Примерное положение о системе управления охраной труда как переделать под себя

Примерное положение о системе управления охраной труда утверждено приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н и носит рекомендательный характер: работодатель обязан создать СУОТ и закрепить её в собственном локальном нормативном акте, а примерный текст применяет полностью или частично. Доработка сводится к трём действиям: оставить из 20 процессов пункта 47 только те, что реально есть в компании, распределить обязанности по уровням управления вместе с полномочиями и привязать обучение и инструктажи к Правилам № 2464 в редакции, действующей с 31 августа 2026 года. Для офиса без вредных факторов положение сокращается до базовых процессов, для производства с работами повышенной опасности в него добавляются стажировка, СИЗ, допуск и контроль подрядчиков.

Ниже показано, какие разделы примерного положения переписывать, а какие сокращать, какие ссылки устарели после постановления Правительства № 805 и как оформить ответственных, чтобы приказ выдержал расследование несчастного случая. Отдельно разобраны подрядчики, инструкции по охране труда и граница между журналом инструктажей и КЭДО. Сценарная таблица по типам компаний, пошаговая инструкция, штрафы по статье 5.27.1 КоАП, стоимость электронного оформления и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.

Что такое положение о СУОТ и насколько обязателен примерный текст

Охрана труда по статье 209 ТК РФ — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, которая включает правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Система управления охраной труда (СУОТ) — механизм, через который работодатель эти мероприятия планирует, выполняет и контролирует. Обязанность создать СУОТ и обеспечить её функционирование закреплена в статье 214 ТК РФ, а часть 3 статьи 217 ТК РФ поручила Минтруду утвердить примерное положение.

Приказ № 776н зарегистрирован Минюстом 14.12.2021 под № 66318, вступил в силу 1 марта 2022 года и отменил прежний приказ № 438н с Типовым положением о СУОТ. Действующий текст приказа Минтруда № 776н на официальном портале правовой информации занимает 140 страниц, из которых собственно положению отведено 79 пунктов, остальное — два приложения со справочными перечнями.

Статус документа задан в самом тексте. Пункт 1: работодатель устанавливает структуру и порядок функционирования СУОТ в ЛНА, принимаемом с учётом примерного положения. Пункт 77: работодатель вправе самостоятельно определить необходимую ему СУОТ с учётом специфики деятельности, организационной структуры и численности. Пункт 78 допускает упрощение структуры при условии соблюдения государственных нормативных требований охраны труда, пункт 79 разрешает использовать примерное положение полностью или частично. Большинство норм сформулировано через «рекомендуется», но часть из них повторяет прямые обязанности из ТК РФ: например, пункт 25 со ссылкой на статью 214 ТК РФ говорит, что работодатель обязан обеспечить систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку.

По пункту 2 СУОТ — единство трёх элементов: организационной структуры управления согласно штатному расписанию с обязанностями и ответственностью на всех уровнях, мероприятий, которые обеспечивают работу системы и контроль её эффективности, и документированной информации (ЛНА, организационно-распорядительные и контрольно-учётные документы). Положение, где описаны только мероприятия, а оргструктура и перечень документов отсутствуют, по этому пункту неполное.

Важный нюанс из практики: на вебинарах для кадровиков, где разбирают аудит и восстановление охраны труда, звучит простое правило: положение о СУОТ за последние годы превратилось в объёмный документ, и если ваш вариант не обновлялся хотя бы год, практичнее взять новый текст и адаптировать его заново, чем латать старый. Первое, что стоит проверить в своём положении, — нет ли в нём ссылок на приказ № 438н.

Разделы примерного положения: что переписать, а что сократить

Пункт 8 приказа № 776н задаёт критерий полноты: состав норм, которые вы оставляете, определяется наличием рабочих мест с вредными или опасными условиями, производственных процессов с опасностью травмирования и результатами оценки профессиональных рисков. Ниже каждый раздел примерного положения сопоставлен с тем, что нужно сделать в собственном ЛНА.

Сильнее всего переписываются разделы II, III и V: политика, реестр опасностей и перечень процессов у каждой компании свои, и именно по ним видно, адаптирован документ или скопирован. Разделы VI и VII можно оставить близко к примерному тексту, если в них вписаны конкретные показатели и ответственные за корректирующие действия. План мероприятий по пункту 30 содержит 5 сведений: наименование мероприятия, ожидаемый результат, сроки, ответственных лиц, выделяемые ресурсы и источники финансирования. Сверьте свой план с этим перечнем до того, как переходить к процессам.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Какие процессы СУОТ оставить: выбор по типу компании

Пункт 47 примерного положения перечисляет 20 процессов, а пункты 49-52 делят их на четыре группы:

• Допуск работника к самостоятельной работе: медицинские осмотры и освидетельствования, обучение, обеспечение СИЗ.
• Безопасная производственная среда: эксплуатация зданий и сооружений, оборудования, инструментов, технологические процессы, сырьё и материалы, безопасность работников подрядных организаций.
• Сопутствующие процессы: санитарно-бытовое обеспечение, выдача молока или равноценных продуктов, лечебно-профилактическое питание, режимы труда и отдыха, социальное страхование, взаимодействие с надзорными органами и профсоюзным контролем.
• Реагирование на ситуации: аварийные ситуации, несчастные случаи, профессиональные заболевания.

Два процесса пункт 48 называет базовыми: специальную оценку условий труда и оценку профессиональных рисков. СОУТ — это проводимая по Федеральному закону от 28.12.2013 № 426-ФЗ процедура, которая выявляет вредные и опасные факторы производственной среды и трудового процесса и оценивает уровень их воздействия на работника. По результатам СОУТ и оценки рисков формируются и корректируются все остальные процессы, поэтому порядок работы обратный привычному: сначала актуальные карты СОУТ и реестр рисков, затем перечень процессов в положении. Пункт 53 добавляет ещё два критерия отбора: численность и состав работников и виды выполняемых работ.

В практике аудитов охраны труда для любой организации, кроме полностью дистанционной, обязательным считается минимальный набор: приказ об ответственном, ЛНА и инструкции по охране труда, оценка профессиональных рисков, СОУТ, нормы смывающих и дерматологических средств с приказом об их утверждении, аптечки с приказом, перечнем содержимого и журналом использования, вводный инструктаж для всех и обучение. Стажировка, медосмотры, СИЗ, компенсации за вредность и расследование несчастных случаев относятся к условно обязательным: они появляются, когда есть соответствующие рабочие места или события.

Сценарная таблица показывает, что при адаптации критично, а что остаётся второстепенным в зависимости от профиля компании.

Граница между строками проходит не по отрасли, а по фактическим опасностям: офис, где сотрудники сами меняют лампы со стремянки, уже выполняет работу на высоте и выпадает из первой строки.

Кейс из практики: в небольшой организации на 10-15 человек, которая арендует офис в бизнес-центре, работник получил тяжёлые травмы из-за неисправного лифта здания, когда шёл между этажами по рабочим делам. За лифт и здание компания не отвечала, но событие произошло в рабочее время при исполнении трудовых обязанностей, поэтому его расследовали как несчастный случай на производстве и запросили у работодателя инструктажи и документы об обучении. Похожая история — бухгалтер встала на вращающийся стул, чтобы положить папку на верхнюю полку, упала и сломала ногу. Оба случая квалифицированы как производственные, хотя организации чисто офисные.

Когда примерное положение в полном объёме не нужно

Если все работники, включая генерального директора, работают дистанционно, объём охраны труда сводится к инструкциям на выданную технику, а при отсутствии выданной техники документов по охране труда не требуется. Это единственное исключение: любая организация с офисом или производственной площадкой ведёт документы по охране труда независимо от численности.

Второй сценарий — упрощение по пункту 78 примерного положения. Компания без вредных условий и без работ повышенной опасности вправе описать СУОТ компактно, если соблюдает государственные нормативные требования. Третий способ сократить положение — вывести разовые опасные работы на подрядчика. Замену ламп на высоте можно закрепить договором с арендодателем, а перевозки — договором с транспортной компанией: одна лестница или один штатный водитель тянут за собой отдельный пласт документов, несопоставимый с выгодой. Перед сокращением положения проверьте по картам СОУТ и реестру рисков, что исключаемые процессы действительно к вам не относятся.

Распределение обязанностей: кого назначить и какие полномочия записать

Пункт 12 примерного положения рекомендует предоставить ответственным лицам полномочия для выполнения их функций в СУОТ, задокументировать эту информацию и довести её до работников на всех уровнях управления. Пункт 13 добавляет назначение работников, ответственных за соблюдение требований охраны труда, с полномочиями взаимодействовать с работодателем.

Порог численности задаёт статья 223 ТК РФ: при численности более 50 работников вводится должность специалиста по охране труда или создаётся служба охраны труда, при этом специалист может работать не на полную ставку. До 50 работников достаточно ответственного, которым часто назначают кадрового работника. В обоих случаях нужен приказ о назначении ответственного и отдельный приказ о распределении полномочий. Рабочая схема из практики аудитов: охрану труда в подразделении ведёт его руководитель, а в должностную инструкцию руководителя добавляется пункт о том, что он обеспечивает соблюдение требований охраны труда подчинёнными. Специалист по охране труда при такой схеме организует и проверяет, а не обходит каждый участок сам.

Мария Ж, судебный эксперт в сфере трудового права: «Статья 143 УК РФ адресована не организации, а лицу, на которое возложены обязанности по соблюдению требований охраны труда, то есть тому, кого вы сами назначили приказом. При тяжком вреде здоровью это штраф до 400 000 рублей или лишение свободы до одного года, при гибели человека — до четырёх лет. Поэтому я смотрю приказ о назначении ответственного как распределение персонального риска. Прежде чем его подписывать, запишите в положение о СУОТ, что этот человек вправе остановить работу, не допустить работника и распоряжаться бюджетом на обучение и СИЗ.»

В практике Добыто на каждом внедрении мы сверяем приказ об ответственном с его реальными полномочиями и документами об обучении: для права проводить инструктажи нужен подтверждённый набор программ, о котором речь пойдёт в следующем разделе. Результат проверки для вашей компании — таблица «должность — обязанность по СУОТ — полномочие — документ-основание», которая целиком переносится в раздел положения о распределении обязанностей.

Образцы журналов и приказа для запуска СУОТ

Комплект закрывает оформление ответственных и учёт инструктажей и обучения; начните с приказа о распределении обязанностей, остальные документы опираются на него.

Обучение, инструктажи и проверка знаний: что обновить после поправок 2026 года

Пункт 43 примерного положения отсылает организацию обучения и проверки знаний к статье 219 ТК РФ, то есть к Правилам обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждённым постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464. Постановлением от 30.06.2026 № 805 в Правила внесены изменения, которые действуют с 31 августа 2026 года, а срок действия самих Правил продлён с 1 сентября 2026 года до 1 сентября 2032 года. Массово переобучать работников не нужно: переписываются ЛНА, программы и формы протоколов, а в части случаев меняются фактическая периодичность и состав обучаемых.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Первое, что я прошу сделать, — открыть своё положение об обучении и положение о СУОТ и найти в них срок действия Правил № 2464. Во многих ЛНА, написанных в 2022 году, дата 1 сентября 2026 года вписана прямо в текст, и с 31 августа она недействующая. Это самая заметная ошибка, которую видит проверяющий, поэтому замените её на 1 сентября 2032 года в первую очередь.»

Кроме даты, в разделах положения об обучении и в связанных ЛНА нужно отразить следующие изменения:

• Освобождение от первичного инструктажа и от обучения (пункты 13 и 54) допускается только для работников, чья деятельность связана исключительно с опасностью от персонального компьютера и офисной техники. Любая дополнительная опасность на рабочем месте исключает работника из перечня, поэтому перечни, собранные в 2022 году по принципу «все, кто сидит в кабинете», пересобираются.
• Повторный инструктаж проводится не реже раза в 6 месяцев, а для впервые начавших трудовую деятельность и допущенных к работам повышенной опасности — не реже раза в 3 месяца в течение первого года работы (пункт 14). Срок привязан к дате первого допуска конкретного работника.
• Обучение по программе В по работам повышенной опасности проводится не реже раза в 3 года вместо ежегодного (пункт 60). Если договор с учебным центром на 2026-2027 годы предусматривает ежегодную программу В, это переплата.
• Формулировка «проверка знания требований охраны труда» заменена на «проверка знаний, умений и навыков» (пункт 37): правка попадает в формы протоколов, положения о комиссиях и программы.
• Пункт 74 утратил силу. Члены комиссий по проверке знаний обучаются по программам А, Б и той программе В, по которой проверяют (подпункт «е» пункта 53), лица, проводящие инструктажи и обучение, — по программе Б и соответствующей программе В (подпункт «з» пункта 53).
• В протоколе проверки знаний указывается регистрационный номер записи в реестре обученных лиц либо к протоколу прикладывается выписка из реестра, подписанная электронной подписью через ФГИС учёта результатов СОУТ (подпункт «з» пункта 92).

Мария Ж, спикер на конференциях по КЭДО и юриспруденции: «Право проводить инструктаж определяется не приказом о назначении, а составом пройденных программ. Приказ без программы Б и соответствующей программы В такого права не даёт, и инструктаж, проведённый этим лицом, при расследовании несчастного случая оспаривается целиком. Сверьте документы об обучении у всех, кого положение о СУОТ называет инструктирующими, до того, как утверждать новую редакцию.»

Обучение первой помощи тоже входит в раздел об обучении. Перечень работников, которые его проходят, формируется по пункту 33 Правил № 2464, а программа с 31 августа 2026 года строится по новой структуре приложения № 2: организационно-правовые аспекты, наружные кровотечения, отсутствие сознания, остановка дыхания и кровообращения, травмы, ранения и прочие состояния. Во всех темах, кроме первой, есть теоретическое и практическое занятие.

Виды инструктажей и что о них написать в положении

Вводный инструктаж проходят все принимаемые работники без исключений; для работников сторонних организаций нужна отдельная программа. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы, освобождение от него — только по критерию «исключительно персональный компьютер и офисная техника». Повторный идёт с периодичностью, указанной выше. Круг внепланового инструктажа после аварии или несчастного случая по новой редакции пункта 17 включает руководителей и работников подразделения, где произошло событие, а также других подразделений, где возможно аналогичное происшествие. Целевой инструктаж по подпункту «б» пункта 19 теперь привязан к работам на проезжей части автомобильных дорог и на железнодорожных путях. Инструктаж по пожарной безопасности проводится по отдельным требованиям МЧС России и в положении описывается отдельной строкой, а не внутри процедур по Правилам № 2464.

Регистрация инструктажей остаётся за пределами КЭДО: статья 22.1 ТК РФ не распространяет правила электронного кадрового документооборота на документы, подтверждающие прохождение инструктажей по охране труда. Приказ об утверждении положения о СУОТ, само положение и ознакомление с ним переводятся в электронный вид по общим правилам.

В практике Добыто сроки повторного обучения и инструктажей по каждому работнику — первое, что выносят в систему при переходе на электронный кадровый документооборот: вручную они теряются чаще всего. Типовой сбой выглядит так: повторный инструктаж проведён приказом на подразделение, а работники, которые были в отпуске или на больничном, выпали из графика. Пропишите в положении, что сроки считаются от даты последнего инструктажа или протокола конкретного работника, а не от даты приказа.

Инструкции и правила по охране труда

Правила по охране труда — нормативные акты Минтруда по видам работ, а инструкции по охране труда работодатель разрабатывает сам на их основе по требованиям приказа Минтруда от 29.10.2021 № 772н. Положение о СУОТ перечисляет, какие инструкции действуют в компании и кто их пересматривает. Инструкции нужны и по должностям, и по видам работ: для офисного работника это, например, работа с компьютером, с копировально-множительной техникой, с электроприборами, использование микроволновой печи и направление в командировку. Жёсткого требования дробить инструкции нет: часть практиков делает для офиса одну инструкцию для административно-управленческого персонала, другие — пять-шесть отдельных. Чем крупнее компания и разнороднее работа, тем сильнее аргумент за отдельные документы, а инструкция при направлении в командировку нужна в любом случае, если сотрудники ездят: несчастные случаи при командировании происходят часто.

Кейс из практики: при восстановлении охраны труда в медицинской организации одной общей инструкции оказалось недостаточно: у клиники запросили описание каждого вида оборудования и по каждому написали отдельную инструкцию. В положении о СУОТ перечень инструкций в таком случае удобнее вести приложением, которое обновляется при покупке нового оборудования без переутверждения всего документа.

Подрядчики и посетители: что добавить в положение о СУОТ

Пункт 7 примерного положения распространяет правила безопасности, касающиеся нахождения и перемещения по объектам работодателя, на всех лиц на его территории, включая представителей надзорных органов и работников подрядных организаций. Эти правила доводятся при вводном инструктаже и через условия договоров подряда. Если договоры подряда заключаются регулярно, не реже раза в год, распорядительным документом утверждается положение о допуске подрядных организаций с перечнем документов для допуска и правилами организации работ. Сами подрядчики в СУОТ как работники не входят: пункт 6 охватывает работников по трудовому законодательству, а исполнители по гражданско-правовым договорам обучению по Правилам № 2464 не подлежат.

По подрядчикам в комплект СУОТ входят:

• отдельный приказ о назначении ответственного за вводный инструктаж для сторонних организаций;
• отдельная программа и инструкция, не совпадающие с документами для своих работников: опасности другие, и отношения не трудовые;
• отдельный журнал регистрации;
• положение о взаимодействии с подрядными организациями, которое идёт приложением к договору;
• единый перечень вредных и опасных производственных факторов;
• перечень мероприятий по предотвращению повреждения здоровья работников подрядчиков.

Важный нюанс из практики: когда на объекте крупной организации работник подрядчика упал с высоты и погиб, первым документом, который запросила прокуратура, был журнал вводного инструктажа для работников сторонних организаций. Многие заказчики поэтому вписывают в положение о взаимодействии штрафные санкции за нарушение требований охраны труда: специалист фиксирует нарушение, делает фото, выдаёт предписание, и на основании этих документов подрядчику выставляется штраф.

Порядок доработки и утверждения положения о СУОТ

Доработка начинается с исходных данных, а не с текста примерного положения: без актуальных карт СОУТ и реестра рисков отбор процессов превращается в угадывание.

Как переделать примерное положение под свою компанию: пошаговая инструкция

1. Шаг 1. Соберите исходные данные: карты СОУТ, реестр опасностей и результаты оценки профессиональных рисков, штатное расписание, перечень выполняемых работ, действующие договоры подряда.
2. Шаг 2. Отберите процессы из пункта 47, группы опасностей из приложения № 1 и работы из приложения № 2, которые у вас есть. Неприменимое исключите, опираясь на пункты 77-79.
3. Шаг 3. Напишите политику по охране труда с учётом 7 требований пункта 10 и цели, достижение которых можно регулярно оценивать, по возможности на основе измеримых показателей.
4. Шаг 4. Распределите обязанности по уровням управления: приказ об ответственном, приказ о распределении полномочий, пункты в должностных инструкциях руководителей подразделений.
5. Шаг 5. Приведите процедуры обучения и инструктажей к Правилам № 2464 в редакции постановления № 805, а при регулярных подрядах добавьте документы по подрядным организациям.
6. Шаг 6. Составьте план мероприятий с 5 сведениями пункта 30: мероприятие, результат, срок, ответственный, ресурсы и источник финансирования.
7. Шаг 7. Закрепите объекты и виды контроля, показатели и порядок корректирующих действий по разделам VI и VII.
8. Шаг 8. Утвердите положение приказом, учтите мнение выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии) и ознакомьте работников под подпись.

Ознакомление с положением о СУОТ подчиняется общему правилу статьи 22 ТК РФ: работодатель знакомит работников под подпись с ЛНА, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. В КЭДО приказ об утверждении подписывает представитель работодателя усиленной квалифицированной подписью, а работники подтверждают ознакомление ПЭП или УНЭП.

В сервисе Добыто приказ об утверждении положения о СУОТ и ознакомление с ним уходят работникам на подпись ПЭП или УНЭП, которые выпускаются для сотрудников бесплатно на всех тарифах. Дата ознакомления каждого работника фиксируется в карточке документа, и её можно выгрузить к проверке вместе с самим положением.

Ошибки при адаптации примерного положения и во что они обходятся

Нарушения по охране труда при проверке почти никогда не выглядят как «ничего не сделано». Они выглядят как расхождение документов между собой, и большинство таких расхождений закладывается на этапе адаптации положения:

1. Примерное положение скопировано целиком. Так делают, чтобы не разбирать карты СОУТ. Каждый процесс утверждённого ЛНА становится внутренним требованием компании: положение обещает стажировку, выдачу СИЗ или контроль подрядчиков, а документов по ним нет.
2. Оставлены устаревшие ссылки. Приказ № 438н, срок действия Правил № 2464 до 1 сентября 2026 года, пункт 74 и формулировка «проверка знания требований охраны труда» остаются в тексте, когда положение правят точечно, а не сверяют с действующими редакциями.
3. Ответственный назначен без полномочий и без программ обучения. Приказ подписывают формально, и при расследовании он становится главным документом дела против конкретного человека.
4. Сроки инструктажей привязаны к приказу на подразделение. Работники из отпуска и с больничного выпадают, график есть, факта нет.
5. Подрядчики не учтены. Нет отдельного журнала, программы вводного инструктажа и положения о допуске, хотя договоры подряда заключаются регулярно.

Штраф по части 1 статьи 5.27.1 КоАП за нарушение государственных нормативных требований охраны труда — предупреждение или от 5 000 до 10 000 рублей на должностное лицо и от 60 000 до 80 000 рублей на юридическое лицо. Повторное аналогичное нарушение по части 5 обходится юридическому лицу в сумму от 100 000 до 200 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток, должностному лицу — от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификацию от одного года до трёх лет.

Административный штраф при этом — самое дешёвое последствие. После несчастного случая компания получает надбавку к страховому тарифу и теряет скидку на годы вперёд, лишается возмещения предупредительных мер за счёт страховых взносов, а пострадавший взыскивает компенсацию морального вреда напрямую с работодателя, без ограничения тарифом. Регресса фонда по выплатам пострадавшему к страхователю, который платил взносы, суды в общем виде не поддерживают: так решил Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд 29.04.2026 по делу № А48-10850/2025. Отсутствие обучения и инструктажа попадает в акт о несчастном случае как причина и дальше работает доказательством вины в гражданском деле.

Что об этом думает ГИТ: плановые проверки остаются под мораторием, а контроль идёт через индикаторы риска, обращения и профилактические визиты. Индикатор, который напрямую касается СУОТ, — рост числа несчастных случаев с лёгкими последствиями за квартал по сравнению с тем же кварталом прошлого года. Инспектор работает по проверочным листам Роструда и за их рамки не выходит, а типовые находки — дата инструктажа позже даты начала работы по приказу о приёме и комиссия, члены которой сами не прошли требуемые программы.

Мария Ж, руководитель HR-отдела: «Профилактический визит многие воспринимают как необязательную беседу, от которой можно вежливо отказаться. На деле отказ от обязательного визита сам становится поводом для внеплановой проверки. Если визит назначен, идите и используйте его как бесплатную диагностику: это единственный формат, где можно показать положение о СУОТ и получить замечания без штрафа.»

Стоимость КЭДО для кадровых документов по охране труда

Итоговая стоимость зависит от численности работников, нужных видов подписи и того, требуется ли интеграция с 1С и электронный архив.

Для компании, которая хранит в КЭДО положение о СУОТ, приказы о назначении ответственных и листы ознакомления, выбор тарифа определяется численностью и тем, нужна ли УКЭП внутри сервиса. Актуальные условия по каждому тарифу и порядок перехода между ними опубликованы на странице тарифов Добыто КЭДО; при повышении тарифа разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду.

Выводы

Примерное положение по приказу № 776н служит заготовкой, а не готовым ЛНА: состав процессов, опасностей и работ определяется картами СОУТ, оценкой рисков и фактическими видами работ, и лишнее можно исключить на основании пунктов 77-79. Больше всего правок требуют политика, распределение обязанностей и раздел об обучении, который с 31 августа 2026 года опирается на Правила № 2464 в новой редакции. Приказ об ответственном без полномочий и без нужных программ обучения переносит риск на конкретного человека, а сроки инструктажей надёжнее считать по каждому работнику.

Добыто ведёт в электронном виде ту часть СУОТ, которую закон разрешает перевести в КЭДО: положение, приказы о назначении ответственных и ознакомление работников, с подписями для сотрудников в составе тарифа.

Частые вопросы

Нужно ли согласовывать положение о СУОТ с профсоюзом?

Пункты 9 и 10 примерного положения требуют, чтобы политика по охране труда учитывала мнение выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа, если такой орган есть. При отсутствии профсоюза и иного представительного органа положение утверждается приказом работодателя без этой процедуры, а консультации с работниками по пункту 16 организуются напрямую, например через комитет (комиссию) по охране труда.

Действует ли положение о СУОТ, утверждённое по приказу № 438н?

Приказ № 438н с Типовым положением утратил силу 1 марта 2022 года, когда вступил в силу приказ № 776н. ЛНА, утверждённый по старому типовому тексту, формально продолжает действовать как внутренний документ, но его ссылки и структура не соответствуют действующему регулированию, в том числе в части оценки профессиональных рисков. Такое положение переутверждается в новой редакции с ознакомлением работников под подпись.

Распространяется ли СУОТ на исполнителей по договорам ГПХ и самозанятых?

Пункт 6 примерного положения распространяет СУОТ на работников по трудовому законодательству, а пункт 7 — только правила безопасности нахождения на территории на всех лиц, включая подрядчиков. Исполнители по гражданско-правовым договорам обучению по Правилам № 2464 не подлежат. Если отношения переквалифицируют в трудовые, у работодателя сразу появляется группа необученных работников; взаимодействие более чем с 35 самозанятыми с доходом от организации свыше 35 000 рублей в месяц, сроком более трёх месяцев и долей дохода от 75 процентов — один из индикаторов риска для внеплановой проверки.

Нужны ли вводный инструктаж и повторное обучение при переводе или внутреннем совместительстве?

По новой редакции пункта 7 Правил № 2464 при переводе на другую должность, изменении наименования рабочего места или подразделения и оформлении внутреннего совместительства вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знаний не требуются при сохранении 4 условий: условий труда, источников опасности, уровней профессиональных рисков и характера работы. Два последних условия кадровая служба сама не оценивает, поэтому решение готовится вместе со службой охраны труда.

Кто проводит инструктаж на рабочем месте руководителю организации?

Пункт 22 Правил № 2464 в редакции постановления № 805 разрешает проводить инструктаж руководителю организации или филиала специалисту по охране труда или иному уполномоченному работнику, на которого приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа. Этот приказ стоит указать в положении о СУОТ в разделе о распределении обязанностей.

Изменилась ли минимальная стажировка и порядок передачи сведений в реестр после поправок 2026 года?

Нет. Предложение увеличить минимальную стажировку для впервые начинающих трудовую деятельность с 2 до 5 смен в итоговую редакцию не вошло, минимум остался 2 смены. Не принята и обязательная ежегодная актуализация сведений в реестре обученных лиц: сведения обновляются при их изменении в течение 10 рабочих дней. Весной 2026 года эти пункты попали в обзоры проекта, и часть компаний перестроила документы зря.

Сколько целей по охране труда записывать в положение и как часто их пересматривать?

Пункт 37 примерного положения связывает количество целей со спецификой деятельности, численностью, числом подразделений, показателями условий труда и рисков, наличием несчастных случаев и профзаболеваний. По пункту 40 для каждой цели определяются ресурсы, ответственные, сроки и показатели оценки, а по пункту 39 работодатель по необходимости ежегодно пересматривает цели по итогам оценки эффективности СУОТ.