Проверка знаний по охране труда делится на плановую по программам А, Б и В, проверку после обучения оказанию первой помощи, проверку после обучения использованию средств индивидуальной защиты и внеплановую: после изменения требований, происшествия или по решению работодателя. Сроки у них разные. Программа В по работам повышенной опасности с 31 августа 2026 года проводится не реже одного раза в 3 года, обучение первой помощи — не реже одного раза в 3 года и не позднее 60 календарных дней после приёма, повторный инструктаж — раз в 6 месяцев, а для впервые принятых на работы повышенной опасности раз в 3 месяца в течение первого года. Главное различие, от которого зависит весь комплект: работник идёт по Правилам № 2464 или по отраслевому акту. Электробезопасность живёт по приказу Минэнерго № 796, пожарная безопасность по приказу МЧС № 1120, опасные производственные объекты по постановлению Правительства № 13. Это разные комиссии, разные основания и разные протоколы.
Статья даёт таблицу по каждому виду проверки: кого касается, с какой периодичностью, где проходят и каким документом закрывается. Разбираем, кого работодатель обязан обучить во внешней организации, а кого вправе проверить собственной комиссией, и как считается минимум по приложению № 4. Показываем, какие формулировки в перечне освобождённых от первичного инструктажа перестали работать с 31 августа 2026 года. Расчёт штрафа по каждому работнику, порядок подготовки к проверке ГИТ, образцы журналов и протоколов и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.
Инструктаж, обучение и проверка знаний: три разные процедуры
Слово «обучение» в охране труда обозначает минимум три разные обязанности, и претензии инспектора чаще всего адресованы не тому, что обучение не проводилось, а тому, что одну процедуру подменили другой.
Инструктаж — доведение до работника порядка безопасного выполнения работы на конкретном рабочем месте. Он проводится внутри организации, оформляется записью в журнале, лицензии не требует. Обучение требованиям охраны труда — отдельная процедура по программам, которая завершается проверкой знаний в комиссии и протоколом. Стажировка — практическое освоение приёмов работы под руководством наставника до допуска к самостоятельной работе; её минимальная продолжительность осталась 2 смены, увеличение до 5 смен в итоговую редакцию поправок 2026 года не вошло.
С 31 августа 2026 года по тексту пункта 37 Правил № 2464 формулировка «проверка знания требований охраны труда» заменена на «проверка знаний, умений и навыков». Это попадает в формы протоколов, в положения о комиссиях и в программы, и означает, что проверка, сведённая к тесту, требованию соответствует не полностью там, где речь идёт о практических компетенциях.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Первое, что я прошу сделать, — открыть своё положение об обучении и найти в нём срок действия Правил № 2464. Во многих локальных актах, написанных в 2022 году, дата 1 сентября 2026 года вписана прямо в текст. Постановлением Правительства от 30.06.2026 № 805 срок продлён до 1 сентября 2032 года, и старая дата в документе — самое заметное расхождение, которое увидит проверяющий.»
Внимание: поправки к Правилам № 2464 внесены постановлением Правительства от 30.06.2026 № 805 и действуют с 31 августа 2026 года. Новой системы обучения они не вводят и массового переобучения не требуют, но перечни, программы и формы протоколов надо привести в соответствие.
Виды проверки знаний по Правилам № 2464
Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда утверждены постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464 и действуют в редакции постановления от 30.06.2026 № 805. Внутри них проверка знаний завершает три самостоятельных вида обучения и проводится ещё и внепланово.
| Вид проверки знаний | Кого касается | Периодичность | Где проходят |
|---|---|---|---|
| Программа А: общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда | Руководящий состав, специалисты по охране труда и лица с их функциями, члены комиссий по проверке знаний | По срокам, установленным Правилами для соответствующей категории | В организации или у ИП, оказывающих услуги по обучению |
| Программа Б: безопасные методы и приёмы выполнения работ при воздействии вредных и опасных производственных факторов | Специалисты по охране труда и лица, на которых возложены их функции; члены комиссий; лица, проводящие инструктажи и обучение (подпункт «з» пункта 53) | По срокам, установленным Правилами для соответствующей категории | Внешняя организация для категорий пункта 53 |
| Программа В: безопасные методы и приёмы выполнения работ повышенной опасности, а также обучение требованиям правил по охране труда | Работники, выполняющие работы повышенной опасности; члены комиссий и обучающие — по той программе В, по которой проверяют или обучают | Не реже одного раза в 3 года (с 31.08.2026 вместо ежегодной) | Внешняя организация или комиссия работодателя |
| Обучение оказанию первой помощи | Семь категорий по пункту 33, включая работников рабочих профессий, водителей, специалистов по охране труда и членов комиссий | Не реже одного раза в 3 года; новички и переведённые — не позднее 60 календарных дней | Комиссия работодателя; для специалистов по охране труда, обучающих и членов комиссий — только внешняя организация |
| Обучение использованию средств индивидуальной защиты | Работники, использующие средства индивидуальной защиты | При актуализации программы — внеплановое обучение в течение 60 календарных дней | Комиссия работодателя или внешняя организация |
| Внеплановая проверка знаний | Работники, которых затронуло изменение требований, происшествие или решение работодателя | По событию | Комиссия работодателя |
Из таблицы следует неочевидное: одни и те же люди проходят проверку знаний по нескольким программам сразу. Член комиссии по проверке знаний с 31 августа 2026 года обучается по программам А и Б, а также по программе В того направления, по которому он проверяет знания работников. Лицо, проводящее инструктажи и обучение, обучается по программе Б и соответствующей программе В: это новый подпункт «з» пункта 53, а прежний пункт 74, который отдельно регулировал обучение членов комиссий, утратил силу.
Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Эту связку прошу запомнить: право проводить инструктаж определяется не приказом о назначении, а составом пройденных программ. Приказ без программы Б и соответствующей программы В не даёт человеку права инструктировать, и инструктаж, проведённый таким лицом, оспаривается при расследовании несчастного случая целиком. Перед тем как утверждать график инструктажей, сверьте документы каждого инструктирующего.»
Приказ о комиссии по проверке знаний: с чего начинается внутренняя проверка
Инструктажи и стажировка: что изменилось с 31 августа 2026 года
Инструктажей пять: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой. Общее правило по повторному сохранено — не реже одного раза в 6 месяцев. Пункт 14 Правил дополнен абзацем: для работников, впервые начавших трудовую деятельность и допущенных к выполнению работ повышенной опасности, повторный инструктаж проводится не реже одного раза в 3 месяца в течение первого года работы.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Срок привязан не к подразделению и не к календарному графику, а к дате первого допуска конкретного работника, и действует ровно год. В практике Добыто это первое, что выносят в систему при переходе на кадровый электронный документооборот: срок считается от даты последнего инструктажа конкретного работника, а не от даты приказа на подразделение. Работник, который был в отпуске или на больничном в день группового инструктажа, иначе возвращается на рабочее место с просроченным допуском, и заметит это только проверка.
Второе изменение касается офиса. В пункте 13 (освобождение от первичного инструктажа) и в пункте 54 (освобождение от обучения требованиям охраны труда) после слова «связана» добавлено слово «исключительно», а слова «и при этом другие источники опасности отсутствуют» исключены. Освободить теперь можно работника, чья трудовая деятельность связана исключительно с опасностью от использования персонального компьютера и офисной техники. Любая дополнительная опасность, идентифицированная на рабочем месте, выбивает работника из освобождённой категории, а перечни, собранные в 2022 году по принципу «все, кто сидит в кабинете», под новую редакцию не подходят.
Третье изменение снимает старый спор о том, кто инструктирует директора. Пункт 22 дополнен: в отношении руководителя организации или филиала инструктаж по охране труда на рабочем месте может проводить специалист по охране труда или иной уполномоченный работник, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности.
Полезно знать: при переводе на другую работу, изменении наименования рабочего места или подразделения и при оформлении внутреннего совместительства вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знаний не требуются. Условий теперь четыре: сохраняются условия труда, источники опасности, уровни профессиональных рисков и характер выполняемой работы.
Первая помощь и средства индивидуальной защиты: проверки, о которых забывают
Пункт 33 Правил № 2464 называет семь категорий работников, которых обучают оказанию первой помощи. Первые шесть — обязанность: лица, проводящие инструктаж с вопросами первой помощи; работники рабочих профессий; лица, обязанные оказывать первую помощь по требованиям нормативных актов; работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством; работники, к компетенциям которых предъявляется требование уметь оказывать первую помощь; председатель, заместители и члены комиссий по проверке знаний по вопросам первой помощи, лица, проводящие такое обучение, специалисты по охране труда, члены комитетов и комиссий по охране труда. Седьмая позиция — право работодателя добавить в перечень иных работников своим решением.
Категория работников рабочих профессий недооценена чаще других. Она не привязана ни к вредным условиям, ни к работам повышенной опасности, ни к результатам специальной оценки условий труда: уборщик, грузчик, комплектовщик и повар попадают в неё так же, как сварщик. Офисное рабочее место само по себе от обучения не освобождает, но и не включает в перечень автоматически: смотрят функции работника и требования отраслевых актов, а решение не обучать оформляется локальным актом.
Инструктаж это обучение не заменяет. Если разрабатывается отдельная программа, пункт 36 задаёт параметры: продолжительность не менее 8 часов, практические занятия по формированию умений и навыков — не менее 50 процентов общего количества учебных часов. С 31 августа 2026 года пункт 66 прямо запретил дистанционные технологии для практических занятий по первой помощи и по средствам индивидуальной защиты, а также для занятий на учебно-тренировочных полигонах и тренажёрах. Полностью дистанционный курс с итоговым тестом обязанность не закрывает.
По средствам индивидуальной защиты работает отдельный срок: при актуализации программы обучения внеплановое обучение организуется в течение 60 календарных дней со дня актуализации, а доведение информации допускается в рамках внепланового инструктажа.
Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «В практике Добыто перечень работников для обучения первой помощи расходится со штатным расписанием примерно через год после утверждения: должности вводятся и переименовываются, а перечень остаётся в той редакции, под которую его когда-то согласовали. Сверку перечня со штаткой имеет смысл поставить в тот же цикл, что и график отпусков, и фиксировать основание включения по каждой должности.»
Образцы журналов, положений и протоколов для проверки знаний
Комплект закрывает внутренний контур проверки знаний; начинать удобнее с журнала инструктажа, потому что именно его запрашивают первым.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Журнал инструктажа по охране труда | Скачать |
| Журнал учёта обучения персонала | Скачать |
| Положение об обучении персонала | Скачать |
| Протокол аттестационной комиссии | Скачать |
| Тест проверки знаний после обучения | Скачать |
Сколько работников обязательно учить снаружи: расчёт по приложению № 4
Обязательное обучение во внешнем учебном центре и обязательное обучение вообще — две разные обязанности. Приложение № 4 к Правилам № 2464 задаёт минимальное количество работников, которых нужно обучить именно на стороне, с учётом среднесписочной численности и категории риска организации. Категории риска обозначены по Положению, утверждённому постановлением Правительства от 21.07.2021 № 1230: НР — низкий, УР — умеренный, СР — средний, ВР — высокий, ЗР — значительный.
| Среднесписочная численность | Категория риска | Минимум человек на внешнее обучение |
|---|---|---|
| 2-15 | все категории | 1 |
| 16-50 | все категории | 3 |
| 51-250 | НР, УР, СР | 5 |
| 51-250 | ВР, ЗР | 7 |
| 251-500 | НР, УР, СР | 7 |
| 251-500 | ВР, ЗР | 10 |
| 501-1000 | НР, УР, СР | 10 |
| 501-1000 | ВР, ЗР | 15 |
| 1001-5000 | НР, УР, СР | 15 |
| 1001-5000 | ВР, ЗР | 20 |
| свыше 5000 | НР, УР, СР | 20 |
| свыше 5000 | ВР, ЗР | 25 |
Без двух сносок таблица читается неверно. Начиная с численности 251 человек добавляется условие: не менее 3 человек на каждое обособленное структурное подразделение или филиал с численностью более 50 работников, включая руководителя. Среднесписочная численность для этой таблицы считается без работников, выполняющих трудовую функцию дистанционно на постоянной основе, и для компаний с большой долей удалённых сотрудников это иногда сдвигает организацию на строку ниже. Процентов в приложении № 4 нет вовсе: там абсолютные числа.
Кого именно отправить снаружи, таблица не решает. Правила называют категории отдельно: руководитель организации и заместители, курирующие охрану труда, руководители филиалов, специалисты по охране труда и лица с их функциями, члены комиссий по проверке знаний, ответственные за проведение инструктажей и обучения. У большинства компаний обязательный внешний минимум набирается из этих должностей, и добирать людей до цифры из таблицы не приходится.
Лайфхак: держите расчёт по приложению № 4 письменно, отдельным документом, с указанием среднесписочной численности, категории риска, перечня филиалов свыше 50 человек и получившегося минимума. Он нужен дважды: при согласовании бюджета и при проверке, когда инспектор спросит, почему часть работников обучена внутри.
Мария Ж, руководитель HR-отдела: «Два изменения по работам повышенной опасности разнонаправленные: инструктаж для новичков участился до раза в квартал, а обучение по программе В стало реже в три раза. Учебные центры, которые продают ежегодную программу В, после 31 августа продают то, что нормой уже не требуется. Проверьте свой договор на 2026-2027 годы: заложенная в нём ежегодная программа В по работам повышенной опасности — прямая переплата.»
Проверки знаний вне Правил № 2464
Правила № 2464 не распространяются на обучение, предусмотренное специальными требованиями уполномоченных органов. Электробезопасность, промышленная безопасность на опасных производственных объектах, пожарная безопасность и экологическая подготовка живут по своим актам, со своими комиссиями и своими протоколами. Обучение по охране труда их не закрывает, и обратное тоже неверно.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
| Ситуация в компании | Что становится обязательным дополнительно | Основание и периодичность |
|---|---|---|
| Только офисные работники с компьютерами и оргтехникой | Присвоение I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу; противопожарный инструктаж | Приказ Минтруда от 15.12.2020 № 903н, приложение № 1; приказ МЧС от 16.12.2024 № 1120. Повторный противопожарный инструктаж не реже раза в год |
| Есть штатный пост охраны объекта или имущества | Отдельный график повторного противопожарного инструктажа для этих работников | Приказ МЧС № 1120: не реже одного раза в полгода независимо от типа объекта |
| Объект с одновременным пребыванием 50 и более человек или категории по взрывопожарной опасности | Полугодовой противопожарный инструктаж; повышение квалификации для руководителя и ответственных лиц | Приказ МЧС № 1120, приложения № 1 и № 4 |
| Эксплуатация электроустановок, свой электротехнический персонал | Первичная, очередная и внеочередная проверка знаний с присвоением групп со II по V, протокол и удостоверение | Приказ Минэнерго от 22.09.2020 № 796. Не реже раза в год — диспетчерский, оперативный и оперативно-ремонтный персонал |
| Зарегистрирован опасный производственный объект | Аттестация специалистов в области промышленной безопасности и подготовка работников по федеральным нормам и правилам | Статья 14.1 закона 116-ФЗ, постановление Правительства от 13.01.2023 № 13. Периодическая аттестация раз в 5 лет |
| Обращение с отходами I-IV классов опасности | Документы о квалификации у допущенных лиц, приказ о должностном лице, отвечающем за допуск | Статья 15 закона 89-ФЗ. Периодичность нормой не установлена |
Присвоение I группы по электробезопасности оформляется по итогам инструктажа, удостоверение при этом не выдаётся, а периодичность и порядок работодатель устанавливает своим локальным актом. Чтобы группу было кому присваивать, хотя бы двое работников должны пройти обучение и получить третью или четвёртую группу. С 1 марта 2026 года статьёй 32 Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ внесены изменения в 35-ФЗ: расширены основания, по которым проверка знаний проводится во внешней комиссии, а не в комиссии работодателя. Раньше основание было одно — невозможность сформировать комиссию из-за недостаточного числа работников.
Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву: «Очередную и внеочередную проверку знаний по электробезопасности регулярно оформляют одним шаблоном протокола. Это вылезает при расследовании несчастного случая: в протоколе должно быть видно основание проверки, потому что от него зависит объём проверяемых знаний и правомерность допуска. Внеочередная проверка после нарушения и плановая годовая — юридически разные события, и различить их должен сам документ.»
Как определить нужные проверки знаний для своих работников
Порядок разбора всегда один: сначала объекты и виды работ, потом должности, и только потом программы. Обратный порядок, от предложенной провайдером программы к поиску оснований, приводит к тому, что компания обучает не тех: администрация закрыта тремя программами, а сварщик на участке не имеет действующего допуска. Перед самопроверкой имеет смысл скачать проверочные листы Роструда: инспектор при проверке за их рамки выходить не вправе, и пройти по тому же списку заранее можно самостоятельно.
Как собрать перечень обязательных проверок знаний: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Определите объекты и виды работ: есть ли электроустановки, зарегистрированный опасный производственный объект, работы повышенной опасности, обращение с отходами I-IV классов, категория объекта по взрывопожарной опасности и одновременное пребывание 50 и более человек.
- Шаг 2. Разнесите штатное расписание по категориям: рабочие профессии, работники с управлением автотранспортом в трудовой функции, электротехнический и электротехнологический персонал, ответственные лица, назначенные приказами.
- Шаг 3. Пересоберите перечень освобождённых от первичного инструктажа и от обучения по критерию «исключительно опасность от персонального компьютера и офисной техники».
- Шаг 4. Посчитайте минимум внешнего обучения по приложению № 4: численность без постоянных дистанционных работников, категория риска, плюс по 3 человека на каждый филиал свыше 50 работников.
- Шаг 5. Сверьте состав пройденных программ у членов комиссии и у всех, кто проводит инструктажи: программы А, Б и соответствующая В для комиссии, программа Б и соответствующая В для инструктирующих.
- Шаг 6. Заведите отдельный график: повторный инструктаж раз в квартал для впервые принятых на работы повышенной опасности в течение первого года, обучение первой помощи не позднее 60 календарных дней после приёма, программа В раз в 3 года.
- Шаг 7. Проверьте форму протокола: с 31 августа 2026 года регистрационный номер записи в реестре обученных лиц указывается прямо в протоколе либо содержится в приложенной выписке, подписанной электронной подписью через ФГИС СОУТ.
Седьмой шаг закрывает самую механическую из находок: если поля под регистрационный номер в форме нет, протокол придётся переделывать по всем работникам, уже прошедшим проверку после этой даты.
Отдельная точка разрыва — стык кадровой службы и службы охраны труда при переводе. Кадровая служба оформляет перевод, а о том, что у работника изменился характер работ и обнулился допуск, профильная служба узнаёт постфактум. В практике Добыто это закрывают событием: приказ о переводе поднимает задачу на сверку действующих допусков, и она стоит в маршруте до даты начала работы на новой должности.
Факт: протоколы результатов обучения по охране труда хранятся 5 лет, а журналы вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте — 45 лет (статьи 422 и 423 Перечня, утверждённого приказом Росархива от 20.12.2019 № 236). Закончившийся журнал уходит в архив, а не в утиль.
Когда проверка знаний не нужна и что продают под видом обязательного
Единственный случай, когда работодателю не нужен комплект документов по охране труда, — все работники, включая руководителя, выполняют трудовую функцию дистанционно. Тогда нужны инструкции на выданную технику, а если техника не выдаётся, то и они не требуются. Все остальные организации, независимо от численности, обязаны вести документы по охране труда и проводить как минимум вводный инструктаж.
Аргумент «у нас офис, у нас ничего не случится» разбивается о механику расследования. В небольшой компании в бизнес-центре работник получил тяжёлые травмы, пользуясь лифтом здания: организация не отвечала ни за лифт, ни за здание, но случай произошёл в рабочее время в связи с выполнением функций, и проверяли у неё инструктажи, обучение и весь комплект. Второй типовой сюжет проще: бухгалтер забралась на крутящийся стул, чтобы положить папку на верхнюю полку, упала и сломала ногу. Это несчастный случай на производстве в чисто офисной организации.
Отдельный вопрос — программы, которые обязательными не являются. Программа обязательна только тогда, когда в действующем нормативном акте одновременно есть три вещи: названа категория работников, установлена периодичность или событие-триггер, предусмотрено последствие недопуска. Если хотя бы одного признака нет, программа может быть полезной, может быть требованием заказчика по договору или условием членства в саморегулируемой организации, но обязанностью она не становится и оплачивается по другому основанию.
Типовые подмены повторяются из года в год. Национальный стандарт выдают за обязательное требование, хотя применяется он добровольно, если организация сама не ввела его своим локальным актом. Профессиональный стандарт выдают за обязанность обучить, хотя по статье 195.3 ТК РФ требования профстандарта обязательны в части квалификации только тогда, когда это установлено ТК РФ или иным нормативным актом. Штраф по части 3 статьи 5.27.1 КоАП подставляют к любой программе подряд, включая те, которые к охране труда отношения не имеют. И продают «сертификат установленного образца», хотя такого документа в законодательстве об образовании нет: по охране труда обязанность подтверждают протокол проверки знаний и запись в реестре обученных лиц.
Мария Ж, автор более 1000 статей о трудовом праве и КЭДО: «Не спорьте с провайдером о том, обязательна ли программа. Задайте один вопрос: номер, дата и пункт акта, где названа категория работников и периодичность. Ответ приходит в двух видах — либо реквизиты, которые можно открыть и прочитать, либо ссылка на стандарт, профстандарт и сложившуюся практику. Второй ответ и есть отрицательный, просто вежливо сформулированный.»
Проверку записи в реестре имеет смысл встроить в приём документов от работника, а не делать разово перед проверкой. Мы закладываем эту сверку в момент, когда работник приносит документ в кадровую службу: если записи нет и через два месяца, разбираться с учебным центром проще тогда, когда договор ещё не закрыт.
Цена ошибки: отстранение, штраф по каждому работнику и персональная ответственность
Просроченная проверка знаний — не повод запланировать обучение, а основание для отстранения. Статья 76 ТК РФ обязывает работодателя не допускать к работе работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, а также обязательный медицинский осмотр или психиатрическое освидетельствование. Отстранение оформляется приказом, период по общему правилу не оплачивается; если работник не прошёл обучение не по своей вине, он оплачивается как простой.
| Состав | Должностное лицо и ИП | Юридическое лицо |
|---|---|---|
| Часть 1 статьи 5.27.1 КоАП: нарушение иных требований охраны труда | Предупреждение или от 5 000 до 10 000 рублей | От 60 000 до 80 000 рублей |
| Часть 3 статьи 5.27.1 КоАП: допуск без обучения и проверки знаний, без медосмотра или при противопоказаниях | От 15 000 до 25 000 рублей | От 110 000 до 130 000 рублей |
| Часть 5 статьи 5.27.1 КоАП: повторное аналогичное нарушение | От 30 000 до 40 000 рублей либо дисквалификация от 1 года до 3 лет | От 100 000 до 200 000 рублей либо приостановление деятельности до 90 суток |
| Часть 1 статьи 143 УК РФ: нарушение требований охраны труда, повлёкшее по неосторожности тяжкий вред здоровью | Штраф до 400 000 рублей либо лишение свободы до 1 года | Норма адресована лицу, на которое возложены обязанности, а не организации |
| Часть 2 статьи 143 УК РФ: то же, повлёкшее по неосторожности смерть человека | Принудительные работы или лишение свободы до 4 лет | Норма адресована лицу, на которое возложены обязанности, а не организации |
Деталь, из-за которой сумма перестаёт быть абстрактной: штраф по части 3 считается по каждому работнику, допущенному без обучения, а не один раз на компанию. Пятнадцать необученных работников превращают верхнюю границу в сумму, сопоставимую с годовым бюджетом обучения средней компании.
Административный штраф при этом самое дешёвое из последствий. При несчастном случае с необученным работником включаются надбавка к страховому тарифу и потеря скидки, отказ в финансовом обеспечении предупредительных мер, компенсация морального вреда напрямую с работодателя и уголовная ответственность конкретного назначенного лица. Отсутствие обучения, инструктажа и стажировки попадает в акт о несчастном случае как причина или сопутствующая причина, и дальше акт работает как готовое доказательство в гражданском деле.
Распространённый тезис о том, что фонд взыщет с работодателя все выплаченные пострадавшему суммы в порядке регресса, практика в таком виде не подтверждает. Работник застрахован по Федеральному закону от 24.07.1998 № 125-ФЗ, взносы уплачены, выплата — исполнение обязательства самого страховщика, а обязанность возместить вред страхователь исполняет уплатой взносов. Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2026 по делу № А48-10850/2025 требование фонда к страхователю о возмещении единовременной страховой выплаты не поддержано.
Отдельно про то, как компания попадает в поле зрения инспекции. Плановые проверки ограничены мораторием, контроль идёт через индикаторы риска, обращения и профилактические визиты по Федеральному закону от 31.07.2020 № 248-ФЗ. Индикаторы утверждены приказом Минтруда от 30.11.2021 № 838н, в действующей редакции их девять, и к обучению напрямую относится рост числа несчастных случаев с лёгкими последствиями за квартал: пороги привязаны к численности, от 2 и более случаев при численности до 50 человек. Уклонение от обязательного профилактического визита само по себе даёт основание для внеплановой проверки, поэтому отказ от визита переводит компанию из мягкого формата в жёсткий.
Стоимость перевода кадровых документов и учёта сроков обучения в КЭДО
Стоимость зависит от численности сотрудников, набора нужных видов электронной подписи и необходимости интеграции с учётной системой. Приказы об отстранении, о назначении комиссии, о направлении на обучение, листы ознакомления с локальными актами и графики проверок знаний переводятся в электронный вид и получают автоматический контроль сроков по каждому работнику.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт», до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес», без ограничения по численности, ПЭП, УНЭП и УКЭП | от 50 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Минимальная оплата по тарифу «Бизнес» | 30 000 ₽ в год за 50 сотрудников | оплата за год |
| Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, API и кастомные интеграции | по запросу | рассчитывается индивидуально |
| Выпуск ПЭП и УНЭП для сотрудников | входит в тариф | рассчитывается индивидуально |
| Модуль интеграции с 1С:ЗУП (тариф «Бизнес») | входит в тариф | установка и настройка за 1 день |
Итоговая сумма складывается из численности и выбранного набора функций: кастомные шаблоны, электронный архив и приоритетная поддержка входят в тариф «Бизнес», а УКЭП оформляется через партнёров-удостоверяющих центров. Актуальный состав тарифов и условия перехода между ними указаны на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО.
Отдельно стоит учесть ограничение самого КЭДО по теме статьи: инструктаж по охране труда остаётся в бумажной форме, в электронный вид переводятся сопровождающие его кадровые документы, приказы и графики контроля сроков.
Выводы
Проверок знаний в охране труда не одна, а несколько, и каждая привязана к своему основанию: программы А, Б и В по Правилам № 2464, первая помощь, средства индивидуальной защиты и внеплановая проверка по событию. Поверх них лежат отраслевые допуски, которые обучением по охране труда не закрываются: электробезопасность, промышленная безопасность, пожарная безопасность, подготовка по обращению с отходами. Разбор всегда идёт от объектов и видов работ к должностям и только потом к программам, а подтверждают выполнение обязанности протокол и запись в реестре, а не бланк удостоверения.
Основная часть находок на проверке — расхождение дат между журналом, приказом о приёме и протоколом, а не отсутствие обучения. В практике Добыто сроки повторного обучения и инструктажей ведут по каждому работнику от даты его последнего протокола: при переходе на кадровый электронный документооборот это первое, что выносят в систему, потому что вручную такие сроки теряются чаще всего.
Частые вопросы
Нужна ли проверка знаний по охране труда дистанционным работникам
Если все работники организации, включая руководителя, трудятся дистанционно, комплект по охране труда сводится к инструкциям на выданную технику, а при отсутствии выдаваемой техники не требуется и он. Специальная оценка условий труда для дистанционных рабочих мест не проводится. Для расчёта минимального числа работников, подлежащих внешнему обучению по приложению № 4, среднесписочная численность считается без тех, кто выполняет трудовую функцию дистанционно на постоянной основе, и это иногда переводит компанию в более низкий диапазон таблицы.
Что делать, если срок проверки знаний у работника истёк
Статья 76 ТК РФ обязывает отстранить такого работника от работы: это не рекомендация запланировать обучение, а обязанность работодателя. Отстранение оформляется приказом, период отстранения по общему правилу не оплачивается, а если работник не прошёл проверку не по своей вине, он оплачивается как простой. При несчастном случае с работником, продолжавшим работать с просроченным допуском, вопрос о вине работодателя решается по акту расследования быстро.
Заменяет ли удостоверение из учебного центра протокол проверки знаний
По охране труда обязанность подтверждают протокол проверки знаний и запись в реестре обученных лиц, а не бланк удостоверения. С 31 августа 2026 года регистрационный номер записи указывается непосредственно в протоколе либо содержится в выписке из реестра, подписанной электронной подписью через ФГИС СОУТ и приложенной к протоколу. Работодатель вправе запросить у организации, оказывающей услуги по обучению, протокол или выписку из протокола по своим работникам: это право закреплено в пункте 94 Правил.
Нужна ли повторная проверка знаний при переводе работника
Пункт 7 Правил № 2464 охватывает три ситуации: перевод на другую работу, изменение наименования рабочего места или структурного подразделения и оформление договора на внутреннее совместительство. Вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знаний в них не требуются при сохранении четырёх условий: условий труда, источников опасности, уровней профессиональных рисков и характера выполняемой работы. Два последних кадровая служба сама не оценивает, поэтому решение готовится вместе со службой охраны труда. По электробезопасности логика другая: перевод на должность с иным характером работ в электроустановках — основание для внеочередной проверки знаний.
Кто проводит инструктажи и обучение работникам, направленным частным агентством занятости
Инструктажи таким работникам проводит принимающая сторона — физическое или юридическое лицо, к которому работник направлен и которое не является его работодателем. Обучение требованиям охраны труда они проходят в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению. Понятие частного агентства занятости применяется в значении ТК РФ. Отдельно стоит держать в голове, что исполнители по гражданско-правовым договорам обучению по Правилам № 2464 не подлежат, и при переквалификации отношений в трудовые у работодателя разом возникает группа необученных работников.
Можно ли проводить обучение по охране труда полностью дистанционно
Теоретическая часть дистанционно допускается, практическая — нет. С 31 августа 2026 года пункт 66 Правил № 2464 запрещает применение дистанционных технологий для практических занятий по формированию умений и навыков оказания первой помощи и использования средств индивидуальной защиты, а также для занятий на учебно-тренировочных полигонах и тренажёрах. Практика по первой помощи проводится с применением технических средств обучения: тренажёров и медицинских изделий. По пожарной безопасности теорию противопожарного инструктажа разрешено вести дистанционно, если это предусмотрено трудовым договором или дополнительным соглашением, а практическая часть под это разрешение не подпадает.
