № 2464 знают пять инструктажей, и у каждого свой момент проведения. Вводный инструктаж проходят все вновь принятые, независимо от должности; от первичного можно освободить только по оформленному перечню. Ниже — сводка по видам с учётом редакции от 31 августа 2026 года.
| Инструктаж | Когда проводится | Нюанс новой редакции |
|---|---|---|
| Вводный | До начала работы, для всех вновь принимаемых | При переводе, переименовании рабочего места или подразделения и внутреннем совместительстве не требуется, если сохранены 4 условия пункта 7 |
| Первичный на рабочем месте | До начала самостоятельной работы | Освобождение — только при опасности исключительно от компьютера и офисной техники (пункт 13) |
| Повторный | Не реже 1 раза в 6 месяцев | Для впервые начавших работать на работах повышенной опасности — не реже 1 раза в 3 месяца в первый год (пункт 14) |
| Внеплановый | По основаниям пункта 16, в том числе после аварии или несчастного случая | Проводится и для подразделений, где возможен аналогичный случай, а не только на пострадавшем участке (пункт 17) |
| Целевой | Перед разовыми работами и работами с дополнительными требованиями охраны труда | Подпункт «б» пункта 19 теперь привязан к работам на проезжей части автомобильных дорог и на железнодорожных путях |
Четыре условия пункта 7, при которых вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знаний при переводе не нужны: сохраняются условия труда, источники опасности, уровни профессиональных рисков и характер выполняемой работы. Раньше условий было 2. Уровни рисков и характер работы кадровая служба сама не оценивает, поэтому решение по переводу готовят вместе со службой охраны труда.
Полезно знать: весной 2026 года разошлись обзоры об увеличении стажировки для новичков с 2 до 5 смен. В итоговую редакцию Правил это не вошло: минимум стажировки остался 2 смены, и перестраивать под 5 смен документы не нужно.
Типовая ошибка при проверке ГИТ — дата вводного инструктажа позже даты начала работы по приказу о приёме. Инспектор сопоставляет приказ и журнал, расхождение видно за минуту и фиксируется по каждому работнику отдельно. Вторая частая находка — повторный инструктаж проведён приказом на подразделение, а сотрудники, бывшие в отпуске или на больничном, его не прошли.
Важный нюанс из практики: в крупной организации работник подрядчика упал с высоты и получил травму, несовместимую с жизнью. Первым документом, который запросили проверка и прокуратура, стал журнал вводного инструктажа для работников сторонних организаций. Для подрядчиков нужен отдельный комплект: приказ о назначении ответственного за их вводный инструктаж, своя программа и инструкция, отдельный журнал регистрации, положение о взаимодействии с подрядными организациями приложением к договору, единый перечень вредных и опасных производственных факторов и перечень мероприятий по предотвращению повреждения здоровья работников подрядчика.

Как организовать обучение нового работника по охране труда: пошаговая инструкция
- Шаг 1. До выхода работника определите по утверждённым перечням, нужна ли ему стажировка, обучение первой помощи, какие программы А, Б или В, и не входит ли должность в перечень освобождённых от первичного инструктажа.
- Шаг 2. В первый день, до начала работы, проведите вводный инструктаж и зарегистрируйте его в журнале. Дата в журнале не может быть позже даты начала работы в приказе о приёме.
- Шаг 3. Проведите первичный инструктаж на рабочем месте до начала самостоятельной работы. Инструктирует работник, прошедший программу Б и программу В по соответствующему направлению.
- Шаг 4. Если должность есть в перечне для стажировки, оформите стажировку продолжительностью не менее 2 смен.
- Шаг 5. Организуйте обучение требованиям охраны труда по нужным программам и обучение первой помощи не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора.
- Шаг 6. Проведите проверку знаний, умений и навыков, оформите протокол с регистрационным номером записи в реестре обученных лиц или приложите выписку из реестра.
- Шаг 7. Поставьте в график повторный инструктаж от даты этого работника: 6 месяцев по общему правилу, 3 месяца в первый год для новичка на работах повышенной опасности.
Инструктаж по пожарной безопасности: другой акт и другие требования
Противопожарный инструктаж к обучению по охране труда не относится: Правила № 2464 не распространяются на обучение, предусмотренное специальными требованиями уполномоченных органов. С 1 сентября 2025 года порядок обучения мерам пожарной безопасности установлен приказом МЧС России от 16.12.2024 № 1120, который заменил приказ № 806. Видов обучения осталось 2: противопожарные инструктажи и дополнительные профессиональные программы в области пожарной безопасности. Проводить противопожарные инструктажи вправе лица, прошедшие обучение по таким программам, либо имеющие профильное образование по пожарной безопасности. Журнал противопожарных инструктажей ведётся отдельно от журнала по охране труда, и записи в одном другой не закрывают.
Образцы документов для организации обучения и инструктажей
Комплект закрывает регистрацию инструктажей, направление на внешнее обучение и ознакомление с инструкциями; начните с журнала инструктажа, его запрашивают первым.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Журнал инструктажа по охране труда | Скачать |
| Приказ о направлении работника на курсы | Скачать |
| Лист ознакомления с локальными нормативными актами | Скачать |
| Трудовой договор по основному месту работы | Скачать |
Инструкции и правила по охране труда: статьи 211 и 214 ТК РФ
Правила по охране труда — это государственные нормативные требования по статье 211 ТК РФ, их утверждает Минтруд по видам работ и отраслям. Инструкция по охране труда — локальный акт работодателя, который разрабатывается на основе правил и утверждается в порядке статьи 214. Требования к структуре и содержанию инструкций заданы приказом Минтруда от 29.10.2021 № 772н.
Инструкции нужны и по должностям, и по видам работ. Для офиса на практике встречаются 2 подхода. Первый: одна инструкция для административно-управленческого персонала, куда включены компьютер, оргтехника, чайник и микроволновая печь. Второй: отдельные инструкции для кадрового работника, бухгалтера, генерального директора и дополнительно по видам работ — работа с электроприборами, с микроволновой печью, с компьютером, с копировально-множительной техникой, направление в командировку. Жёсткого требования дробить нет, но чем крупнее компания и разнороднее работа, тем сильнее аргумент в пользу отдельных документов. Инструкция при направлении в командировку нужна в любом случае, если сотрудники ездят: несчастные случаи при командировании происходят часто.
Кейс из практики: организация на 10-15 человек в офисе бизнес-центра. Сломался лифт, и работник, который шёл между этажами по рабочему поручению, получил тяжёлые травмы. Компания не отвечала ни за лифт, ни за здание, но травма получена в рабочее время при выполнении трудовых функций, поэтому её расследовали как несчастный случай на производстве, и проверялись инструктажи, обучение и остальные документы по охране труда. Исключение из обязанности иметь документы по охране труда одно — все работники, включая генерального директора, работают дистанционно; тогда достаточно инструкций на выданную технику.
Помимо инструкций, в перечень локальных актов по охране труда вошли положения, которых у многих компаний нет: о системе управления охраной труда, об обучении по охране труда, об информировании работников об условиях труда, по учёту микротравм, о взаимодействии с подрядными организациями, о видео- и аудиофиксации, о расследовании несчастных случаев. Ознакомление работника с инструкцией фиксируется его подписью, и при расследовании именно по этой подписи устанавливают, знал ли пострадавший требование.
Кто проводит обучение: специалист по охране труда, комиссия, учебный центр
При численности более 50 работников статья 223 ТК РФ требует создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда; ставка может быть неполной. При 50 работниках и меньше решение принимает работодатель, и обычно функции возлагают приказом на ответственного, например на кадрового работника. Приказ об ответственном обязателен в обоих случаях, к нему добавляют приказ о распределении полномочий в области охраны труда.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
С 31 августа 2026 года право обучать и проверять привязано к составу пройденных программ по пункту 53 Правил:
- специалисты по охране труда и лица, на которых возложены их функции, проходят программы А и Б;
- члены комиссий по проверке знаний проходят программы А и Б и ту программу В, по которой проверяют работников (подпункт «е»);
- лица, проводящие инструктажи и обучение, проходят программу Б и ту программу В, по которой инструктируют (новый подпункт «з»).
Пункт 74, отдельно регулировавший обучение членов комиссий, утратил силу, и отсылки к нему в положениях о комиссиях заменяют ссылкой на подпункт «е» пункта 53.
Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву: «Право проводить инструктаж даёт не приказ о назначении, а набор пройденных программ. Если у назначенного приказом человека нет программы Б и соответствующей программы В, инструктаж, который он провёл, при расследовании несчастного случая оспаривается целиком. Сверьте документы об обучении у всех, кто инструктирует и входит в комиссию, до того как это сделает инспектор.»
Сколько работников обязательно обучать во внешнем учебном центре
Правила разделяют две обязанности: обучить работников и обучить часть из них в организации, оказывающей услуги по обучению. Минимальное число для внешнего обучения задаёт приложение № 4 к Правилам № 2464 в редакции постановления от 30.12.2022 № 2540. Числа абсолютные, процентов от численности в приложении нет. Категории риска — по Положению, утверждённому постановлением Правительства от 21.07.2021 № 1230.
| Среднесписочная численность | Низкий, умеренный, средний риск | Высокий, значительный риск |
|---|---|---|
| 1 | не установлено | не установлено |
| 2-15 | 1 | 1 |
| 16-50 | 3 | 3 |
| 51-250 | 5 | 7 |
| 251-500 | 7 | 10 |
| 501-1000 | 10 | 15 |
| 1001-5000 | 15 | 20 |
| свыше 5000 | 20 | 25 |
Две сноски меняют расчёт. Начиная с 251 работника к основной цифре добавляется не менее 3 человек на каждое обособленное подразделение или филиал численностью более 50 человек, включая руководителя. Работников, постоянно работающих дистанционно, в численность для этой таблицы не включают, и компания иногда опускается на строку ниже. Остальных работников работодатель вправе обучать сам, но только если соответствует требованиям Правил и внесён в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обучающих своих работников вопросам охраны труда; без этого внутреннее обучение не завершается записью в реестре обученных лиц.
Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Для компании на 300 человек низкой категории риска обязательный внешний минимум — 7 человек, не 300 и не 30. У большинства компаний этот минимум и так набирается из руководителей, специалистов по охране труда и членов комиссии, которые обязаны учиться снаружи. Держите расчёт по приложению № 4 письменно: численность, категория риска, филиалы свыше 50 человек и итоговая цифра. Он понадобится и при согласовании бюджета, и когда инспектор спросит, почему часть работников обучена внутри.»
Обучение первой помощи: кого работодатель обязан обучить
Перечень работников, которых обучают первой помощи, закрытый и привязан к функциям, а не к месту работы. Пункт 33 Правил № 2464 называет 7 категорий:
- работники, на которых приказом возложено проведение инструктажа с вопросами первой помощи, — до допуска к его проведению;
- работники рабочих профессий;
- лица, обязанные оказывать первую помощь по требованиям нормативных правовых актов;
- работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством;
- работники, к компетенциям которых акты по охране труда предъявляют требование уметь оказывать первую помощь;
- председатель, заместители и члены комиссий по проверке знаний по вопросам первой помощи, лица, проводящие такое обучение, специалисты по охране труда, члены комитетов и комиссий по охране труда;
- иные работники по решению работодателя.
Категория рабочих профессий не зависит от условий труда и результатов СОУТ: уборщик, грузчик, комплектовщик и повар попадают в неё так же, как сварщик. Водителя служебной машины без должности водителя проверяют по трудовому договору и должностной инструкции: если управление автомобилем закреплено как функция, он в перечне. Какие акты имеются в виду в третьей категории, из текста Правил не следует, и работодатели задают этот вопрос Роструду напрямую через портал «Онлайнинспекция.рф»; практический способ — смотреть отраслевые правила по охране труда по своему виду деятельности.
Мария Ж, юрист по трудовому праву и соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Первые шесть категорий пункта 33 — обязанность, седьмая — право. Седьмую часто используют как объяснение, почему кого-то не обучают: раз решает работодатель, значит решили не обучать. Решение работодателя добавляет людей в перечень, а не вычитает их из обязательных категорий, поэтому сначала проверяйте работника по категориям, а потом оформляйте решение.»
Параметры обучения заданы пунктами 34-36. Отдельная программа по первой помощи длится не менее 8 часов, практические занятия занимают не менее 50 процентов учебных часов и с 31 августа 2026 года проводятся очно, с тренажёрами и медицинскими изделиями. Новички и переведённые работники обучаются не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода, периодичность — не реже одного раза в 3 года. Специалисты по охране труда, члены комиссий по вопросам первой помощи и лица, проводящие это обучение, учатся только во внешней организации.
В практике Добыто перечень должностей для обучения первой помощи чаще всего расходится со штатным расписанием через год после утверждения: должности вводят и переименовывают, а перечень остаётся в прежней редакции.
Лайфхак: поставьте сверку перечня должностей для обучения первой помощи со штатным расписанием в тот же ежегодный цикл, что и утверждение графика отпусков. Так перечень пересматривается по графику, а не после вопроса инспектора.
СОУТ и оценка профессиональных рисков: связь с обучением
Специальная оценка условий труда (СОУТ) — процедура выявления вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах по Федеральному закону от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Проводить её обязаны все работодатели, кроме рабочих мест дистанционных работников; оценка профессиональных рисков по статье 218 ТК РФ тоже обязательна для всех. Программа Б строится по опасностям, выявленным в рамках СОУТ и оценки рисков, а в приложении № 3 к Правилам пункт 2 теперь прямо называет специальную оценку условий труда.
СОУТ связана и с контролем. Отсутствие в ФГИС учёта результатов СОУТ сведений по работодателю, зарегистрированному более 12 месяцев назад и отчитывающемуся по 50 и более застрахованным, либо сведения старше 5 лет при наличии вредных или опасных рабочих мест — индикатор риска из перечня, утверждённого приказом Минтруда от 30.11.2021 № 838н. Вместе с проверкой по СОУТ инспектор запрашивает и программы обучения, построенные на её результатах. Проверьте дату последней СОУТ и сверьте с ней перечень опасностей в программе Б.
Проверка знаний, отстранение и штрафы: статьи 76 и 214 ТК РФ
Статья 214 запрещает допускать к работе работника без обучения, инструктажа, стажировки и проверки знаний требований охраны труда, а статья 76 обязывает отстранить такого работника. Зарплата за время отстранения не начисляется, но если работник не прошёл обучение и проверку знаний не по своей вине, время отстранения оплачивается как простой. Практически это означает, что просрочка по вине работодателя оплачивается из его фонда оплаты труда.
Административная ответственность — статья 5.27.1 КоАП РФ:
- часть 1, иные нарушения требований охраны труда: предупреждение либо штраф на должностное лицо от 5 000 до 10 000 рублей, на юридическое лицо от 60 000 до 80 000 рублей;
- часть 3, допуск без обучения и проверки знаний, а также без обязательных медосмотров: должностное лицо и ИП от 15 000 до 25 000 рублей, юридическое лицо от 110 000 до 130 000 рублей;
- часть 5, повторное нарушение: юридическое лицо от 100 000 до 200 000 рублей либо приостановление деятельности на срок до 90 суток, должностное лицо от 30 000 до 40 000 рублей либо дисквалификация от 1 года до 3 лет.
Внимание: штраф по части 3 статьи 5.27.1 КоАП считается по каждому работнику, допущенному без обучения. 15 необученных работников дают сумму, сопоставимую с годовым бюджетом обучения средней компании.
Плановые проверки ограничены мораторием по постановлению Правительства от 10.03.2022 № 336, и основной контроль идёт через внеплановые проверки по индикаторам риска, обращения и профилактические визиты по 248-ФЗ. К обучению напрямую относится индикатор роста лёгких несчастных случаев за квартал: при численности до 50 человек порог — рост на 2 и более случая к тому же кварталу прошлого года. Отказ от обязательного профилактического визита сам по себе даёт основание для внеплановой проверки.
По обучению инспектор запрашивает 6 блоков: локальные акты (положение об обучении, приказы о лицах, проводящих инструктажи, и о комиссии, перечни для стажировки и освобождённых от первичного инструктажа), программы, журналы и протоколы, сведения в реестре обученных лиц, документы об обучении самих обучающих и членов комиссии, документы о внешнем обучении с расчётом по приложению № 4. Нарушения почти никогда не выглядят как «обучение не проводилось»: это расхождения дат и документов между собой.
Сроки повторного обучения и инструктажей ведут от даты по каждому работнику, а не от даты приказа на подразделение. В практике Добыто это первое, что выносят в систему при переходе на электронный кадровый документооборот: вручную эти сроки теряются чаще всего.

Когда нормы об обучении по Правилам № 2464 не применяются
- Все работники дистанционные. Если на дистанционной работе все, включая генерального директора, документы по охране труда сводятся к инструкциям на выданную технику; если техника не выдаётся, обязанностей практически не остаётся.
- Обучение по специальным требованиям. Электробезопасность, промышленная безопасность на опасных производственных объектах и пожарная безопасность регулируются своими актами. Первая группа по электробезопасности присваивается всем работникам даже в офисе, и для этого минимум 2 работника должны получить третью или четвёртую группу.
- Офисный работник с опасностью исключительно от компьютера и оргтехники освобождается от первичного инструктажа и обучения требованиям охраны труда по пунктам 13 и 54, но вводный инструктаж проходит.
Инструктажи, инструкции и КЭДО: что можно подписать электронно
Статья 22.1 ТК РФ не распространяет кадровый электронный документооборот на 4 группы документов: трудовые книжки, акты о несчастном случае на производстве, приказы об увольнении и документы, подтверждающие прохождение инструктажей по охране труда. Журнал регистрации инструктажей поэтому ведётся вне КЭДО, с подписями инструктируемого и инструктирующего в самом журнале.

Исключение касается подтверждения инструктажа, а не остальных документов по охране труда. Инструкция по охране труда, положение об обучении, приказы о назначении ответственных и о комиссии — это ЛНА и приказы, и ознакомление работника с ними оформляется в КЭДО так же, как с правилами внутреннего трудового распорядка. Приказ о направлении на обучение во внешний учебный центр и график обучения тоже подписываются электронно.
Ознакомление с инструкциями по охране труда электронной подписью
Вид подписи работника определяет положение о КЭДО, и ПЭП, УНЭП и УКЭП между собой не взаимозаменяемы: какую подпись ставит работник на лист ознакомления с ЛНА, фиксируется в самом положении. В Добыто ознакомление с инструкциями идёт по маршруту: инструкция утверждается, рассылается работникам нужных должностей, и по каждому видно, кто подписал, а кто нет. ПЭП и УНЭП для сотрудников выпускаются бесплатно на всех тарифах, УКЭП получают через партнёров — удостоверяющие центры.

При внеплановом инструктаже после изменения инструкции удобно разделять 2 действия: электронное ознакомление с новой редакцией инструкции и бумажную запись об инструктаже в журнале. Тогда при расследовании видно и дату ознакомления с актом, и дату инструктажа, и ни одна из записей не попадает под исключение статьи 22.1.
Стоимость КЭДО для ознакомления с документами по охране труда
Стоимость зависит от численности сотрудников, нужных видов подписи и того, требуется ли интеграция с 1С:ЗУП и электронный архив.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: неограниченно сотрудников, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, интеграция с 1С, электронный архив | от 50 ₽ за сотрудника / мес, минимальная оплата 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год | подключение за 5 минут |
| Тариф «Корпорация»: всё из тарифа «Бизнес», выделенный сервер, SLA 99.9%, API и кастомные интеграции | по запросу | по запросу |
| Электронные подписи ПЭП и УНЭП для сотрудников | бесплатно на всех тарифах | входит в подключение |
| Модуль для 1С:ЗУП | в составе тарифа «Бизнес» | установка и настройка за один день |
Итоговая сумма считается от числа сотрудников, которые подписывают документы, и от выбранного набора функций; тариф можно повысить или понизить в любое время, при повышении разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду. Актуальные условия по каждому тарифу — на странице тарифов Добыто КЭДО, цены указаны на дату публикации.
Выводы
Обязанность обучать по охране труда задают статьи 214 и 219 ТК РФ, последствия недопуска — статья 76 и часть 3 статьи 5.27.1 КоАП, а всё операционное — программы, сроки инструктажей, состав комиссии, внешний минимум и первая помощь — живёт в Правилах № 2464, которые с 31 августа 2026 года читаются в новой редакции. Проверяющий ищет не отсутствие обучения, а расхождения: дату инструктажа позже приказа о приёме, инструктирующего без нужных программ, устаревший срок Правил в положении, просроченный повторный инструктаж у отдельных работников.
Журнал инструктажей остаётся на бумаге, а ознакомление с инструкциями, приказы об обучении и сроки по каждому работнику переносятся в КЭДО. Добыто ведёт этот контур для компаний разной численности, от небольших офисов до организаций с филиалами, и связывает его с кадровыми данными в 1С:ЗУП.
Частые вопросы об обучении по охране труда
Кто проводит инструктаж по охране труда руководителю организации?
С 31 августа 2026 года это закреплено пунктом 22 Правил № 2464: инструктаж на рабочем месте руководителю организации или филиала может проводить специалист по охране труда либо иной уполномоченный работник, на которого приказом работодателя возложены обязанности по его проведению. Нужен именно приказ о возложении, а у инструктирующего — пройденные программа Б и соответствующая программа В.
Кто инструктирует работников, направленных частным агентством занятости?
По пункту 9 Правил в новой редакции инструктажи таким работникам проводит принимающая сторона — физическое или юридическое лицо, к которому агентство направило работника и которое не является его работодателем. Обучение требованиям охраны труда по пункту 44 эти работники проходят в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению. Понятие частного агентства занятости применяется в значении ТК РФ.
Нужно ли обучать по охране труда исполнителей по договорам ГПХ и самозанятых?
Исполнители по гражданско-правовым договорам обучению по Правилам № 2464 не подлежат: это не работники по трудовому договору. Риск возникает при переквалификации отношений в трудовые — у работодателя сразу появляется группа необученных работников. Взаимодействие более чем с 35 самозанятыми, каждый из которых получает от организации более 35 000 рублей в месяц, работает с ней более 3 месяцев и получает от неё 75 и более процентов дохода, входит в перечень индикаторов риска по приказу Минтруда № 838н.
Что делать, если изменилась программа обучения по использованию СИЗ?
По пункту 41 Правил при актуализации программы обучения по использованию средств индивидуальной защиты внеплановое обучение организуется в течение 60 календарных дней со дня актуализации, а доведение информации допускается в рамках внепланового инструктажа. По пункту 39 ответственное лицо демонстрирует правильную эксплуатацию СИЗ и проводит тренировку работников; практическая часть дистанционно не проводится.
Обязан ли учебный центр выдать работодателю протоколы проверки знаний?
Да. Пункт 94 Правил дополнен абзацем: по запросу работодателя организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги по обучению, предоставляют протокол или выписку из протокола проверки знаний по работникам его организации. Право самого работника получить протокол или выписку на бумаге сохранено. Раньше учебные центры нередко отказывались выдавать что-либо, кроме удостоверений.
Как учитывать в табеле время обучения по охране труда с отрывом от работы?
Пункт 65 Правил в новой редакции говорит об отрыве от работы на время прохождения обучения требованиям охраны труда и проверки знания требований охраны труда. Для табеля это значит, что время обучения и время проверки знаний учитываются вместе, а не только продолжительность самого курса.
В какой срок обновлять сведения в реестре, если работодатель обучает сам?
Сведения обновляются при их изменении в течение 10 рабочих дней. Обязательную ежегодную актуализацию сведений для работодателей, обучающих своих работников, обсуждали в проекте поправок 2026 года, но в итоговую редакцию она не вошла. Отдельно проверьте, что по каждому работнику сведения о проверке знаний переданы в реестр обученных лиц, а номер записи есть в протоколе.