Система управления безопасностью и охраной труда (СУОТ) — это набор локальных актов и процедур, через которые работодатель выполняет обязанности по статье 214 ТК РФ: выявляет опасности, оценивает риски, обучает работников и расследует происшествия. Ориентир для положения о СУОТ — приказ Минтруда № 776н: пункт 47 называет 20 процессов, базовые из них — специальная оценка условий труда и оценка профессиональных рисков, а пункт 55 добавляет 7 общесистемных процедур. Все 20 описывать не нужно: перечень собирают по результатам СОУТ и оценки рисков, составу работников и видам работ. В офисе, где опасность исходит только от компьютера и оргтехники, процедур будет несколько, на производстве с работами повышенной опасности добавятся квартальные инструктажи новичков, стажировка и контроль подрядчиков.
Материал поможет собрать положение под свою компанию и сверить его с поправками к Правилам обучения № 2464 от 31 августа 2026 года и с приказом МЧС № 1120. Во второй половине статьи — таблица по типам компаний, перечень документов по охране труда, которые можно и нельзя перевести в КЭДО, пошаговая самопроверка перед визитом ГИТ, штрафы и ответы на частые вопросы.
Что такое СУОТ и какой локальный акт её закрепляет
Охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, которая включает правовые, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и иные мероприятия. Так её определяет статья 209 ТК РФ. СУОТ отвечает за управленческую сторону: кто за что отвечает, в каком порядке выполняются процедуры и как работодатель проверяет, что они работают. Статья 214 ТК РФ прямо обязывает работодателя создать СУОТ и обеспечить её функционирование, регулярно выявлять и оценивать профессиональные риски, обучать работников, выдавать СИЗ, информировать об условиях труда, расследовать несчастные случаи и микротравмы.
Обязательной формы документа под названием «Положение о СУОТ» закон не устанавливает. Приказ Минтруда от 29.10.2021 № 776н, который применяется с 1 марта 2022 года, утвердил Примерное положение о системе управления охраной труда. Это ориентир для собственного документа работодателя. Пункт 54 рекомендует закрепить перечень процессов в локальном акте о создании СУОТ с учётом специфики деятельности, и на практике этот акт называют положением о СУОТ и утверждают приказом.
Структуру удобно брать из Примерного положения. В нём 7 разделов:
- Общие положения.
- Разработка и внедрение СУОТ.
- Планирование.
- Обеспечение функционирования СУОТ.
- Функционирование.
- Оценка результатов деятельности.
- Улучшение функционирования СУОТ.
В этих разделах описывают политику и цели в области охраны труда, план мероприятий, порядок контроля и корректирующие действия. Нумерацию и названия разделов работодатель вправе менять. Инспектор смотрит, подтверждена ли каждая описанная процедура документом: приказом, программой, журналом, протоколом, реестром.
Вокруг положения о СУОТ собирается пакет ЛНА, которого до 2022 года у большинства компаний не было: положение об обучении по охране труда, положение об информировании работников об условиях труда, положение по учёту микротравм, положение о взаимодействии с подрядными организациями, положение о видео- и аудиофиксации, положение о расследовании несчастных случаев. Если положение о СУОТ не обновлялось хотя бы год, его проще собрать заново по структуре 776н, чем править точечно.
Какие процедуры описать в положении о СУОТ: 20 процессов и 7 общесистемных процедур
Пункт 47 Примерного положения перечисляет 20 процессов. Это рекомендуемый перечень: пункт 53 предлагает формировать его с учётом результатов СОУТ и оценки профессиональных рисков, численности и состава работников, видов выполняемых работ. Сгруппированный список выглядит так:
- Оценка условий и рисков: специальная оценка условий труда, оценка профессиональных рисков. Пункт 48 называет их базовыми процессами СУОТ.
- Люди: медицинские осмотры и освидетельствования, обучение работников, обеспечение СИЗ.
- Безопасность работ: при эксплуатации зданий и сооружений, оборудования, инструментов, при технологических процессах, при применении сырья и материалов, безопасность работников подрядных организаций.
- Обеспечение: санитарно-бытовое обеспечение, выдача молока или равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактическое питание, режимы труда и отдыха, социальное страхование.
- Внешний контур: взаимодействие с надзорными органами, органами исполнительной власти и профсоюзного контроля.
- Реагирование: на аварийные ситуации, на несчастные случаи, на профессиональные заболевания.
Пункт 55 добавляет процедуры, без которых СУОТ существует только на бумаге:
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
- Планирование мероприятий по охране труда.
- Выполнение мероприятий.
- Контроль планирования и выполнения мероприятий, анализ по результатам контроля.
- Формирование корректирующих действий по совершенствованию СУОТ.
- Управление документами СУОТ.
- Информирование работников и взаимодействие с ними.
- Распределение обязанностей для обеспечения функционирования СУОТ.
Пункты 57-59 отдельно описывают реагирование на происшествия и расследование несчастных случаев, профессиональных заболеваний и микроповреждений (микротравм). Процедура учёта микротравм нужна любой компании: бухгалтер, упавшая со стула, — такой же повод для расследования, как травма в цехе.
СОУТ и оценка профрисков: с чего начинается перечень
СОУТ — специальная оценка условий труда, по итогам которой каждому рабочему месту присваивается класс условий. Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ требует проводить её не реже одного раза в 5 лет, а внеплановую оценку — в случаях из статьи 17, включая ввод вновь организованных рабочих мест. Текст закона и разъяснения размещены на странице 426-ФЗ на сайте Минтруда. СОУТ проводится у всех работодателей, исключение — рабочие места дистанционных работников.
У СОУТ есть последствие, о котором редко пишут: её отсутствие само срабатывает как индикатор риска для внеплановой проверки. Индикатор включается, если работодатель зарегистрирован более 12 месяцев назад, отчитывается по 50 и более застрахованным лицам и не имеет сведений в системе учёта результатов СОУТ, либо если сведения старше 5 лет при наличии вредных или опасных рабочих мест.
Оценка профессиональных рисков обязательна для всех работодателей. Рекомендации из приказа Минтруда от 28.12.2021 № 796 не навязывают единственный метод: работодатель выбирает его сам с учётом ресурсов и сложности (пункты 9-10) и может разработать собственную методику. Последовательность в пункте 37 такая: определить область применения и опасности, сформировать реестр опасностей, оценить вероятность и тяжесть последствий, задокументировать результаты. Реестр опасностей потом используют программы обучения и инструкции, поэтому оценку рисков проводят до того, как переписывать остальные документы.
Какие документы подтверждают каждую процедуру и кого она касается, показывает таблица.
| Процедура | Что подтверждает выполнение | Кого касается |
|---|---|---|
| СОУТ | Отчёт о СОУТ, сведения в системе учёта результатов СОУТ | Все работодатели, кроме рабочих мест дистанционных работников |
| Оценка профессиональных рисков | Реестр опасностей, результаты оценки рисков | Все работодатели |
| Обучение и проверка знаний | Положение или приказ о порядке обучения, программы А, Б, В, по первой помощи и по СИЗ, протоколы с номером записи в реестре обученных лиц | Все, кроме работников, чья опасность связана исключительно с ПК и оргтехникой |
| Инструктажи по охране труда | Программы инструктажей, журналы регистрации, перечень освобождённых от первичного инструктажа, перечень должностей для стажировки | Вводный инструктаж — все работники |
| Противопожарные инструктажи | Программы по приказу МЧС № 1120, журнал, приказ о назначении проводящих инструктаж | Все, кто работает на объекте защиты, включая ИП — владельцев объектов |
| СИЗ и смывающие средства | Нормы выдачи и приказ об их утверждении | Смывающие средства — все, включая офис: в офисе они стоят в дозаторах, но нормы и приказ обязательны |
| Аптечки | Приказ об аптечках, перечень содержимого, журнал использования | Любая организация, даже в паре кабинетов |
| Медосмотры | Направления, заключения, отметка о допуске | Работники, для которых осмотр обязателен по условиям труда и видам работ |
| Подрядные работы | Положение о взаимодействии приложением к договору, отдельные приказ, программа и журнал вводного инструктажа для сторонних организаций | Компании, которые привлекают подрядчиков на свою территорию |
| Расследование несчастных случаев и микротравм | Положение о расследовании, положение по учёту микротравм | Все работодатели |
| Информирование об условиях труда | Положение об информировании работников | Все работодатели |
Строки с пометкой «все работодатели» составляют минимальный каркас положения даже для офиса из десяти человек. Остальные процессы из пункта 47 добавляются, когда СОУТ или оценка рисков выявили соответствующую опасность: нет вредных факторов — нет молока и лечебно-профилактического питания, нет оборудования повышенной опасности — нет отдельного процесса по его эксплуатации.
Обучение и инструктажи по охране труда после поправок 31 августа 2026 года
Постановление Правительства РФ от 30.06.2026 № 805 внесло изменения в Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждённые постановлением от 24.12.2021 № 2464. Поправки действуют с 31 августа 2026 года, срок действия самих Правил продлён с 1 сентября 2026 года до 1 сентября 2032 года. Новой системы обучения постановление не вводит, массово переобучать работников не нужно. Переделывать придётся ЛНА, программы и формы протоколов, а в части случаев — фактическую периодичность и состав обучаемых.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Во многих положениях об обучении, написанных в 2022 году, прямо в тексте стоит дата окончания действия Правил — 1 сентября 2026 года. С 31 августа эта ссылка недействующая, и проверяющий увидит её первой, ещё до содержания программ. Откройте своё положение, найдите эту дату и замените на 1 сентября 2032 года.»
Виды инструктажей по охране труда и пожарной безопасности: сроки и различия
Инструктажи по охране труда и противопожарные инструктажи регулируются разными актами, и сроки у них не совпадают. Сводка по действующим редакциям:
| Вид | Охрана труда (Правила № 2464) | Пожарная безопасность (приказ МЧС № 1120) |
|---|---|---|
| Вводный | Обязателен для всех. Не проводится при переводе, изменении наименования рабочего места или подразделения, внутреннем совместительстве, если сохранены 4 условия пункта 7 | До начала трудовой или служебной деятельности на объекте защиты |
| Первичный на рабочем месте | Освободить можно только работника, чья деятельность связана исключительно с опасностью от ПК и офисной техники (пункт 13) | До начала самостоятельной работы на рабочем месте |
| Повторный | Не реже 1 раза в 6 месяцев; впервые начавшим работу и допущенным к работам повышенной опасности — не реже 1 раза в 3 месяца в течение первого года (пункт 14) | Не реже 1 раза в год; не реже 1 раза в полгода на объектах с одновременным пребыванием 50 и более человек, категорий взрывопожароопасности и пожароопасности, при охране объектов и имущества |
| Внеплановый | После аварии или несчастного случая — работники подразделения, где он произошёл, и подразделений, где возможно аналогичное происшествие (пункт 17) | При возникновении оснований, названных в приказе |
| Целевой | По подпункту «б» пункта 19 — работы на проезжей части автомобильных дорог и на железнодорожных путях | Перед выполнением соответствующих работ |
| Кто проводит | Лицо, прошедшее программу Б и ту программу В, по которой оно инструктирует | Лицо с ДПО в области пожарной безопасности или профильным образованием, в том числе по договору ГПХ |
| Электронный журнал | Нет: документы об инструктажах остаются на бумаге | Допускается (пункт 22 приложения № 1) |
Две строки таблицы изменились 31 августа 2026 года. В пунктах 13 и 54 появилось слово «исключительно», а оговорка «и при этом другие источники опасности отсутствуют» исключена: любая дополнительная опасность, выявленная на рабочем месте, выводит работника из числа освобождённых от первичного инструктажа и обучения. Перечни 2022 года, собранные по принципу «все, кто сидит в кабинете», под новую редакцию не подходят и пересобираются по реестру опасностей.
Квартальный повторный инструктаж для новичков на работах повышенной опасности привязан к дате первого допуска конкретного работника и действует ровно год. Та же логика у обычного графика: повторный инструктаж, проведённый приказом на подразделение, не закрывает тех, кто в этот день был в отпуске, на больничном или в командировке. В практике Добыто учёт сроков повторных инструктажей и обучения выносят в систему первым при переходе на КЭДО: срок считается от даты последнего инструктажа каждого работника, а не от даты приказа.

Обучение по программам А, Б, В, первая помощь и проверка знаний
Программа В по работам повышенной опасности стала реже: в пункте 60 «не реже одного раза в год» заменено на «не реже одного раза в 3 года». К программе В теперь прямо отнесено обучение требованиям правил по охране труда. Проверка знания требований охраны труда по пункту 37 превратилась в проверку знаний, умений и навыков: тест без практической части там, где проверяются практические компетенции, требованию соответствует не полностью, а формулировку меняют в протоколах, положениях о комиссиях и программах.
Практические занятия по первой помощи и по применению СИЗ, а также занятия на учебно-тренировочных полигонах и тренажёрах с 31 августа 2026 года проводятся только очно (пункт 66). Теорию можно отделить и вести дистанционно. Полностью дистанционный курс первой помощи с тестом обязанность работодателя больше не закрывает. Программу по первой помощи переписывают под новую структуру приложения № 2: 4 темы, во всех, кроме первой, — теоретическое и практическое занятие.

Для протокола проверки знаний появилось отдельное требование: регистрационный номер записи в реестре обученных лиц указывается в самом протоколе или в выписке из реестра, подписанной электронной подписью через ФГИС учёта результатов СОУТ и приложенной к протоколу (подпункт «з» пункта 92). Если в вашей форме протокола нет поля под номер, форму переделывают. Сведения в реестр по-прежнему обновляются при изменении в течение 10 рабочих дней. По запросу работодателя учебный центр теперь обязан выдать протокол или выписку по его работникам (пункт 94).
При актуализации программы обучения по использованию СИЗ внеплановое обучение организуют в течение 60 календарных дней, а новую информацию можно довести на внеплановом инструктаже (пункт 41).
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Полезно знать: весной 2026 года в обзорах писали об увеличении минимальной стажировки с 2 до 5 смен, расширении перечня обучаемых первой помощи и ежегодной актуализации реестра. В итоговую редакцию ничего из этого не вошло: стажировка — минимум 2 смены, перечень по первой помощи прежний.
Инструктаж по пожарной безопасности: что изменил приказ МЧС № 1120
С 1 сентября 2025 года порядок, виды и сроки противопожарных инструктажей устанавливает приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120 (зарегистрирован в Минюсте 19.02.2025, № 81324, действует до 1 сентября 2031 года). Он заменил приказ МЧС от 18.11.2021 № 806. Обязанность обучать мерам пожарной безопасности теперь распространена и на индивидуальных предпринимателей — владельцев объектов защиты.
Мария Ж, спикер на конференциях по КЭДО и юриспруденции: «Проверку документов по пожарной безопасности я начинаю с титульных листов. Инспектор тоже сначала читает титул программы и утверждающий приказ, а не содержание. Ссылка на отменённый приказ № 806 в положении, приказе о назначении ответственного или программе инструктажа даёт повод углубиться, даже если по существу инструктажи проводятся правильно.»
Приказ регулирует два механизма, которые часто смешивают. Противопожарный инструктаж проходят все, кто работает на объекте защиты: он проводится внутри организации, фиксируется в журнале и лицензии не требует. Дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности нужно только категориям из приложения № 4: руководителям и ответственным за пожарную безопасность на объектах, где одновременно могут находиться 50 и более человек, и на объектах категорий повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности и пожароопасности, главным специалистам технического и производственного профиля на тех же объектах, лицам, проводящим инструктажи, специалистам по пожарной профилактике и иным лицам по решению руководителя. Должность, которой нет в приложении № 4, повышения квалификации по пожарной безопасности не требует, сколько бы учебный центр ни предлагал обучить всех.
Факт: порог в 50 человек для полугодового инструктажа считается по одновременному пребыванию людей на объекте, а не по штатной численности. Работники, занятые охраной объекта или имущества, инструктируются не реже раза в полгода независимо от типа объекта: для штатного поста охраны нужен отдельный график.
Инструктаж состоит из теоретической и практической частей. Теорию допускается вести дистанционно, если это предусмотрено трудовым договором или дополнительным соглашением к нему, в том числе для дистанционных работников. Практическая часть под это разрешение не подпадает. Лист с подписями без вида инструктажа, даты и лица, которое его проводило, доказательством не считается.
Для полугодового графика нужна категория помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности, а в обычной компании её часто никто не определял. Запросите категорию у собственника объекта или службы эксплуатации письменно до того, как строить график: при споре вы покажете документ, а не собственную оценку.
Правила и инструкции по охране труда: требования приказа № 772н
Приказ Минтруда от 29.10.2021 № 772н устанавливает основные требования к разработке и содержанию правил и инструкций по охране труда и действует с 1 марта 2022 года до 1 марта 2028 года. Текст приказа и приложения опубликованы на официальной странице приказа № 772н на сайте Минтруда. Пункт 4 разводит два документа: правила содержат требования безопасности и контроля при организации работ работодателем, инструкция — требования к безопасному выполнению работ работником. Пункт 5 требует держать оба документа в актуальном состоянии и соотносить с производственными процессами и организационными изменениями.
Инструкция по охране труда по пункту 21 состоит из 5 частей:
- Общие требования.
- Требования перед началом работы.
- Требования во время работы.
- Требования в аварийных ситуациях.
- Требования по окончании работы.
Распространённое представление, что инструкции пересматривают раз в 5 лет, в приказе № 772н не отражено. Пункт 30 называет основания для пересмотра: изменение условий труда, внедрение новой техники и технологии, результаты анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний, требование органов исполнительной власти субъекта в области охраны труда или федеральной инспекции труда. Процедуру пересмотра закрепляют в положении о СУОТ в разделе об управлении документами: кто отслеживает основания, кто переписывает, в какой срок работников знакомят с новой редакцией.
Сколько инструкций нужно офису, нормы не определяют, и практикующие специалисты расходятся. Один подход — инструкции по должностям (кадровому работнику, бухгалтеру, генеральному директору) плюс отдельные по видам работ: с электроприборами, с микроволновой печью, с компьютером, с копировально-множительной техникой, при направлении в командировку. Это пять дополнительных документов для офисного работника. Другой подход — одна инструкция для административно-управленческого персонала, куда включены компьютер, оргтехника, чайник и микроволновка. Жёсткого требования дробить нет, но чем крупнее компания и разнороднее работа, тем сильнее аргумент в пользу отдельных инструкций. Отдельная инструкция при направлении в командировку нужна в любом случае, если сотрудники ездят: несчастные случаи при командировании происходят часто.
Специалист по охране труда и распределение обязанностей
Статья 223 ТК РФ обязывает работодателя с численностью более 50 человек, который ведёт производственную деятельность, создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда. При численности до 50 человек решение принимается с учётом специфики деятельности. На практике в небольшой компании функции возлагают приказом на ответственного, например на кадрового работника, а специалист в организации свыше 50 человек может работать не на полную ставку. В обоих вариантах нужны приказ о назначении ответственного и приказ о распределении полномочий.
Распределение обязанностей — одна из 7 общесистемных процедур пункта 55. Рабочая схема: соблюдение требований охраны труда в подразделении обеспечивает его руководитель, и этот пункт вносят в его должностную инструкцию. Специалист по охране труда тогда организует и контролирует, а не обходит каждый участок сам.
С 31 августа 2026 года требования к квалификации ответственных пересобраны в пункте 53 Правил № 2464. Лица, на которых возложены функции специалиста по охране труда, проходят программы А и Б. Члены комиссии по проверке знаний проходят программы А, Б и ту программу В, по которой проверяют работников. Лица, проводящие инструктажи и обучение, проходят программу Б и соответствующую программу В. Пункт 74, который раньше отдельно регулировал обучение членов комиссий, утратил силу, и отсылки к нему убирают из положений о комиссиях.
Мария Ж, судебный эксперт в сфере трудового права: «Право проводить инструктаж даёт состав пройденных программ, приказ о назначении его не заменяет. Если у назначенного нет программы Б и соответствующей программы В, инструктаж, который он провёл, при расследовании несчастного случая оспаривается целиком. Прежде чем подписывать приказ, сверьте документы об обучении каждого, кого вы назначаете инструктировать.»
Подрядчики на вашей территории: отдельный контур процедур
Кейс из практики: в крупной организации работник подрядчика упал с высоты и погиб. Первым документом, который запросили проверка и прокуратура, стал журнал вводного инструктажа для работников сторонних организаций. Процесс «обеспечение безопасности работников подрядных организаций» из пункта 47 на практике проверяется именно с него.
Для подрядчиков нужен собственный комплект документов:
- отдельный приказ о назначении ответственного за вводный инструктаж для сторонних организаций;
- отдельные программа и инструкция: у подрядчиков другие опасности, и с ними нет трудовых отношений;
- отдельный журнал регистрации;
- положение о взаимодействии с подрядными организациями, которое идёт приложением к договору;
- единый перечень вредных и опасных производственных факторов;
- перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников подрядчиков.
Во многих организациях в положение о взаимодействии вписывают штрафные санкции: специалист по охране труда фиксирует нарушение, фотографирует, выписывает предписание, и на этом основании подрядчику выставляют штраф.
Лайфхак: когда поток подрядчиков растёт и провести каждый вводный инструктаж лично не получается, проведение возлагают на начальника контрольно-пропускного пункта. Ему выдают памятку с основными правилами, телефонами для связи и зонами, куда можно и нельзя проходить; памятку вручают подрядчику, а инструктаж фиксируют.
Какой объём СУОТ нужен вашей компании: сценарии
Кейс из практики: офисная компания на 10-15 человек в бизнес-центре. Сломался лифт, работник получил тяжёлые травмы, пока шёл между этажами по рабочим делам. Компания не отвечала ни за лифт, ни за здание, но травма получена в рабочее время при выполнении трудовых функций, поэтому её расследовали как несчастный случай на производстве, а проверка запросила инструктажи и документы об обучении. Возражение «у нас офис, у нас ничего не случится» от расследования не освобождает.
Единственная ситуация, когда документы по охране труда почти не нужны, — все работники, включая генерального директора, работают дистанционно. Тогда нужны только инструкции на выданную технику, например на ноутбук; если работодатель ничего не выдаёт, не нужно и этого. Остальным компаниям объём СУОТ подбирают по сценарию:
| Сценарий | Что критично | Что вторично или не требуется |
|---|---|---|
| Все работники дистанционные | Инструкции на выданную технику | СОУТ по рабочим местам дистанционных работников не проводится |
| Офис, опасность исключительно от ПК и оргтехники | Положение о СУОТ, оценка рисков, СОУТ, вводный инструктаж для всех, нормы смывающих средств, аптечки, ответственный по приказу | Первичный инструктаж и обучение — можно освободить по пунктам 13 и 54, если перечень собран по критерию «исключительно» |
| Более 50 работников, производственная деятельность | Служба охраны труда или специалист (статья 223 ТК РФ), комиссия по проверке знаний с программами А, Б и соответствующей В | Полная ставка специалиста не обязательна |
| Работы повышенной опасности, новые работники | Повторный инструктаж раз в 3 месяца в первый год, стажировка не менее 2 смен, очная практика по первой помощи и СИЗ | Ежегодная программа В — теперь не реже раза в 3 года |
| Объект с пребыванием 50 и более человек, пост охраны, категория пожароопасности | Противопожарный повторный инструктаж раз в полгода, ДПО для категорий из приложения № 4 к приказу № 1120 | Профпереподготовка для должностей вне приложения № 4 |
| На территории работают подрядчики | Отдельные приказ, программа и журнал вводного инструктажа, положение о взаимодействии в договоре | Общая программа для своих работников подрядчикам не подходит |
Сценарии складываются: офисная компания с постом охраны и арендованным складом берёт строки по каждому из них. Состав процессов для положения о СУОТ получается из объединения строк, а не из полного перечня пункта 47.
Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Два изменения по работам повышенной опасности направлены в разные стороны: инструктаж для новичков стал ежеквартальным, а обучение по программе В нужно в три раза реже. Если в договоре с учебным центром на 2026-2027 годы заложена ежегодная программа В по работам повышенной опасности, это прямая переплата. Проверьте периодичность в договоре до следующего платежа.»
Когда отдельная процедура не нужна
Разовые работы на высоте или один собственный водитель тянут за собой отдельный пакет документов по работам на высоте, средствам подмащивания и транспорту. Если лестница нужна только для замены лампочек, эти работы выгоднее передать арендодателю по договору, а перевозки — транспортной компании с собственным штатом водителей. Процесс тогда в положение о СУОТ не включается, а в договоре фиксируется, кто отвечает за безопасность работ.
Какие документы по охране труда можно вести в КЭДО, а какие остаются на бумаге
Статья 214.2 ТК РФ разрешает работодателю вести электронный документооборот в области охраны труда, кроме документов, прямо исключённых законом. Переход добровольный. Главное исключение подтвердил Минтруд в письме от 25.02.2026 № 15-2/В-592: статьи 22.1-22.3 ТК РФ не применяются к документам, подтверждающим прохождение инструктажей по охране труда, включая документы, которые работник подписывает лично. Журнал регистрации инструктажей по охране труда поэтому ведут на бумаге. Для противопожарных инструктажей правило другое: пункт 22 приложения № 1 к приказу МЧС № 1120 допускает электронный журнал учёта.

В электронный маршрут уходит всё, что не относится к исключениям: положение о СУОТ и остальные ЛНА по охране труда, приказы о назначении ответственных и создании комиссии, ознакомление работников с инструкциями и их новыми редакциями, информирование об условиях труда. Выписка из реестра обученных лиц к протоколу проверки знаний и так подписывается электронной подписью через ФГИС учёта результатов СОУТ. Перед настройкой КЭДО сверьте маршруты с исключениями: документ об инструктаже по охране труда, подписанный электронно, подтверждением инструктажа не считается.
Какой электронной подписью знакомить работников с ЛНА по охране труда
ПЭП, УНЭП и УКЭП не взаимозаменяемы: у каждой свой круг подписантов и документов, и выбор фиксируется в положении о КЭДО. В Добыто ПЭП и УНЭП для сотрудников выпускаются бесплатно на всех тарифах, а УКЭП для работодателя получают через партнёров — удостоверяющие центры.

Шаблоны журнала инструктажа и листа ознакомления с ЛНА
Начните с журнала инструктажа: он ведётся на бумаге, и его форму проверяют первой.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Журнал инструктажа по охране труда (DOCX) | Скачать |
| Лист ознакомления с локальными нормативными актами (DOCX) | Скачать |
Проверка ГИТ по охране труда: что запрашивают и сколько стоит ошибка
Мораторий на плановые проверки по постановлению Правительства от 10.03.2022 № 336 действует, плановые мероприятия остались для категории высокого риска. Контроль идёт через внеплановые проверки по индикаторам риска из приказа Минтруда от 30.11.2021 № 838н, обращения работников и профилактические визиты. Индикатор срабатывает автоматически по данным, которые работодатель сам передал в государственные системы. Уклонение от обязательного профилактического визита само по себе даёт основание для внеплановой проверки, поэтому назначенный визит лучше использовать как бесплатную диагностику.
Инспектор работает по проверочным листам Роструда и за их рамки не выходит. По обучению запрос состоит из 6 блоков: локальные акты, программы, журналы и протоколы, сведения в реестре обученных лиц, квалификация обучающих и членов комиссии, документы о внешнем обучении с расчётом минимального количества по приложению № 4 к Правилам № 2464.
Что об этом думает ГИТ: нарушение почти никогда не выглядит как «обучение не проводилось». Инспектор находит расхождения между документами: дата инструктажа в журнале позже даты начала работы в приказе о приёме; комиссия, члены которой сами не обучены, и тогда под нарушение попадают все, кого она проверяла; просроченный повторный инструктаж у работников, бывших в отпуске; программы, не приведённые к редакции Правил после 31 августа 2026 года; сведения, не переданные в реестр; полностью дистанционное обучение первой помощи.
Штрафы установлены статьёй 5.27.1 КоАП РФ. За нарушение требований охраны труда по части 1 и за непроведение или нарушение порядка СОУТ по части 2 — предупреждение или штраф от 5 000 до 10 000 рублей для должностных лиц и ИП, от 60 000 до 80 000 рублей для организации. За допуск работника без обучения и проверки знаний или без обязательного медосмотра по части 3 — от 15 000 до 25 000 рублей для должностного лица и ИП, от 110 000 до 130 000 рублей для организации. Повторное нарушение по части 5 обходится юрлицу в 100 000-200 000 рублей или приостановлением деятельности до 90 суток, должностному лицу — в 30 000-40 000 рублей или дисквалификацией на срок от одного года до трёх лет.
Внимание: штраф по части 3 статьи 5.27.1 КоАП считается по каждому работнику, допущенному без обучения. 15 необученных работников превращают верхнюю границу в сумму, сопоставимую с годовым бюджетом обучения средней компании.
При несчастном случае административный штраф — наименьшее из последствий. Статья 143 УК РФ адресована лицу, на которое возложены обязанности по соблюдению требований охраны труда: при тяжком вреде здоровью по неосторожности — штраф до 400 000 рублей или лишение свободы до одного года, при смерти человека — принудительные работы или лишение свободы до 4 лет. Организация дополнительно получает надбавку к страховому тарифу и может потерять финансовое обеспечение предупредительных мер, а компенсацию морального вреда пострадавший взыскивает с работодателя напрямую.
Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Уголовное дело чаще всего идёт против того, кто расписался за охрану труда: руководителя участка, главного инженера, специалиста, мастера. На каждом внедрении я повторяю одно: у назначенного должны быть реальные полномочия и ресурсы — право остановить работу, бюджет на обучение и СИЗ, возможность не допустить работника. Подписывайте приказ о назначении ответственного с той же проверкой, что и договор о полной материальной ответственности.»
Как проверить СУОТ перед проверкой ГИТ: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Скачайте проверочные листы Роструда и пройдите по ним самопроверку: инспектор пойдёт по тому же списку.
- Шаг 2. Замените во всех ЛНА срок действия Правил № 2464 на 1 сентября 2032 года, а ссылки на приказ МЧС № 806 — на приказ № 1120.
- Шаг 3. Пересоберите перечень освобождённых от первичного инструктажа и обучения по критерию «исключительно опасность от ПК и офисной техники».
- Шаг 4. Сверьте даты в журналах инструктажей с датами начала работы в приказах о приёме за последний год.
- Шаг 5. Проверьте документы об обучении у всех, кто проводит инструктажи (программа Б и соответствующая В) и входит в комиссию (А, Б и соответствующая В).
- Шаг 6. Добавьте в форму протокола поле для номера записи в реестре обученных лиц или предусмотрите приложение выписки.
- Шаг 7. Введите отдельный квартальный график повторного инструктажа для впервые принятых на работы повышенной опасности на первый год работы.
- Шаг 8. Закрепите в положении о дистанционном обучении, что практика по первой помощи и СИЗ, занятия на полигонах и тренажёрах проводятся очно.
Стоимость КЭДО для документов по охране труда: тарифы Добыто
Стоимость зависит от численности сотрудников, набора видов подписи и нужных интеграций.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: без ограничения численности, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, электронный архив, приоритетная поддержка | от 50 ₽ за сотрудника / мес (минимальная оплата 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год) | подключение за 5 минут |
| Модуль интеграции с 1С:ЗУП (в тарифе «Бизнес») | входит в тариф | установка и настройка за один день |
| Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, персональный менеджер, API и кастомные интеграции | по запросу | по запросу |
| ПЭП и УНЭП для сотрудников | бесплатно на всех тарифах | вместе с подключением |
| УКЭП через партнёров — удостоверяющие центры | по запросу | по запросу |
Итоговая сумма определяется численностью и тарифом: при переходе на тариф выше разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду. Актуальные условия и состав каждого пакета — на странице тарифов Добыто КЭДО. Журналы инструктажей по охране труда в любом тарифе остаются на бумаге: в КЭДО переводятся ЛНА, приказы и ознакомление с ними.
Выводы
Положение о СУОТ собирается от результатов СОУТ и оценки профессиональных рисков: они определяют, какие из 20 процессов Примерного положения нужны конкретной компании, а 7 общесистемных процедур делают систему управляемой. После 31 августа 2026 года документы по обучению проверяют на соответствие новой редакции Правил № 2464, противопожарные — на ссылку на приказ № 1120, а ответственных — на состав пройденных программ. Ошибки, которые находит инспектор, чаще всего сводятся к расхождению дат и документов, и их можно найти самостоятельно до проверки.
Добыто переводит в электронный вид ту часть кадрового документооборота по охране труда, которую разрешает закон: положения, приказы, ознакомление с инструкциями, а учёт сроков ведёт по каждому работнику. Бумажным остаётся только то, что закон оставил на бумаге.
Частые вопросы
Кто проводит инструктаж по охране труда руководителю организации или филиала?
С 31 августа 2026 года пункт 22 Правил № 2464 прямо разрешает провести инструктаж на рабочем месте руководителю организации или филиала специалисту по охране труда либо иному уполномоченному работнику, на которого обязанность возложена приказом работодателя. У такого работника должны быть пройдены программа Б и соответствующая программа В.
Кто инструктирует работников, направленных частным агентством занятости?
Инструктажи по охране труда проводит принимающая сторона — физическое или юридическое лицо, к которому агентство направило работника (пункт 9 Правил № 2464). Обучение требованиям охраны труда такие работники проходят в организации или у ИП, оказывающих услуги по обучению (пункт 44).
Оплачивается ли время, когда необученного работника отстранили от работы?
По статье 76 ТК РФ работника, не прошедшего обучение и проверку знаний, к работе не допускают, отстранение оформляют приказом. По общему правилу период отстранения не оплачивается. Если работник не прошёл обучение не по своей вине, время оплачивается как простой. Время обучения с отрывом от работы и время проверки знаний по пункту 65 Правил № 2464 учитываются вместе.
Может ли СФР взыскать с работодателя выплаты пострадавшему необученному работнику?
В постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2026 по делу № А48-10850/2025 фонду отказали: работник был застрахован, взносы уплачены, а выплата — исполнение обязательства страховщика. Расходы работодателя возникают по другим каналам: надбавка к страховому тарифу и потеря скидки на годы вперёд, отказ в финансовом обеспечении предупредительных мер, компенсация морального вреда по иску пострадавшего или родственников.
Нужно ли обучать по охране труда исполнителей по договорам ГПХ и самозанятых?
Исполнители по гражданско-правовым договорам обучению по Правилам № 2464 не подлежат. Если отношения переквалифицируют в трудовые, у работодателя сразу появляется группа необученных работников. Отдельный индикатор риска срабатывает при работе более чем с 35 самозанятыми, каждый из которых получает от организации более 35 000 рублей в месяц, работает с ней более трёх месяцев и получает от неё 75% дохода и более.
Сколько лёгких несчастных случаев запускают внеплановую проверку?
Индикатор риска срабатывает при росте числа несчастных случаев с лёгкими последствиями за квартал по сравнению с тем же кварталом прошлого года: на 2 и более при численности до 50 человек, на 3 и более при 50-100, на 4 и более при 100-500, на 5 и более при 500-1000, на 6 и более при 1000-5000, на 7 и более при 5000-10000, на 8 и более свыше 10 000 человек. После него проверяют прежде всего документы по обучению и инструктажам.
Нужна ли офисной компании группа по электробезопасности?
Первую группу по электробезопасности присваивают всем работникам в любой организации, в том числе офисной. Чтобы присваивать первую группу своими силами, в компании должны быть хотя бы 2 работника, обученных и получивших третью или четвёртую группу.