Обучение по охране труда: ответы для кадровой службы 2026

Обучение по охране труда — это не один курс, а четыре самостоятельные процедуры: инструктажи, обучение требованиям охраны труда по программам А, Б и В, обучение приёмам оказания первой помощи и обучение по использованию средств индивидуальной защиты. Правила утверждены постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464, срок их действия продлён до 1 сентября 2032 года, а 31 августа 2026 года вступили в силу поправки по постановлению Правительства от 30.06.2026 № 805. Документы по охране труда обязаны иметь все работодатели, кроме одного случая: когда дистанционно работают все, включая генерального директора. Главное различие, которое определяет бюджет, — минимум внешнего обучения по приложению № 4: компания на 300 человек низкой категории риска обязана обучить в учебном центре 7 человек, остальных вправе обучить своей комиссией.

Разберём, какие процедуры путают чаще всего, кто вправе проводить инструктаж после 31 августа 2026 года, по каким документам инспектор сверяет даты и какие программы продают под видом обязательных. Покажем порядок проверки предложения учебного центра по трём признакам обязательности. Расчёт минимума по численности и категории риска, периодичность противопожарного инструктажа, штрафы по частям 1, 3 и 5 статьи 5.27.1 КоАП, сроки хранения журналов и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.

Четыре процедуры, которые кадровая служба чаще всего смешивает

Инструктаж, обучение требованиям охраны труда и проверка знаний — разные события с разными документами. Инструктаж проводится внутри организации и закрывается записью в журнале. Обучение требованиям охраны труда идёт по программам, обозначенным в пункте 46 Правил № 2464: программа А — общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда, программа Б — безопасные методы и приёмы выполнения работ, программа В — безопасные методы и приёмы выполнения работ повышенной опасности. Проверка знаний — отдельная процедура комиссии, её результат оформляется протоколом и попадает в реестр обученных лиц.

С 31 августа 2026 года формулировка изменилась: по тексту пункта 37 «проверка знания требований охраны труда» заменена на «проверку знаний, умений и навыков». Это попадает в формы протоколов, в положения о комиссиях и в программы. Проверка, сведённая к одному тесту, требованию соответствует не полностью там, где речь идёт о практических компетенциях.

СОУТ — специальная оценка условий труда — к обучению относится косвенно, но напрямую влияет на его содержание: программы по вредным и опасным производственным факторам формируются по её результатам. Специальная оценка обязательна для всех работодателей, кроме рабочих мест постоянных дистанционных работников, а оценка профессиональных рисков — для всех без исключения. Если специальной оценки нет, программа обучения по факторам не на чем построена, и претензия по обучению возникает как следствие.

Кому документы по охране труда не нужны вовсе

Освобождение одно, и оно узкое: охрана труда не нужна, когда все работники организации, включая генерального директора, работают дистанционно. В этом случае остаются только инструкции на технику, которую работодатель выдал работнику. Если не выдаётся ничего, не нужно и инструкций. Все остальные организации, независимо от численности, обязаны иметь документы по охране труда.

Обязательный минимум направлений для обычной компании выглядит так. Приказ об ответственном за охрану труда: при численности больше 50 человек нужен отдельный специалист по охране труда, допустимо не на целую ставку; до 50 человек — ответственный работник, например кадровый специалист. Плюс приказ о распределении полномочий, локальные акты и инструкции по охране труда, оценка профессиональных рисков, специальная оценка условий труда, нормы и приказ об утверждении норм смывающих и дерматологических средств, приказ об аптечках с перечнем содержимого и журналом использования, вводный инструктаж для всех и обучение по охране труда.

Кейс из практики: небольшая организация на 10-15 человек, офис в бизнес-центре. Сломался лифт, работник получил тяжёлые травмы, просто пользуясь лифтом здания. За лифт и за здание организация не отвечала, но случай произошёл в рабочее время при перемещении по рабочим делам между этажами. Его расследовали как несчастный случай на производстве, и проверяли при этом инструктажи, обучение и весь комплект документов работодателя.

Второй типовой сюжет из той же серии: бухгалтер встала на крутящийся стул, чтобы положить папку на верхнюю полку, упала и сломала ногу. Несчастный случай на производстве в чисто офисной организации. Возражение «у нас офис, у нас ничего не случится» разбивается именно об эти два сценария, и проверять после них будут не обстановку, а бумаги.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Сколько работников обязательно учить в учебном центре

Обязательное обучение и обязательное обучение во внешнем учебном центре — две разные обязанности. Приложение № 4 к Правилам № 2464 задаёт минимальное количество работников, которых нужно обучить именно на стороне, с учётом среднесписочной численности и категории риска организации. Ключевое слово в названии приложения — минимальное: это нижняя граница внешнего обучения, а не доля охвата и не процент от численности. Всех остальных работодатель вправе обучать сам, если выполнил условия раздела Правил об обучении силами работодателя.

Категории риска определяются по Положению о федеральном государственном контроле за соблюдением трудового законодательства, утверждённому постановлением Правительства от 21.07.2021 № 1230: НР — низкий риск, УР — умеренный, СР — средний, ВР — высокий, ЗР — значительный.

Две сноски меняют результат расчёта. Начиная с численности 251 человек добавляется условие: не менее 3 человек на каждое обособленное структурное подразделение или филиал численностью более 50 работников, включая руководителя, и это складывается с основной цифрой. Среднесписочная численность для таблицы считается без работников, выполняющих трудовую функцию дистанционно на постоянной основе, поэтому компания с большой долей удалённых сотрудников может оказаться строкой ниже.

Таблица задаёт количество, но не выбор людей. Правила называют категории, которые обучаются именно в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению: руководитель организации и заместители, курирующие охрану труда, руководители филиалов, специалисты по охране труда и лица, на которых возложены их функции, члены комиссий по проверке знаний, ответственные за проведение инструктажей и обучения. У большинства компаний обязательный минимум набирается из этих должностей, и добирать людей до цифры из таблицы не приходится.

Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Вот цифра, ради которой стоит перечитать раздел. Для компании на 300 человек низкой категории риска обязательный внешний минимум — 7 человек, а не 300 и не 30. Держите расчёт по приложению № 4 письменно, отдельным документом: среднесписочная численность, категория риска, перечень филиалов свыше 50 человек и получившийся минимум. Этот расчёт нужен дважды — при согласовании бюджета и при проверке, когда инспектор спросит, почему часть работников обучена внутри.»

Обучать своими силами можно не всегда. Работодатель, который обучает работников сам, должен соответствовать требованиям отдельного раздела Правил и быть внесён в реестр индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда. Без этой записи обучение внутри не завершается записью в реестре обученных лиц, то есть не считается проведённым.

Что изменилось с 31 августа 2026 года и что править в документах

Постановление Правительства от 30.06.2026 № 805 внесло в Правила № 2464 поправки, которые меняют не формулировки, а фактическую периодичность и состав обучаемых. Новой системы обучения оно не вводит, переобучать работников массово не нужно.

• Освобождение офисных работников сузилось. В пункте 13 (освобождение от первичного инструктажа) и пункте 54 (освобождение от обучения требованиям охраны труда) после слова «связана» добавлено «исключительно», а слова «и при этом другие источники опасности отсутствуют» исключены. Освободить можно работника, чья деятельность связана исключительно с опасностью от использования персонального компьютера и офисной техники. Любая дополнительная опасность, идентифицированная на рабочем месте, выбивает работника из освобождённой категории.
• Новички на работах повышенной опасности инструктируются чаще. Общее правило сохранено: повторный инструктаж не реже одного раза в 6 месяцев. Для работников, впервые начавших трудовую деятельность и допущенных к работам повышенной опасности, повторный инструктаж проводится не реже одного раза в 3 месяца в течение первого года работы. Срок привязан к дате первого допуска конкретного работника и действует ровно год.
• Обучение по программе В стало реже. В пункте 60 слова «не реже одного раза в год» заменены словами «не реже одного раза в 3 года». Обучение требованиям охраны труда в соответствии с правилами по охране труда отнесено к программе В по подпункту «в» пункта 46.
• Дистанционное обучение ограничено прямым запретом. Пункт 66 дополнен оговоркой: дистанционные технологии не применяются для практических занятий по формированию умений и навыков оказания первой помощи и использования средств индивидуальной защиты, а также для занятий на учебно-тренировочных полигонах и тренажёрах.
• Требования к обучающим пересобраны. Пункт 74 признан утратившим силу. Подпункт «е» пункта 53: члены комиссий по проверке знания требований охраны труда обучаются по программам А и Б, а также по той программе В, по которой они проводят проверку знаний. Новый подпункт «з»: лица, проводящие инструктажи и обучение требованиям охраны труда, обучаются по программе Б и по той программе В, по которой они инструктируют или обучают. Подпункт «г» дополнен словами «а также лица, на которых возложены функции специалиста по охране труда».
• Реестр попал в протокол. По подпункту «з» пункта 92 регистрационный номер записи в реестре обученных лиц указывается непосредственно в протоколе проверки знаний либо содержится в выписке из реестра, подписанной электронной подписью через ФГИС СОУТ, приложением к протоколу. Пункт 94 дополнен: по запросу работодателя организация, оказывающая услуги по обучению, предоставляет протокол или выписку из протокола по работникам его организации.

Отдельно для кадровой службы переписан пункт 7. Он охватывает три ситуации: перевод на другую работу или должность, изменение наименования рабочего места или структурного подразделения и оформление договора на внутреннее совместительство. Во всех трёх не требуются вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знаний — при условии, что сохраняются условия труда работника, источники опасности, уровни профессиональных рисков, идентифицированные ранее, и характер выполняемой работы. Раньше хватало первых двух условий, теперь их четыре, и два добавленных кадровая служба сама не оценивает.

Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву: «Два изменения по работам повышенной опасности разнонаправленные: инструктаж для новичков участился до раза в квартал, а обучение по программе В стало реже в три раза. Учебные центры, которые продают ежегодную программу В, после 31 августа продают то, что нормой уже не требуется. Откройте свой договор на 2026-2027 годы: если в нём заложена ежегодная программа В по работам повышенной опасности, это прямая переплата.»

Инструктажи: сроки, основания и кто вправе их проводить

Вводный инструктаж обязателен для всех работников. От первичного инструктажа на рабочем месте освобождают по критерию из пункта 13 в новой редакции. Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в 6 месяцев, а для впервые принятых на работы повышенной опасности — раз в 3 месяца в течение первого года.

Право проводить инструктаж определяется не приказом, а составом пройденных программ. С 31 августа 2026 года лицо, проводящее инструктаж, должно иметь программу Б и соответствующую программу В. Пункт 22 закрыл ещё один вопрос: в отношении руководителя организации или филиала инструктаж на рабочем месте может проводить специалист по охране труда или иной работник, на которого приказом работодателя возложены обязанности по его проведению.

Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Эту связку я прошу запомнить: приказ о назначении без программы Б и соответствующей программы В не даёт человеку права инструктировать. Инструктаж, проведённый таким лицом, оспаривается при расследовании несчастного случая целиком, а не частично. Поднимите список всех, кто у вас инструктирует, и сверьте по каждому состав пройденных программ, а не наличие приказа.»

Внеплановый инструктаж после аварии или несчастного случая больше не ограничивается пострадавшим участком. Третье предложение пункта 17 изложено заново: работодатель включает в число инструктируемых руководителей и работников подразделения, где произошло происшествие, а также руководителей и работников других подразделений, где возможна аналогичная авария или несчастный случай. В подпункте «б» пункта 19 из основания целевого инструктажа исключены слова «на объектах повышенной опасности, а также»: он привязан к работам на проезжей части автомобильных дорог или на железнодорожных путях, где требуется соблюдение дополнительных требований охраны труда.

Инструкции по охране труда нужны и по должностям, и по видам работ. Отдельная инструкция для кадрового работника, для бухгалтера, для генерального директора, плюс инструкции по работе с электроприборами, с компьютером, с копировально-множительной техникой, при направлении в командировку и служебную поездку. Жёсткого требования дробить инструкции норма не содержит: для офиса встречается и подход с одной инструкцией для административно-управленческого персонала, куда включают компьютер, оргтехнику, чайник и микроволновую печь. Чем крупнее компания и разнороднее работа, тем весомее аргумент в пользу отдельных документов. Отдельная инструкция при направлении в командировку нужна в любом случае, если люди ездят: несчастные случаи при командировании происходят часто.

Повторный инструктаж привязан к человеку, а не к подразделению. Работник, который в момент группового инструктажа был в отпуске, на больничном или в командировке, выпадает из графика и возвращается на рабочее место с просроченным допуском. В практике Добыто это первое, что выносят в систему при переходе на КЭДО: срок считается от даты последнего инструктажа конкретного работника, а не от даты приказа на подразделение.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Шаблоны для учёта инструктажей и обучения

Комплект закрывает документальную часть обучения внутри организации, и начинать стоит с журнала инструктажа: именно его даты сверяют с приказами о приёме.

Какой документ подтверждает обучение, а какой не подтверждает ничего

По охране труда обязанность закрывают протокол проверки знаний и запись в реестре обученных лиц, а не бланк удостоверения. Протокол вообще не образовательный документ: это результат проверки, проведённой комиссией работодателя или организации, оказывающей услуги по обучению. Диплом о профессиональной переподготовке подтверждает право вести новый вид профессиональной деятельности, удостоверение о повышении квалификации — получение или совершенствование компетенции в рамках имеющейся квалификации, свидетельство о профессии рабочего и должности служащего относится к профессиональному обучению, а не к дополнительному профессиональному образованию.

Сертификата как документа об образовании в законодательстве об образовании нет. Он подтверждает участие в мероприятии и обязательную программу не закрывает никогда. Формулировка «сертификат установленного образца» проверяется одним вопросом: каким актом установлен образец.

Реестров два, и их регулярно смешивают. Федеральный реестр сведений о документах об образовании и о квалификации ведёт Рособрнадзор на основании частей 9 и 10 статьи 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ и постановления Правительства от 31.05.2021 № 825; прежнее постановление от 26.08.2013 № 729 не применяется с 1 августа 2021 года. Сведения по документам о среднем, среднем профессиональном образовании и по основным программам профессионального обучения вносятся в течение 3 рабочих дней со дня выдачи, по иным программам, включая дополнительное профессиональное образование, — в течение 30 календарных дней. Реестр обученных лиц в сфере охраны труда — отдельная система, и проверка обучения по охране труда идёт по нему.

Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Проверку записи в реестре имеет смысл встроить в приём документов от работника, а не делать её разово перед проверкой. Мы закладываем эту сверку в момент, когда работник приносит документ в кадровую службу: если записи нет и через два месяца, разбираться с учебным центром проще тогда, когда договор ещё не закрыт, а не через год.»

Обучение первой помощи: закрытый перечень и спорные должности

Пункт 33 Правил № 2464 называет семь категорий, подпункты «а» — «ж»: работники, на которых приказом возложено проведение инструктажа, включающего вопросы оказания первой помощи, до допуска их к его проведению; работники рабочих профессий; лица, обязанные оказывать первую помощь по требованиям нормативных правовых актов; работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством; работники, к компетенциям которых нормативными актами по охране труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь; председатель, заместители председателя и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам первой помощи, лица, проводящие такое обучение, специалисты по охране труда, члены комитетов и комиссий по охране труда; иные работники по решению работодателя.

Первые шесть позиций — обязанность, седьмая — право расширить перечень. Решение работодателя добавляет людей в перечень, а не вычитает их из него. Офисное рабочее место само по себе от обучения не освобождает: смотрят функции работника и требования отраслевых актов, а решение не обучать оформляется локальным актом. Работники рабочих профессий обучаются все, независимо от условий труда и результатов специальной оценки: уборщик, грузчик, комплектовщик и повар попадают сюда так же, как сварщик.

Инструктаж обучение не заменяет. Пункт 34 даёт два варианта: темы первой помощи включаются в программу обучения требованиям охраны труда либо разрабатывается отдельная программа. Во втором случае пункт 36 задаёт параметры: продолжительность не менее 8 часов, практические занятия по формированию умений и навыков — не менее 50 процентов общего количества учебных часов. Вновь принимаемые и переводимые работники проходят обучение не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода, а периодичность — не реже одного раза в 3 года. Председатель, заместители и члены комиссий по вопросам первой помощи, лица, проводящие это обучение, и специалисты по охране труда обучаются только в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению.

Важный нюанс из практики: перечень должностей для обучения первой помощи чаще всего разъезжается со штатным расписанием примерно через год после утверждения. Должности вводятся и переименовываются, а перечень остаётся в редакции, под которую его согласовали. Мы закладываем сверку перечня со штаткой в тот же цикл, что и составление графика отпусков, — тогда она не теряется.

Пожарная безопасность и электробезопасность: отдельные акты и отдельные сроки

Инструктаж по пожарной безопасности живёт не по Правилам № 2464, а по приказу МЧС России от 16.12.2024 № 1120, зарегистрированному в Минюсте 19.02.2025 под номером 81324. Он действует с 1 сентября 2025 года по 1 сентября 2031 года и заменил приказ МЧС от 18.11.2021 № 806. Ссылка на № 806 в положении, в приказе о назначении ответственного или на титульном листе программы — недействующая, и видно её с первой страницы.

Приказ разводит два механизма. Противопожарный инструктаж адресован всем лицам, осуществляющим трудовую или служебную деятельность на объектах защиты, проводится внутри организации, оформляется записью в журнале и лицензии не требует. Дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности адресовано только категориям из приложения № 4 к приказу: руководителям организаций и ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объектах с одновременным пребыванием 50 и более человек и на объектах категорий повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности и пожароопасности, главным специалистам технического и производственного профиля на тех же объектах, лицам с трудовой функцией по проведению противопожарного инструктажа, специалистам по пожарной профилактике и иным лицам по решению руководителя.

Последняя строка пропускается чаще всего: полугодовая периодичность привязана не только к типу объекта, но и к характеру деятельности, поэтому штатный пост охраны требует отдельного графика. Порог в 50 человек считается по одновременному проживанию или временному пребыванию на объекте, а не по штатной численности организации: торговый зал, зал ожидания, столовая и учебная аудитория — это про временное пребывание. Теоретическую часть допускается вести с применением электронного обучения и дистанционных технологий, если это предусмотрено трудовым договором или дополнительным соглашением, в том числе для дистанционных работников; на практическую часть это разрешение не распространяется. Инструктаж проводит лицо, прошедшее дополнительную профессиональную программу в области пожарной безопасности либо имеющее образование по специальности «Пожарная безопасность» или по направлению «Техносферная безопасность» с профилем «Пожарная безопасность», и привлечение такого специалиста по гражданско-правовому договору разрешено прямо пунктом 6 приложения № 1.

Электробезопасность регулируется приказом Минтруда от 15.12.2020 № 903н, где условия присвоения групп даны в приложении № 1, и приказом Минэнерго от 22.09.2020 № 796 по работе с персоналом. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждены приказом Минэнерго от 12.08.2022 № 811 и действуют с 7 января 2023 года; ссылки на пункты прежних Правил по приказу от 13.01.2003 № 6 недействующие. Неэлектротехническому персоналу присваивается I группа по итогам инструктажа, удостоверение при этом не выдаётся. Для диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала проверка знаний проводится не реже одного раза в год. С 1 марта 2026 года статья 32 Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ изменила Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ и расширила основания, по которым проверка знаний проводится во внешней комиссии, а не в комиссии работодателя: до этого основание было одно — невозможность сформировать комиссию по численности.

Когда обучение не обязательно и как проверить предложение учебного центра

Программа обязательна тогда, когда в действующем нормативном правовом акте одновременно есть три вещи: названа конкретная категория работников по должности, виду работ или типу объекта; установлена периодичность или событие-триггер; есть последствие недопуска. Третий признак закрыт статьёй 76 ТК РФ: работодатель обязан отстранить работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, обязательный медицинский осмотр или психиатрическое освидетельствование. Если хотя бы один признак отсутствует, программа не обязательна. Она может быть полезной, требованием заказчика по договору или условием членства в саморегулируемой организации, но это другие основания и другая статья бюджета.

Типовые подмены выглядят так. Национальные стандарты по системам управления охраной труда применяются добровольно, если их применение не сделано обязательным отдельным актом или не закреплено самой организацией в локальном акте: своим же приказом легко создать себе проверяемую обязанность. Требования профессиональных стандартов обязательны для работодателя в части квалификации работника только тогда, когда это установлено ТК РФ, другими федеральными законами или иными нормативными правовыми актами, — так сформулирована статья 195.3 ТК РФ, и из наличия профстандарта обязанность отправить действующего работника на переподготовку не следует. Санкция по части 3 статьи 5.27.1 КоАП относится к обучению по охране труда по Правилам № 2464, а не к любой программе, под которую её подставляют в коммерческом предложении. Лицензия проверяется в реестре лицензий: Положение о лицензировании образовательной деятельности утверждено постановлением Правительства от 18.09.2020 № 1490, изменения по постановлению от 27.01.2026 № 52 вступают в силу с 1 сентября 2026 года, срок действия положения продлён до 1 сентября 2032 года.

Мария Ж, специалист по обязательному обучению и охране труда: «Не спорьте с провайдером о том, обязательна ли программа. Задайте один вопрос: номер, дата и пункт акта, где названа категория работников и периодичность. Ответ приходит в двух видах — либо реквизиты, которые можно открыть и прочитать, либо ссылка на ГОСТ, профстандарт, методические рекомендации и сложившуюся практику. Второй вариант и есть отрицательный ответ, просто вежливо сформулированный.»

Исполнители по гражданско-правовым договорам обучению по Правилам № 2464 не подлежат. Обратная сторона: при переквалификации отношений в трудовые у работодателя мгновенно возникает группа необученных работников, а один из индикаторов риска как раз описывает взаимодействие более чем с 35 самозанятыми, каждый из которых получает от организации более 35 тысяч рублей в месяц, работает с ней более трёх месяцев и получает от неё 75 и более процентов дохода.

Единого перечня обязательного обучения в законодательстве нет: обязанности разбросаны по отраслевым актам, и в одном акте процедура называется обучением, в другом подготовкой, в третьем инструктажем, в четвёртом аттестацией. В практике Добыто сводный перечень обязательного обучения по должностям, со ссылкой на пункт акта и периодичностью, — тот документ, который мы просим собрать первым: он показывает систему, а не набор купленных программ.

Ещё одна честная граница: обучать своими силами не всегда выгодно. Для организации на 20 человек минимум по приложению № 4 — 3 человека снаружи, и строить внутреннюю систему обучения ради оставшихся семнадцати означает содержать программы, комиссию и обучающих, каждый из которых сам должен пройти внешнее обучение. Отраслевые акты по электробезопасности, промышленной безопасности на опасных производственных объектах и пожарной безопасности под эту таблицу не попадают вовсе, и экономить на них по ней нельзя.

Цена ошибки: штраф по каждому работнику, тариф СФР и статья 143 УК РФ

Основная норма — часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ: допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований либо при наличии медицинских противопоказаний. Штраф на должностное лицо и индивидуального предпринимателя — от 15 000 до 25 000 рублей, на юридическое лицо — от 110 000 до 130 000 рублей, и считается он по каждому работнику, допущенному без обучения. Нарушение иных государственных нормативных требований охраны труда по части 1 наказывается предупреждением либо штрафом на должностное лицо от 5 000 до 10 000 рублей, на юридическое лицо от 60 000 до 80 000 рублей. Повторное аналогичное нарушение по части 5 — штраф на юридическое лицо от 100 000 до 200 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, на должностное лицо от 30 000 до 40 000 рублей либо дисквалификация на срок от одного года до трёх лет.

Штраф при этом самое дешёвое из последствий. Тариф по страхованию от несчастных случаев корректируется с учётом показателей травматизма у конкретного страхователя: компания с тяжёлым случаем получает надбавку и теряет право на скидку, причём платёж считается от фонда оплаты труда и растёт вместе с численностью. Параллельно закрывается доступ к финансовому обеспечению предупредительных мер, за счёт которого часть расходов на охрану труда, включая обучение отдельных категорий работников, возмещается из сумм страховых взносов.

Тезис «если работник не обучен, фонд взыщет все выплаты пострадавшему в порядке регресса» практика в таком виде не подтверждает. Показательно постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2026 по делу № А48-10850/2025: фонд назначил выплаты родственникам погибшей на производстве работницы, посчитал их своим убытком и потребовал возмещения от страхователя. Суды фонд не поддержали: работница была застрахованным лицом, организация платила за неё взносы, выплаты произведены фондом как страховщиком, иск не является регрессным, а обязанность возместить вред работникам страхователь исполняет уплатой взносов.

Моральный вред страховым обеспечением не покрывается и взыскивается непосредственно с работодателя, тарифом не ограничен. Отсутствие обучения, инструктажа и стажировки у пострадавшего попадает в акт о несчастном случае как причина или сопутствующая причина и работает дальше как готовое доказательство в гражданском деле.

Статья 143 УК РФ адресована не организации, а лицу, на которое возложены обязанности по соблюдению требований охраны труда, то есть тому, кого работодатель назначил приказом. Часть 1 при причинении тяжкого вреда здоровью по неосторожности: штраф до 400 000 рублей либо в размере заработной платы или иного дохода за период до 18 месяцев, обязательные работы от 180 до 240 часов, исправительные работы до двух лет, принудительные работы до одного года либо лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определённые должности до одного года или без такового. Часть 2 при смерти человека: принудительные работы до четырёх лет либо лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определённые должности до трёх лет или без такового. Часть 3 — смерть двух или более лиц.

Мария Ж, судебный эксперт в сфере корпоративного и трудового права: «Уголовное дело идёт не против компании и чаще всего не против генерального директора, а против того, кто расписался за охрану труда: руководителя участка, главного инженера, специалиста по охране труда, мастера. Приказ о возложении обязанностей в этот момент становится главным документом дела. Человек, на которого их возлагают, должен иметь право остановить работу, бюджет на обучение и средства защиты и возможность не допустить работника.»

Подготовка к проверке ГИТ по обучению персонала

Отсутствие компании в плане проверок в 2026 году не означает ничего. Мораторий на плановые проверки, введённый постановлением Правительства от 10.03.2022 № 336, действует, плановые мероприятия остались для категории высокого риска, а основной контроль идёт через внеплановые проверки по индикаторам риска, реагирование на обращения и профилактические визиты по правилам Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ. Перечень индикаторов утверждён приказом Минтруда от 30.11.2021 № 838н, действующая редакция — по приказу от 08.12.2025 № 685н, в ней девять позиций, а сам приказ действует до 31 декабря 2026 года. К обучению напрямую относится индикатор роста числа несчастных случаев с лёгкими последствиями за квартал: пороги привязаны к численности, от 2 и более случаев при численности до 50 человек до 8 и более свыше 10 000 работников. Отдельное основание — уклонение от обязательного профилактического визита: отказ от него сам по себе даёт повод для внеплановой проверки.

Что об этом думает ГИТ: проверка идёт по проверочным листам, и за их рамки инспектор при проверке выходить не вправе. Находки по обучению почти никогда не выглядят как «обучение не проводилось»: это дата инструктажа позже даты начала работы по приказу о приёме, комиссия, члены которой сами не обучены, повторный инструктаж, проведённый приказом на подразделение, из которого выпали работники в отпуске и на больничном, программы под старую редакцию Правил и не переданные в реестр сведения. Публикуемые Рострудом проверочные листы по охране труда позволяют пройти самопроверку по тому же списку, по которому пойдёт инспектор.

Как подготовиться к проверке по обучению: пошаговая инструкция

1. Шаг 1. Скачайте проверочные листы и пройдите самопроверку по тем же пунктам, по которым будет работать инспектор.
2. Шаг 2. Сверьте даты в журналах инструктажей с датами начала работы по приказам о приёме за последний год. Дата вводного инструктажа не может быть позже даты начала работы.
3. Шаг 3. Проверьте по каждому члену комиссии и каждому лицу, проводящему инструктажи, наличие действующих документов о прохождении требуемых программ: А, Б и соответствующая В для членов комиссий, Б и соответствующая В для инструктирующих.
4. Шаг 4. Сверьте даты утверждения программ и положений с действующими редакциями Правил № 2464 и приказа МЧС № 1120, уберите отсылки к утратившему силу пункту 74 и к приказу № 806.
5. Шаг 5. Проверьте, что сведения о проверке знаний попали в реестр обученных лиц, а регистрационные номера записей отражены в протоколах либо в приложенных выписках.
6. Шаг 6. Сформируйте письменный расчёт минимального количества работников для внешнего обучения по приложению № 4: он объясняет, почему часть работников обучена внутри.
7. Шаг 7. Переведите учёт сроков повторного обучения и инструктажей на отсчёт от даты по каждому работнику вместо даты приказа на подразделение.

Профилактический визит при этом остаётся единственным форматом, где документы можно показать и получить замечания без штрафа. Воспринимают его как необязательную беседу, от которой можно вежливо отказаться, а механика обратная: отказ переводит компанию из мягкого формата в жёсткий и одновременно даёт основание для внеплановой проверки. Если визит назначен, на него идут и используют как бесплатную диагностику документов.

Стоимость учёта обучения в КЭДО: тарифы и сроки подключения

Стоимость зависит от численности сотрудников и набора функций: интеграция с 1С, кастомные шаблоны и электронный архив входят не во все тарифы. Электронные подписи для сотрудников включены в тариф.

Итоговая сумма складывается из численности, выбранного тарифа и набора подключённых функций, а переход между тарифами возможен в любое время с пропорциональным пересчётом разницы за оставшийся период. Актуальный состав каждого тарифа и условия минимальной оплаты собраны на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО.

Журнал инструктажа по охране труда, акт о несчастном случае, приказ об увольнении и бумажная трудовая книжка в электронный вид не переводятся: платформа соответствует требованиям 377-ФЗ, статей 22.1-22.3 ТК РФ и 152-ФЗ, но исключения остаются исключениями. В электронном контуре живёт учётная часть: сроки повторного обучения и инструктажей по каждому работнику, перечни, приказы, положения и протоколы, которые допускается создавать в электронном виде.

Выводы

Обучение по охране труда распадается на процедуры с разными периодичностями, разными обучающими и разными подтверждающими документами, и почти все нарушения возникают не из-за отсутствия обучения, а из-за расхождения дат и ссылок между документами. После 31 августа 2026 года критично проверить три вещи: срок действия Правил в локальных актах, перечень освобождённых от первичного инструктажа по критерию «исключительно персональный компьютер и офисная техника» и состав программ у всех, кто инструктирует и входит в комиссии. Бюджет внешнего обучения считается по приложению № 4 от численности и категории риска, а не от полного штата, и расчёт стоит держать письменно.

Сроки по каждому работнику, а не по подразделению, — та часть работы, которая вручную теряется первой. В сервисе Добыто эта логика заложена в основу учёта: срок повторного обучения считается от даты последнего протокола конкретного человека, а перечни и положения живут в одном контуре с кадровыми документами, поэтому перевод или изменение штатного расписания не оставляет перечень в старой редакции.

Вопросы, которые задают чаще всего

Нужно ли обучать по охране труда исполнителя по договору ГПХ

Исполнители по гражданско-правовым договорам обучению по Правилам № 2464 не подлежат: обязанность работодателя адресована работникам по трудовому договору. Риск лежит в другом месте: при переквалификации отношений в трудовые вся группа исполнителей превращается в необученных работников, а штраф по части 3 статьи 5.27.1 КоАП считается по каждому человеку. Один из девяти индикаторов риска описывает взаимодействие более чем с 35 самозанятыми, каждый из которых получает от организации более 35 тысяч рублей в месяц, работает с ней более трёх месяцев и получает от неё 75 и более процентов дохода.

Сколько смен минимум должна длиться стажировка

Минимум остался 2 смены. В проекте поправок 2026 года было увеличение минимальной продолжительности стажировки с 2 до 5 смен для впервые начинающих трудовую деятельность, но в итоговую редакцию постановления от 30.06.2026 № 805 оно не вошло. Компании, которые весной 2026 года перестроили под это документы, сделали работу зря. Туда же не вошли расширение перечня категорий для обучения первой помощи и обязательная ежегодная актуализация сведений в реестре для работодателей, обучающих работников самостоятельно: сведения по-прежнему обновляются при их изменении в течение 10 рабочих дней.

Кто проводит инструктаж работникам, направленным частным агентством занятости

Инструктажи проводит принимающая сторона. Пункт 9 Правил дополнен: для работников, направляемых частным агентством занятости к физическому или юридическому лицу, не являющемуся их работодателем, инструктажи проводит это принимающее лицо. Обучение требованиям охраны труда такие работники проходят в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению, — это пункт 44. Понятие частного агентства занятости применяется в значении ТК РФ.

Нужен ли повторный инструктаж и проверка знаний при переводе внутри компании

Не нужны, если одновременно сохраняются четыре параметра: условия труда работника, источники опасности, уровни профессиональных рисков, идентифицированные ранее, и характер выполняемой работы. Пункт 7 в новой редакции охватывает перевод на другую работу или должность, изменение наименования рабочего места или структурного подразделения и оформление договора на внутреннее совместительство, и в перечень того, что не требуется, попал также вводный инструктаж. Два из четырёх условий кадровая служба сама не оценивает, поэтому решение готовится вместе со службой охраны труда.

Как табелировать время обучения и что делать с недопуском

Пункт 65 изложен так, что обучение с отрывом от работы охватывает время прохождения работником обучения требованиям охраны труда и проверки знания требований охраны труда. Для табеля это означает, что учитывается не только курс, но и проверка знаний. Работник, не прошедший обучение и проверку знаний, к работе не допускается по статье 76 ТК РФ: отстранение оформляется приказом, период отстранения по общему правилу не оплачивается, а если работник не прошёл обучение не по своей вине, оплачивается как простой.

Можно ли вести журнал инструктажа в электронном виде

Журнал инструктажа по охране труда остаётся бумажным: это одно из четырёх исключений, которые закон не разрешает переводить в электронный кадровый документооборот, вместе с приказом об увольнении, актом о несчастном случае и бумажной трудовой книжкой. Протоколы проверки знаний допускается вести и в электронном, и в бумажном виде, удостоверения — в бумажном. Форма хранения определяется формой создания: протокол, подписанный электронной подписью, хранится электронно, а подписанный на бумаге хранится на бумаге, и скан его не заменяет. С учётом срока хранения журналов инструктажа в 45 лет решение о форме принимается один раз и работает десятилетиями.