Государственная трудовая инспекция — территориальный орган Роструда, который проверяет соблюдение работодателем Трудового кодекса РФ. Она вправе выдать обязательное предписание, составить протокол по статье 5.27 КоАП и принять решение о принудительной выплате начисленной, но не выплаченной зарплаты. В 2026 году плановые проверки проходят только компании высокой категории риска: одна проверка в 2 года. Остальных проверяют внепланово — по индикаторам риска, обращениям работников и после обязательных профилактических визитов. Выездная проверка длится до 10 рабочих дней, для малого предприятия взаимодействие ограничено 50 часами, для микропредприятия — 15 часами. Порядок зависит от формы мероприятия: инспекционный визит проходит без предупреждения и занимает не больше одного рабочего дня, а о выездной проверке компания узнаёт из копии решения не позднее чем за 24 часа.
Ниже разобраны 9 индикаторов риска, из-за которых проверка приходит без единой жалобы, документы, которые запрашивает инспектор, и правила проверки кадровых документов в КЭДО. Работник узнает, как подать обращение и в каких случаях инспекция не поможет, работодатель — как пройти проверку и обжаловать предписание в сроки 248-ФЗ. Штрафы по статьям 5.27 и 5.27.1 КоАП, стоимость электронного архива и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.
Полномочия государственной инспекции труда по статье 357 ТК РФ
Контроль ведёт федеральная инспекция труда: Роструд и его территориальные органы — государственные инспекции труда в субъектах РФ. Порядок задаёт Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства, утверждённое постановлением Правительства от 21.07.2021 № 1230 (в редакции от 28.07.2025 № 1122, действует до 31 декабря 2026 года). К проверкам применяются Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и статьи 353-365 ТК РФ. Предмет контроля — соблюдение работодателями трудового законодательства, включая законодательство о специальной оценке условий труда, а также работа организаций, которые эту оценку проводят.
Статья 357 ТК РФ закрепляет за государственным инспектором труда такие права:
- в любое время суток при наличии удостоверения посещать для контрольных мероприятий организации любой формы собственности и работодателей — физических лиц, в порядке, установленном законом;
- запрашивать и безвозмездно получать документы, объяснения и информацию, включая фото-, аудио- и видеозаписи, информационные базы и банки данных;
- изымать для анализа образцы используемых материалов и веществ с уведомлением работодателя и составлением акта;
- расследовать несчастные случаи на производстве;
- предъявлять обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений, восстановлении прав работников, привлечении виновных к дисциплинарной ответственности или отстранении их от должности;
- направлять в суд требования о ликвидации организации или прекращении деятельности структурного подразделения из-за нарушения требований охраны труда;
- выдавать предписания об отстранении работников, не прошедших обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
- запрещать использование средств индивидуальной и коллективной защиты, не соответствующих обязательным требованиям;
- составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, направлять материалы в правоохранительные органы и суд;
- выступать экспертом в суде по искам о нарушении трудового законодательства и о возмещении вреда здоровью;
- выдавать предписания организации, проводящей специальную оценку условий труда;
- принимать решение о принудительном исполнении обязанности по выплате начисленной, но не выплаченной в срок зарплаты по статье 360.1 ТК РФ.
Работника, который обратился с жалобой, закрывает статья 358 ТК РФ: инспектор обязан сохранять конфиденциальность источника жалобы и не сообщать работодателю данные заявителя, если тот против и проверка идёт по его обращению.
Где полномочия инспекции заканчиваются
Инспекция не разрешает индивидуальные трудовые споры. Если вопрос уже рассматривает комиссия по трудовым спорам, инспектор выдаст предписание только при очевидном нарушении, а работодатель вправе обжаловать такое предписание в суд в течение 10 дней со дня получения. Если иск принят судом или по вопросу есть судебное решение, это правило не применяется: спор остаётся за судом.
Консультация инспектора тоже имеет границы. По пункту 28 Положения № 1230 в ходе консультирования не дают оценку конкретного контрольного мероприятия, решений и действий должностных лиц. Письменный ответ по итогам консультирования выдают, только если обращение подано письменно или в форме электронного документа.
Жалоба в Роспотребнадзор по невыплате зарплаты, незаконному увольнению или сверхурочной работе направлена не по адресу: эти вопросы входят в предмет контроля ГИТ по Положению № 1230. Исполнители по договорам ГПХ и самозанятые под трудовое законодательство не подпадают, но договор ГПХ, фактически регулирующий трудовые отношения, — самостоятельный состав по части 4 статьи 5.27 КоАП. Проверьте по своей ситуации, какой орган и по какой норме рассматривает вопрос, до того как готовить обращение или ответ на запрос.
Почему приходит проверка в 2026 году: категории риска, мораторий и индикаторы
До 1 января 2030 года в планы плановых мероприятий включают только объекты чрезвычайно высокого и высокого риска — это пункт 11.3 постановления Правительства от 10.03.2022 № 336 в редакции от 27.08.2026. В трудовом надзоре пять категорий риска: высокий, значительный, средний, умеренный и низкий. Для высокого риска предусмотрена одна плановая проверка в 2 года. Для значительного, среднего и умеренного — обязательный профилактический визит с периодичностью, которую определяет Правительство. Если категория не присвоена, объект считается объектом низкого риска и в план не попадает.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Категории присваивают ежегодно до 1 июля для применения в следующем году. Сведения о компаниях высокого риска размещает Роструд, о значительном, среднем и умеренном риске — территориальная инспекция на своём сайте. Если деятельность соответствует более низкой категории, подайте заявление об изменении категории через Госуслуги: решение принимают в течение 5 рабочих дней.
Отсутствие компании в плане не защищает от проверки. Основной поток идёт через внеплановые мероприятия по индикаторам риска. Их перечень утверждён приказом Минтруда от 30.11.2021 № 838н, последняя редакция — приказ от 08.12.2025 № 685н, сам приказ действует до 31 декабря 2026 года.
Мария Ж, судебный эксперт в сфере трудового права: «То, что компании нет в плане проверок, сегодня ничего не значит. Индикатор риска срабатывает автоматически по данным, которые работодатель сам передал в государственные системы, и узнать об этом заранее невозможно — только из решения о проверке. Сверьте свою отчётность с порогами индикаторов раз в квартал, пока цифры ещё можно объяснить.»
В действующей редакции приказа № 838н 9 индикаторов. Для большинства работодателей практическое значение имеют пункты 3, 5 и 8: они срабатывают по обычной отчётности о травмах, зарплате и выплатах самозанятым.
| № | Индикатор риска и порог срабатывания |
|---|---|
| 1 | Суд принял заявление о признании банкротом работодателя со среднесписочной численностью 50 и более работников, включая совместителей |
| 2 | Два и более раза за 6 месяцев одно лицо или одно средство измерения проводит замеры для СОУТ у двух и более работодателей в разных субъектах в течение суток |
| 3 | Рост числа несчастных случаев с лёгкими последствиями за квартал к тому же кварталу прошлого года: на 2 и более при численности до 50 человек, на 3 при 50-100, на 4 при 100-500, на 5 при 500-1000, на 6 при 1000-5000, на 7 при 5000-10000, на 8 свыше 10000 |
| 4 | Нет сведений о результатах СОУТ по работодателю, зарегистрированному более 12 месяцев назад и отчитывающемуся по 50 и более застрахованным лицам, либо сведения старше 5 лет при наличии рабочих мест с вредными или опасными условиями |
| 5 | Зарплата ниже МРОТ за каждый месяц предыдущего квартала у 60 и более работников, если их доля 50% и более |
| 6 | Фонд оплаты труда сократился на 80% и более за квартал без снижения численности у работодателя с численностью от 15 работников |
| 7 | Убыток по итогам прошлого года у юрлица, трудоустраивающего граждан на суда под иностранным флагом |
| 8 | Более 35 самозанятых, каждый из которых получает от организации более 35 000 рублей в месяц, работает с ней более 3 месяцев, и доля дохода от неё — 75% и более |
| 9 | Снижение зарплаты в отчётном квартале к тому же кварталу прошлого года у 25% и более работников медицинской организации по категориям персонала |
Индикатор — признак, а не доказательство нарушения: он даёт инспекции основание начать внеплановое мероприятие, но не предопределяет его итог. Для проверки себя достаточно сопоставить с порогами квартальные данные о травмах, начислениях и выплатах исполнителям.
Внимание: уклонение от обязательного профилактического визита само по себе становится основанием для внеплановой проверки. Отказ переводит компанию из профилактического формата в контрольный.
Обязательный профилактический визит проводят в форме профилактической беседы на месте, по видео-конференц-связи или через мобильное приложение «Инспектор» (пункт 31 Положения № 1230). Срок — не более 10 рабочих дней. Инспектор рассказывает об обязательных требованиях, критериях риска и способах снизить категорию, знакомится с объектом и оценивает уровень соблюдения требований. По итогам составляют акт о проведении обязательного профилактического визита.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Профилактический визит часто воспринимают как необязательную беседу, от которой можно вежливо отказаться. Механика обратная: это единственный формат, где можно показать документы и получить замечания без штрафа. Если визит назначен, идите на него и используйте как бесплатную диагностику.»
Виды проверок трудовой инспекции и их сроки
Положение № 1230 предусматривает 4 контрольных мероприятия. Инспекционный визит, рейдовый осмотр и документарная проверка проводятся только внепланово, выездная проверка бывает и плановой, и внеплановой. Отдельно от них идёт обязательный профилактический визит: это профилактика, а не контроль.
| Мероприятие | Порядок | Срок | Действия инспектора |
|---|---|---|---|
| Инспекционный визит | Внепланово, без предварительного уведомления, на месте или дистанционно через ВКС и приложение «Инспектор» | Не более 1 рабочего дня в одном месте | Осмотр, опрос, письменные объяснения, истребование документов, которые должны находиться на месте |
| Рейдовый осмотр | Внепланово, для работодателей на объектах другого владельца; по согласованию с прокуратурой, кроме исключений 248-ФЗ | Взаимодействие с одним работодателем не более 1 рабочего дня | Осмотр, опрос, письменные объяснения, истребование документов, экспертиза |
| Документарная проверка | Внепланово, по документам работодателя | Не более 10 рабочих дней без учёта времени на представление документов и объяснений | Письменные объяснения, истребование документов, экспертиза |
| Выездная проверка | Планово или внепланово; копия решения не позднее чем за 24 часа; внеплановая — по согласованию с прокуратурой, кроме исключений 248-ФЗ | В пределах 10 рабочих дней; малое предприятие — не более 50 часов взаимодействия, микропредприятие — 15 часов | Осмотр, опрос, письменные объяснения, истребование документов, экспертиза |
| Обязательный профилактический визит | Для категорий значительного, среднего и умеренного риска; беседа на месте, по ВКС или через приложение | Не более 10 рабочих дней | Ознакомление с объектом, сбор сведений для категории риска, оценка соблюдения требований |
Самый растяжимый срок у документарной проверки: 10 рабочих дней не включают период от требования документов до их представления и период от сообщения об ошибках и противоречиях до получения объяснений. Срок выездной проверки для организации с филиалами в нескольких субъектах РФ считают отдельно по каждому филиалу, представительству или обособленному подразделению.
При выездной проверке, инспекционном визите и рейдовом осмотре инспектор вправе вести фото-, аудио- и видеозапись. Об этом делают отметку в акте, а материалы приобщают к нему. Работодатель — физическое лицо и ИП могут сообщить о невозможности присутствовать из-за временной нетрудоспособности, и мероприятие перенесут, если его нельзя провести без них.
Решение о проведении мероприятия вносится в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий без отдельного бумажного документа. Из реестра формируется выписка с QR-кодом, который ведёт на запись о проверке. Сверьте по этой записи вид мероприятия, основание, срок и состав запрашиваемых документов до первой встречи с инспектором.
Порядок проверки работодателя: что запрашивает инспектор и как пройти проверку
Решение о проведении контрольного мероприятия принимают руководитель Роструда, руководитель территориальной инспекции или их заместители. Проверка идёт по проверочным листам, утверждённым приказом Роструда, и за рамки проверочного листа инспектор при проверке не выходит. Поэтому самопроверка по тем же листам — самый точный способ подготовиться.
По охране труда типовой запрос состоит из 6 блоков. Первый — локальные акты: положение или приказ о порядке обучения, приказ о назначении лиц, проводящих инструктажи, приказ о комиссии по проверке знаний, перечень профессий для стажировки, перечень освобождённых от первичного инструктажа. Второй — программы обучения А, Б, В, по первой помощи, по применению СИЗ и программы инструктажей. Третий — журналы инструктажей, протоколы проверки знаний, документы о стажировке. Четвёртый — сведения, переданные в реестр обученных лиц, и регистрационные номера записей в протоколах. Пятый — документы о квалификации тех, кто обучает, и членов комиссии. Шестой — документы о внешнем обучении и расчёт минимального количества работников по приложению № 4 к Правилам № 2464.
Нарушения редко выглядят как «обучение не проводилось». Инспектор сопоставляет документы между собой: дата инструктажа позже даты начала работы по приказу о приёме; комиссия, члены которой сами не обучены, и тогда под нарушение попадают все, кого она проверяла; повторный инструктаж оформлен приказом на подразделение, а работники из отпуска и с больничного выпали. С 31 августа 2026 года практическая часть обучения по первой помощи и по СИЗ дистанционно не проводится.
Факт: штраф по части 3 статьи 5.27.1 КоАП за допуск к работе без обучения и проверки знаний охраны труда считается по каждому работнику, а не один раз на компанию: для юрлица это от 110 000 до 130 000 рублей за человека.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Важный нюанс из практики: в практике Добыто при переходе на КЭДО первыми в систему выносят сроки повторного обучения и инструктажей. Их ведут от даты по каждому работнику, а не от даты приказа на подразделение: при ручном учёте именно эти сроки теряются чаще всего.
Инспектор может запросить документы за прошлые периоды, поэтому сроки хранения определяют, что компания сможет показать. По Перечню, утверждённому приказом Росархива от 20.12.2019 № 236, протоколы результатов обучения по охране труда и документы о проверке знаний хранятся 5 лет, журналы вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте — 45 лет. Личные карточки, трудовые договоры и приказы по личному составу хранятся 50 лет для завершённых после 1 января 2003 года и 75 лет для более ранних.
Как пройти проверку ГИТ: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Сверьте полученное решение с записью в едином реестре контрольных мероприятий по QR-коду: вид мероприятия, основание, срок, перечень документов.
- Шаг 2. Для внеплановой выездной проверки убедитесь, что она согласована с прокуратурой, если основание не входит в исключения 248-ФЗ.
- Шаг 3. Назначьте ответственного за взаимодействие с инспектором и оформите полномочия представителя, если руководитель не будет участвовать лично.
- Шаг 4. Пройдите самопроверку по проверочным листам Роструда: инспектор пойдёт по тому же списку.
- Шаг 5. Сверьте даты в журналах инструктажей с датами начала работы по приказам о приёме за последний год и проверьте, что сведения о проверке знаний попали в реестр обученных лиц.
- Шаг 6. Представьте документы в срок из требования, а объяснения по расхождениям давайте письменно.
- Шаг 7. Получите акт и при несогласии подайте жалобу: на решение и действия — в течение 30 календарных дней, на предписание — в течение 10 рабочих дней.
Образцы журналов и положений, которые запрашивает инспектор
Комплект закрывает два блока проверки — охрану труда и КЭДО; начните с журнала инструктажа, его сверяют с приказами о приёме в первую очередь.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Журнал инструктажа по охране труда | Скачать |
| Журнал учёта обучения персонала | Скачать |
| Положение об обучении персонала | Скачать |
| Положение о ведении КЭДО | Скачать |
| Приказ о введении КЭДО | Скачать |
| Заявление о согласии на переход на КЭДО | Скачать |
Как инспекция проверяет КЭДО и электронные кадровые документы
Для работодателя на КЭДО проверка начинается с локального нормативного акта. По статье 22.2 ТК РФ ЛНА о введении электронного документооборота принимают с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, и в нём должны быть: сведения об информационной системе, порядок доступа к ней при необходимости, перечень электронных документов и категорий работников, срок уведомления работников и дата введения КЭДО не раньше истечения этого срока.
Второй объект проверки — согласия. Переход на взаимодействие через КЭДО идёт с письменного согласия работника, молчание считается отказом. Согласие не требуется от тех, кого приняли после 31 декабря 2021 года и у кого на эту дату не было трудового стажа. Отсутствие согласия или электронной подписи не может быть основанием для отказа в приёме или увольнения, а работникам без согласия работодатель бесплатно выдаёт документы на бумаге, заверенные надлежащим образом. Расходы на получение и использование электронной подписи работника несёт работодатель.
Часть документов по статье 22.1 ТК РФ в КЭДО не переводится вовсе: трудовые книжки и сведения о трудовой деятельности, акт о несчастном случае на производстве, приказ об увольнении и документы о прохождении инструктажей по охране труда. Электронная версия такого документа при проверке не заменяет бумажную.
Форма хранения определяется формой создания. Документ, созданный электронно и подписанный электронной подписью, хранится электронно, и распечатка его не заменяет. Документ, подписанный на бумаге, хранится на бумаге, и скан его не заменяет. Для электронного документа инспектору предъявляют комплект: сам документ, отдельный файл подписи и машиночитаемую доверенность, если документ подписан по ней. Требования к составу и форматам электронных документов устанавливает Минтруд.
Мария Ж, специалист по цифровой подписи и КЭДО: «При проверке, споре или смене оператора вам понадобится не картинка на экране, а файлы. Поэтому вопрос к системе звучит так: выгружает ли она комплект целиком — документ, файл подписи и доверенность, если подписано по ней. Проверьте выгрузку на одном трудовом договоре до того, как её запросит инспектор.»
Какие подписи и процедуры смотрят в споре о КЭДО
Закон знает 2 вида подписи — простую и усиленную, усиленная бывает квалифицированной и неквалифицированной. УКЭП равнозначна собственноручной подписи в силу закона. Для ПЭП и УНЭП нужны соглашение между участниками и ЛНА с правилами определения лица по его подписи, без них равнозначности нет. Со стороны работодателя трудовой договор неквалифицированной подписью не подписывают, а работник для части документов, например заявления на отпуск или командировку, может использовать простую подпись. В одном документе с двух сторон законно стоят подписи разных видов.
Кейс из практики: работник оспорил увольнение по заявлению, поданному через систему КЭДО. У работодателя были Положение о КЭДО, перечень документов и категорий работников, порядок подписания. Районный суд в 2022 году работнику отказал, апелляция это подтвердила, но Девятый кассационный суд общей юрисдикции решения отменил: в деле не оказалось сведений о порядке идентификации, а работодатель не выяснил причины увольнения при поступлении электронного заявления. При новом рассмотрении в январе 2023 года работник выиграл: подпись выдали в день подписания заявления, пользоваться системой он не умел, за него подписывал другой человек, и всё это зафиксировала система работодателя.
Мария Ж, судебный эксперт в сфере корпоративного и трудового права: «Установить, что заявление сформировано в системе от имени работника, для спора недостаточно. Суд отдельно смотрит, был ли у работодателя порядок идентификации и зафиксирован ли он. Проверьте три вещи: описан ли этот порядок в ЛНА, фиксирует ли система дату и обстоятельства выдачи подписи, есть ли регламент действий при поступлении заявления об увольнении.»
Из этого дела мы вынесли два правила внедрения. Мы разводим во времени выдачу подписи работнику и первые кадровые действия с ней. И закладываем пилотную группу перед раскаткой на всю компанию: суд оценивает фактическую способность работника пользоваться системой, а не подпись в журнале ознакомления.
Ответственность работодателя: штрафы по статье 5.27 КоАП и предписания
Общий состав нарушения трудового законодательства — статья 5.27 КоАП, нарушения требований охраны труда вынесены в статью 5.27.1. Повторным нарушение считается, если лицо уже было подвергнуто наказанию за аналогичное правонарушение.
| Часть статьи 5.27 КоАП | Должностное лицо | ИП | Юрлицо |
|---|---|---|---|
| Ч. 1 — нарушение трудового законодательства | Предупреждение или 1 000-5 000 руб. | 1 000-5 000 руб. | 30 000-50 000 руб. |
| Ч. 2 — повторное нарушение по ч. 1 | 10 000-20 000 руб. или дисквалификация на 1-3 года | 10 000-20 000 руб. | 50 000-70 000 руб. |
| Ч. 3 — фактический допуск к работе неуполномоченным лицом, если работодатель отказывается признать отношения трудовыми | 10 000-20 000 руб. | — | — |
| Ч. 4 — уклонение от оформления, ненадлежащее оформление трудового договора, ГПХ вместо трудового договора | 10 000-20 000 руб. | 5 000-10 000 руб. | 50 000-100 000 руб. |
| Ч. 5 — повторное нарушение по ч. 3 или 4 | Дисквалификация на 1-3 года | 30 000-40 000 руб. | 100 000-200 000 руб. |
| Ч. 6 — невыплата или неполная выплата зарплаты в срок, зарплата ниже установленного законом размера | Предупреждение или 10 000-20 000 руб. | 1 000-5 000 руб. | 30 000-50 000 руб. |
| Ч. 7 — повторное нарушение по ч. 6 | 20 000-30 000 руб. или дисквалификация на 1-3 года | 10 000-30 000 руб. | 50 000-100 000 руб. |
Повтор меняет не только сумму: для руководителя по частям 2, 5 и 7 появляется дисквалификация, а по части 5 она становится единственным наказанием. Предупреждение вместо штрафа предусмотрено только частями 1 и 6.
По охране труда суммы выше. Часть 1 статьи 5.27.1 КоАП — предупреждение или штраф на должностное лицо от 5 000 до 10 000 рублей, на юрлицо от 60 000 до 80 000 рублей. Часть 3 за допуск без обучения, проверки знаний, медосмотров или психиатрического освидетельствования — от 15 000 до 25 000 рублей для должностного лица и ИП, от 110 000 до 130 000 рублей для юрлица. Повторное нарушение по части 5 — от 100 000 до 200 000 рублей для юрлица либо приостановление деятельности на срок до 90 суток, для должностного лица — от 30 000 до 40 000 рублей либо дисквалификация от 1 года до 3 лет.
Цена ошибки складывается не из одного штрафа. Если 15 работников допущены к работе без обучения охране труда, штраф по части 3 статьи 5.27.1 КоАП для юрлица составит от 1 650 000 до 1 950 000 рублей, а к нему добавится предписание с обязательным сроком исполнения. По невыплаченной зарплате инспектор вправе принять решение о принудительном исполнении по статье 360.1 ТК РФ, но только по начисленным суммам: спор о размере начислений остаётся за судом.
Для субъектов МСП статья 4.1.1 КоАП предусматривает замену штрафа предупреждением за впервые совершённое правонарушение, выявленное при государственном контроле, если нет вреда и угрозы вреда жизни и здоровью людей и имущественного ущерба. На повторные нарушения и составы с последствиями эта замена не распространяется. Проверьте, есть ли у компании постановления по статьям 5.27 и 5.27.1 за последний год: от этого зависит, какую часть статьи применит инспектор.
Как обжаловать предписание, акт и предостережение инспекции
Досудебная жалоба по главе 9 248-ФЗ подаётся через Госуслуги в подсистему досудебного обжалования. До 2030 года её подписывают УКЭП, УНЭП, выпущенной в инфраструктуре Госуслуг, или простой электронной подписью руководителя либо лица с делегированными полномочиями. Сроки зависят от того, что именно обжалуется.
| Что оспаривается | Куда и как | Срок подачи | Срок ответа |
|---|---|---|---|
| Решение инспекции, действия или бездействие инспектора | Жалоба через Госуслуги руководителю территориальной инспекции или в Роструд | 30 календарных дней со дня, когда узнали о нарушении прав | 15 рабочих дней с регистрации |
| Предписание по итогам проверки | Та же жалоба через Госуслуги | 10 рабочих дней с получения предписания | 15 рабочих дней с регистрации |
| Решение о категории риска | Жалоба через Госуслуги | 30 календарных дней | Не более 5 рабочих дней |
| Предостережение о недопустимости нарушения | Возражение почтой или электронным документом по реквизитам из предостережения | 10 дней с получения | 20 рабочих дней |
| Предписание по вопросу, который рассматривает орган по трудовым спорам | Суд, по статье 357 ТК РФ | 10 дней с получения | По процессуальным срокам суда |
Срок рассмотрения жалобы приостанавливается, если инспекция запросила дополнительные документы, но не больше чем на 5 рабочих дней. Обязанность доказать законность решения или действия лежит на контрольном органе, а не на работодателе. По итогам жалобу оставляют без удовлетворения, отменяют решение полностью или частично, принимают новое решение или признают действия инспектора незаконными. Решение размещают в личном кабинете на Госуслугах не позднее одного рабочего дня после принятия.
В суд с требованием отменить решение по проверке идут после досудебного обжалования. Пропущенные 10 рабочих дней на жалобу по предписанию — частая причина, по которой спор заканчивается, не начавшись, поэтому дату получения предписания фиксируют в день получения.
Как работнику подать жалобу в трудовую инспекцию
Обращение подают в территориальную инспекцию по месту работы: электронно, письменно или на личном приёме. Электронный канал — сервис «Сообщить о проблеме» на портале Роструда Онлайнинспекция.рф: вход через учётную запись Госуслуг, выбор категории проблемы и региона, описание нарушения и копии документов. На том же портале есть запись на приём в инспекцию своего региона, проверка трудового договора и банк типовых документов.
Обращение рассматривают по Федеральному закону от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»: 30 дней с регистрации, в исключительных случаях срок продлевают ещё на 30 дней. Анонимное письменное обращение без фамилии и почтового адреса остаётся без ответа, поэтому данные указывают, а о конфиденциальности просят прямо в тексте: статья 358 ТК РФ запрещает инспектору раскрывать работодателю источник жалобы, если заявитель против. Контакты своей инспекции ищите на официальном сайте территориального органа Роструда, а не в справочниках-агрегаторах.
Жалоба не гарантирует проверку. Инспекция может объявить работодателю предостережение, назначить профилактический визит или провести внеплановое мероприятие по основаниям статьи 57 248-ФЗ, а внеплановая выездная проверка по общему правилу требует согласования с прокуратурой. Чем конкретнее обращение — даты, суммы, расчётные листки, переписка, — тем выше шанс на контрольное мероприятие, а не на разъяснение по почте.
Когда обращение в инспекцию не решит вопрос
Инспекция не восстановит на работе и не взыщет спорную сумму: по статье 360.1 ТК РФ принудительно взыскивается только начисленная, но не выплаченная зарплата. Если иск уже принят судом или по вопросу есть решение суда, предписание по нему не выдают. Параллельно с обращением следите за сроком иска по статье 392 ТК РФ: 3 месяца, по спору об увольнении — 1 месяц со дня выдачи копии приказа или трудовой книжки, по невыплате зарплаты — 1 год.
Полезно знать: исполнители по гражданско-правовым договорам обучению по охране труда по Правилам № 2464 не подлежат. При переквалификации таких отношений в трудовые у работодателя сразу появляется группа необученных работников со штрафом по каждому из них.
Если вы работодатель и читаете этот раздел с мыслью, откуда берутся жалобы, большая их часть начинается со спорного документа, который невозможно быстро показать: согласия, ознакомления, приказа с датой. В Добыто электронный архив подписанных документов входит в тариф «Бизнес», а история подписания по каждому документу хранится в системе, поэтому ответ на запрос инспекции собирают выгрузкой, а не поиском по папкам.
Стоимость КЭДО Добыто: электронный архив кадровых документов для проверок ГИТ
Цена зависит от численности сотрудников на КЭДО, нужных видов подписи и интеграции с 1С. Тарифы и условия на дату публикации:
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка | от 30 ₽ за сотрудника в месяц | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: без ограничения численности, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, интеграция с 1С, электронный архив | от 50 ₽ за сотрудника в месяц; минимальная оплата 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год | подключение за 5 минут |
| Тариф «Корпорация»: всё из тарифа «Бизнес», выделенный сервер, SLA 99.9%, персональный менеджер, API | по запросу | по запросу |
| Модуль для 1С:ЗУП с автоматической синхронизацией документов | в составе тарифа «Бизнес» | установка и настройка за 1 день |
| ПЭП и УНЭП для сотрудников | бесплатно на всех тарифах | по запросу |
| УКЭП через партнёров — удостоверяющие центры | по запросу | по запросу |
Итог зависит от численности и тарифа: для компании до 25 человек достаточно «Старта», электронный архив и УКЭП появляются с тарифа «Бизнес». Тариф можно повысить или понизить в любое время, при повышении разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду. Актуальные условия и состав тарифов — на странице тарифов Добыто КЭДО.
Выводы
Трудовая инспекция в 2026 году работает через категории риска, индикаторы и профилактику: планово приходят только к компаниям высокого риска, остальных проверяют по сигналам из отчётности и обращений. Исход проверки определяют сверенные между собой документы, соблюдённые сроки хранения и формы подписания, а спор с инспекцией выигрывают те, кто уложился в 10 рабочих дней на жалобу по предписанию.
Добыто ведёт кадровый электронный документооборот по статьям 22.1-22.3 ТК РФ: ЛНА, согласия, подписанные документы и история подписания хранятся в одной системе и выгружаются комплектом по запросу инспектора.
Частые вопросы о проверках трудовой инспекции
Сколько хранить журналы инструктажа, если компания перешла на КЭДО?
Документы о прохождении инструктажей по охране труда статья 22.1 ТК РФ из КЭДО исключает, поэтому журналы вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте ведут на бумаге и хранят 45 лет по статье 423 Перечня, утверждённого приказом Росархива № 236. Протоколы проверки знаний можно вести электронно или на бумаге, срок их хранения — 5 лет. Удостоверения ведутся на бумаге. Закончившийся журнал инструктажа уходит в архив, а не в уничтожение: из него делают выписки при расследовании несчастного случая.
Проверяет ли инспекция работу с самозанятыми и исполнителями по ГПХ?
Договор ГПХ, фактически регулирующий трудовые отношения, образует состав части 4 статьи 5.27 КоАП: для юрлица штраф от 50 000 до 100 000 рублей. Сотрудничество более чем с 35 самозанятыми с доходом свыше 35 000 рублей в месяц от организации, стажем работы с ней более 3 месяцев и долей дохода от неё 75% и более — индикатор риска для внеплановой проверки. Поправки о новых признаках трудовых отношений и праве Роструда обращаться в суд по отношениям с самозанятыми обсуждались при принятии 144-ФЗ, но в итоговый текст не вошли.
Можно ли пожаловаться в инспекцию после увольнения?
Да, обращение бывшего работника рассматривают в том же порядке по 59-ФЗ — 30 дней с возможным продлением ещё на 30 дней. Но срок иска по статье 392 ТК РФ идёт независимо от проверки: 1 месяц по спору об увольнении и 1 год по невыплате зарплаты. Если инспекция не успела к этому сроку, иск подают, не дожидаясь её ответа, и прикладывают к нему копию обращения.
Что будет, если не исполнить предписание в срок?
По истечении срока исполнения предписания инспекция вправе провести внеплановое контрольное мероприятие и оценить исполнение. Невыполнение в срок или ненадлежащее выполнение законного предписания ГИТ — состав части 23 статьи 19.5 КоАП, для юрлица штраф от 100 000 до 200 000 рублей. Если выполнить предписание в срок объективно нельзя, это основание для жалобы на предписание в течение 10 рабочих дней, а не для молчаливого пропуска срока.
Вправе ли инспектор запросить доступ к системе КЭДО?
Статья 357 ТК РФ позволяет запрашивать и безвозмездно получать документы, включая информационные базы, банки данных и иные носители информации. На практике инспектору передают выгрузку конкретных электронных документов с файлами подписей и машиночитаемыми доверенностями. Документарную проверку проводят с учётом требований об охраняемой законом тайне, а в выгрузку включают только запрошенные документы, а не весь кадровый массив.
Что делать, если на жалобу в ГИТ не ответили за 30 дней?
Сначала проверьте статус обращения в личном кабинете на Госуслугах или на портале Онлайнинспекция: срок могли продлить ещё на 30 дней с уведомлением заявителя. Если продления не было, жалобу на бездействие подают руководителю территориальной инспекции, затем в Роструд или прокуратуру. Параллельно не пропускайте срок иска по статье 392 ТК РФ.
