ЭМОУ и аттестация педагогических работников пересекаются в одном месте: электронный мониторинг образовательных учреждений Белгородской области ведёт модуль «Аттестация кадров» с портфолио, но подписанный комплект по приказу Минпросвещения от 24.03.2023 № 196 не заменяет. Протокол комиссии вместе с представлениями работодатель хранит 10 лет, выписку из протокола — в личном деле педагога, которое хранится 50/75 лет. Ознакомление под подпись переводится в КЭДО, если документ включён в перечень по статье 22.1 ТК РФ; приказ об увольнении по итогам аттестации остаётся бумажным. По соответствию должности документы создаёт комиссия школы, по первой и высшей категории решение принимает региональная комиссия, а итог публикует орган власти субъекта.
Материал помогает разложить комплект по делам номенклатуры, решить, какие документы подписывать электронно, и сохранить доказательства на случай спора об увольнении по пункту 3 части 1 статьи 81 ТК РФ. Отдельно разобраны бессрочные категории после 1 сентября 2023 года и отличие педагогической аттестации от аттестации по промышленной безопасности. Пошаговая инструкция и образцы документов — в разделе о составе комплекта, сроки хранения по статьям Перечня Росархива, тарифы на КЭДО и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.
Что такое ЭМОУ и чем региональная система отличается от кадрового комплекта школы
ЭМОУ расшифровывается как «Электронный мониторинг образовательных учреждений»: это региональная система Белгородской области, а не федеральное название кадрового электронного документооборота. На портале системы есть блок «Аттестация кадров» с контактами Центра сопровождения процедур аттестации педагогических работников, отдельный модуль ведёт учёт организаций и сотрудников. Через ЭМОУ в области работают электронные портфолио педагогов, а для аттестации на категорию система формирует шаблон экспертного заключения.
Юридическая сила электронного кадрового документа за материалами ЭМОУ не подтверждена: подписи и подлинники, которые требует Порядок № 196, они не заменяют. Использование ЭМОУ за пределами Белгородской области тоже не подтверждено, другие регионы работают в своих системах. В Республике Марий Эл действуют региональный автоматизированный модуль и республиканская аттестационная комиссия, а канал подачи заявления и действующий регламент педагогу стоит сверять в разделе «Аттестация педагогических работников Республики Марий Эл» на образовательном портале республики.
Кадровый комплект по аттестации на соответствие занимаемой должности создаёт и хранит работодатель: распорядительный акт о списке и графике, представление, протокол комиссии, выписку из протокола в личном деле. Пленум Верховного Суда в постановлении от 26.12.2017 № 57 разграничил два понятия: электронный образ — электронная копия документа, изготовленного на бумаге, электронный документ — документ, изначально созданный в электронной форме. Скан подписанного протокола, загруженный в региональную систему, облако или папку на сервере школы, остаётся электронным образом. Подлинником остаётся бумажный экземпляр с подписями членов комиссии.
Мария Ж, судебный эксперт в сфере корпоративного и трудового права: «Когда вопрос касается подписи, я сначала выясняю, в каком режиме создан документ. Скан протокола, подписанного от руки, и файл с криптографической подписью подчиняются разным правилам, и требования к подписи у них разные. Откройте файл, который школа загрузила в систему: если в нём видно изображение собственноручной подписи, перед вами электронный образ, и бумажный подлинник из дела убирать нельзя.»
Какие документы создаёт аттестация на соответствие должности и аттестация на категорию
Порядок аттестации педагогических работников утверждён приказом Минпросвещения России от 24.03.2023 № 196, зарегистрирован Минюстом 02.06.2023 № 73696 и действует с 01.09.2023 по 31.08.2029. Он описывает две процедуры с разными участниками: аттестацию на соответствие занимаемой должности проводит комиссия образовательной организации раз в 5 лет, аттестацию на квалификационную категорию — региональная комиссия по заявлению педагога. Опубликованных поправок к приказу за 2024-2026 годы на дату публикации не выявлено, но перед ссылкой в приказе школы действующую редакцию стоит сверить.
Аттестация на соответствие занимаемой должности: что создаёт школа
Комиссию организации формируют из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов, в неё включают представителя выборного органа первичной профсоюзной организации, если он есть. Минимальный состав — не менее 5 работников организации. На соответствие не аттестуют педагогов, проработавших в должности менее 2 лет, беременных женщин, женщин в отпуске по беременности и родам и работников в отпуске по уходу за ребёнком до 3 лет.
Первым появляется распорядительный акт работодателя со списком педагогов и графиком: с ним знакомят не менее чем за 30 календарных дней до аттестации. Следом готовят представление. В нём указывают ФИО, должность, дату заключения трудового договора, образование и квалификацию, дополнительное профессиональное образование по профилю, результаты предыдущих аттестаций, мотивированную всестороннюю и объективную оценку профессиональных и деловых качеств и результатов работы. С представлением педагога знакомят под подпись не позднее чем за 30 календарных дней до дня аттестации, и он вправе передать комиссии дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности.
Комиссия принимает решение открытым голосованием и заносит его в протокол. Протокол подписывают председатель, заместитель, секретарь и присутствовавшие члены, и хранится он у работодателя вместе с представлениями и дополнительными сведениями педагога. Выписку из протокола составляют не позднее 2 рабочих дней после аттестации, знакомят с ней педагога под подпись в течение 3 рабочих дней после составления и помещают в личное дело.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Аттестация на категорию и бессрочные категории после 1 сентября 2023 года
Первую и высшую категории устанавливают по желанию педагога на основании заявления. Региональная комиссия рассматривает заявление не более 30 календарных дней со дня получения, а сама аттестация проводится не более 60 календарных дней с даты поступления заявления. Для категорий «педагог-методист» и «педагог-наставник» Порядок требует ходатайства работодателя. Где школа хранит копию ходатайства, Порядок не определяет, поэтому вид документа и срок закрепляют в номенклатуре дел.
Итог оформляет распорядительный акт уполномоченного органа субъекта на основании решения комиссии: категория устанавливается со дня вынесения решения, акт размещают на официальном сайте органа (пункт 42 Порядка). Федерального срока издания акта нет. Порядок не требует выдавать выписку из него педагогу или работодателю и не обязывает школу хранить такую выписку в личном деле: как документы попадают в школу, решает регион, и это проверяют по акту своего субъекта.
Срок действия категории Порядок № 196 не устанавливает. Пятилетний срок был в прежнем Порядке, утверждённом приказом Минобрнауки от 07.04.2014 № 276, и переносить эту формулировку в действующий порядок нельзя. Минпросвещения и Профсоюз образования в разъяснении от 17.08.2023 № 08-1510/394 указали, что для категорий по приказу № 196 сроки действия не предусмотрены, а прежние категории сохраняются только на срок, на который их установили. Письмо Минпросвещения от 21.03.2025 № 08-ПГ-МП-9489 добавляет вариант для тех, у кого категория была на 01.09.2023: региональное отраслевое соглашение или коллективный договор могут предусмотреть установление той же категории без ограничения срока по заявлению педагога и решению аттестационной комиссии.
Автоматической бессрочности для всех письмо не вводит и статью 49 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ не меняет. Прежде чем планировать повторную аттестацию педагогов с категориями, установленными до сентября 2023 года, проверьте, есть ли такое условие в соглашении вашего региона и в коллективном договоре школы.
Состав комплекта удобнее держать в одной таблице: кто создаёт документ, в какой срок, где он лежит и в какой форме его можно вести.
| Документ | Кто создаёт и в какой срок | Где хранится | Форма |
|---|---|---|---|
| Распорядительный акт о списке педагогов и графике аттестации | Работодатель; ознакомление не менее чем за 30 календарных дней до аттестации | У работодателя, по номенклатуре дел | КЭДО, если документ включён в перечень по ЛНА |
| Представление работодателя | Работодатель; ознакомление под подпись не позднее чем за 30 календарных дней | У работодателя вместе с протоколом | КЭДО, если документ включён в перечень по ЛНА |
| Дополнительные сведения о профессиональной деятельности | Педагог, по желанию, до заседания | У работодателя вместе с протоколом | В той форме, в которой переданы |
| Протокол комиссии организации | Комиссия; подписи председателя, заместителя, секретаря и присутствовавших членов | У работодателя | Электронно — при включении в перечень и подписи в системе у каждого подписанта, иначе бумага |
| Выписка из протокола | Составляется не позднее 2 рабочих дней, ознакомление под подпись в течение 3 рабочих дней | В личном деле педагога | КЭДО, если документ включён в перечень по ЛНА |
| Ходатайство на категорию «педагог-методист» или «педагог-наставник» | Работодатель | Порядок не определяет, закрепляется в номенклатуре | Способ подачи в комиссию определяет регион |
| Заявление на первую или высшую категорию | Педагог; рассмотрение не более 30 календарных дней | В региональной комиссии | Канал подачи определяет регион |
| Распорядительный акт органа субъекта о категории | Орган власти субъекта, федерального срока нет | На официальном сайте органа | Документ не работодателя |
| Приказ об увольнении по пункту 3 части 1 статьи 81 ТК РФ | Работодатель | У работодателя | Только бумага, часть 3 статьи 22.1 ТК РФ |
Школа создаёт 6 документов из 9, а документы региональной процедуры в её дело по федеральному порядку не попадают. Единственный документ цепочки, который закон прямо оставляет на бумаге, — приказ об увольнении; судьба протокола зависит от того, есть ли подпись в системе у каждого члена комиссии.
Как собрать и разложить комплект аттестации на соответствие: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Издайте распорядительный акт со списком педагогов и графиком аттестации и ознакомьте с ним каждого педагога не менее чем за 30 календарных дней до даты по графику.
- Шаг 2. Подготовьте представление по обязательному составу из Порядка № 196 и получите подпись педагога об ознакомлении не позднее чем за 30 календарных дней до аттестации.
- Шаг 3. Примите дополнительные сведения о профессиональной деятельности, если педагог их передал, и приобщите их к представлению.
- Шаг 4. Проведите заседание комиссии в составе не менее 5 работников, примите решение открытым голосованием и соберите в протоколе подписи председателя, заместителя, секретаря и всех присутствовавших членов.
- Шаг 5. Не позднее 2 рабочих дней после аттестации составьте выписку из протокола, в течение 3 рабочих дней после составления ознакомьте с ней педагога под подпись и поместите её в личное дело.
- Шаг 6. Сформируйте дело: протокол, представления и дополнительные сведения хранятся вместе у работодателя, выписка — в личном деле, график — отдельно, с коротким сроком хранения.
- Шаг 7. Для каждого документа отметьте в номенклатуре форму: бумажный подлинник или электронный документ с файлами подписей. Сканы бумажных подлинников храните как копии рядом с оригиналами, а не вместо них.
Образцы документов для аттестационного комплекта и перехода на КЭДО
Шаблоны общие и требуют сверки с Порядком № 196; начинать удобнее с приказа о проведении аттестации, на который опираются график и представления.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Приказ о проведении аттестации работников | Скачать |
| Положение об аттестации работников | Скачать |
| Протокол аттестационной комиссии | Скачать |
| Положение о ведении КЭДО | Скачать |
| Заявление о согласии на переход на КЭДО | Скачать |
| Соглашение об использовании ПЭП и НЭП | Скачать |
Что из аттестационного комплекта можно вести в КЭДО, а что остаётся на бумаге
Часть 2 статьи 22.1 ТК РФ распространяет электронный документооборот на документы, которые по трудовому законодательству оформляют на бумаге или доводят до работника в письменной форме, в том числе под подпись. В аттестационной цепочке под это описание подпадают распорядительный акт о графике, представление работодателя и выписка из протокола: со всеми тремя педагог знакомится под подпись. Условий два: документ включён в перечень, который работодатель утвердил в ЛНА о КЭДО, и педагог дал согласие на электронное взаимодействие. Прямого разъяснения Минтруда или Минпросвещения именно по документам Порядка № 196 нет, основание — общая норма статьи 22.1.
Часть 3 статьи 22.1 ТК РФ оставляет вне КЭДО трудовые книжки и сведения о трудовой деятельности, акт о несчастном случае на производстве, приказ об увольнении и документы о прохождении инструктажей по охране труда, в том числе лично подписываемые работником. Из этого списка к аттестационному комплекту относится приказ об увольнении. Если после решения «не соответствует занимаемой должности» школа расторгает трудовой договор по пункту 3 части 1 статьи 81 ТК РФ, приказ оформляют на бумаге, даже когда график, представление и выписка велись электронно.

Протокол комиссии подписывают председатель, заместитель, секретарь и все присутствовавшие члены. Электронным он может быть при двух условиях: протокол внесён в перечень документов КЭДО, и у каждого подписанта есть электронная подпись в системе. Если хотя бы один член комиссии работает без подписи, протокол подписывают на бумаге и хранят подлинник.
Внимание: форма хранения определяется формой создания. Протокол, подписанный электронной подписью, хранится электронно, и распечатка его не заменяет; протокол, подписанный на бумаге, хранится на бумаге, и скан не заменяет подлинник.
Электронный кадровый документ хранится комплектом по приказу Минтруда России от 20.09.2022 № 578н, который действует с 01.03.2023: файл в формате PDF/A-1A, описание в XML, приложения при наличии, файлы электронных подписей и машиночитаемая доверенность, если документ подписан по ней. Требования к составу и разъяснения по переходу собраны на странице Минтруда об электронном документообороте в трудовых отношениях. Скриншот карточки в системе или PDF без файла подписи комплектом хранения не являются.
Какой электронной подписью директор и педагог подписывают аттестационные документы
Распорядительный акт о графике и представление подписываются от имени работодателя УКЭП: работодатель подписывает как организация, и требования к его подписи строже. Педагог подписывает как физическое лицо, и для ознакомления ему достаточно ПЭП или УНЭП при двух условиях: есть соглашение об электронном взаимодействии и ЛНА с правилами определения лица по его подписи. В одном документе с двух сторон стоят подписи разных видов, и такая конструкция законна.
Мария Ж, специалист по цифровой подписи и КЭДО: «Виды подписи различаются основанием равнозначности, а не только степенью защиты. УКЭП приравнена к собственноручной подписи в силу закона, а для ПЭП и УНЭП равнозначность возникает из соглашения между участниками обмена. Выбирая ПЭП для ознакомления педагогов, школа берёт на себя соглашение и ЛНА с правилами определения лица по подписи. Проверьте, что оба документа утверждены до первого электронного ознакомления.»
В Добыто ПЭП и УНЭП для сотрудников выпускаются бесплатно на всех тарифах, а УКЭП оформляется через партнёров — удостоверяющие центры, поэтому подпись педагогу для ознакомления с аттестационными документами отдельно не закупают.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Важный нюанс из практики: основная организационная нагрузка при переходе — выдача ключей: собрать людей, выдать носители, объяснить пин-коды, вести журнал и отзывать ключи при увольнении. Сервис государственных электронных подписей снимает этот этап: неквалифицированную подпись получают при наличии учётной записи на портале государственных услуг, квалифицированную — при наличии биометрического загранпаспорта, а документ подписывают в мобильном приложении. Нужен смартфон, биометрический загранпаспорт есть не у всех, поэтому такой сервис закрывает первый этап перехода — ознакомление, заявления на отпуск и командировку, но выдачу подписей полностью не заменяет.

Когда аттестационный комплект оставить на бумаге: проверка перед переводом в КЭДО
Каждый пункт ниже — условие электронной формы. Если пункт не выполнен, соответствующий документ пока ведут на бумаге.
- ЛНА о КЭДО утверждён, и в перечень документов включены распорядительный акт о графике, представление и выписка из протокола. Документ вне перечня в КЭДО не оформляют.
- Каждый педагог дал письменное согласие на электронное взаимодействие. Педагог без согласия знакомится с документами на бумаге.
- У подписанта от работодателя есть УКЭП, у педагогов — ПЭП или УНЭП и подписанное соглашение об их использовании.
- Если протокол планируется электронным, подпись в системе есть у председателя, заместителя, секретаря и всех членов комиссии.
- В ЛНА описан порядок идентификации работника при подписании, а система фиксирует дату и обстоятельства выдачи подписи.
- Система выгружает комплект документа целиком в формате по приказу № 578н, а не только показывает документ на экране.
Подготовьте приказ о введении КЭДО для педагогического коллектива
Сколько хранить протокол, представление и выписку: статьи Перечня Росархива № 236
Протоколы аттестационных и квалификационных комиссий и документы к ним хранятся 10 лет по статье 485 Перечня типовых управленческих архивных документов, утверждённого приказом Росархива от 20.12.2019 № 236 (зарегистрирован Минюстом 06.02.2020 № 57449, действует с 18.02.2020). Представления работодателя и дополнительные сведения педагога Порядок № 196 велит хранить вместе с протоколом, поэтому они входят в то же дело. Выписка из протокола лежит в личном деле, а личные дела по статье 445 хранятся 50/75 лет ЭПК: 50 лет, если делопроизводство завершено после 1 января 2003 года, и 75 лет для более ранних дел. Графики аттестации хранятся 1 год по статье 490.
Отдельного универсального срока для приказов об аттестации Перечень не выделяет, срок зависит от вида приказа: если приказ отнесён к приказам по личному составу, он хранится 50/75 лет. Организацию хранения, экспертизу ценности, описи, передачу и уничтожение документов регулируют Правила, утверждённые приказом Росархива от 31.07.2023 № 77. Требования к хранению бумажных документов переносятся на электронные, поэтому электронный протокол хранится столько же, сколько бумажный.

Единого федерального отраслевого перечня со сроками для аттестационных документов педагогов не выявлено, поэтому к ним применяют статьи Перечня № 236, если ведомство или регион не утвердили собственный перечень. В образовании ведомственные перечни устанавливают сроки для личных дел студентов, учебных планов и журналов, и для этих документов они имеют приоритет над общим.
Мария Ж, руководитель HR-отдела: «Сначала проверьте, есть ли для вашей отрасли свой перечень, и только потом открывайте общий. Типичная ошибка идёт в обратном порядке: специалист находит подходящую строку в Перечне № 236, ставит срок и не знает, что для отрасли действует другой документ. Дела длительного хранения я советую описывать по людям, а не по годам: через много лет ищут сведения о конкретном работнике, а не папку за определённый год.»
Лайфхак: если вида документа нет в Перечне № 236, это не освобождает от хранения. Срок определяют по аналогии с ближайшим по смыслу видом документа, а решение экспертной комиссии фиксируют в номенклатуре дел: при проверке вы показываете документированный выбор, а не догадку.
Важный нюанс из практики: кадровые документы содержат персональные данные, в том числе чувствительные: сведения о семье, здоровье, доходах. При облачном хранении к ним получают доступ третьи лица — провайдер, владелец инфраструктуры, удостоверяющий центр, и передача им данных должна опираться на согласие работника. Перед выбором системы запросите у поставщика полный список лиц с доступом к данным и проверьте разграничение доступа по ролям: доступ всей кадровой службы ко всему кадровому массиву — типовое нарушение. Отдельно уточните, в каком виде отдаётся архив при расторжении договора.
Платформа Добыто работает по требованиям 377-ФЗ, статей 22.1-22.3 ТК РФ и 152-ФЗ, а электронный архив входит в тариф «Бизнес».
Ошибки в аттестационном комплекте, из-за которых школа проигрывает спор об увольнении
Решение «не соответствует занимаемой должности» даёт основание для увольнения по пункту 3 части 1 статьи 81 ТК РФ, когда недостаточная квалификация подтверждена результатами аттестации. Подтверждением служит комплект: даты ознакомления, подписи в протоколе, выписка в личном деле. Цена ошибки — спор, в котором работодатель не подтвердит соблюдение Порядка № 196, а новая аттестация снова потребует ознакомления с графиком и представлением не менее чем за 30 календарных дней.
- Представление вручают вместе с материалами к заседанию. Его готовят одновременно с документами для комиссии и пропускают срок «не позднее чем за 30 календарных дней». Без подписи педагога с датой, отстоящей от аттестации не меньше чем на 30 календарных дней, соблюдение пункта 12 Порядка подтвердить нечем.
- Протокол подписывают не все присутствовавшие. Протокол оформляют после заседания и ограничиваются подписями председателя и секретаря. Порядок требует подписей председателя, заместителя, секретаря и всех присутствовавших членов, и протокол без части подписей этому требованию не соответствует.
- Подлинник заменён сканом. Бумажный протокол сканируют для системы, а оригинал не передают в дело. Скан остаётся электронным образом, и подлинность решения подтверждать нечем.
- Подпись выдана педагогу в день ознакомления. Электронное ознакомление запускают сразу после подключения педагога к системе, и дата выдачи подписи совпадает с датой юридически значимого документа.
Полезно знать: переход на электронные документы не лишает суд права истребовать подлинник, если только он способен подтвердить обстоятельство дела. При сомнениях в подлинности назначают экспертизу документа, его отдельных реквизитов или подписи.
Важный нюанс из практики: спор об увольнении работника, подавшего заявление через систему КЭДО, прошёл 4 стадии. Районный суд решением от 03.06.2022 по делу № 2-213/2022 отказал работнику: у работодателя были Положение о КЭДО, перечень документов и категорий работников, порядок создания личного кабинета и подписания. Девятый кассационный суд общей юрисдикции по делу № 8Г-10825/2022 (88-10853/2022) отменил акты, потому что в деле не оказалось сведений о порядке идентификации. При новом рассмотрении решением от 20.01.2023 по делу № 2-33/2023 работник выиграл: подпись ему выдали в день подписания заявления, за него подписывал другой человек, и всё это зафиксировала система работодателя. Дело касалось заявления об увольнении, но та же логика применима к любому документу, который педагог подписывает в системе.
В практике Добыто выдачу подписи работнику и первые кадровые действия с ней разводят во времени, чтобы дата выпуска подписи не совпадала с датой юридически значимого документа.
Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Суд оценивает не подпись работника в журнале ознакомления, а его фактическую способность работать в системе. Если за педагога документы подписывает коллега, потому что сам он в системе не разобрался, работодатель теряет всю доказательственную конструкцию. Поэтому мы закладываем пилотную группу перед подключением всего коллектива и проверяем, что каждый участник подписывает сам.»

Профстандарт педагога, ЕКС и другие аттестации в школе: где Порядок № 196 не применяется
Представление оценивает профессиональные и деловые качества педагога по занимаемой должности, а требования к должности закреплены в должностной инструкции. По части 1 статьи 195.3 ТК РФ требования профстандартов обязательны в части квалификационных требований, установленных ТК РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; в остальных случаях работодатель использует профстандарт как основу для должностной инструкции. Квалификационные характеристики педагогических должностей содержит раздел ЕКС «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утверждённый приказом Минздравсоцразвития от 26.08.2010 № 761н. Профстандарт «Педагог» утверждался приказом Минтруда от 18.10.2013 № 544н: перед ссылкой на него в должностной инструкции или приказе проверьте статус акта на дату документа.
Квалификационные характеристики должностей работников социальной защиты утверждены отдельным приказом Минздравсоцразвития от 31.12.2009 № 1090. Этот раздел ЕКС применяют к должностям социальных работников и не смешивают с разделом для работников образования. В самой школе, кроме педагогов, встречаются работники, для которых действуют другие виды аттестации с другими документами-подтверждениями.
| Кого аттестуют | Основание | Кто проводит | Периодичность | Чем подтверждается результат |
|---|---|---|---|---|
| Педагог, соответствие занимаемой должности | Статья 49 273-ФЗ, Порядок № 196 | Комиссия образовательной организации | Раз в 5 лет | Протокол у работодателя, выписка в личном деле |
| Педагог, первая или высшая категория, «педагог-методист», «педагог-наставник» | Статья 49 273-ФЗ, Порядок № 196 | Региональная аттестационная комиссия | По заявлению педагога; для методиста и наставника нужно ходатайство работодателя | Распорядительный акт органа субъекта на его официальном сайте |
| Специалисты в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, электроэнергетики | Статья 14.1 116-ФЗ, статья 9.1 117-ФЗ, статья 28.1 35-ФЗ; постановление Правительства от 13.01.2023 № 13 | Территориальная комиссия Ростехнадзора, ведомственная комиссия или комиссия работодателя | Раз в 5 лет, внеочередная — при установленных событиях | Запись в реестре аттестованных лиц |
У педагога результат подтверждают документы школы и акт субъекта, у специалиста по промышленной безопасности — запись в реестре: исключение записи прекращает действие аттестации, и удостоверение на руках её не заменяет. Если в положении о подготовке персонала порядок аттестации привязан к постановлению Правительства от 25.10.2019 № 1365, ссылку нужно заменить: эта часть акта утратила силу, действует постановление № 13 в редакции постановлений от 21.10.2024 № 1416 и от 29.09.2025 № 1489.
Школьный электромонтёр под Порядок № 196 не подпадает: требования к нему задают профстандарт по его трудовой функции и правила электробезопасности, а проверку знаний по электробезопасности там, где она требуется, никакая другая аттестация не заменяет. С 01.03.2026 Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ уточнил случаи, когда готовность работников электроэнергетики подтверждают комиссии Ростехнадзора, в том числе если организация не может сформировать свою комиссию по установленным требованиям. Норма относится к сфере электроэнергетики, и автоматически переносить её на любого электромонтёра школы нельзя: сначала определите, к какой сфере относится его работа.
Стоимость КЭДО для школы: тарифы на электронное хранение кадровых документов
Стоимость зависит от численности работников, которых переводят на электронное взаимодействие, и от того, нужны ли УКЭП, интеграция с 1С и электронный архив.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: неограниченно сотрудников, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, интеграция с 1С, электронный архив, приоритетная поддержка | от 50 ₽ за сотрудника / мес, минимальная оплата 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год | подключение за 5 минут |
| Тариф «Корпорация»: всё из тарифа «Бизнес», выделенный сервер, SLA 99.9%, персональный менеджер, API и кастомные интеграции | по запросу | по запросу |
| Выпуск ПЭП и УНЭП для сотрудников | бесплатно на всех тарифах | в составе тарифа |
| УКЭП через партнёров — удостоверяющие центры | по запросу | по запросу |
| Модуль интеграции с 1С:ЗУП | входит в тариф «Бизнес» | установка и настройка за 1 день |
Если в школе больше 25 работников, тариф «Старт» не подходит по численности; на тарифе «Бизнес» действует минимальная оплата 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год, а при повышении тарифа разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду. Полные условия по каждому варианту опубликованы на странице тарифов Добыто КЭДО. Техническое подключение кабинета и подготовка ЛНА, согласий и соглашений об электронной подписи — разные этапы, и длительность второго зависит от численности коллектива.
Выводы
Аттестационный комплект школы складывается из документов процедуры на соответствие должности: графика, представления, протокола и выписки. Протокол с представлениями и дополнительными сведениями остаётся у работодателя на 10 лет, выписка уходит в личное дело на 50/75 лет, а материалы аттестации на категорию остаются у региона, и бессрочность категории определяет региональное соглашение, а не федеральный порядок. Региональные системы вроде ЭМОУ помогают собрать портфолио, но скан в них не становится электронным документом; в КЭДО переходит ознакомление под подпись, а приказ об увольнении по итогам аттестации остаётся бумажным.
Добыто переводит ознакомление педагогов с графиком, представлением и выпиской в электронный вид с подписями ПЭП и УНЭП, которые входят в тариф, и хранит подписанные документы в электронном архиве. Бумажную часть комплекта при этом определяют закон и форма, в которой документ был создан.
Частые вопросы
Когда аттестуют на соответствие педагога после отпуска по уходу за ребёнком?
Не ранее чем через 2 года после выхода из отпуска. Это правило Порядка № 196 действует и для отпуска по беременности и родам, и для отпуска по уходу за ребёнком до 3 лет. На добровольную аттестацию на категорию отпуск не влияет: Минпросвещения и Профсоюз образования в ответах от 07.05.2024 № 08-610/262 указали, что отпуск по уходу за ребёнком не основание отказать педагогу в аттестации на категорию.
Что делать, если педагог отказался знакомиться с представлением?
Порядок № 196 не требует составлять акт об отказе, но без акта факт своевременного ознакомления подтвердить нечем. На практике отказ фиксируют актом с датой не позднее чем за 30 календарных дней до аттестации и хранят его вместе с представлением. Право педагога передать комиссии дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности по пункту 14 Порядка при этом сохраняется.
Можно ли уволить педагога сразу после решения «не соответствует занимаемой должности»?
Автоматического увольнения решение комиссии не влечёт. Пункт 3 части 1 статьи 81 ТК РФ допускает увольнение вследствие недостаточной квалификации, подтверждённой аттестацией, но часть 3 той же статьи разрешает его, только если перевести педагога на предложенную ему подходящую вакантную работу невозможно. Письменные предложения вакансий и ответ педагога сохраняют в деле вместе с выпиской из протокола.
Можно ли распечатать электронную выписку и подшить её в бумажное личное дело?
Распечатка электронного документа остаётся копией, а не оригиналом: подлинником считается электронный документ с файлами подписей, и хранится он в электронном виде. Чтобы распечатка имела значение, её заверяют оператором электронного документооборота, удостоверяющим центром, нотариусом или сама организация делает отметку о верности копии. В бумажном личном деле такая копия дополняет электронный подлинник, но не заменяет его.
Какой профстандарт применять к директору колледжа и директору школы?
Для руководителей организаций среднего профессионального образования с 01.09.2025 действует профстандарт «Руководитель профессиональной образовательной организации», утверждённый приказом Минтруда от 21.03.2025 № 137н, со сроком действия до 01.09.2031. На директоров общеобразовательных школ он не распространяется. Утверждение отдельного профстандарта для директора школы на дату публикации не подтверждено, поэтому квалификационные требования к этой должности сверяют с разделом ЕКС для работников образования, утверждённым приказом Минздравсоцразвития от 26.08.2010 № 761н.
Можно ли вести журналы инструктажей педагогов по охране труда в КЭДО?
Нет. Часть 3 статьи 22.1 ТК РФ исключает из КЭДО документы о прохождении инструктажей по охране труда, в том числе лично подписываемые работником. Журналы вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте хранятся 45 лет по статье 423 Перечня № 236, журналы проверки знаний по охране труда — 5 лет. Заполненный журнал инструктажей передают в архив, а не уничтожают.