Ответственность работодателя по ст. 5.27 КоАП РФ наступает за нарушение трудового законодательства, если для ситуации нет специальной нормы. Охрану труда квалифицируют по ст. 5.27.1, нарушения в коллективных переговорах и спорах — по ст. 5.28-5.34. За общее нарушение и за задержку зарплаты организации грозит предупреждение или штраф 30 000-50 000 рублей. За неоформленный трудовой договор или подмену его договором ГПХ — штраф 50 000-100 000 рублей. Дела по ч. 1, 3, 4 и 6 рассматривает инспектор ГИТ, дела о повторных нарушениях по ч. 2, 5 и 7 — судья. В ст. 5.27 только эти части предусматривают дисквалификацию должностного лица на 1-3 года.
В статье собраны санкции всех семи частей для должностного лица, ИП и организации, правила повторности и годичный срок давности, а также разграничение со ст. 5.27.1 и составами по коллективным спорам. Работник узнает, как бесплатно подать обращение в трудовую инспекцию через Госуслуги или сервис «Онлайнинспекция.рф», в какой срок придёт ответ и почему жалоба в Роспотребнадзор не заменяет ГИТ. Обжалование постановления в 10-дневный срок, уплата штрафа в течение 60 дней, цена нарушения сверх КоАП и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.
Санкции ст. 5.27 КоАП по частям 1-7 и кто рассматривает дело
Часть 1 ст. 5.27 применяется, «если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1». Поэтому квалификацию начинают с проверки специальных составов. Допуск к работе без трудового договора, подмена его договором ГПХ, невыплата зарплаты и нарушения охраны труда наказываются по своим частям и по своей статье. Общая ч. 1 остаётся для нарушений, которые в эти составы не попадают.
Санкции в таблице приведены по редакции КоАП РФ от 04.08.2026. Специальные редакции частей статьи восходят к федеральным законам от 03.07.2016 № 272-ФЗ и от 26.07.2019 № 221-ФЗ.
| Часть | Нарушение | Должностное лицо | ИП | Организация | Рассматривает |
|---|---|---|---|---|---|
| ч. 1 | Нарушение трудового законодательства без специального состава; вместо штрафа возможно предупреждение | 1 000-5 000 руб. | 1 000-5 000 руб. | 30 000-50 000 руб. | ГИТ |
| ч. 2 | Повторное аналогичное нарушение по ч. 1 | 10 000-20 000 руб. или дисквалификация на 1-3 года | 10 000-20 000 руб. | 50 000-70 000 руб. | судья |
| ч. 3 | Фактический допуск к работе неуполномоченным лицом, если работодатель отказывается признать отношения трудовыми и заключить трудовой договор | 10 000-20 000 руб. | санкция не установлена | санкция не установлена | ГИТ |
| ч. 4 | Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора, договор ГПХ вместо трудового | 10 000-20 000 руб. | 5 000-10 000 руб. | 50 000-100 000 руб. | ГИТ |
| ч. 5 | Повторное аналогичное нарушение по ч. 3 или 4 | дисквалификация на 1-3 года | 30 000-40 000 руб. | 100 000-200 000 руб. | судья |
| ч. 6 | Невыплата или неполная выплата в срок зарплаты и других трудовых выплат, зарплата ниже установленного законом размера, препятствие смене зарплатного банка, если нет уголовного состава; вместо штрафа возможно предупреждение | 10 000-20 000 руб. | 1 000-5 000 руб. | 30 000-50 000 руб. | ГИТ |
| ч. 7 | Повторное аналогичное нарушение по ч. 6, если нет уголовного состава | 20 000-30 000 руб. или дисквалификация на 1-3 года | 10 000-30 000 руб. | 50 000-100 000 руб. | судья |
Часть 3 направлена на того, кто допустил человека к работе без полномочий, если работодатель затем отказывается признать отношения трудовыми. Санкции в ней установлены для гражданина (3 000-5 000 рублей) и для должностного лица. Для ИП и организации этой частью санкция не предусмотрена. При повторности по ч. 5 гражданин платит 5 000 рублей, а для должностного лица единственная санкция — дисквалификация на 1-3 года.
Компетенцию распределяют ст. 23.12 и 23.1 КоАП. Постановление по ч. 1, 3, 4 и 6 выносит должностное лицо ГИТ, а дела по ч. 2, 5 и 7 рассматривает судья. Дела из компетенции инспекции тоже могут быть переданы в суд в случаях, которые предусматривает КоАП. Сам инспектор дисквалифицировать должностное лицо не вправе: эта санкция есть только в частях, подсудных судье.
Факт: работа с более чем 35 самозанятыми входит в перечень индикаторов риска приказа Минтруда № 838н. Условия такие: каждый исполнитель получает от организации более 35 тысяч рублей в месяц, работает с ней более трёх месяцев, и доля дохода от неё составляет 75% и более. При таком индикаторе инспекция вправе начать внеплановую проверку на подмену трудовых отношений.
Перед тем как подписывать протокол или готовить возражения, сопоставьте факты из акта проверки с составами таблицы. От части статьи зависят орган, который рассмотрит дело, и то, можно ли получить предупреждение вместо штрафа.
Повторность, дисквалификация и срок давности по ст. 5.27 КоАП
Второй эпизод нарушения сам по себе ещё не делает его повторным. Части 2, 5 и 7 требуют двух условий: новое правонарушение аналогично прежнему, и его совершило лицо, уже подвергнутое административному наказанию. Срок, в течение которого лицо считается наказанным, определяют общие правила ст. 4.6 КоАП. Пока этот срок не истёк, аналогичное нарушение переводит дело к судье и открывает санкцию с дисквалификацией. Предупреждения в повторных частях нет, возможны только штраф или дисквалификация.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Постановление по делу о нарушении трудового законодательства нельзя вынести, если со дня совершения правонарушения прошёл 1 год (ч. 1 ст. 4.5 КоАП). Для нарушений, связанных с невыполнением обязанности к установленному сроку, начало отсчёта определяют с учётом наступления этого срока. При невыплате зарплаты учитывают дату, когда выплата должна была состояться. Ориентиры по трудовым делам даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 45.
Проверьте в протоколе дату нарушения и сравните её с датой постановления. Если между ними прошло свыше 1 года, истёк срок давности, и это самостоятельный довод жалобы.
Ст. 5.27.1 КоАП: нарушения охраны труда со своими санкциями
Нарушения государственных нормативных требований охраны труда квалифицируют по ст. 5.27.1, если они подпадают под её состав. Санкции там выше, чем в общей ч. 1 ст. 5.27. В действующей редакции статья состоит из пяти частей, ч. 6 в ней нет, а повторность выделена в ч. 5.
| Часть | Нарушение | Должностное лицо и ИП | Организация | Рассматривает |
|---|---|---|---|---|
| ч. 1 | Общее нарушение требований охраны труда | предупреждение или 2 000-5 000 руб. | предупреждение или 50 000-80 000 руб. | ГИТ |
| ч. 2 | Нарушение порядка СОУТ или её непроведение | предупреждение или 5 000-10 000 руб. | предупреждение или 60 000-80 000 руб. | ГИТ |
| ч. 3 | Допуск без обучения и проверки знаний, без обязательных медосмотров, психиатрического освидетельствования или при медицинских противопоказаниях | 15 000-25 000 руб. | 110 000-130 000 руб. | ГИТ |
| ч. 4 | Необеспечение СИЗ 2-го класса риска | 20 000-30 000 руб. | 130 000-150 000 руб. | ГИТ |
| ч. 5 | Повторное аналогичное нарушение по ч. 1-4 | должностное лицо: 30 000-40 000 руб. или дисквалификация на 1-3 года; ИП: 30 000-40 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток | 100 000-200 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток | судья |
Приостановление деятельности до 90 суток предусмотрено только ч. 5 ст. 5.27.1, в ст. 5.27 такой санкции нет. Предупреждение по охране труда прямо допускают лишь ч. 1 и 2. За допуск необученного работника и за необеспеченность СИЗ назначают только штраф.
На практике нарушение по ч. 3 фиксируют по каждому работнику, которого допустили к работе без обучения. Инспектор сопоставляет приказ о приёме с журналом инструктажа, и расхождение видно по каждому человеку отдельно. Против суммирования действует ч. 5 ст. 4.4 КоАП. Если в ходе одного контрольного мероприятия выявлено два и более однородных нарушения по одной статье или части, наказание назначают как за одно. Федеральный закон № 163-ФЗ 2026 года разрешил Кодексу устанавливать исключения из этого правила. Отдельного правила о штрафе за каждого работника для ст. 5.27 и 5.27.1 он не ввёл. Если по итогам одной проверки вынесено несколько постановлений по одной части, проверьте применение ч. 5 ст. 4.4 до истечения срока на жалобу.
Мария Ж, судебный эксперт в сфере трудового права: «Нарушение по обучению почти никогда не выглядит как полное отсутствие обучения. Инспектор находит расхождения между документами. Дата инструктажа стоит позже даты начала работы. Протоколы подписала комиссия, члены которой сами не обучены. Повторный инструктаж провели приказом на подразделение, и из него выпали те, кто был в отпуске. Перед проверкой сверяйте даты по каждому работнику: одного наличия журнала недостаточно.»
Полезно знать: исполнители по гражданско-правовым договорам обучению по Правилам № 2464 не подлежат. Если отношения переквалифицируют в трудовые, у работодателя сразу появляется группа необученных работников, и к составу по ч. 4 ст. 5.27 добавляется риск по ч. 3 ст. 5.27.1.
Самопроверка документов по обучению перед визитом инспектора
- Скачайте проверочные листы Роструда и пройдите по ним самопроверку: инспектор пойдёт по тому же списку.
- Сверьте даты в журналах инструктажей с датами начала работы по приказам о приёме за последний год.
- Проверьте, у всех ли членов комиссии и лиц, проводящих инструктажи, есть действующие документы о прохождении требуемых программ.
- Сверьте даты утверждения программ и положений с действующей редакцией Правил № 2464 и приказа МЧС № 1120.
- Проверьте, что сведения о проверке знаний попали в реестр обученных лиц, а регистрационные номера записей отражены в протоколах или приложенных выписках.
- Подготовьте письменный расчёт минимального количества работников для внешнего обучения по приложению № 4 к Правилам № 2464. Он объясняет, почему часть работников обучена внутри организации.
- Считайте сроки повторного обучения и инструктажей по каждому работнику от его собственной даты, а не от даты приказа на подразделение.
Важный нюанс из практики: в практике Добыто сроки повторного обучения и инструктажей переносят в систему первыми при переходе на КЭДО. Именно эти сроки чаще всего теряются, когда их ведут вручную.
Журналы и протоколы для проверки документов по охране труда
Эти документы инспектор сверяет с приказами о приёме; начните с журнала инструктажа по охране труда.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Журнал инструктажа по охране труда | Скачать |
| Протокол проверки знаний работников | Скачать |
| Журнал учёта обучения персонала | Скачать |
Ст. 5.28-5.34 и другие нормы: какую статью применят к вашей ситуации
Статьи 5.28-5.34 относятся к коллективным переговорам, коллективному договору, соглашениям и коллективным трудовым спорам. К нарушению прав отдельного работника их не применяют. Все эти дела ГИТ рассматривает сама по ст. 23.12 КоАП. Сценарии в таблице сопоставляют типовую ситуацию с нормой и органом, который вынесет решение.
| Ситуация | Норма | Санкция | Рассматривает |
|---|---|---|---|
| Работник допущен к работе, трудовой договор не оформлен или заменён договором ГПХ | ч. 4 ст. 5.27 | организация: 50 000-100 000 руб. | ГИТ |
| Зарплата выплачена позже срока или в размере ниже установленного | ч. 6 ст. 5.27; долг и компенсация по ст. 236 ТК РФ | организация: предупреждение или 30 000-50 000 руб. | ГИТ |
| Повторная задержка зарплаты после наказания по ч. 6 | ч. 7 ст. 5.27 | организация: 50 000-100 000 руб. | судья |
| Работник допущен без обучения по охране труда или без медосмотра | ч. 3 ст. 5.27.1 | организация: 110 000-130 000 руб. | ГИТ |
| Уклонение от переговоров о коллективном договоре, нарушение их срока, необеспечение работы комиссии | ст. 5.28 | предупреждение или 1 000-3 000 руб. | ГИТ |
| Информация для коллективных переговоров не предоставлена в срок | ст. 5.29 | предупреждение или 1 000-3 000 руб. | ГИТ |
| Необоснованный отказ от заключения коллективного договора или соглашения | ст. 5.30 | предупреждение или 3 000-5 000 руб. | ГИТ |
| Невыполнение обязательств по коллективному договору | ч. 1 ст. 5.31 | предупреждение или 3 000-5 000 руб. | ГИТ |
| То же в части охраны труда работников на вредных или опасных работах | ч. 2 ст. 5.31 | предупреждение или 6 000-10 000 руб. | ГИТ |
| Уклонение от получения требований работников или от примирительных процедур | ст. 5.32 | 1 000-3 000 руб. | ГИТ |
| Невыполнение соглашения | ст. 5.33 | 2 000-4 000 руб. | ГИТ |
| Увольнение в связи с коллективным трудовым спором или забастовкой | ст. 5.34 | 4 000-5 000 руб. | ГИТ |
Санкции по коллективным составам на порядок ниже, чем по ст. 5.27. Ниже и цена ошибки в квалификации: если индивидуальное нарушение оформили по ст. 5.28-5.34 или наоборот, это довод для жалобы, потому что применена не та норма. Отказ в приёме инвалида в счёт квоты и дискриминация могут квалифицироваться по своим специальным составам, в частности по ст. 5.42 и 5.62 КоАП. Автоматически подменять их общей ч. 1 ст. 5.27 нельзя.
В ч. 6 и 7 ст. 5.27 есть оговорка «если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния». При признаках преступления невыплату зарплаты оценивают по ст. 145.1 УК РФ, и административный состав к ней не применяют. Работнику и работодателю стоит сначала определить ситуацию по строкам таблицы, а затем сверить норму с текстом протокола.
Права трудовой инспекции: как ГИТ выходит на работодателя в 2026 году
Федеральный надзор за соблюдением трудового законодательства ведут государственные инспекции труда — территориальные органы Роструда. По статье 357 Трудового кодекса РФ инспектор вправе безвозмездно запрашивать у работодателя документы, объяснения и информацию, выдавать обязательные предписания и составлять протоколы. В пределах компетенции он также рассматривает дела об административных правонарушениях. Отдельно инспектору дано право выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда.
Плановые мероприятия на дату публикации остались только для категории высокого риска: мораторий по постановлению Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 действует. Основной контроль ведётся по Федеральному закону от 31.07.2020 № 248-ФЗ. Он идёт через внеплановые проверки по индикаторам риска, реагирование на обращения и профилактические визиты.
Индикатор риска не доказывает нарушение. Это признак, при выявлении которого инспекция вправе начать внеплановое контрольное мероприятие. Перечень утверждён приказом Минтруда от 30.11.2021 № 838н и в редакции приказа от 08.12.2025 № 685н содержит 9 индикаторов. Сам приказ действует до 31.12.2026. Для ч. 6 ст. 5.27 прямое значение имеет такой индикатор: зарплата ниже МРОТ начислялась за каждый месяц предыдущего квартала 60 и более работникам, если их доля составляет 50% и более.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Если компании нет в плане проверок, сегодня это ничего не значит. Индикатор риска срабатывает автоматически по сведениям, которые работодатель сам передал в государственные системы. Узнать о срабатывании заранее нельзя: компания видит его только в решении о проверке. Поэтому сверяйте отчётность по зарплате и численности до отправки, а не после.»
Внимание: уклонение от обязательного профилактического визита само по себе даёт основание для внеплановой проверки. На визите можно показать документы и получить замечания без штрафа, а отказ переводит компанию из мягкого формата контроля в жёсткий.
Проверку ведут по проверочным листам, утверждённым приказом Роструда, и выходить за их рамки инспектор не вправе. Это выгодно работодателю, который заранее прошёл самопроверку по тем же листам и закрыл расхождения до визита.
В Добыто подписанные кадровые документы хранятся в электронном архиве платформы, а модуль для 1С:ЗУП синхронизирует документы автоматически. На запрос инспектора комплект выгружают из одной системы, а не собирают по подразделениям.
Жалоба в трудовую инспекцию: официальные каналы, сроки ответа, оплата и Роспотребнадзор
Обращение в ГИТ бесплатное: госпошлина за жалобу на работодателя законом не установлена. Подать его можно лично в территориальную инспекцию, почтой, через Госуслуги или через сервис Роструда «Онлайнинспекция.рф». На этом же портале работает бесплатная консультация «Дежурный инспектор».
Официальные каналы связи с инспекцией и контакты Минтруд публикует в разделе о правах и гарантиях работников на сайте Минтруда. Номера телефонов и адреса из сторонних справочников перед отправкой сверяйте с официальной страницей.
С 30.03.2025 действует новая редакция Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, внесённая законом от 28.12.2024 № 547-ФЗ. Электронное обращение теперь должно поступить через Госуслуги, иную государственную информационную систему или официальный сайт с идентификацией и аутентификацией заявителя. Письмо на обычную электронную почту инспекции не считается универсальным каналом для формальной жалобы. Надёжные варианты — Госуслуги, сервис с авторизацией, личная подача или почта. Ответ придёт на указанный e-mail либо в личный кабинет системы, через которую подано обращение.
В обращении указывают сведения о заявителе, адрес для ответа и суть нарушения, а подтверждающие материалы прикладывают, если они есть. Обращение регистрируют в течение 3 дней. Ответ направляют в течение 30 дней со дня регистрации, а в исключительных случаях срок продлевают не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя. Порядок закреплён в ст. 8 и 12 закона, его текст Федерального закона № 59-ФЗ опубликован на сайте Минтруда. Ответ на обращение и контрольное мероприятие — разные процедуры: жалоба не гарантирует проверку.
Роспотребнадзор ГИТ не заменяет. Его компетенция по Закону РФ от 07.02.1992 № 2300-1 — защита прав потребителей и санитарно-эпидемиологический надзор, а трудовой надзор по ст. 356 ТК РФ ведёт инспекция труда. Жалобу о нарушении трудовых прав направляют в ГИТ, прокуратуру или суд. Обращение не по компетенции переадресуют в нужный орган в течение 7 дней со дня регистрации и уведомляют об этом заявителя, но к сроку ответа добавится время на переадресацию.
Если вы работодатель и читаете этот раздел с другой стороны, проверьте, сможете ли подтвердить ознакомление работника с ЛНА и приказами его подписью. На запрос инспектора по обращению ответ собирают из тех же документов, что и при проверке. В КЭДО Добыто электронные подписи ПЭП и УНЭП для сотрудников выпускаются бесплатно, а подписанные документы попадают в электронный архив.
Постановление ГИТ: обжалование, уплата штрафа, предупреждение вместо штрафа
Жалобу на постановление подают в течение 10 дней со дня вручения или получения копии (ч. 1 ст. 30.3 КоАП). Пропущенный срок восстанавливают по ходатайству заявителя, решение принимает судья или должностное лицо, правомочное рассматривать жалобу. Должностное лицо рассматривает жалобу в течение 10 дней со дня поступления со всеми материалами, суд — в течение 2 месяцев (ст. 30.5 КоАП).
Куда направлять жалобу и как её рассматривают, описано в разъяснении Минюста России о порядке обжалования постановлений.
Если постановление не обжаловано, штраф уплачивают полностью не позднее 60 дней со дня его вступления в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП). Для ряда составов КоАП разрешает уплатить половину суммы в течение 20 дней, но на ст. 5.27 это правило не распространяется. Начисление и оплату проверяют на Госуслугах и в платёжных сервисах, которые получают сведения из ГИС ГМП.
Начисление в ГИС ГМП не заменяет текст постановления и не подтверждает его законность. Номер, дату, орган и статью КоАП сверяют по полученной копии, на что указывает разъяснение Казначейства России об оплате штрафов.
Предупреждение прямо предусмотрено в ч. 1 и 6 ст. 5.27, в ч. 1 и 2 ст. 5.27.1 и в ст. 5.28-5.31. В остальных составах штраф заменяют предупреждением по ст. 4.1.1 КоАП только при выполнении условий закона. Нарушение должно быть совершено впервые и выявлено при государственном контроле, должны соблюдаться условия ч. 2 ст. 3.4, а состав не должен входить в исключения ч. 2 ст. 4.1.1. С 03.11.2026 ч. 2 ст. 4.1.1 действует в новой редакции по Федеральному закону от 04.08.2026 № 294-ФЗ, поэтому перечень исключений сверяйте по действующей редакции.
При малозначительности орган, должностное лицо или судья вправе освободить от ответственности и ограничиться устным замечанием (ст. 2.9 КоАП). Малозначительность оценивают индивидуально, и формальной ссылки на отсутствие вреда для освобождения недостаточно. При повторности или невыплате заработка рассчитывать на неё рискованно.
Как действовать после получения постановления ГИТ: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Сверьте копию постановления: номер, дату, орган, статью и часть КоАП. Зафиксируйте дату вручения или получения, от неё идёт 10-дневный срок на жалобу.
- Шаг 2. Проверьте компетенцию. По ч. 2, 5 и 7 ст. 5.27 и ч. 5 ст. 5.27.1 дело рассматривает судья, а не инспектор.
- Шаг 3. Проверьте давность: между датой нарушения и датой постановления должно пройти не более 1 года.
- Шаг 4. Оцените, применимы ли предупреждение по санкции или по ст. 4.1.1, а также ч. 5 ст. 4.4, если по одной проверке вынесено несколько постановлений по одной части.
- Шаг 5. Подайте жалобу в течение 10 дней. Если срок пропущен, приложите ходатайство о его восстановлении.
- Шаг 6. Если не обжалуете, уплатите штраф полностью в течение 60 дней со дня вступления постановления в силу и проверьте статус начисления на Госуслугах.
Во что обходится нарушение сверх штрафа по КоАП
Штраф по ч. 6 ст. 5.27 не снимает обязанности выплатить долг и денежную компенсацию по ст. 236 ТК РФ. По начисленным, но не выплаченным суммам инспектор вправе принять решение о принудительном исполнении обязанности работодателя (ст. 360.1 ТК РФ). Штраф и долг считают и платят отдельно.
Если несчастный случай произошёл с необученным работником, к штрафу по ст. 5.27.1 добавляются ещё три механизма: страховой, гражданский и уголовный. Расчёт экономии на обучении, построенный только на сумме по КоАП, остаётся неполным.
| Последствие | Кто платит | Характер |
|---|---|---|
| Штраф по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП | организация и должностное лицо | разовый, на практике фиксируется по каждому необученному работнику |
| Повторное нарушение по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП | организация и должностное лицо | до 200 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток, для должностного лица возможна дисквалификация |
| Надбавка к страховому тарифу и потеря права на его снижение | организация | многолетний, считается от фонда оплаты труда |
| Отказ в финансовом обеспечении предупредительных мер | организация | ежегодный, теряется компенсация затрат на охрану труда |
| Компенсация морального вреда | организация | по решению суда, тарифом не ограничена |
| Ст. 143 УК РФ | лицо, на которое возложены обязанности по охране труда | вплоть до лишения свободы и лишения права занимать определённые должности |
Административный штраф в этом перечне обходится дешевле прочих последствий. По ч. 1 ст. 143 УК РФ за тяжкий вред здоровью по неосторожности грозит штраф до 400 000 рублей или лишение свободы до 1 года. По ч. 2 за смерть человека — принудительные работы или лишение свободы до 4 лет. Если несчастный случай попал в акт, отсутствие обучения, инструктажа и стажировки указывают там как причину или сопутствующую причину. Затем этот акт работает как доказательство в гражданском деле о моральном вреде.
Важный нюанс из практики: взыскать со страхователя выплаты пострадавшему в порядке регресса фонд в общем случае не может. В деле № А48-10850/2025 Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 29.04.2026 требование фонда не поддержал. Погибшая сотрудница была застрахована, организация платила за неё взносы, а выплата фонда — исполнение обязательства страховщика, а не убыток. Взыскание означало бы повторную уплату за тот же риск. Свои расходы фонд перекладывает на работодателя иначе: через надбавку к тарифу и закрытие доступа к финансовому обеспечению предупредительных мер.
Мария Ж, судебный эксперт в сфере корпоративного и трудового права: «Уголовное дело по ст. 143 УК РФ ведут в отношении того, кто расписался за охрану труда: руководителя участка, главного инженера, специалиста по охране труда, мастера. Генеральный директор в этой роли оказывается реже. Приказ о возложении обязанностей, подписанный когда-то формально, становится главным документом дела. Назначая ответственного, дайте ему реальные полномочия: право остановить работу, бюджет на обучение и средства защиты, возможность не допустить работника.»
Проверьте приказ о назначении ответственного за охрану труда. В нём должны быть названы конкретные полномочия, а у самого ответственного — действующие документы о прохождении требуемых программ обучения.
Стоимость КЭДО для подготовки кадровых документов к проверке ГИТ
Стоимость зависит от тарифа, численности сотрудников и набора функций. Аудит кадрового делопроизводства и подготовка к проверке ГИТ в тарифах отдельной позицией не указаны.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: неограниченно сотрудников, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, приоритетная поддержка | от 50 ₽ за сотрудника / мес, минимальная оплата 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год | подключение за 5 минут |
| Интеграция с 1С:ЗУП | входит в тариф «Бизнес» | установка и настройка за один день |
| Электронный архив кадровых документов | входит в тариф «Бизнес» | по запросу |
| ПЭП и УНЭП для сотрудников | бесплатно на всех тарифах | по запросу |
| УКЭП через партнёров — удостоверяющие центры | по запросу | по запросу |
| Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, персональный менеджер, API и кастомные интеграции | по запросу | по запросу |
Тариф выбирают по численности и видам подписи: в карточке «Старт» указаны ПЭП и УНЭП, в карточке «Бизнес» — ПЭП, УНЭП и УКЭП. Тариф можно повысить или понизить в любое время, а при повышении разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду. Условия на текущую дату опубликованы на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО.
До перехода на электронный документооборот документы, ЛНА, согласия, трудовые договоры и порядок архивного хранения проверяют в ходе аудита кадрового делопроизводства перед КЭДО. Стоимость аудита зависит от тарифа, численности и подключаемых модулей и рассчитывается индивидуально, а сам аудит чаще входит в комплекс сопровождения внедрения.
Выводы
Наказание по ст. 5.27 назначают после отсева специальных норм. Охрана труда, коллективные отношения, неоформленный договор и зарплата квалифицируются по своим частям и статьям, а повторность переводит дело к судье и открывает дисквалификацию. Работодателю нужно держать в голове три срока: год давности, 10 дней на жалобу и 60 дней на уплату штрафа. Работник подаёт обращение в ГИТ бесплатно, через канал с идентификацией, и получает ответ в течение 30 дней. Дороже штрафа обходятся страховые, гражданские и уголовные последствия нарушений охраны труда.
В КЭДО Добыто подписанные кадровые документы хранятся в электронном архиве, а сроки обучения и инструктажей в практике сервиса ведут по каждому работнику. Именно на этих участках расхождение дат чаще всего оборачивается составом по ч. 3 ст. 5.27.1.
Частые вопросы об ответственности работодателя по ст. 5.27 КоАП
Действуют ли уже десятикратные штрафы за задержку зарплаты?
Нет. Законопроект № 1315057-8, внесённый в Госдуму 12.08.2026, предлагает поднять санкции по ч. 6 ст. 5.27: для ИП до 10 000-50 000 рублей, для организаций до 300 000-500 000 рублей. На 12.09.2026 он ожидал первого чтения. До принятия и вступления в силу действуют прежние суммы: для ИП 1 000-5 000 рублей, для организаций 30 000-50 000 рублей.
Считается ли нарушение повторным, если раньше наказывали по другой части ст. 5.27?
Каждая повторная часть привязана к своему составу: ч. 2 — к ч. 1, ч. 5 — к ч. 3 или 4, ч. 7 — к ч. 6. Для повторности нужно аналогичное правонарушение. Если организацию наказали за задержку зарплаты по ч. 6, а затем выявили общее нарушение, его квалифицируют по ч. 1, а не по ч. 2.
Могут ли за один факт оштрафовать и по ст. 5.27, и по ст. 5.27.1?
Часть 1 ст. 5.27 применяется, только если иное не предусмотрено ст. 5.27.1. Нарушение требований охраны труда, подпадающее под специальный состав, квалифицируют по ст. 5.27.1. Привлечь за тот же факт ещё и по общей норме нельзя.
Освобождает ли устранение нарушения до рассмотрения дела от штрафа?
Автоматически не освобождает. Освобождение по ст. 2.9 КоАП с устным замечанием — это оценка конкретного дела, а не обязательное последствие устранения. Для ч. 1 и 6 ст. 5.27 санкция прямо допускает предупреждение. В других составах штраф заменяют предупреждением по ст. 4.1.1 только при первом нарушении, выявленном при контроле, и при соблюдении условий ч. 2 ст. 3.4.
Отвечает ли работодатель за травму работника, с которым не оформлен трудовой договор?
Да. Суды признают такие случаи связанными с производством и взыскивают с работодателя компенсацию морального вреда, а отсутствие оформления защитой не служит. Кроме того, неоформление трудового договора образует отдельный состав по ч. 4 ст. 5.27: для организации это штраф 50 000-100 000 рублей.
Почему штраф виден на Госуслугах, если постановление уже отменено?
Сведения о начислении в ГИС ГМП могут сохраняться после отмены постановления, если туда не поступили данные об отмене. Начисление по судебному постановлению до его вступления в силу носит информационный характер. Отсутствие обязанности платить подтверждает решение об отмене постановления, а не статус начисления в личном кабинете.
