Время трудовой инспекции сроки проверки и период на устранение нарушений

Сроки проверки трудовой инспекции ограничены 10 рабочими днями и для документарной, и для выездной проверки. В срок документарной проверки не входит время ожидания запрошенных документов и объяснений. На выездной проверке взаимодействие с малым предприятием ограничено 50 часами, с микропредприятием — 15 часами. Единого периода на устранение нарушений закон не задаёт: предписание указывает конкретную дату по каждому нарушению, общего правила 30 дней в норме нет. Дальнейший порядок зависит от позиции компании. Если нарушение вы признаёте, но к дате не успеваете, ГИТ может решением отсрочить исполнение до одного года по статье 93 248-ФЗ. Если не согласны, жалобу на предписание подают в течение 10 рабочих дней, и без ходатайства о приостановлении срок исполнения продолжает идти.

Материал помогает рассчитать, сколько рабочих дней остаётся у компании на каждом этапе: от требования документов до даты исполнения пункта предписания. Покажем, какие периоды останавливают отсчёт проверки, что инспектор запрашивает в рамках проверочного листа, как не пропустить окно для жалобы и чем отсрочка отличается от приостановления исполнения. Сводная таблица сроков проверок стоит в первом разделе. Порядок отсрочки, таблица сроков обжалования, штрафы по части 23 статьи 19.5 КоАП РФ, стоимость КЭДО на 2026 год и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.

Сроки проверки ГИТ в 2026 году: документарная, выездная и профилактический визит

На дату публикации трудовой надзор регулируют два акта. Первый — Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ о государственном контроле (надзоре) в редакции от 04.08.2026 с изменениями, вступившими в силу 01.10.2026. Второй — Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере труда, утверждённое постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230. Постановление от 28.07.2025 № 1122 продлило действие Положения до 31.12.2026 и изменило порядок контроля. Разъяснения, в которых цитируются прежние редакции, сверяйте с текущим текстом.

Документарная проверка проходит по месту нахождения инспекции. Её предмет — исключительно сведения в документах работодателя (ч. 1 ст. 72 248-ФЗ). Срок — не более 10 рабочих дней. В него не входят два периода:

• от направления требования о документах до их представления;
• ожидание письменных объяснений, если инспектор нашёл в документах ошибки, противоречия или расхождения со сведениями, которые уже есть у Роструда.

Предел в 10 рабочих дней и перечень периодов, которые в него не засчитываются, содержатся в тексте Положения о федеральном государственном контроле в сфере труда. Постановление в редакции от 28.07.2025 опубликовано в PDF на сайте территориального органа Роструда.

Выездная проверка проходит по месту деятельности работодателя и длится не более 10 рабочих дней (ч. 7 ст. 73 248-ФЗ). Внутри этого срока закон ограничивает время взаимодействия с субъектом малого предпринимательства: 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия. В специальном случае из п. 6 ч. 1 ст. 57 для микропредприятия предел составляет 40 часов. Копию решения о выездной проверке направляют не позднее чем за 24 часа до начала. Исключения из этого правила перечислены в ч. 12 ст. 66 248-ФЗ.

Предельные сроки по формам контроля и требованиям инспекции:

Календарная длительность документарной проверки зависит от скорости ответов компании. Пока инспекция ждёт документы или объяснения, отсчёт стоит, поэтому быстрый ответ сокращает и общее время проверки.

Штатного продления проверки по усмотрению инспектора 248-ФЗ для ГИТ не предусматривает. Срок мероприятия может быть приостановлен на время экспертиз или испытаний, если они длятся дольше самого мероприятия. Решение принимает уполномоченное должностное лицо по мотивированному представлению инспектора.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Внеплановая выездная проверка по общему правилу согласуется с прокуратурой (ч. 5 ст. 73). Основания и исключения перечислены в ст. 57 и ч. 12 ст. 66 248-ФЗ. Жалоба работника сама по себе не означает ни автоматической проверки, ни обязательного согласования.

Чтобы выбрать нужную строку таблицы, сверьте вид мероприятия в решении о проверке. Дату получения каждого требования зафиксируйте отдельно: от неё считаются рабочие дни на ответ.

Обязательный профилактический визит: что в него входит и последствия отказа

Профилактический визит по ст. 52 248-ФЗ проходит в форме беседы и проверкой не считается. Беседу проводят на месте деятельности работодателя или дистанционно: по видеоконференцсвязи либо через приложение «Инспектор».

Обязательный профилактический визит по ст. 52.1 отклонить нельзя. В него могут входить осмотр, истребование документов, отбор проб и экспертиза. Обязательные визиты проводят в том числе с учётом категории риска объекта.

Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Профилактический визит часто воспринимают как необязательную беседу, от которой можно вежливо отказаться, хотя его механика обратная. Это единственный формат, в котором можно показать документы и получить замечания без штрафа. Если визит назначен, идите на него и используйте как бесплатную диагностику.»

Внеплановая проверка ГИТ: индикаторы риска и подготовка без графика

Плановые проверки в 2026 году остались только для категории высокого риска: мораторий, введённый постановлением Правительства от 10.03.2022 № 336, действует. Остальной контроль идёт в трёх формах: внеплановые проверки по индикаторам риска, реакция на обращения и профилактические визиты. Интенсивность надзора определяет категория риска. Её присваивают по критериям из приложения к Положению № 1230.

Индикатор риска — признак, при выявлении которого инспекция вправе инициировать внеплановое контрольное мероприятие. Нарушением или доказательством нарушения он не считается. Среди индикаторов:

• рост числа несчастных случаев с лёгкими последствиями за квартал по сравнению с тем же кварталом прошлого года; порог привязан к численности: от 2 случаев при численности до 50 человек до 8 случаев при численности свыше 10 000 человек;
• начисление заработной платы ниже МРОТ за каждый месяц предыдущего квартала 60 и более работникам, если их доля составляет 50% и более;
• взаимодействие более чем с 35 самозанятыми, каждый из которых получает от организации более 35 000 рублей в месяц, работает с ней более трёх месяцев и получает от неё 75% дохода и более;
• для медицинских организаций — снижение заработной платы у 25% работников и более по сравнению с тем же кварталом прошлого года.

Мария Ж, руководитель HR-отдела: «Отсутствие компании в плане проверок сегодня ни о чём не говорит. Индикатор риска срабатывает автоматически по данным, которые работодатель сам передал в государственные системы, и узнать заранее, что он сработал, нельзя. Самопроверку по проверочным листам Роструда я советую проходить до решения о проверке: после его получения отсчёт сроков уже идёт.»

Самопроверка документов по охране труда до требования инспекции

Проверочные листы задают тот же порядок, по которому инспектор пойдёт по документам обучения и охраны труда. Самопроверка по ним включает 7 действий:

1. Скачайте проверочные листы Роструда и пройдите по ним самопроверку: инспектор пойдёт по тому же списку.
2. Сверьте даты в журналах инструктажей с датами начала работы по приказам о приёме за последний год.
3. Проверьте, что у всех членов комиссии и лиц, проводящих инструктажи, есть действующие документы о прохождении требуемых программ.
4. Сверьте даты утверждения программ и положений с действующей редакцией Правил № 2464 и приказа МЧС № 1120.
5. Убедитесь, что сведения о проверке знаний переданы в реестр обученных лиц, а регистрационные номера записей отражены в протоколах или приложенных выписках.
6. Подготовьте письменный расчёт минимального количества работников для внешнего обучения по приложению № 4 к Правилам № 2464. Он объясняет, почему часть работников обучена внутри компании.
7. Ведите сроки повторного обучения и инструктажей от даты по каждому работнику, а не от даты приказа на подразделение. В практике Добыто это первое, что выносят в систему при переходе на КЭДО: вручную эти сроки теряются чаще всего.

Расхождения, найденные по этому списку до решения о проверке, исправляются без отсчёта срока. После требования на ответ остаётся 10 рабочих дней.

Документарная проверка: как ответить на требование ГИТ за 10 рабочих дней

Требование представить документы работодатель исполняет в течение 10 рабочих дней со дня получения (ч. 4 ст. 72 248-ФЗ). Срок относится к конкретному требованию и на прочую переписку с инспекцией не распространяется. Если инспектор находит в представленных документах ошибки или противоречия, он направляет требование о письменных объяснениях. На объяснения даётся ещё 10 рабочих дней (ч. 5 ст. 72).

По обучению и охране труда типовой запрос состоит из шести блоков:

• Локальные акты: положение или приказ о порядке обучения по охране труда, приказ о назначении лиц, проводящих инструктажи и обучение, приказ о создании комиссии по проверке знаний, перечень профессий и должностей для стажировки, перечень работников, освобождённых от первичного инструктажа.
• Программы: обучение по программам А, Б, В, по оказанию первой помощи и по использованию средств индивидуальной защиты, программы инструктажей. Инспектор смотрит на дату утверждения и соответствие действующей редакции Правил после поправок от 30.06.2026.
• Журналы и протоколы: журналы регистрации инструктажей, протоколы проверки знаний, документы о стажировке. Проверяются полнота реквизитов и даты.
• Реестр: сведения о проверке знаний, переданные в реестр обученных лиц, и регистрационные номера записей в протоколах.
• Квалификация обучающих: документы о том, что лица, проводящие инструктажи и обучение, прошли требуемые программы, а члены комиссии — программы А, Б и соответствующую программу В.
• Внешнее обучение: документы об обучении в организации, оказывающей услуги по обучению, по категориям, которые обязаны обучаться вне компании, и расчёт минимального количества по приложению № 4 к Правилам № 2464.

Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Нарушения по обучению почти никогда не выглядят как отсутствие обучения вообще: это расхождение документов между собой. Инспектор сопоставляет приказ о приёме с журналом инструктажа. Если дата инструктажа позже даты начала работы, это видно за минуту, и нарушение фиксируется по каждому работнику отдельно. Перед отправкой комплекта сверяйте даты между документами: само наличие журнала вопрос не закрывает.»

Важный нюанс из практики: члены комиссии по проверке знаний сами должны пройти обучение по программам А, Б и соответствующей программе В. Если они его не прошли, протоколы такой комиссии не подтверждают проверку знаний, и нарушение распространяется на всех работников, которых она проверяла.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Часть комплекта существует только на бумаге, часть — в электронном виде, если компания перешла на КЭДО. В Добыто подписанные документы хранятся в электронном архиве. Электронную часть ответа собирают в одной системе, а бумажные журналы и акты готовят параллельно, без поиска по подразделениям в счёт тех же 10 рабочих дней.

Образцы журналов по охране труда и обучению для проверки ГИТ

Начните с журнала инструктажа по охране труда: инспектор сверяет его даты с приказами о приёме, а журнал учёта обучения пригодится для контроля сроков повторного обучения.

Срок устранения нарушений по предписанию ГИТ: конкретная дата по каждому пункту

Если на проверке выявлено и не устранено нарушение, ГИТ после оформления акта обязана выдать предписание с указанием разумных сроков устранения (ст. 90 248-ФЗ). Универсального срока исполнения, в том числе 30 дней, закон не устанавливает. Статья 90.1, введённая Федеральным законом от 28.12.2024 № 540-ФЗ, требует указать в предписании по каждому нарушению четыре элемента:

• описание нарушения с указанием нарушенных структурных единиц нормативного акта;
• срок устранения с указанием конкретной даты;
• перечень рекомендованных мероприятий по устранению;
• перечень рекомендуемых сведений, которые подтверждают устранение.

Даты по пунктам одного предписания могут различаться. Перечень рекомендуемых сведений показывает, чем инспекция предлагает подтвердить исполнение. Сразу после получения перенесите каждый пункт в календарь с отдельной датой, ответственным и этим перечнем.

Важный нюанс из практики: пункт предписания по обучению первой помощи нельзя закрыть полностью дистанционным курсом. С 31 августа 2026 года практическая часть обучения по первой помощи и по использованию средств индивидуальной защиты дистанционно не проводится. Подтверждение исполнения по такому пункту строится на документах об очной практической части.

Подтверждающие документы чаще всего кадровые: приказы, протоколы, подписанные работниками документы. В Добыто модуль для 1С:ЗУП синхронизирует документы автоматически, поэтому приказы и подписанные кадровые документы по пункту предписания лежат в одной базе с датами.

Отсрочка исполнения до одного года по статье 93 248-ФЗ

Статья 93 248-ФЗ разрешает уполномоченному должностному лицу отсрочить исполнение решения на срок до одного года. Основание — обстоятельства, из-за которых исполнить решение в установленный срок невозможно. В инструкциях для бизнеса эту процедуру называют продлением срока исполнения предписания, но юридически это отсрочка. Дата в предписании автоматически не меняется: нужно отдельное решение органа. Ходатайство проходит по процедуре ст. 39-43 248-ФЗ, то есть по правилам досудебного обжалования.

На Госуслугах ходатайство подают через личный кабинет: раздел «Жалоба на решение контрольного органа», вариант «Продление срока исполнения предписания». К нему прикладывают документы о препятствиях и причинах. Эту механику описывает разъяснение Межрегионального управления № 172 ФМБА России от 12.08.2026. Документ подготовлен другим федеральным органом, поэтому нормой трудового надзора он не служит и подтверждает только порядок работы сервиса.

Как уложиться в сроки предписания ГИТ: пошаговая инструкция

1. Шаг 1. Зафиксируйте дату получения предписания. С этого момента идут 10 рабочих дней на жалобу, если компания не согласна с отдельными пунктами.
2. Шаг 2. Разнесите пункты по датам. По ст. 90.1 248-ФЗ у каждого нарушения своя дата устранения: назначьте по каждому пункту ответственного и выпишите перечень подтверждающих сведений.
3. Шаг 3. Определите по каждому пункту путь: исполнить, обжаловать или просить отсрочку. Пункт, с которым компания не согласна, оспаривают жалобой через Госуслуги, подписанной УКЭП организации.
4. Шаг 4. Если дата исполнения спорного пункта наступает до окончания рассмотрения жалобы, включите в жалобу ходатайство о приостановлении исполнения. Решение по нему принимают не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
5. Шаг 5. Если пункт объективно невыполним к дате, подайте ходатайство об отсрочке по ст. 93 до наступления даты и приложите документы о препятствиях.
6. Шаг 6. Устраните нарушение и соберите сведения из перечня, указанного в предписании.
7. Шаг 7. Направьте подтверждение исполнения в инспекцию до даты, указанной в пункте.

Обжалование предписания ГИТ: 10 рабочих дней на жалобу и 15 на рассмотрение

Работодатель оспаривает предписание в обязательном досудебном порядке. Обратиться в суд с решением ГИТ, вынесенным в рамках контроля, можно только после досудебного обжалования (ч. 2 ст. 39 248-ФЗ). Жалобу подают электронно через Госуслуги или региональный портал, и организация подписывает её УКЭП. Исключение предусмотрено для жалоб, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну.

Сроки после получения предписания и решений инспекции считаются от разных событий:

Окно для жалобы на предписание закрывается раньше остальных: 10 рабочих дней с момента получения против 30 календарных дней на жалобу по иным решениям. Трёхмесячный срок по АПК РФ относится к заявлению организации в арбитражный суд. Пропущенный по уважительной причине срок суд может восстановить, а подсудность зависит от статуса заявителя и характера спора.

Подача жалобы сама по себе срок исполнения не останавливает. Ходатайство о приостановлении включают в текст жалобы, и приостанавливает исполнение только решение уполномоченного органа.

Порядок досудебного и судебного обжалования кратко изложен в памятке Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и Республике Адыгея. Территориальные инспекции публикуют такие разъяснения на своих поддоменах rostrud.gov.ru. Сроки из памятки сверяйте с редакцией 248-ФЗ на дату подачи жалобы.

Когда жалоба и отсрочка не сдвигают дату исполнения

Ходатайство об отсрочке по ст. 93 само по себе дату не переносит: до решения уполномоченного должностного лица ориентиром остаётся дата из предписания. Прямой путь в суд без досудебной жалобы для работодателя закрыт. Исключение ч. 2 ст. 39 248-ФЗ касается только граждан, которые не ведут предпринимательскую деятельность.

Отдельное правило ст. 357 ТК РФ даёт 10 дней на обращение в суд со дня получения предписания. Оно действует только для предписания по очевидному нарушению, выданного по вопросу, который уже рассматривается как индивидуальный или коллективный трудовой спор. На остальные предписания ГИТ этот срок не переносится. Прежде чем считать срок обращения в суд, сверьте, по какому основанию выдано предписание.

Ответственность работодателя за неисполнение предписания ГИТ в срок

Неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок законного предписания ГИТ образует отдельный состав по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ. За само нарушение, выявленное на проверке, инспекция вправе привлечь отдельно, по соответствующей норме КоАП РФ. Санкция ч. 23 ст. 19.5:

• должностному лицу — штраф от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет;
• индивидуальному предпринимателю — штраф от 30 000 до 50 000 рублей;
• юридическому лицу — штраф от 100 000 до 200 000 рублей.

Пропущенная дата по одному пункту предписания стоит организации от 100 000 до 200 000 рублей по ч. 23 ст. 19.5. Должностному лицу, кроме штрафа, может грозить дисквалификация. Если пункт объективно не выполнить к дате, ходатайство об отсрочке по ст. 93 подают до её наступления.

По обучению и охране труда исходное нарушение наказывается по ст. 5.27.1 КоАП РФ. Допуск работника к работе без обучения и проверки знаний требований охраны труда по ч. 3 этой статьи влечёт штраф от 15 000 до 25 000 рублей для должностного лица и ИП и от 110 000 до 130 000 рублей для юридического лица.

Повторное аналогичное нарушение наказывается по ч. 5 той же статьи. Для юридического лица это штраф от 100 000 до 200 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток. Для должностного лица — штраф от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет.

Мария Ж, судебный эксперт в сфере корпоративного и трудового права: «Штраф по части 3 статьи 5.27.1 КоАП считается по каждому работнику, допущенному без обучения и проверки знаний. Пятнадцать необученных работников превращают верхнюю границу санкции в сумму, сопоставимую с годовым бюджетом обучения средней компании. Пункты предписания по обучению закрывайте поимённо, сверяя документы по каждому человеку.»

Стоимость КЭДО для подготовки к проверкам ГИТ: тарифы 2026 года

Стоимость зависит от численности сотрудников и набора функций тарифа. Электронные подписи ПЭП и УНЭП для сотрудников входят во все тарифы.

Итоговая сумма считается от числа сотрудников и выбранного тарифа. При переходе на тариф выше разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду. Состав и условия каждого тарифа приведены на странице тарифов Добыто КЭДО.

Выводы

Проверка ГИТ ограничена 10 рабочими днями. Документарная проверка растягивается на время ответов компании, а для малого и микробизнеса дополнительно действует лимит часов взаимодействия на выездной проверке. После проверки отсчёт идёт по датам из предписания: у каждого нарушения своя дата. Сдвинуть её можно только решением об отсрочке, а оспорить предписание — жалобой в течение 10 рабочих дней с ходатайством о приостановлении. Пропущенная дата влечёт отдельный штраф по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

Сроки инструктажей и обучения по каждому работнику чаще всего теряются при ручном учёте, и в практике Добыто их первыми переносят в систему при переходе на КЭДО. Когда эти сроки ведутся вместе с подписанными документами и электронным архивом, комплект для инспектора и подтверждение исполнения предписания собираются из уже имеющихся данных.

Частые вопросы о сроках проверки и предписания ГИТ

Как считается срок выездной проверки, если у компании филиалы в нескольких регионах?

Для организации, которая ведёт деятельность в нескольких субъектах РФ, срок выездной проверки устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, подразделению или производственному объекту (ч. 7 ст. 73 248-ФЗ). При этом соблюдаются пределы ст. 73: не более 10 рабочих дней, а для субъектов малого предпринимательства — ограничения по часам взаимодействия. Решения о проверке по каждой площадке сверяйте отдельно.

Можно ли подать жалобу на предписание, если 10 рабочих дней уже прошли?

Пропущенный по уважительной причине срок досудебной жалобы восстанавливают по ходатайству заявителя (разд. VI Положения № 1230). Без досудебной жалобы обратиться в суд работодатель не сможет: судебное обжалование решений ГИТ возможно только после досудебного (ч. 2 ст. 39 248-ФЗ). Причину пропуска подтверждайте документами.

Выдают ли предписание по итогам профилактического визита?

Да, если это обязательный профилактический визит и нарушения не исправлены до его окончания (ч. 13 ст. 52.1 248-ФЗ). Такое предписание оформляется по правилам ст. 90.1: с конкретной датой устранения, рекомендованными мероприятиями и перечнем подтверждающих сведений по каждому нарушению. Профилактический визит по ст. 52 проходит в форме беседы и проверкой не считается.

Есть ли срок, в который ГИТ обязана выдать предписание после акта?

Отдельного количества часов или рабочих дней на выдачу предписания после акта ст. 90 и 90.1 248-ФЗ не устанавливают. Закон говорит только, что предписание выдают после оформления акта контрольного мероприятия. Срок исполнения задают даты в пунктах предписания. Дату его получения фиксируйте сразу: от неё идут 10 рабочих дней на жалобу.

Какой срок давности у штрафа за неисполнение предписания ГИТ?

По общему правилу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности составляет 60 календарных дней, а если дело рассматривает судья — 90 календарных дней. Для составов, по которым возможна дисквалификация, ст. 4.5 предусматривает годичный срок, а санкция ч. 23 ст. 19.5 дисквалификацию должностного лица допускает. Годичный срок не применяется автоматически только потому, что предписание касается трудового права. Применимый срок зависит от субъекта, органа, который рассматривает дело, и санкции, поэтому его считают по обстоятельствам конкретного дела.

Действует ли правило подавать ходатайство об отсрочке за 10 или 7 рабочих дней до срока?

Нет. Действующая ст. 93 248-ФЗ универсального срока подачи ходатайства об отсрочке не устанавливает. Правило о подаче за 10 или 7 рабочих дней встречается в инструкциях по прежнему регулированию и на все предписания ГИТ не распространяется. Ходатайство подают заблаговременно, до даты исполнения пункта, с документами о невозможности исполнить его в срок. Решение принимает уполномоченное должностное лицо по процедуре ст. 39-43 248-ФЗ.