Трудовая инспекция в регионе присутствия компании определяется по фактическому адресу, где работает сотрудник или подразделение, а не по городу, где живёт работник. Каждая государственная инспекция труда (ГИТ) является территориальным органом Роструда и отвечает за один субъект РФ либо за несколько соседних, если инспекция межрегиональная. Официальный сайт почти всегда имеет адрес вида gitXX.rostrud.gov.ru, а полный перечень с контактами опубликован на сайте Роструда. Жалоба через портал онлайнинспекция.рф уходит в нужную ГИТ автоматически, если указать регион, город и точный фактический адрес организации. Для филиала в другом регионе адресат — инспекция по месту филиала, для офиса головной компании — инспекция региона офиса.
Материал помогает найти свою инспекцию за несколько минут, выбрать между ГИТ, прокуратурой, Роскомнадзором и Роспотребнадзором и не потерять время на переадресацию обращения. Работодателю он показывает, как устроен контроль при моратории на плановые проверки и какие документы КЭДО инспектор запрашивает в первую очередь. Размеры штрафов по статье 5.27 КоАП, пошаговая инструкция подачи обращения, образцы документов и стоимость КЭДО на 2026 год — во второй половине статьи.
Как устроена сеть трудовых инспекций и где найти официальный сайт своей ГИТ
Федеральный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства ведёт федеральная инспекция труда: Роструд и его территориальные органы, государственные инспекции труда. Порядок контроля задаёт Положение, утверждённое постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230, а процедуры проверок — Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ о государственном контроле. Решения о проверке принимают руководитель Роструда, его заместители и руководители территориальных инспекций, а на объект выходят государственные инспекторы труда.
Территориальные инспекции бывают двух видов. Региональная ГИТ отвечает за один субъект: например, Государственная инспекция труда в Рязанской области. Межрегиональная объединяет соседние субъекты: в Калужской и Тульской областях, в Краснодарском крае и Республике Адыгея, в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, в Архангельской области и Ненецком автономном округе. Для Москвы работает Центральная межрегиональная территориальная государственная инспекция труда, для Санкт-Петербурга — Северо-Западная межрегиональная. Если вы ищете инспекцию по названию своей области и не находите её, проверьте, не входит ли регион в межрегиональную ГИТ.
Адреса сайтов построены по единой схеме: https://git[номер].rostrud.gov.ru. В большинстве случаев номер совпадает с кодом региона: git62 — Рязанская область, git23 — Краснодарский край, git27 — Хабаровский край, git77 — Москва, git78 — Санкт-Петербург. Совпадение не абсолютное: у Юго-Западной межрегиональной инспекции с центром в Донецке адрес git80, хотя такого кода региона нет. Поэтому надёжнее не подставлять цифры в адрес, а открыть перечень территориальных органов Роструда: там инспекции перечислены по регионам с прямыми ссылками на сайты.
Номер горячей линии, адрес для личного приёма и график работы указаны на сайте каждой инспекции в разделе контактов. Там же размещены порядок приёма граждан, запись в электронную приёмную и форма обращения. Номера телефонов из агрегаторов и справочников организаций устаревают после реорганизаций, поэтому сверяйте контакты только на сайте в зоне rostrud.gov.ru.
Факт: контроль ведут государственные инспекции труда как территориальные органы Роструда по правилам 248-ФЗ и Положения, утверждённого постановлением Правительства от 21.07.2021 № 1230. Отдельной «трудовой инспекции» с собственным ведомственным подчинением в регионе не существует.
Какая ГИТ отвечает за филиал, обособленное подразделение и дистанционного работника
Портал онлайнинспекция.рф при подаче обращения запрашивает регион, город и точный фактический адрес организации и по этим данным направляет обращение в компетентный территориальный орган. Юридический адрес из ЕГРЮЛ и фактическое место работы часто находятся в разных субъектах. Для обращения важен адрес, где выполняется работа и где хранятся документы по спорной ситуации.
Сценарии ниже закрывают типовые конфигурации компании. В каждой строке указано, какую ГИТ искать и что проверить перед подачей.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
| Ситуация | Какая инспекция | Что проверить |
|---|---|---|
| Сотрудник работает в офисе по юридическому адресу компании | ГИТ субъекта, где находится офис | Не входит ли регион в межрегиональную инспекцию |
| Сотрудник работает в филиале или обособленном подразделении в другом регионе | ГИТ субъекта, где находится подразделение | Место работы в трудовом договоре и фактический адрес подразделения |
| Дистанционный работник живёт в одном регионе, работодатель находится в другом | Как правило, ГИТ по месту нахождения работодателя или подразделения, с которым заключён договор | Какое место работы указано в трудовом договоре или дополнительном соглашении о дистанционной работе |
| Компания работает в нескольких регионах и готовится к проверкам | ГИТ каждого субъекта, где есть рабочие места | Список подразделений с адресами и сайтами соответствующих инспекций |
| Обращение уже отправлено не в ту инспекцию | Инспекция переадресует обращение по компетенции в течение 7 дней по части 3 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ | Уведомление о переадресации: срок рассмотрения считается заново в новом органе |
Ошибка с адресатом не лишает права на рассмотрение, но добавляет к сроку до 7 дней на переадресацию. Для дистанционного работника первым делом откройте трудовой договор: если место работы указано как населённый пункт работника, а работодатель зарегистрирован в другом регионе, укажите в обращении оба адреса, и инспекция определит компетенцию сама.
Работодателю с подразделениями в нескольких регионах полезно держать под рукой таблицу соответствия: подразделение, фактический адрес, ГИТ, ссылка на её сайт. Проверку по подразделению проводит инспекция его региона, а запрос документов приходит по конкретным работникам этого подразделения.
Права трудовой инспекции и формы контроля в 2026 году
Мораторий на плановые проверки, введённый постановлением Правительства от 10.03.2022 № 336, действует на дату публикации. Плановые мероприятия сохранились для категорий высокого риска, а основной контроль идёт в трёх формах: внеплановые проверки по индикаторам риска, проверки по обращениям и профилактические визиты. Отсутствие компании в плане проверок поэтому не означает, что инспектор не придёт.
Права инспекторов закреплены в статье 357 ТК РФ. Государственный инспектор труда вправе посещать работодателя для проверки при наличии удостоверения и решения о контрольном мероприятии, запрашивать документы и объяснения, выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений, составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях. По статье 358 ТК РФ инспектор обязан хранить в тайне источник жалобы на нарушение трудового законодательства.
Индикаторы риска: почему проверка приходит без плана
Перечень индикаторов риска утверждён приказом Минтруда от 30.11.2021 № 838н, действующая редакция — по приказу от 08.12.2025 № 685н, сам приказ действует до 31 декабря 2026 года. В перечне девять позиций. Для кадровой службы чаще всего значимы три из них:
- начисление заработной платы ниже МРОТ за каждый месяц предыдущего квартала 60 и более работникам, если их доля составляет 50% и более;
- сокращение фонда оплаты труда на 80% и более за квартал без снижения численности у работодателя с численностью от 15 работников;
- взаимодействие более чем с 35 самозанятыми, каждый из которых получает от организации более 35 000 рублей в месяц, работает с ней более 3 месяцев, и доля дохода от неё составляет 75% и более.
Индикатор риска не является доказательством нарушения. Это признак, при выявлении которого инспекция вправе инициировать внеплановое мероприятие, и срабатывает он по данным, которые работодатель сам передал в государственные системы.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Отсутствие компании в плане проверок сегодня ни о чём не говорит. Индикатор риска срабатывает автоматически по данным, которые работодатель сам передал в государственные системы, и узнать заранее о срабатывании нельзя: компания видит его только в решении о проверке. Сверьте свою отчётность по зарплате и численности с порогами приказа № 838н до того, как это сделает инспекция.»
Профилактический визит и проверочные листы
Профилактический визит проходит без штрафа: инспектор знакомится с документами и даёт замечания. Отказ от обязательного профилактического визита сам по себе даёт основание для внеплановой проверки.
Внимание: уклонение от обязательного профилактического визита — самостоятельное основание для внеплановой проверки. Отказ переводит компанию из формата без штрафов в контрольное мероприятие.
Проверка идёт по проверочным листам, утверждённым приказом Роструда. За рамки чек-листа инспектор при проверке выходить не вправе, поэтому самопроверка по тем же листам закрывает большую часть вопросов заранее.
Мария Ж, спикер на конференциях по КЭДО и юриспруденции: «Профилактический визит воспринимают как необязательную беседу, от которой можно вежливо отказаться. Механика обратная: отказ даёт основание для жёсткого формата контроля. Если визит назначен, идите на него и используйте как бесплатную диагностику: это единственный формат, где можно показать документы и получить замечания без штрафа.»
Важный нюанс из практики: нарушения почти никогда не выглядят как полное отсутствие документа. Они выглядят как расхождение документов между собой: дата инструктажа позже даты начала работы по приказу о приёме, повторный инструктаж проведён приказом на подразделение, а работники из отпуска и с больничного выпали. Инспектор видит такое расхождение за минуту и фиксирует его по каждому работнику отдельно.
Надзорные органы в сфере труда: когда нужна ГИТ, а когда другой адресат
Роспотребнадзор, прокуратура и Роскомнадзор принимают жалобы по смежным вопросам, и обращение не по адресу теряет до 7 дней на переадресацию. Разграничение по предмету надзора:
| Орган | С чем обращаться | Ограничение |
|---|---|---|
| ГИТ | Невыплата и задержка зарплаты, неоформленный трудовой договор, нарушения при увольнении, отпусках, рабочем времени, охране труда, КЭДО | Не восстанавливает на работе и не разрешает индивидуальный трудовой спор по существу |
| Прокуратура | Массовые невыплаты зарплаты, бездействие ГИТ, нарушения прав групп работников | Трудовые споры по существу также не разрешает |
| Роскомнадзор | Обработка персональных данных работников и кандидатов без согласия по 152-ФЗ, их передача третьим лицам | Зарплату, увольнения и режим труда не проверяет |
| Роспотребнадзор | Защита прав потребителей и санитарно-эпидемиологические требования | Жалобы на работодателя по трудовым вопросам к его компетенции не относятся |
| Суд или комиссия по трудовым спорам | Восстановление на работе, взыскание зарплаты и компенсаций, оспаривание увольнения | Сроки статьи 392 ТК РФ: 1 месяц по увольнению, 3 месяца по общим спорам, 1 год по невыплате зарплаты |
Для спора о зарплате ГИТ и суд не исключают друг друга: инспекция проверяет работодателя и штрафует его, а взыскание долга с компенсацией по статье 236 ТК РФ идёт через суд или КТС. Если вы ждёте ответа ГИТ, параллельно следите за сроком статьи 392 ТК РФ.
Когда обращение в ГИТ не решит задачу
ГИТ не подходит как единственный путь, если нужно восстановиться на работе, взыскать конкретную сумму, оспорить размер премии, установленной по усмотрению работодателя, или разрешить спор о фактах, которые подтверждаются только свидетелями. В этих случаях инспекция может выдать предписание и наложить штраф, но решение по существу принимает суд. Обращение без фамилии и контактных данных не рассматривается: портал онлайнинспекция.рф требует регистрации с реальными данными, в публичной части обращения допускается псевдоним.
Как определить свою трудовую инспекцию и подать обращение: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Выпишите фактический адрес места работы из трудового договора или дополнительного соглашения. Для дистанционного работника дополнительно запишите адрес работодателя или подразделения, с которым заключён договор.
- Шаг 2. Откройте перечень территориальных органов на сайте Роструда, найдите свой субъект и проверьте, не входит ли он в межрегиональную инспекцию.
- Шаг 3. На сайте найденной ГИТ сверьте адрес, телефон горячей линии и порядок приёма граждан в разделе контактов.
- Шаг 4. Соберите подтверждения: трудовой договор, расчётные листки, приказы, переписку с работодателем, выписку по счёту о поступлении зарплаты.
- Шаг 5. Подайте обращение через онлайнинспекция.рф с входом через Госуслуги или по логину портала, указав регион, город и точный фактический адрес организации. Письменное обращение можно направить на почтовый адрес инспекции или передать на личном приёме.
- Шаг 6. Контролируйте срок: ответ приходит в течение 30 дней, срок может быть продлён ещё на 30 дней с уведомлением заявителя по статье 12 59-ФЗ.
Если вы работодатель и читаете эту инструкцию с другой стороны, полезно пройти те же шаги заранее: знать свою инспекцию по каждому подразделению и понимать, какие документы она запросит. В сервисе Добыто кадровые документы всех подразделений хранятся в одном электронном архиве, поэтому комплект по конкретному работнику собирается без пересылки бумаги между городами.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Проверка ГИТ при КЭДО: какие электронные документы запросит инспектор
Статьи 22.1-22.3 ТК РФ, введённые 377-ФЗ, разрешают вести кадровые документы в электронном виде и обязывают работодателя обеспечить государственному инспектору труда доступ к электронным документам. Электронная форма сама по себе нарушением не является. Вопросы у инспектора возникают к процедуре: есть ли ЛНА о КЭДО, получены ли согласия работников, принятых до 31 декабря 2021 года, каким видом электронной подписи подписан конкретный документ и как работодатель идентифицирует подписанта.
Минимальный комплект, который стоит проверить до визита инспектора:
- Положение о ведении КЭДО с перечнем электронных документов и категорий работников;
- приказ о введении КЭДО;
- уведомления работников о переходе и письменные согласия тех, кто принят до 31 декабря 2021 года;
- соглашение об использовании ПЭП и УНЭП с порядком идентификации работника;
- журнал выдачи электронных подписей с датами и обстоятельствами выдачи;
- для дистанционных работников — дополнительное соглашение о дистанционной работе с указанием места работы.
Мария Ж, специалист по цифровой подписи и КЭДО: «Установить, что документ сформирован в системе от имени работника, недостаточно. Отдельно оценивается, был ли у работодателя порядок идентификации и зафиксирован ли он. Проверьте, описан ли порядок идентификации в вашем локальном акте: без него технически исправная подпись не защищает в споре.»
Кейс из практики: спор об увольнении работника, подавшего заявление через систему КЭДО, прошёл четыре инстанции. Районный суд в 2022 году отказал работнику: у работодателя было Положение о КЭДО, перечень документов и порядок подписания. Девятый кассационный суд общей юрисдикции отменил решение, потому что в материалах не оказалось сведений о порядке идентификации, а работодатель не выяснил причины увольнения при поступлении электронного заявления. При новом рассмотрении в 2023 году работник выиграл: подпись выдали ему в день подписания заявления, пользоваться системой он не умел, и за него подписывал другой человек, что зафиксировала информационная система самого работодателя.
Из этого дела мы вынесли правило, которое применяем при подключении: разводим во времени выдачу подписи и первые кадровые действия с ней и отдельно проверяем, что работник способен пользоваться системой. Перед подключением всей компании мы закладываем пилотную группу, на которой видно, кто из сотрудников не справляется с подписанием самостоятельно.
Хранение электронных документов и подлинники на бумаге
Сроки хранения кадровых документов в КЭДО те же, что и для бумаги: трудовые договоры и приказы по личному составу хранятся 50 или 75 лет, графики отпусков и табели — 5 лет. Электронный архив должен позволять выгрузить документ с подписью по запросу инспектора или суда.
Полезно знать: распечатанный электронный документ остаётся копией, а не оригиналом. Чтобы распечатка имела значение, её заверяет оператор электронного документооборота, удостоверяющий центр, нотариус или сама организация с отметкой о верности копии.
Мария Ж, судебный эксперт в сфере корпоративного и трудового права: «Переход на электронные документы не означает, что бумага не понадобится никогда. Суд вправе истребовать подлинник, если только он способен подтвердить обстоятельство дела, а при сомнениях в подлинности назначается экспертиза. Планируя отказ от бумажного архива, посмотрите, какие документы существуют у вас только в электронном виде и чем вы подтвердите их подлинность.»
Образцы документов КЭДО, которые проверяет инспектор
Комплект покрывает минимальный набор ЛНА и соглашений для проверки ГИТ; начните с Положения о ведении КЭДО, остальные документы на него ссылаются.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Положение о ведении КЭДО | Скачать |
| Приказ о введении КЭДО | Скачать |
| Уведомление работнику о переходе на КЭДО | Скачать |
| Заявление о согласии на переход на КЭДО | Скачать |
| Соглашение об использовании ПЭП и НЭП | Скачать |
| Дополнительное соглашение о дистанционной работе | Скачать |
Ответственность работодателя: штрафы по статье 5.27 КоАП и цена ошибки
По итогам проверки инспектор выдаёт предписание и составляет протокол. Основные составы для кадровых нарушений собраны в статье 5.27 КоАП, повторное нарушение наказывается по отдельной части с более высокими суммами.
| Нарушение | Должностное лицо | ИП | Юридическое лицо |
|---|---|---|---|
| Нарушение трудового законодательства, часть 1 | предупреждение или 1 000-5 000 руб. | 1 000-5 000 руб. | 30 000-50 000 руб. |
| Повторное нарушение, часть 2 | 10 000-20 000 руб. или дисквалификация на 1-3 года | 10 000-20 000 руб. | 50 000-70 000 руб. |
| Неоформление трудового договора или договор ГПХ вместо трудового, часть 4 | 10 000-20 000 руб. | 5 000-10 000 руб. | 50 000-100 000 руб. |
| Невыплата или неполная выплата зарплаты, зарплата ниже МРОТ, часть 6 | 10 000-20 000 руб. | 1 000-5 000 руб. | 30 000-50 000 руб. |
| Повторная невыплата зарплаты, часть 7 | 20 000-30 000 руб. или дисквалификация на 1-3 года | 10 000-30 000 руб. | 50 000-100 000 руб. |
Штраф юридическому лицу не освобождает от ответственности должностное лицо: по одному нарушению протокол могут составить и на компанию, и на руководителя или специалиста по кадрам. По невыплате зарплаты к штрафу добавляется компенсация работнику по статье 236 ТК РФ за каждый день задержки.
Сумма резко растёт там, где штраф считается по каждому работнику. Допуск к работе без обучения и проверки знаний по охране труда по части 3 статьи 5.27.1 КоАП стоит юридическому лицу от 110 000 до 130 000 рублей, и это нарушение фиксируется по каждому допущенному человеку. Пятнадцать необученных работников превращают верхнюю границу в сумму, сопоставимую с годовым бюджетом обучения средней компании.
Лайфхак: скачайте проверочные листы Роструда и пройдите по ним самопроверку. Инспектор пойдёт по тому же списку и за его рамки при проверке выходить не вправе.
Сроки повторного обучения и инструктажей ведите от даты по каждому работнику, а не от даты приказа на подразделение. В практике Добыто это первое, что выносят в систему при переходе на электронный кадровый документооборот: вручную эти сроки теряются чаще всего.
Что подготовить до проверки по подразделению
- Определите ГИТ для каждого подразделения по фактическому адресу и сохраните ссылки на их сайты.
- Сверьте зарплату и численность за последний квартал с порогами индикаторов риска по приказу № 838н.
- Сверьте даты в журналах инструктажей с датами начала работы по приказам о приёме за последний год.
- Проверьте комплект ЛНА по КЭДО, согласия работников и журнал выдачи электронных подписей.
- Убедитесь, что электронный архив выгружает документы с подписью по конкретному работнику.
Стоимость КЭДО Добыто для подготовки к проверкам ГИТ
Стоимость зависит от численности сотрудников, нужных видов электронной подписи и интеграции с учётной системой.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: неограниченно сотрудников, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, электронный архив | от 50 ₽ за сотрудника / мес, минимальная оплата 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год | подключение за 5 минут |
| Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, персональный менеджер, API | по запросу | по запросу |
| Выпуск ПЭП и УНЭП для сотрудников | бесплатно на всех тарифах | входит в подключение |
| Модуль интеграции с 1С:ЗУП (тариф «Бизнес») | входит в тариф | установка и настройка за 1 день |
| УКЭП через партнёров — удостоверяющие центры | по запросу | по запросу |
Компаниям с подразделениями в нескольких регионах обычно нужен тариф с электронным архивом: он закрывает выгрузку документов по запросу инспекции любого региона. Тариф можно повысить или понизить в любое время, при повышении разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду. Условия по вашей численности указаны на странице тарифов КЭДО Добыто.
Выводы
Свою трудовую инспекцию определяет фактический адрес рабочего места: для филиала это ГИТ его региона, для головного офиса — ГИТ региона офиса, а часть субъектов обслуживают межрегиональные инспекции. Надёжный способ найти сайт и контакты — перечень территориальных органов Роструда, а подача через онлайнинспекция.рф с точным адресом организации избавляет от переадресации. Работодателю мораторий защиты не даёт: контроль идёт через индикаторы риска, обращения и профилактические визиты, а инспектор проверяет расхождения в документах по каждому работнику.
Добыто ведёт кадровые документы в электронном виде с журналом выдачи подписей и единым архивом, поэтому комплект для инспекции любого региона собирается из одной системы, а сроки обучения и инструктажей отслеживаются по каждому сотруднику.
Частые вопросы о трудовой инспекции
Нужно ли платить за обращение в трудовую инспекцию?
Нет. Обращение в ГИТ, консультация дежурного инспектора на портале онлайнинспекция.рф и запись в электронную приёмную бесплатны, госпошлины нет. Платными могут быть только услуги юристов, если вы привлекаете их для составления обращения или иска в суд.
Можно ли подать жалобу анонимно, чтобы работодатель не узнал?
Полностью анонимное обращение без фамилии и контактов не рассматривается, портал требует регистрации с реальными данными. При этом по статье 358 ТК РФ инспектор обязан хранить в тайне источник жалобы, а в публичной части обращения на портале можно указать псевдоним.
Что делать, если инспекция ответила, что нарушений нет и штрафов не будет?
Ответ ГИТ можно обжаловать руководителю этой инспекции или в Роструд, а также обратиться в прокуратуру. Параллельно спор о зарплате или увольнении решается в суде независимо от позиции инспекции: следите за сроками статьи 392 ТК РФ, 1 месяц по увольнению и 1 год по невыплате зарплаты.
Проверяет ли ГИТ компании, которые работают с самозанятыми и по договорам ГПХ?
Да. Один из индикаторов риска срабатывает при взаимодействии более чем с 35 самозанятыми, каждый из которых получает от организации более 35 000 рублей в месяц, работает с ней более 3 месяцев и получает от неё 75% дохода и более. Договор ГПХ вместо трудового наказывается по части 4 статьи 5.27 КоАП штрафом до 100 000 рублей для юрлица.
Сколько ждать ответа на обращение в трудовую инспекцию?
Срок рассмотрения — 30 дней с даты регистрации обращения. Его могут продлить ещё на 30 дней с уведомлением заявителя. Если обращение ушло не в ту инспекцию, на переадресацию уходит до 7 дней, и срок считается в новом органе.
Как узнать, что компания попадёт под внеплановую проверку?
Заранее никак: индикаторы риска по приказу Минтруда № 838н срабатывают по данным, которые работодатель сам передаёт в государственные системы, и о срабатывании компания узнаёт из решения о проверке. Сверка зарплаты, численности и фонда оплаты труда с порогами индикаторов — единственный способ оценить риск самостоятельно.
