Порядок обучения по охране труда закрепляется не одним приказом, а пакетом из четырёх: приказ об утверждении положения о порядке обучения и проверки знаний, приказ о создании комиссии по проверке знаний, приказ о назначении лиц, проводящих инструктажи и обучение, и приказы об утверждении перечней — освобождённых от первичного инструктажа, обучаемых первой помощи, подлежащих стажировке. Основание — Правила обучения по охране труда, утверждённые постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464; с 31 августа 2026 года они действуют в редакции постановления от 30.06.2026 № 805, срок действия продлён до 1 сентября 2032 года. Различие в объёме работы: компания, обучающая работников только во внешнем учебном центре, издаёт приказы о направлении и хранит протоколы центра; обучающая часть работников сама — дополнительно создаёт комиссию, утверждает программы и передаёт сведения в реестр обученных лиц.
Разберём, какая формулировка даёт инспектору повод углубиться, почему приказ о назначении инструктирующего без программ Б и В не работает и как собрать перечни, чтобы они не разъехались со штатным расписанием. Покажем расчёт по приложению № 4: сколько человек обязательно учить снаружи, а кого можно обучить своей комиссией. Таблица правок от 30 июня 2026 года, штрафы по статье 5.27.1 КоАП и сроки хранения журналов — во второй половине статьи.
Какие приказы закрепляют порядок обучения по охране труда
Инспектор запрашивает документы по обучению шестью блоками, и первый блок — локальные акты. В него входят положение или приказ о порядке обучения по охране труда, приказ о назначении лиц, проводящих инструктажи и обучение, приказ о создании комиссии по проверке знаний, перечень профессий и должностей для стажировки, перечень работников, освобождённых от первичного инструктажа. Дальше идут программы, журналы и протоколы, сведения в реестре обученных лиц, документы о квалификации обучающих и расчёт минимального количества работников для внешнего обучения.
Отдельно от этого пакета стоят два приказа, которые компании часто считают формальностью: приказ о назначении ответственного за охрану труда и приказ о распределении полномочий. Отдельный специалист по охране труда обязателен при численности больше 50 человек, причём не обязательно на целую ставку; до 50 человек достаточно ответственного работника, например из кадровой службы. Приказ об ответственном обязателен в любом случае.
| Приказ | Что он закрепляет | Что смотрит инспектор |
|---|---|---|
| Об утверждении положения о порядке обучения и проверки знаний | Процедуру: виды обучения, периодичность, кто обучает, как оформляется результат | Дату утверждения и ссылки на действующую редакцию Правил № 2464 |
| О создании комиссии по проверке знаний | Состав комиссии: председатель, заместители, члены | Документы каждого члена о прохождении программ А, Б и соответствующей В |
| О назначении лиц, проводящих инструктажи и обучение | Кто вправе инструктировать и обучать в каждом подразделении | Программу Б и соответствующую программу В у каждого назначенного |
| Об утверждении перечня освобождённых от первичного инструктажа | Поимённый или по должностям круг работников с офисной техникой | Критерий отбора: опасность исключительно от персонального компьютера и офисной техники |
| Об утверждении перечня обучаемых оказанию первой помощи | Должности по подпунктам «а» — «ж» пункта 33 Правил № 2464 | Наличие в перечне рабочих профессий, специалиста по охране труда и членов комиссии |
| Об утверждении перечня профессий и должностей для стажировки | Кто проходит стажировку и сколько смен | Соблюдение минимума в 2 смены и совпадение дат с допуском к работе |
| О назначении ответственного за охрану труда и распределении полномочий | Персональную зону ответственности и права ответственного | Соответствие численности: отдельный специалист при штате свыше 50 человек |
Таблица показывает закономерность: почти в каждой строке проверяется не сам приказ, а то, чем он подкреплён. Приказ о комиссии без документов об обучении её членов и приказ о назначении инструктирующего без программы Б работают как бумага без содержания.
Как закрепить порядок обучения приказом: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Определите, что вы обучаете сами, а что покупаете снаружи. От этого зависит, нужна ли вам комиссия, программы и запись в реестре организаций, обучающих своих работников.
- Шаг 2. Напишите положение о порядке обучения и проверки знаний строго по Правилам № 2464, без корпоративного блока про развитие персонала. Утвердите его отдельным приказом.
- Шаг 3. Издайте приказ о комиссии по проверке знаний, предварительно проверив у каждого кандидата в её состав наличие программ А, Б и той программы В, по которой он будет проверять знания.
- Шаг 4. Издайте приказ о назначении лиц, проводящих инструктажи и обучение, приложив к нему подтверждение программы Б и соответствующей программы В по каждому.
- Шаг 5. Утвердите приказами три перечня: освобождённых от первичного инструктажа, обучаемых первой помощи, подлежащих стажировке. В каждом укажите основание включения по пункту Правил.
- Шаг 6. Приложите к пакету письменный расчёт минимального количества работников для внешнего обучения по приложению № 4 с указанием среднесписочной численности и категории риска.
- Шаг 7. Ознакомьте работников с положением под подпись и зафиксируйте дату ознакомления по каждому, включая тех, кто был в отпуске или на больничном.
Что писать в положении о порядке обучения, а что оставить за его рамками
Локальный нормативный акт — источник прав работника, и суд читает его так же, как договор. Всё, что написано в положении сверх требований закона, становится проверяемой обязанностью работодателя. Поэтому вопрос при подготовке текста не в том, что было бы хорошо написать, а в том, готова ли компания исполнять это по каждому работнику и подтверждать документами.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Самая частая структурная ошибка — свести в один документ обязательное обучение по охране труда и корпоративное развитие. Дальше работник берёт гарантии из обязательного блока и распространяет их на добровольное обучение: оплату времени, запрет требовать отработку. Рабочая схема — два документа: порядок обучения по охране труда строго по Правилам № 2464 и отдельное положение об обучении и развитии персонала.»
Конструкции, которые создают лишние обязанности, узнаваемы. «Каждый работник имеет право на обучение не реже одного раза в год» читается как гарантия и даёт работнику основание для претензии. «Все работники ежегодно проходят обучение по информационной безопасности» назначает компании обязанность, которой закон от неё не требовал. Ссылка на национальный стандарт превращает добровольный документ в обязательный для вас же. Формулировки, которые защищают работодателя, звучат иначе: решение о направлении на обучение принимает работодатель с учётом производственной необходимости и бюджета, обучение вне плана проводится по отдельному решению и не создаёт прецедента.
Положение утверждается приказом работодателя на основании статьи 8 ТК РФ, а при наличии представительного органа работников — с учётом его мнения в порядке статьи 372 ТК РФ. Работники знакомятся с ним под подпись, и электронное ознакомление в системе кадрового документооборота эту обязанность закрывает. В практике Добыто самая дорогая ошибка здесь не текст, а ознакомление: положение переутвердили, а новую редакцию довели не всем, и для конкретного работника действующей осталась старая.
Внимание: во многих положениях, написанных в 2022 году, срок действия Правил № 2464 вписан прямо в текст датой 1 сентября 2026 года. С 31 августа 2026 года эта дата недействующая: Правила продлены до 1 сентября 2032 года. Это самая заметная ошибка, которую проверяющий видит на первой странице.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Приказ о комиссии и приказ о лицах, проводящих инструктажи
Пункт 74 Правил, который отдельно регулировал обучение работников из состава комиссий, признан утратившим силу. Требования пересобраны в пункте 53. Члены комиссий по проверке знания требований охраны труда обучаются по программам А и Б, а также по программе В, по которой они проводят проверку знаний работников (подпункт «е»). Лица, проводящие инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда, обучаются по программе Б и по той программе В, по которой они инструктируют или обучают (новый подпункт «з»). Подпункт «г» дополнен словами «а также лица, на которых возложены функции специалиста по охране труда»: программы А и Б проходят не только штатные специалисты.
Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву: «Право проводить инструктаж определяется не приказом о назначении, а составом пройденных программ. Приказ без программы Б и соответствующей программы В такого права человеку не даёт, и инструктаж, проведённый таким лицом, оспаривается при расследовании несчастного случая целиком. Перед изданием приказа поднимите документы каждого назначаемого, а не наоборот.»
Два вопроса, которые закрыты нормой прямо. Инструктаж руководителю организации или филиала вправе проводить специалист по охране труда либо иной уполномоченный работник, на которого приказом работодателя возложены такие обязанности (пункт 22). Работникам, направленным частным агентством занятости к лицу, не являющемуся их работодателем, инструктажи проводит принимающая сторона (пункт 9), а обучение требованиям охраны труда они проходят в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению (пункт 44).
Если в вашем положении о комиссии остались отсылки к пункту 74, их надо перевести на подпункт «е» пункта 53. Это техническая правка, но она попадает в тот самый первый блок документов, который инспектор запрашивает до содержательной проверки.
Соберите приказ о комиссии по проверке знаний по готовой форме
Перечни, которые утверждает приказ
Перечень освобождённых от первичного инструктажа и от обучения требованиям охраны труда пересобирается по новому критерию. В пунктах 13 и 54 после слова «связана» добавлено слово «исключительно», а слова «и при этом другие источники опасности отсутствуют» исключены. Освободить можно работника, чья трудовая деятельность связана исключительно с опасностью от использования персонального компьютера и офисной техники. Любая дополнительная опасность, идентифицированная на рабочем месте, выбивает работника из освобождённой категории, поэтому перечни, собранные в 2022 году по принципу «все, кто сидит в кабинете», под действующую редакцию не подходят.
Перечень обучаемых оказанию первой помощи строится по пункту 33: семь подпунктов, из которых шесть — обязанность, а седьмой — право работодателя расширить круг. Работники рабочих профессий обучаются все, независимо от условий труда и результатов специальной оценки: уборщик, грузчик, комплектовщик и повар попадают сюда так же, как сварщик. Специалисты по охране труда, лица, проводящие обучение первой помощи, и члены комиссий названы в перечне прямо, и именно их чаще всего забывают. Вновь принятые и переведённые работники обучаются не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода, периодичность — не реже одного раза в 3 года.
Полезно знать: подпункт «ж» пункта 33 работает только на расширение перечня. Решение работодателя добавляет людей в круг обучаемых первой помощи, а не вычитает их из закрытых категорий.
Перечень профессий и должностей для стажировки остался с минимумом в 2 смены: увеличение до 5 смен для впервые начинающих трудовую деятельность обсуждалось в проекте поправок, но в итоговую редакцию не вошло. Компании, которые весной 2026 года успели переписать документы под пять смен, перестроили их зря.
В практике Добыто перечни разъезжаются со штатным расписанием примерно через год после утверждения: должности вводятся и переименовываются, а перечень остаётся в редакции, под которую его когда-то согласовали. Сверку перечней со штаткой имеет смысл поставить в тот же годовой цикл, что и график отпусков.
Что изменилось с 31 августа 2026 года и что переписать в приказах
Постановление Правительства от 30.06.2026 № 805 новой системы обучения не вводит, массово переобучать работников не нужно. Работа лежит в документах: часть правок меняет не формулировки, а фактическую периодичность и состав обучаемых.
| Что правим | Прежняя редакция | Действует с 31 августа 2026 года |
|---|---|---|
| Срок действия Правил в тексте ЛНА | 1 сентября 2026 года | 1 сентября 2032 года |
| Перечень освобождённых от первичного инструктажа | Опасность от компьютера и офисной техники при отсутствии других источников опасности | Деятельность связана исключительно с опасностью от компьютера и офисной техники |
| Повторный инструктаж впервые начавших работу на работах повышенной опасности | Не реже 1 раза в 6 месяцев | Не реже 1 раза в 3 месяца в течение первого года работы |
| Периодичность обучения по программе В | Не реже 1 раза в год | Не реже 1 раза в 3 года |
| Дистанционные технологии | Прямого запрета не было | Не применяются для практики по первой помощи и средствам защиты, занятий на полигонах и тренажёрах |
| Обучение членов комиссий | Пункт 74 | Подпункт «е» пункта 53: программы А, Б и соответствующая В; пункт 74 утратил силу |
| Лица, проводящие инструктажи и обучение | Требования формулировались общо | Новый подпункт «з» пункта 53: программа Б и соответствующая программа В |
| Формулировка в протоколах и положениях | Проверка знания требований охраны труда | Проверка знаний, умений и навыков |
| Форма протокола проверки знаний | Поле для регистрационного номера не требовалось | Регистрационный номер записи в реестре обученных лиц указывается в протоколе либо в приложенной выписке с электронной подписью через ФГИС СОУТ |
| Перевод, переименование подразделения, внутреннее совместительство (пункт 7) | Сохраняются условия труда и источники опасности | Плюс уровни профессиональных рисков и характер работы; не требуется и вводный инструктаж |
| Актуализация программы по средствам индивидуальной защиты | Срок не устанавливался | Внеплановое обучение в течение 60 календарных дней со дня актуализации |
Две правки разнонаправленные и потому дорогие в обе стороны. Квартальный инструктаж для новичка на работах повышенной опасности увеличивает нагрузку и привязан к дате первого допуска конкретного работника, а не к календарному графику подразделения. Периодичность программы В по тем же работам, наоборот, снизилась втрое: если в договоре с учебным центром на 2026-2027 годы заложена ежегодная программа В, это прямая переплата.
Отдельно отмечу то, что в поправки не попало, хотя обсуждалось: обязанность закреплять порядок фиксации и учёта времени обучения в локальном нормативном акте не принята. Добавлять такой раздел в положение по собственной инициативе означает создать себе проверяемую обязанность там, где норма её не требует.
Проверить документы до прихода инспектора можно бесплатно: Роструд открыл сервис самопроверки по 79 проверочным листам, включая листы по охране труда, и результаты такой самопроверки в инспекцию не передаются. Инспектор при проверке за рамки проверочного листа выходить не вправе, поэтому самопроверка по тем же спискам закрывает большую часть неожиданностей.
Сколько работников обучать во внешнем центре: расчёт по приложению № 4
Обязательное обучение во внешнем учебном центре и обязательное обучение вообще — разные обязанности. Приложение № 4 к Правилам № 2464 задаёт минимальное количество работников, которых нужно обучить именно в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению. Всё, что сверх этого числа, работодатель вправе обучать сам: своими программами, своей комиссией, со своими протоколами и записями в реестре.
| Среднесписочная численность | Низкий, умеренный, средний риск | Высокий и значительный риск |
|---|---|---|
| 2-15 человек | 1 | 1 |
| 16-50 человек | 3 | 3 |
| 51-250 человек | 5 | 7 |
| 251-500 человек | 7 | 10 |
| 501-1000 человек | 10 | 15 |
| 1001-5000 человек | 15 | 20 |
| свыше 5000 человек | 20 | 25 |
Две сноски меняют расчёт. Начиная с численности 251 человек добавляется не менее 3 человек на каждое обособленное подразделение или филиал с численностью более 50 работников, включая его руководителя. Среднесписочная численность для этой таблицы считается без работников, выполняющих трудовую функцию дистанционно на постоянной основе, и это иногда переводит компанию в диапазон ниже.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Для компании на 300 человек низкой категории риска обязательный внешний минимум — 7 человек, а не 300 и не 30. Обычно эти семь мест и так закрываются руководителями, специалистом по охране труда и членами комиссии, которых Правила и так обязывают учить снаружи. Проверьте свой список: если обученных из этих категорий больше минимума по таблице, докупать места не нужно вовсе.»
Выбор людей задан отдельно от количества. Снаружи обучаются руководитель организации и заместители, курирующие охрану труда, руководители филиалов, специалисты по охране труда и лица, на которых возложены их функции, члены комиссий по проверке знаний, ответственные за проведение инструктажей и обучения. Логика в том, что снаружи учат тех, кто потом учит и проверяет внутри: комиссия не может проверять знания у людей, которых сама же и обучила по программе, никем извне не подтверждённой.
Лайфхак: держите расчёт по приложению № 4 письменно, отдельным документом: среднесписочная численность, категория риска, перечень филиалов свыше 50 человек, получившийся минимум. Он нужен дважды — при согласовании бюджета обучения и при проверке, когда инспектор спросит, почему часть работников обучена внутри.
Самостоятельное обучение работает не всегда. Работодатель, обучающий работников сам, должен соответствовать требованиям отдельного раздела Правил и быть внесён в реестр индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда. Без этого статуса обучение внутри записью в реестре обученных лиц не завершается. На электробезопасность, промышленную безопасность на опасных производственных объектах и пожарную безопасность приложение № 4 не распространяется вовсе: там свои акты.
Журналы, протоколы и сроки хранения: что приказ должен назвать
Сроки хранения документов об обучении разведены по Перечню типовых управленческих архивных документов, утверждённому приказом Росархива от 20.12.2019 № 236. Документы об обучении работников по охране труда — программы, списки, переписка — хранятся 5 лет (статья 421). Протоколы результатов обучения по охране труда — 5 лет (статья 422). Журналы инструктажа по охране труда, вводного и на рабочем месте, — 45 лет, а журналы проверки знаний и профилактических работ — 5 лет (статья 423). Книги и журналы регистрации несчастных случаев на производстве — 45 лет. Разница между протоколом и журналом инструктажа в девять раз не случайна: Перечень прямо называет выписки из журналов инструктажа в составе документов о производственной травме, поэтому закончившийся журнал уходит в архив, а не в утиль.
Форма хранения определяется формой создания. Протокол, созданный электронно и подписанный электронной подписью, хранится электронно, и распечатка его не заменяет; протокол, подписанный на бумаге, хранится на бумаге, и скан его не заменяет. Удостоверения ведутся в бумажном виде. Решение о форме принимается один раз, на входе, и применительно к журналам инструктажа компания живёт с ним 45 лет.
Подтверждением выполнения обязанности по охране труда служит протокол проверки знаний и запись в реестре обученных лиц, а не бланк удостоверения. Реестр обученных лиц и федеральный реестр сведений о документах об образовании — две разные системы с разными операторами: первый ведётся в сфере охраны труда, второй опирается на статью 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ и постановление Правительства от 31.05.2021 № 825. Компания, аккуратно ведущая одну проверку, регулярно проваливает вторую.
Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Когда в коммерческом предложении написано «выдаём сертификат установленного образца», задайте один вопрос: каким актом установлен образец. Ответа не будет, потому что образцы установлены для документов о квалификации и о профессиональном обучении, а сертификата как документа об образовании в законодательстве нет. Обязательную программу он не закрывает никогда.»
С 2026 года у работодателя появилось прямое право получить документы по своим работникам: по его запросу организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги по обучению, предоставляют протокол либо выписку из протокола проверки знаний. Раньше учебные центры отказывались выдавать что-либо, кроме удостоверений.
Шаблоны приказов, журналов и протоколов по обучению
Комплект для пакета документов о порядке обучения: начинать удобнее с положения об обучении, а протокол проверки знаний и журнал инструктажа брать сразу, пока форма не утверждена в старой редакции.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Положение об обучении персонала | Скачать |
| Приказ об утверждении локального нормативного акта | Скачать |
| Протокол проверки знаний работников | Скачать |
| Журнал инструктажа по охране труда | Скачать |
| Журнал учёта обучения персонала | Скачать |
| Лист ознакомления с локальными нормативными актами | Скачать |
Цена ошибки: от штрафа по КоАП до статьи 143 УК РФ
Основная норма — часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ: допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда. Должностное лицо и индивидуальный предприниматель платят от 15 000 до 25 000 рублей, юридическое лицо — от 110 000 до 130 000 рублей. Нарушение иных требований охраны труда по части 1 наказывается мягче: предупреждение либо от 5 000 до 10 000 рублей на должностное лицо и от 60 000 до 80 000 рублей на юридическое. Повторное нарушение по части 5 обходится юридическому лицу в 100 000 — 200 000 рублей либо приостановлением деятельности до 90 суток, должностному лицу — в 30 000 — 40 000 рублей либо дисквалификацией на срок от одного года до трёх лет.
Факт: штраф по части 3 статьи 5.27.1 КоАП считается по каждому работнику, допущенному без обучения, а не один раз на компанию. Пятнадцать необученных работников выводят верхнюю границу на сумму, сопоставимую с годовым бюджетом обучения средней компании.
Расчёт, в котором штраф сравнивают со стоимостью обучения, неполный. При несчастном случае у необученного работника включаются ещё три механизма. Первый: надбавка к страховому тарифу и потеря скидки, платёж многолетний и считается от фонда оплаты труда. Второй: отказ в финансовом обеспечении предупредительных мер, то есть потеря возможности возмещать часть затрат на охрану труда за счёт страховых взносов. Третий: компенсация морального вреда, которую пострадавший или его родственники взыскивают напрямую с работодателя, и тарифом она не ограничена. Отсутствие обучения, инструктажа и стажировки попадает в акт о несчастном случае и дальше работает в гражданском деле как готовое доказательство.
А вот тезис о том, что фонд взыщет с работодателя все выплаченные пострадавшему суммы в порядке регресса, практика не подтверждает. В постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2026 по делу № А48-10850/2025 суды указали: выплаты фонда убытками не являются, поскольку произведены им как страховщиком, а обязанность по возмещению вреда работникам страхователь исполняет уплатой взносов.
Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву: «Статья 143 УК РФ адресована не компании, а лицу, на которое возложены обязанности по соблюдению требований охраны труда: руководителю участка, главному инженеру, специалисту по охране труда, мастеру. Часть 1 при тяжком вреде здоровью — штраф до 400 000 рублей или лишение свободы до одного года, часть 2 при смерти человека — до четырёх лет. Прежде чем подписывать приказ о возложении обязанностей, проверьте, есть ли у назначенного человека право остановить работу, бюджет на обучение и средства защиты и возможность не допустить работника.»
Когда отдельный приказ о порядке обучения не нужен
Одна ситуация освобождает компанию от пакета документов по охране труда полностью: все работники, включая генерального директора, работают дистанционно. Тогда нужны только инструкции по работе с ноутбуком или другим оборудованием, которое выдали работнику; если ничего не выдаётся, не нужно и этого. Специальная оценка условий труда проводится для всех, кроме дистанционных работников. Во всех остальных случаях численность роли не играет: документы по охране труда обязательны и в компании на 10 человек.
Вторая группа — программы, которые продают под видом обязательных. Обучение обязательно тогда, когда в действующем нормативном акте одновременно есть три вещи: названа категория работников, установлена периодичность или событие-триггер, предусмотрено последствие недопуска. Статья 76 ТК РФ обязывает отстранить работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний в области охраны труда, обязательный медицинский осмотр или психиатрическое освидетельствование. Если хотя бы одного признака нет, программа не обязательна, и закреплять её приказом означает назначить себе обязанность самостоятельно.
Типовые подмены узнаваемы. Национальный стандарт применяется добровольно, пока вы не ввели его собственным локальным актом. Профессиональный стандарт обязателен в части требований к квалификации только тогда, когда это установлено ТК РФ или иным нормативным актом (статья 195.3 ТК РФ). Штраф по части 3 статьи 5.27.1 КоАП относится к обучению по охране труда, а не к любой программе подряд. Проверка одна: попросите номер, дату и пункт акта, где названа ваша категория работников и периодичность.
Отдельно про пожарную безопасность, которую в пакет по охране труда не включают. Обучение мерам пожарной безопасности идёт по приказу МЧС России от 16.12.2024 № 1120, действующему с 1 сентября 2025 года; приказ № 806 от 18.11.2021 не применяется. Противопожарный инструктаж обязателен для всех, кто работает на объекте защиты, а дополнительное профессиональное образование — только для категорий из приложения № 4 к приказу. Повторный инструктаж проводится не реже раза в год, а на объектах с одновременным пребыванием 50 и более человек, на объектах категорий взрывопожароопасности и у работников, чья деятельность связана с охраной объектов и имущества, — не реже раза в полгода.
Стоимость перевода кадровых документов и учёта сроков обучения в электронный вид
Стоимость зависит от численности и от того, нужны ли интеграция с 1С, электронный архив и выделенный контур. Тарифы ДОБЫТО КЭДО по данным страницы тарифов на дату публикации:
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: неограниченно сотрудников, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, электронный архив | от 50 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Минимальная оплата по тарифу «Бизнес» | 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год | годовой период |
| Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, персональный менеджер, API и кастомные интеграции | по запросу | по запросу |
| Электронные подписи ПЭП и УНЭП для сотрудников | входят в тариф, выпускаются бесплатно | при подключении |
| УКЭП для сотрудников | через партнёров-удостоверяющих центров | по запросу |
| Модуль интеграции с 1С:ЗУП | входит в тариф «Бизнес» | установка и настройка за один день |
Итоговая сумма складывается из численности, набора функций и требований к контуру: минимальная оплата по тарифу «Бизнес» рассчитана на 50 сотрудников, а расширенные требования и SLA выносятся в отдельный тариф. Действующие условия и состав каждого пакета опубликованы на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО, там же указано, что подписи для сотрудников входят в стоимость.
Журналы инструктажа при этом остаются на бумаге в любом случае. В электронный контур выносится другое: ознакомление с положением о порядке обучения и с приказами, приказы о направлении на обучение, сроки повторного обучения по каждому работнику. В практике Добыто именно учёт сроков переносят первым, потому что при ручном ведении теряются сроки у работников, которые были в отпуске или на больничном в день группового инструктажа.
Выводы
Порядок обучения по охране труда держится на пакете приказов, а не на одном документе: положение о порядке обучения, комиссия, лица, проводящие инструктажи, и три перечня. Проверяется при этом не наличие приказа, а его подкреплённость: программы А, Б и В у членов комиссии, программа Б и соответствующая В у инструктирующих, критерий «исключительно» в перечне освобождённых, регистрационный номер записи реестра в протоколе. Ошибки почти никогда не выглядят как отсутствие обучения — они выглядят как расхождение дат и документов между собой, и штраф по части 3 статьи 5.27.1 КоАП считается по каждому работнику.
Отдельная задача — удержать сроки после того, как приказы изданы: повторный инструктаж привязан к дате по конкретному работнику, обучение первой помощи к 60 календарным дням после приёма, программа В к трёхлетнему циклу. Мы в Добыто выносим этот учёт в систему вместе с ознакомлением работников с локальными актами: приказ подписывается один раз, а сроки живут дальше и теряются чаще всего именно вручную.
Частые вопросы
Нужен ли приказ о порядке обучения, если все работники учатся во внешнем учебном центре?
Да. Локальные акты входят в первый блок документов, которые запрашивает инспектор, независимо от того, где проводится обучение. Комиссию и программы при полностью внешнем обучении создавать не нужно, но остаются приказ об ответственном за охрану труда, порядок обучения, перечни освобождённых от первичного инструктажа и обучаемых первой помощи, а также приказ о лицах, проводящих инструктажи: инструктажи на рабочем месте учебный центр за вас не проведёт.
Можно ли ознакомить работников с приказом о порядке обучения электронно?
Да, ознакомление с локальными нормативными актами в системе кадрового электронного документооборота обязанность закрывает. Ограничение касается другого документа: журнал инструктажа по охране труда в электронный вид не переводится и ведётся на бумаге. При переутверждении положения новую редакцию надо довести до всех работников заново, иначе для конкретного человека действующей останется прежняя редакция.
Кто проводит инструктаж на рабочем месте генеральному директору?
Пункт 22 Правил № 2464 закрывает этот вопрос прямо: в отношении руководителя организации или филиала инструктаж по охране труда на рабочем месте может проводить специалист по охране труда либо иной уполномоченный работник организации, на которого приказом работодателя возложены обязанности по его проведению. Отдельного приказа именно под эту функцию не требуется, если она уже включена в общий приказ о назначении инструктирующих.
Кто инструктирует работников, направленных частным агентством занятости?
Инструктажи проводит принимающая сторона — физическое или юридическое лицо, к которому работник направлен, хотя работодателем оно не является (пункт 9 Правил). Обучение требованиям охраны труда такие работники проходят в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению (пункт 44). Понятие частного агентства занятости применяется в значении, установленном ТК РФ.
Надо ли переобучать работников из-за поправок, вступивших в силу 31 августа 2026 года?
Массового переобучения поправки не требуют. Переобучение нужно точечно: членам комиссий, у которых нет программы В по нужному направлению, и лицам, проводящим инструктажи, у которых нет программы Б и соответствующей программы В. Остальная работа документарная: срок действия Правил в тексте локальных актов, перечень освобождённых по критерию «исключительно», квартальный график для впервые принятых на работы повышенной опасности, форма протокола и вывод практики по первой помощи из дистанционного формата.
Как учитывать время обучения в табеле?
В пункте 65 Правил слова «с отрывом от работы» заменены словами «с отрывом от работы на время прохождения работником обучения требованиям охраны труда и проверки знания требований охраны труда». Для табелирования это означает, что учитывается не только время самого курса, но и время проверки знаний. Обязанность закреплять порядок фиксации и учёта времени обучения в локальном нормативном акте обсуждалась в проекте поправок, но принята не была.
Что делать, если учебный центр отказывается выдавать протокол проверки знаний?
Право работодателя запросить документы закреплено прямо: по его запросу организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги по обучению, предоставляют протокол либо выписку из протокола проверки знаний по работникам его организации. Право работника получить протокол или выписку на бумажном носителе сохранено отдельно. Проверьте также, появился ли регистрационный номер записи в реестре обученных лиц: он должен быть указан в протоколе либо содержаться в приложенной выписке, подписанной электронной подписью через ФГИС СОУТ.
