Организация проведения аттестации работников распределение задач внутри компании

Мария Ж. 24 мин чтения

Организация проведения аттестации работников начинается с локального нормативного акта: по части 2 статьи 81 ТК РФ порядок аттестации устанавливает положение, принятое с учётом мнения представительного органа работников. Задачи распределяются так: руководитель издаёт приказ и утверждает комиссию, кадровая служба готовит списки, график и ознакомление под подпись, непосредственный руководитель пишет отзыв о работе, комиссия решает и оформляет протокол. Представитель выборного органа профсоюза входит в комиссию обязательно, если по итогам возможно увольнение по пункту 3 части 1 статьи 81. У педагогов порядок задан приказом Минпросвещения № 196, а аттестацию в области промышленной безопасности проводят комиссии Ростехнадзора или работодателя по постановлению Правительства № 13, и внутренней аттестацией она не заменяется.

Статья даёт таблицу ролей с документами на каждом шаге, чек-лист подготовки до издания приказа, перечень работников, которых не аттестуют, и порядок действий, если комиссия признала работника не соответствующим должности. Для педагогов разобраны сроки: 30 календарных дней на ознакомление с приказом, 2 рабочих дня на выписку из протокола, 60 календарных дней на аттестацию для категории. Образцы положения, приказа и протокола, тарифы на электронное оформление и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.

Содержание

Виды аттестации в компании: основания, комиссии и периодичность

Под одним словом «аттестация» в организации часто живут пять процедур с разными основаниями, составом комиссии и последствиями. Распределение задач начинается с вопроса, какая из них проводится: от этого зависит, кто формирует комиссию, чем фиксируется результат и может ли итог стать основанием для увольнения.

Процедура Основание Кто проводит Периодичность Чем заканчивается
Аттестация на соответствие занимаемой должности у любого работодателя Пункт 3 части 1 и часть 2 статьи 81 ТК РФ, положение об аттестации Комиссия работодателя; представитель выборного органа профсоюза включается обязательно (часть 3 статьи 82 ТК РФ) Устанавливает положение об аттестации Решение о соответствии или несоответствии; при несоответствии — перевод или увольнение
Аттестация педагогов на соответствие должности Приказ Минпросвещения России от 24.03.2023 № 196 Комиссия организации не менее чем из 5 человек с представителем профсоюза 1 раз в 5 лет «Соответствует» или «не соответствует занимаемой должности», выписка из протокола
Аттестация педагогов на квалификационную категорию Тот же приказ № 196 Аттестационная комиссия, сформированная органом власти субъекта РФ По заявлению педагога Первая, высшая категория, «педагог-методист», «педагог-наставник»
Аттестация в области промышленной безопасности Статья 14.1 закона 116-ФЗ, постановление Правительства от 13.01.2023 № 13 Территориальные комиссии Ростехнадзора, ведомственные комиссии или комиссия работодателя 1 раз в 5 лет плюс внеочередная Запись в реестре аттестованных лиц
Проверка знаний требований охраны труда Правила № 2464 в редакции постановления от 30.06.2026 № 805 Комиссия по проверке знаний, члены которой обучены по программам А, Б и соответствующей программе В Для программы В по работам повышенной опасности — не реже 1 раза в 3 года Протокол с регистрационным номером записи в реестре обученных лиц

Увольнением по пункту 3 части 1 статьи 81 ТК РФ могут закончиться только первые две процедуры. Категорию педагог получает по собственному желанию, а аттестация по промышленной безопасности и проверка знаний по охране труда решают вопрос допуска к работе. Комиссии по промышленной безопасности и по проверке знаний требований охраны труда создаются по разным основаниям, в разном составе и оформляют разные протоколы, поэтому один приказ о «единой аттестационной комиссии» их не заменяет.

Аттестация стоит в одном ряду с другими методами оценки персонала: оценкой 360, КПЭ, тестированием, ассессмент-центром. Её отличие юридическое: только результат аттестации, проведённой по утверждённому порядку, подтверждает недостаточную квалификацию для целей пункта 3 части 1 статьи 81 ТК РФ. Оценку 360 задумывают как инструмент развития с обратной связью по разрыву между самооценкой и оценкой коллег, и для внешних кандидатов её не применяют.

Аттестация среди методов оценки персонала: 360, КПЭ, тестирование и ассессмент-центр
Аттестация отвечает на вопрос о соответствии должности, остальные методы измеряют результат, поведение или потенциал работника.

Перед назначением ответственных выпишите, какие из пяти процедур в компании действительно проводятся, и под каждую поставьте основание из таблицы: от него зависит состав комиссии и форма итогового документа.

Кто за что отвечает: распределение задач по аттестации между участниками

ТК РФ прямо называет двух обязательных участников. Работодатель утверждает порядок аттестации локальным актом, а представитель выборного органа первичной профсоюзной организации по части 3 статьи 82 ТК РФ входит в комиссию, если аттестация может стать основанием для увольнения. Остальные роли распределяет положение об аттестации; таблица показывает, какие задачи и документы закрепить за каждым участником.

Участник Задачи Документы
Руководитель организации Утверждает положение после учёта мнения представительного органа работников, издаёт приказ о проведении, утверждает состав комиссии и график, по итогам решает вопрос о переводе или увольнении Положение об аттестации, приказ о проведении, приказ о переводе или увольнении
Кадровая служба Готовит проекты положения и приказа, формирует список аттестуемых без исключённых категорий, знакомит работников под подпись, собирает отзывы, подбирает вакансии для предложения работнику при несоответствии Список аттестуемых, листы ознакомления, уведомления, письменное предложение вакансий
Непосредственный руководитель Готовит отзыв с оценкой выполнения обязанностей по должностной инструкции; у педагогов это представление работодателя Отзыв или представление
Председатель комиссии Ведёт заседание, проверяет кворум и присутствие аттестуемого Протокол
Секретарь комиссии Собирает материалы, ведёт протокол, составляет выписку из протокола, передаёт дело на хранение Протокол, выписка из протокола
Члены комиссии, включая представителя профсоюза Изучают отзыв и дополнительные сведения, беседуют с работником, голосуют Подписи в протоколе
Аттестуемый работник Знакомится с приказом, графиком и отзывом, вправе представить дополнительные сведения о своей работе, участвует в заседании, может обжаловать результат Подписи об ознакомлении, дополнительные сведения
Ответственный за охрану труда и промышленную безопасность Ведёт список специалистов для аттестации по промышленной безопасности, контролирует пятилетний срок и записи в реестре, организует проверку знаний требований охраны труда График аттестации, сведения из реестров, протоколы проверки знаний

Узкое место схемы — отзыв непосредственного руководителя. Комиссия строит решение на нём, и отзыв без фактов о выполнении конкретных обязанностей из должностной инструкции не даёт материала для мотивированного вывода. Поэтому форму отзыва с критериями лучше утвердить приложением к положению, а не оставлять руководителю свободный текст.

Полезно знать: за оценку работника отвечают совместно HR и непосредственный руководитель, а не кто-то один. Кадровая служба держит процедуру и сроки, руководитель даёт содержательную оценку работы.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Корги указывает на кнопки подписки на каналы Добыто

Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Любой метод оценки даёт вероятностный результат, а не абсолютную истину. Один ответ или один тест вывода о человеке не даёт, нужна сверка нескольких методов и нескольких оценщиков. Если в вашем положении комиссия видит только отзыв руководителя, добавьте проверку профильных знаний тестом или практическим заданием: у таких задач есть однозначно верный ответ.»

В практике Добыто кадровая служба ведёт аттестацию как набор маршрутов: приказ, график и отзывы уходят участникам на согласование и ознакомление, а во вкладках «Требуют действия» и «Контроль» видно, какие документы ещё не подписаны. Сверить распределение функций отдела персонала по блоку «наставничество, обучение, аттестация» удобно по матрице ниже.

Читайте также:  Профстандарт педагога-психолога: требования при приёме в 2026
Матрица функций отдела персонала с исполнителями и документами по аттестации
В матрице у каждого действия по обучению и аттестации указан исполнитель и документ, которым оно подтверждается.

Роли из таблицы закрепляют в положении по должностям, а фамилии указывают в приказе о конкретной аттестации: при смене председателя или секретаря меняется приказ, а положение переутверждать не приходится.

Подготовка до приказа: положение об аттестации, критерии и список аттестуемых

Положение об аттестации принимают с учётом мнения представительного органа работников в порядке статьи 372 ТК РФ. Локальный акт, принятый без этой процедуры, по части 4 статьи 8 ТК РФ не подлежит применению, и аттестация по нему не подтверждает несоответствие должности. Сроков уведомления, состава комиссии и периодичности для общей аттестации ТК РФ не устанавливает: всё это пишет сам работодатель.

В положении фиксируют цели и периодичность, порядок формирования и работы комиссии, сроки ознакомления работников с приказом и отзывом, категории, которые не аттестуются, критерии оценки и форму отзыва, варианты решения, порядок ознакомления с результатом и обжалования. Ориентиром по срокам служит Порядок № 196 для педагогов: 30 календарных дней на ознакомление с приказом и с представлением работодателя.

Критерии оценки: должностная инструкция, профстандарт и ЕКС

Комиссия оценивает работника по тем требованиям, которые записаны в его должностной инструкции и с которыми он ознакомлен под подпись. Источник требований зависит от должности. По статье 195.3 ТК РФ профессиональный стандарт обязателен в части требований к квалификации, если такие требования установлены ТК РФ, федеральными законами или иными нормативными правовыми актами; в остальных случаях он служит основой для должностной инструкции.

  • Учитель и воспитатель: профстандарт «Педагог», утверждённый приказом Минтруда России от 18.10.2013 № 544н (в редакции от 05.08.2016), и раздел ЕКС о квалификационных характеристиках должностей работников образования, утверждённый приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 № 761н. Инструкцию педагога по профстандарту составляют из его трудовых функций, а приказ о применении профстандарта в школе фиксирует, по каким должностям он применяется.
  • Директор школы и заведующий детским садом: профстандарт «Руководитель образовательной организации (управление дошкольной образовательной организацией и общеобразовательной организацией)», приказ Минтруда России от 19.04.2021 № 250н, действует с 01.03.2022 до 01.03.2028.
  • Социальные работники и другие должности бюджетной сферы: требования берут из профстандартов и отраслевых разделов единого квалификационного справочника, если профстандарт по должности не утверждён или не применяется.
  • Электрик и другой электротехнический персонал: профстандарт задаёт содержание должностной инструкции, а допуск к работам подтверждает проверка знаний по электробезопасности по своим правилам. Внутренняя аттестация и аттестация по промышленной безопасности её не заменяют.

Кейс из практики: в компании B2B-продаж требования к менеджерам собрали аналитически: выделили компетенции, которые отличают лучших сотрудников на должности от средних, и описали их поведенческими индикаторами. Подбор и оценку перевели на этот профиль. Срок выхода новых сотрудников на план сократился на 24%. Тот же приём работает для аттестационных критериев: комиссия оценивает наблюдаемые действия, а не формулировки вроде «ответственный» или «коммуникабельный».

Кого не аттестуют и кого нельзя уволить по итогам

Общего перечня исключений для аттестации по положению работодателя ТК РФ не содержит, его задаёт положение. Готовый ориентир есть в пункте 22 Порядка № 196: не аттестуются педагоги с квалификационной категорией, проработавшие в должности менее 2 лет в этой организации, беременные женщины, женщины в отпуске по беременности и родам, работники в отпуске по уходу за ребёнком до 3 лет и отсутствовавшие более 4 месяцев из-за болезни. После отпуска по беременности и родам или по уходу за ребёнком аттестация возможна не раньше чем через 2 года после выхода, после болезни — не раньше чем через год.

Отдельно кадровая служба сверяет список с гарантиями при увольнении. Беременную работницу по статье 261 ТК РФ нельзя уволить по инициативе работодателя, кроме случая ликвидации организации, а часть 6 статьи 81 ТК РФ запрещает увольнение в период временной нетрудоспособности и отпуска. Аттестация таких работников не даёт работодателю результата, которым можно воспользоваться, поэтому их обычно исключают уже на стадии списка.

Что проверить до издания приказа о проведении аттестации

  1. Положение утверждено с учётом мнения представительного органа работников, работники ознакомлены с ним под подпись.
  2. Должностные инструкции актуальны и сверены с профстандартами по тем должностям, где их требования обязательны по статье 195.3 ТК РФ.
  3. Из списка аттестуемых исключены категории, указанные в положении, и работники, которых по итогам нельзя уволить.
  4. В составе комиссии есть представитель выборного органа первичной профсоюзной организации, если по итогам возможно увольнение.
  5. Утверждена форма отзыва с критериями из должностной инструкции.
  6. Выбран способ ознакомления: на бумаге или в КЭДО. Для КЭДО у работников есть действующая электронная подпись, а работники, принятые до перехода, дали письменное согласие на электронный документооборот.
  7. Кадровая служба знает, какие вакансии можно будет предложить работнику, если комиссия признает его не соответствующим должности.

Мария Ж, специалист по цифровой подписи и КЭДО: «Суд оценивает не подпись работника в журнале ознакомления, а его фактическую способность работать в системе. Если за работника документы подписывает кто-то другой, потому что сам он не разобрался, работодатель теряет всю доказательственную конструкцию. Поэтому мы закладываем пилотную группу перед раскаткой на всю компанию: до рассылки приказа об аттестации проверьте, что каждый аттестуемый хотя бы раз сам подписал документ в системе.»

Ознакомление с приказом, графиком и отзывом в КЭДО проходит по одному маршруту: кадровая служба загружает документ, система отправляет работнику уведомление, работник читает и подписывает электронной подписью с телефона, подписанный документ уходит в электронный архив. Дата и время ознакомления фиксируются автоматически, и срок в 30 календарных дней считается от них.

Маршрут ознакомления работника с приказом об аттестации в КЭДО
Четыре шага электронного ознакомления: загрузка приказа, уведомление, подпись работника с телефона и передача в архив.

Как организовать аттестацию работников в компании: пошаговая инструкция

  1. Шаг 1. Утвердить положение об аттестации: проект готовит кадровая служба, мнение представительного органа работников запрашивают по статье 372 ТК РФ, руководитель утверждает положение приказом.
  2. Шаг 2. Издать приказ о проведении аттестации: цель, сроки, состав комиссии с председателем, секретарём и представителем профсоюза, список аттестуемых и график.
  3. Шаг 3. Ознакомить аттестуемых с приказом и графиком под подпись в срок из положения; для педагогов — не менее чем за 30 календарных дней до аттестации.
  4. Шаг 4. Получить отзывы непосредственных руководителей, ознакомить с ними работников и принять дополнительные сведения, если работник их представит.
  5. Шаг 5. Провести заседание с участием работника: проверить кворум, заслушать работника, провести голосование.
  6. Шаг 6. Оформить протокол с подписями присутствовавших членов комиссии, составить выписку и ознакомить работника с результатом.
  7. Шаг 7. По работникам, признанным не соответствующими должности, письменно предложить имеющуюся работу; вопрос об увольнении рассматривать только при отказе или отсутствии вакансий, а по членам профсоюза — с учётом мотивированного мнения выборного органа.
  8. Шаг 8. Сформировать дело аттестации: приказ, отзывы, дополнительные сведения, протокол и листы ознакомления хранятся у работодателя.

Образцы положения, приказа и протокола аттестации работников

Комплект собран по порядку процедуры: начните с положения, в нём закрепляются роли, сроки и форма отзыва для всех следующих документов.

Документ Скачать
Положение об аттестации работников Скачать
Приказ о проведении аттестации работников Скачать
Протокол аттестационной комиссии Скачать
Уведомление сотрудника о результатах оценки Скачать

Аттестация педагогических работников: кто что делает по приказу № 196

Порядок проведения аттестации педагогических работников утверждён приказом Минпросвещения России от 24.03.2023 № 196 и действует с 1 сентября 2023 года. Он разводит две процедуры: аттестацию на соответствие занимаемой должности, которую организует работодатель 1 раз в 5 лет, и аттестацию на квалификационную категорию, которую педагог проходит по собственному заявлению в комиссии субъекта РФ.

Аттестация на соответствие должности в школе и детском саду

Здесь распределение задач прописано в самом Порядке, и отступать от него положением организации нельзя.

  • Директор (работодатель) распорядительным актом создаёт комиссию из работников организации, не менее 5 человек. В неё обязательно включается представитель выборного органа первичной профсоюзной организации, а при его отсутствии — иного представительного органа работников.
  • Кадровая служба готовит распорядительный акт со списком аттестуемых и графиком и знакомит с ним педагогов под подпись не менее чем за 30 календарных дней до дня аттестации по графику.
  • Заместитель директора или иной руководитель готовит представление работодателя: ФИО, должность, дата трудового договора, образование и квалификация, сведения о дополнительном профессиональном образовании, результаты предыдущих аттестаций и мотивированная всесторонняя и объективная оценка профессиональной деятельности. С представлением педагога знакомят не позднее чем за 30 календарных дней до аттестации.
  • Комиссия проводит заседание с участием педагога; оно правомочно, если присутствуют не менее двух третей членов. Комиссия рассматривает представление и дополнительные сведения педагога и принимает одно из двух решений: «соответствует занимаемой должности» или «не соответствует занимаемой должности».
  • Секретарь оформляет протокол, который подписывают председатель, заместитель председателя, секретарь и присутствовавшие члены. Протокол хранится у работодателя вместе с представлениями и дополнительными сведениями. Выписку из протокола составляют не позднее 2 рабочих дней со дня аттестации, работодатель знакомит с ней педагога в течение 3 рабочих дней после составления.
  • Педагог вправе обжаловать результат в соответствии с законодательством РФ.
Читайте также:  ЭМОУ и аттестация педагогических работников что остается в бумажном комплекте

Педагоги с первой или высшей категорией на соответствие должности не аттестуются, это прямо следует из пункта 22 Порядка. Кадровой службе школы достаточно держать актуальный список категорий и исключать таких работников из графика.

Квалификационные категории и бессрочная аттестация педагогов

Категорию устанавливает не школа, а аттестационная комиссия, которую формирует орган власти субъекта РФ. Порядок № 196 предусматривает первую и высшую категории, а также категории «педагог-методист» и «педагог-наставник». Заявление рассматривается не более 30 календарных дней, а сама аттестация длится не более 60 календарных дней. Категории сохраняются при переходе в другую организацию, в том числе в другом регионе, и служат основанием для дифференциации оплаты труда.

Корги указывает на кнопки подписки на каналы Добыто

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Срок действия первой и высшей категорий Порядок № 196 не указывает, поэтому категории, установленные с 1 сентября 2023 года, называют бессрочными. Категории, присвоенные до этой даты, действуют в пределах прежнего пятилетнего срока, и кадровой службе нужно видеть в личных делах дату окончания каждой из них.

Региональная часть процедуры закреплена актами субъекта. В Республике Марий Эл положение об аттестационной комиссии для установления квалификационных категорий педагогов государственных, муниципальных и частных организаций утверждено приказом Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 10.09.2024 № 840. Графики, формы заявлений и контакты комиссии публикует раздел об аттестации педагогических и руководящих работников на сайте министерства образования Марий Эл, и его стоит сверить до подачи заявления.

Аттестация директора школы в Порядок № 196 не входит. По части 4 статьи 51 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» порядок и сроки аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя государственной или муниципальной образовательной организации устанавливает учредитель. Проверьте, какой акт учредителя действует для вашей школы, и сверьте с ним должностную инструкцию директора.

Промышленная безопасность и охрана труда: задачи, которые не закрывает внутренняя аттестация

Компания с опасным производственным объектом нередко считает обучение закрытым: работники прошли программу по охране труда, специалисты получили удостоверения. Ростехнадзор при проверке запрашивает не удостоверения, а записи в реестре аттестованных лиц. Аттестация специалистов в области промышленной безопасности, подготовка работников по федеральным нормам и правилам и обучение по охране труда по Правилам № 2464 — три самостоятельных механизма, и ни один не заменяет другой.

Основания аттестации — статья 14.1 закона 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», статья 9.1 закона 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» и статья 28.1 закона 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Порядок установлен постановлением Правительства от 13.01.2023 № 13 в редакции постановлений от 21.10.2024 № 1416 и от 29.09.2025 № 1489. Аттестацию проводят территориальные аттестационные комиссии Ростехнадзора, ведомственные комиссии либо комиссия самого работодателя, если её можно сформировать по установленным требованиям. Экзамен сдают через единый портал тестирования при личном присутствии, результаты вносят в реестр.

Внимание: ссылка на постановление Правительства от 25.10.2019 № 1365 как на порядок аттестации недействующая. Пункты об аттестации признаны утратившими силу постановлением № 13, а Положение о Ростехнадзоре в акте 2019 года сохранилось, поэтому по формальному признаку ошибку в положении о подготовке персонала не видно.

Задачи ответственного за промышленную безопасность распределяются так. Он определяет по каждому специалисту области аттестации: область А.1 по основам промышленной безопасности общая для всех, к ней добавляются специализированные направления по фактической деятельности работника. Перечень областей утверждает Ростехнадзор отдельным приказом. Периодическая аттестация проводится 1 раз в 5 лет, срок считается по каждому человеку от даты записи в реестре. Внеочередная аттестация нужна при наступлении установленных событий, в том числе по результатам расследования аварии. Рабочих готовят по федеральным нормам и правилам для конкретного вида объекта: подъёмные сооружения, сосуды под давлением, газораспределение, горные работы, химически опасные производства. Универсального курса по промышленной безопасности для всех работников нет.

Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Статус аттестованного лица действует только при наличии записи в реестре, а исключение сведений из реестра прекращает действие аттестации. Подтверждением служит запись в системе, а не бумага на руках у работника. Проверяйте актуальность записей по каждому специалисту и ставьте контроль пятилетнего срока от даты записи, а не от даты выдачи удостоверения.»

Проверку знаний требований охраны труда организует отдельная комиссия. С 31 августа 2026 года действует редакция Правил № 2464, внесённая постановлением Правительства от 30.06.2026 № 805, и срок действия Правил продлён до 1 сентября 2032 года. Члены комиссий по проверке знаний обучаются по программам А и Б, а также по той программе В, по которой они проверяют работников (подпункт «е» пункта 53). Лица, проводящие инструктажи и обучение, проходят программу Б и соответствующую программу В. В формах протоколов формулировку «проверка знания требований охраны труда» заменяют на «проверка знаний, умений и навыков», а регистрационный номер записи в реестре обученных лиц указывают в протоколе либо прикладывают выписку, подписанную электронной подписью через ФГИС учёта результатов специальной оценки условий труда. Обучение по программе В по работам повышенной опасности теперь проводится не реже 1 раза в 3 года вместо ежегодного.

Для распределения задач из этого следует простое правило: назначение в комиссию приказом без пройденных программ не даёт человеку права проверять знания. Сверьте состав программ у членов комиссии до того, как включать их в приказ.

Итоги аттестации: перевод, увольнение и цена ошибки

Решение комиссии о несоответствии должности само по себе трудовой договор не прекращает. По части 3 статьи 81 ТК РФ увольнение допускается, только если работника невозможно перевести с его письменного согласия на другую имеющуюся работу: вакантную должность или работу по его квалификации, а также вакантную нижестоящую или нижеоплачиваемую работу, которую он может выполнять с учётом состояния здоровья. Вакансии в других местностях работодатель предлагает, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями или трудовым договором.

Порядок действий после заседания распределяется так. Кадровая служба готовит письменное предложение всех подходящих вакансий и получает ответ работника. Если работник — член профсоюза, работодатель запрашивает мотивированное мнение выборного органа по статье 373 ТК РФ. Руководитель издаёт приказ о переводе или об увольнении по пункту 3 части 1 статьи 81 ТК РФ. Уволить работника в период временной нетрудоспособности или отпуска нельзя по части 6 статьи 81 ТК РФ.

В споре бремя доказывания лежит на работодателе. По пункту 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 работодатель должен доказать несоответствие работника должности вследствие недостаточной квалификации, подтверждённой результатами аттестации. Уволить за отсутствие специального образования нельзя, если закон не делает такое образование обязательным условием для выполнения работы.

Сколько стоит ошибка в процедуре

Если суд признает увольнение незаконным из-за нарушений аттестации, работника восстанавливают на работе, а работодатель по статье 394 ТК РФ выплачивает средний заработок за всё время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда. Типовые причины — положение без учёта мнения представительного органа, комиссия без представителя профсоюза, отзыв без фактов, пропущенное предложение вакансий. В промышленной безопасности цена ошибки другая: работодатель обязан не допускать неаттестованного работника к работе, а повлиять на срок записи в реестре не может, поэтому пропущенный пятилетний срок оборачивается отстранением специалиста.

Читайте также:  Аттестационная комиссия: роли, кворум и протокол в 2026

Важный нюанс из практики: компания провела ассессмент-центр для 500 руководителей, бюджет превысил 15 млн руб., но результаты оценки дальше нигде не использовались. Оценка без последующего применения результатов не окупается. Для аттестации это означает, что до приказа нужно решить, что будет с итогами: перевод, обучение, пересмотр оплаты или кадровый резерв.

Когда аттестация на соответствие должности не подходит

  • Цель — развитие работника и обратная связь. Для этого подходит оценка 360 или другой метод оценки, аттестация здесь избыточна.
  • Работа выполняется по договору ГПХ или самозанятым. ТК РФ, включая статью 81, на исполнителей не распространяется.
  • Работник входит в категорию, исключённую положением, или его нельзя уволить по итогам: беременная работница, работник на больничном или в отпуске.
  • В компании нет положения, принятого с учётом мнения представительного органа. Сначала утверждается локальный акт, потом проводится аттестация.
  • Нужен допуск к работам на опасном производственном объекте. Его даёт только аттестация в области промышленной безопасности с записью в реестре.

Электронное оформление аттестации: какие документы можно вести в КЭДО

Статьи 22.1-22.3 ТК РФ позволяют вести в электронном виде положение об аттестации, приказ о проведении, график, отзывы, уведомления, листы ознакомления и протокол комиссии. На бумаге закон оставляет трудовые книжки, акты о несчастных случаях на производстве, документы о прохождении инструктажей по охране труда, включая журналы, и приказ об увольнении. Для аттестации это означает, что процедура до решения комиссии может идти полностью в КЭДО, а увольнение по пункту 3 части 1 статьи 81 ТК РФ оформляется приказом на бумаге.

Какие документы аттестации можно подписать в КЭДО, а какие остаются на бумаге
Приказ о проведении аттестации и уведомления подписывают электронно, приказ об увольнении и журнал инструктажей остаются бумажными.

Работодатель подписывает кадровые документы УКЭП, работник — УКЭП, УНЭП или ПЭП в случаях, которые допускает статья 22.3 ТК РФ. Для ПЭП и УНЭП нужно соглашение между участниками электронного взаимодействия: без него равнозначности собственноручной подписи нет. Протокол подписывают все присутствовавшие члены комиссии, и в КЭДО он проходит маршрут с несколькими подписантами. В Добыто ПЭП и УНЭП для сотрудников выпускаются бесплатно на всех тарифах, УКЭП оформляется через партнёров — удостоверяющие центры, а подписанные документы попадают в электронный архив.

Важный нюанс из практики: спор об увольнении работника, подавшего заявление через систему КЭДО, прошёл четыре этапа. Районный суд и апелляция поддержали работодателя: положение о КЭДО, перечень документов и порядок подписания у него были. Кассационный суд акты отменил, потому что в деле не оказалось сведений о порядке идентификации работника. При новом рассмотрении работник выиграл: подпись выдали в день подписания заявления, сам он не умел пользоваться системой и за него подписывал другой человек, а система работодателя всё это зафиксировала.

Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву: «Установить, что документ сформирован в системе от имени работника, для победы в споре недостаточно. Суд отдельно смотрит, был ли у работодателя порядок идентификации и зафиксирован ли он. Если в вашем локальном акте о КЭДО порядок идентификации не описан, спор можно проиграть при технически исправной подписи, поэтому впишите его в положение до того, как отправлять аттестуемым приказ и отзыв.»

Лайфхак: разводите во времени выдачу подписи работнику и первые кадровые действия с ней. Совпадение даты выдачи подписи и даты юридически значимого документа суд читает как обстоятельство не в пользу работодателя.

Перед электронной аттестацией проверьте в своей системе две вещи: описан ли в локальном акте порядок идентификации работника при подписании и фиксирует ли система дату и обстоятельства выдачи подписи. В практике Добыто эти данные хранятся в карточке сотрудника вместе с историей подписаний, и их можно выгрузить к делу аттестации.

Стоимость КЭДО Добыто для электронного оформления аттестации

Стоимость зависит от численности работников, нужных видов подписи и потребности в интеграции с учётной системой.

Услуга Стоимость Сроки
Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка от 30 ₽ за сотрудника / мес подключение за 5 минут
Тариф «Бизнес»: без ограничения численности, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, электронный архив, приоритетная поддержка от 50 ₽ за сотрудника / мес, минимальная оплата 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год подключение за 5 минут
Тариф «Корпорация»: всё из тарифа «Бизнес», выделенный сервер, SLA 99.9%, персональный менеджер, API и кастомные интеграции по запросу по запросу
Выпуск ПЭП и УНЭП для сотрудников бесплатно на всех тарифах в составе тарифа
УКЭП для сотрудников через партнёров — удостоверяющие центры по запросу по запросу
Модуль интеграции с 1С:ЗУП входит в тариф «Бизнес» установка и настройка за 1 день

Цены действуют на дату публикации. Итоговая сумма складывается из численности, тарифа и способа выпуска подписей, а условия по каждому варианту собраны на странице тарифов Добыто КЭДО. Тариф можно повысить или понизить в любое время, при повышении разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду.

Выводы

Аттестация распределяется по участникам только после того, как понятно, какая именно процедура идёт: аттестация по положению работодателя, аттестация педагогов по Порядку № 196, аттестация в области промышленной безопасности или проверка знаний по охране труда. Для внутренней аттестации решающими остаются положение, принятое с учётом мнения представительного органа, комиссия с представителем профсоюза, отзыв с фактами и письменное предложение вакансий до увольнения. Педагогические и промышленные процедуры идут по своим актам и срокам, и локальное положение их не переписывает.

Добыто закрывает документальную часть этой работы: приказы, графики, отзывы и протоколы проходят маршруты подписания в КЭДО, а даты ознакомления и история подписей сохраняются для проверки и спора.

Частые вопросы об организации аттестации работников

Можно ли аттестовать совместителя и исполнителя по договору ГПХ?

Внутреннего или внешнего совместителя аттестуют по тому же положению, что и основных работников, по должности, которую он занимает по совместительству: ТК РФ не выводит совместителей из общего порядка. Исполнитель по договору ГПХ и самозанятый работниками не являются, статья 81 ТК РФ на них не распространяется, и результат их «аттестации» не порождает трудовых последствий. Качество их работы оценивают по условиям договора и актам приёмки.

Что делать, если педагог не явился на заседание аттестационной комиссии?

По пункту 13 Порядка № 196 при отсутствии по уважительной причине аттестацию переносят на другую дату, вносят изменения в график и знакомят педагога с новой датой под подпись не менее чем за 30 календарных дней. При неявке без уважительной причины комиссия проводит аттестацию в его отсутствие. Причину неявки и документы, которые её подтверждают, секретарь приобщает к материалам.

Как обжаловать результат аттестации на соответствие должности?

Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам, если она создана в организации, или в суд. Если по итогам аттестации последовало увольнение, срок обращения в суд — 1 месяц со дня вручения копии приказа об увольнении или выдачи трудовой книжки либо сведений о трудовой деятельности (статья 392 ТК РФ); по другим индивидуальным трудовым спорам срок составляет 3 месяца. Для педагогов право обжалования закреплено пунктом 21 Порядка № 196.

Можно ли уволить по итогам аттестации работника без профильного образования, которого требует профстандарт?

Только если профильное образование обязательно в силу закона. Статья 195.3 ТК РФ делает требования профстандарта к квалификации обязательными лишь тогда, когда они установлены ТК РФ, федеральными законами или иными нормативными правовыми актами. Пункт 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 прямо указывает, что отсутствие специального образования не основание для увольнения, если оно не является обязательным условием по закону. В остальных случаях комиссия оценивает фактическое выполнение обязанностей.

Кто аттестует руководителя школы или детского сада?

Порядок № 196 на руководителей не распространяется. По части 4 статьи 51 закона № 273-ФЗ порядок и сроки аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций устанавливает учредитель, обычно это орган власти субъекта РФ или муниципальный орган управления образованием. Требования к квалификации берут из профстандарта, утверждённого приказом Минтруда России от 19.04.2021 № 250н, и из акта учредителя.

Нужно ли снова аттестовать специалиста по промышленной безопасности, если его перевели на объект другого вида?

Области аттестации определяются по фактической деятельности работника: общая область А.1 плюс специализированные направления. Если на новом объекте действуют другие федеральные нормы и правила, специалист аттестуется по недостающим специализированным областям. Внеочередная аттестация проводится при наступлении событий, установленных постановлением Правительства № 13, в том числе по результатам расследования аварии, а пятилетний срок считается от даты записи в реестре по каждой области.

Насколько публикация полезна?

Нажмите на звезду, чтобы оценить!

Средняя оценка 5 / 5. Количество оценок: 1

Оценок пока нет. Поставьте оценку первым.

Сожалеем, что вы поставили низкую оценку!

Позвольте нам стать лучше!

Расскажите, как нам стать лучше?

Поделиться:

Попробуйте ДОБЫТО КЭДО

Подписывайте кадровые документы электронно. Оставьте заявку и начните работу.