Журнал инструкций по охране труда как фиксировать выдачу документов работникам

Мария Ж. 22 мин чтения 19

Журнал инструкций по охране труда на практике состоит из двух документов: в журнале учёта регистрируют утверждённые инструкции, в журнале выдачи работник расписывается за полученный экземпляр. Обязательной формы у них нет. В письме от 15.09.2016 № 15-2/ООГ-3318 Минтруд назвал ведение этих журналов рекомендательным, а действующий приказ Минтруда № 772н журналы не упоминает вовсе. Обязательным остаётся ознакомление: инструкция — локальный нормативный акт, и по статье 22 ТК РФ работник знакомится с ней под подпись. Расписаться можно в журнале, в листе ознакомления или в самой инструкции. От того, что именно вы фиксируете, зависит допустимая форма: ознакомление с инструкцией можно перевести в КЭДО, а документы о прохождении инструктажа по охране труда статья 22.1 ТК РФ оставляет за рамками электронного документооборота.

Покажем, какие графы заложить в журнал учёта и журнал выдачи, чтобы запись выдержала сверку с приказом о приёме, и как развести выдачу инструкции и регистрацию инструктажа, не нарушив запрет статьи 22.1. Разберём, почему правило о пересмотре инструкций раз в 5 лет больше не действует. Сроки хранения журналов, штрафы по статье 5.27.1 КоАП, тарифы на электронное ознакомление и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.

Содержание

Журнал учёта и журнал выдачи инструкций: что обязательно в 2026 году

Ни Трудовой кодекс РФ, ни приказ Минтруда от 29.10.2021 № 772н, который устанавливает требования к разработке и содержанию правил и инструкций по охране труда и действует с 01.03.2022 по 01.03.2028, не утверждают форму журнала учёта или журнала выдачи инструкций. Статья 214 ТК РФ обязывает работодателя разработать и утвердить локальные нормативные акты по охране труда с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке статьи 372 ТК РФ, обучать и информировать работников. Способ, которым работодатель докажет, что конкретный работник получил конкретную инструкцию, закон оставляет на его усмотрение.

Роструд в ответе от 08.08.2025 № 227271 уточнил: отдельный лист ознакомления с инструкцией по охране труда не обязателен. Подпись работника с указанием конкретной инструкции можно оформить в самой инструкции, в листе ознакомления, в трудовом договоре или в журнале инструктажей. Отдельный журнал выдачи при этом остаётся самым удобным способом: все подписи по всем инструкциям собраны в одном месте и сверяются с журналом учёта по номеру.

Чтобы не смешивать документы, которые инспектор запрашивает вместе, сведём их назначение и режим в одну таблицу.

Документ Что фиксирует Обязательность Электронная форма Срок хранения по Перечню № 236
Журнал учёта инструкций Утверждённые инструкции: номер, наименование, дата утверждения Рекомендательный, письмо Минтруда № 15-2/ООГ-3318 Официальной позиции Минтруда и Роструда нет Не назван, срок определяется по аналогии
Журнал выдачи инструкций Кому, когда и какая инструкция выдана, подпись получателя Рекомендательный, порядок выдачи определяет работодатель Подпись можно заменить электронным ознакомлением с инструкцией как с ЛНА по статьям 22.1-22.3 ТК РФ Не назван, срок определяется по аналогии
Подпись в инструкции или лист ознакомления Ознакомление с конкретной инструкцией Ознакомление под подпись обязательно по статье 22 ТК РФ, форма свободная Допускается в КЭДО В разделе 7.3 «Охрана труда» не назван
Журнал регистрации инструктажей Дата, данные работника, вид проведённого инструктажа Регистрация обязательна, форму утверждает работодатель (п. 88 Правил № 2464) Исключён из КЭДО частью 3 статьи 22.1 ТК РФ 45 лет, статья 423, подпункт «а»
Протокол проверки знаний Результат проверки знаний, умений и навыков, номер записи в реестре обученных лиц Обязателен Электронно или на бумаге 5 лет, статья 422

Из таблицы видно, где у работодателя есть выбор: форма журналов учёта и выдачи, способ подписи и электронный формат зависят от его ЛНА. Регистрация инструктажа и протокол проверки знаний регулируются Правилами обучения по охране труда, и там выбора меньше. Проверьте, закреплён ли у вас в приказе или положении об охране труда способ фиксации ознакомления с инструкциями: если нет, при проверке придётся доказывать практику, которой нет на бумаге.

Выдача инструкции и инструктаж по охране труда: два разных факта

Ознакомление с инструкцией подтверждает, что работник получил текст локального акта. Инструктаж по охране труда подтверждает, что с ним провели обучение: вводный инструктаж, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый или целевой. Правила обучения по охране труда, утверждённые постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, в редакции постановления от 30.06.2026 № 805 действуют до 01.09.2032. Пункт 87 Правил перечисляет сведения для регистрации инструктажа, а пункт 88 оставляет работодателю утверждение порядка регистрации и формы документирования. Текст можно скачать в постановлении Правительства РФ № 2464 на сайте Правительства.

Граница проходит по части 3 статьи 22.1 ТК РФ. Положения о КЭДО не применяются «к документам, подтверждающим прохождение работником инструктажей по охране труда, в том числе лично подписываемых работником». Инструкция как ЛНА под это исключение не попадает: ознакомление с ней по статье 22.1 переводится в электронный вид наравне с правилами внутреннего трудового распорядка. Если же в одном документе совмещены ознакомление с инструкцией и отметка о проведённом инструктаже, он целиком оказывается в зоне исключения.

Минтруд в письме от 30.05.2022 № 15-2/В-1677 о порядке обучения и проверке знаний разрешил вместо журнала выбрать иной способ документирования инструктажа, например личные книжки работников, и в том же письме напомнил, что статьи 22.1-22.3 ТК РФ к документам о прохождении инструктажей не применяются. Ту же позицию ведомство повторило в письме от 12.01.2023 № 14-6/ООГ-97.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Корги указывает на кнопки подписки на каналы Добыто
Документы вне КЭДО: инструктаж по охране труда остаётся на бумаге
Регистрация инструктажа входит в четыре исключения из КЭДО, а ознакомление с самой инструкцией в этот список не попадает.

Мария Ж, специалист по цифровой подписи и КЭДО: «Форму хранения определяет форма, в которой документ создан. Протокол, подписанный электронной подписью, хранится электронно, и распечатка его не заменяет; бумажный документ хранится на бумаге, и скан его тоже не заменяет. Поэтому способ фиксации инструктажей и ознакомлений выбирают один раз, на входе, и закрепляют в ЛНА: применительно к журналам инструктажей жить с этим решением придётся 45 лет.»

Полезно знать: протоколы проверки знаний по охране труда можно вести и в электронном, и в бумажном виде, а удостоверения ведутся на бумаге. При переводе охраны труда в электронный формат это разграничение чаще всего упускают.

Читайте также:  Минтруд о проверке знаний по охране труда требования к комиссии и протоколам

Практический вывод для ЛНА: ознакомление с инструкцией и регистрацию инструктажа оформляйте разными документами, даже если оба события происходят в один день. Тогда первое можно перевести в КЭДО, а второе вести в журнале на бумаге или в личной книжке работника.

Какие графы предусмотреть в журнале учёта и журнале выдачи инструкций

Привычные формы журналов пришли из Методических рекомендаций, утверждённых постановлением Минтруда РФ от 17.12.2002 № 80. Сейчас постановление считается утратившим силу, но его приложения 9 и 10 остаются удобной основой: графы в них закрывают ровно те вопросы, которые возникают при проверке и при расследовании несчастного случая.

Журнал учёта инструкций по охране труда

Приложение 9 предлагало такой состав граф:

  1. Номер по порядку.
  2. Дата внесения записи.
  3. Наименование инструкции.
  4. Дата утверждения.
  5. Обозначение, то есть номер инструкции.
  6. Плановый срок проверки.
  7. Фамилия, имя, отчество и должность работника, который внёс запись.
  8. Подпись этого работника.

Графа «плановый срок проверки» появилась в старой форме под правило о пересмотре раз в 5 лет. Приказ № 772н такого срока не содержит, поэтому графу можно оставить для внутреннего контроля, но заполнять её ссылкой на пятилетний срок как на требование закона нельзя. Логичнее указывать в ней дату очередной внутренней проверки актуальности, а при пересмотре фиксировать основание из пункта 30 приказа.

Журнал выдачи инструкций работникам

Приложение 10 предусматривало семь граф:

  1. Номер по порядку.
  2. Дата выдачи.
  3. Обозначение (номер) инструкции.
  4. Наименование инструкции.
  5. Количество выданных экземпляров.
  6. Фамилия, имя, отчество и должность или профессия получателя.
  7. Подпись получателя.

Номер инструкции в журнале выдачи связывает запись с журналом учёта. Роструд в ответе 2025 года отдельно подчёркивает, что подпись должна стоять с указанием конкретной инструкции: строка «ознакомлен с инструкциями по охране труда» без номеров не показывает, с какой редакцией и с каким документом работник знаком. Сверьте свои журналы по этому признаку.

Когда отдельный журнал выдачи не нужен

Журнал выдачи избыточен, если ознакомление уже фиксируется другим способом, который допускает Роструд: подписью на самой инструкции, листом ознакомления, отметкой в трудовом договоре. Он не нужен и тогда, когда работники знакомятся с инструкциями в КЭДО: система сама хранит, кто, когда и какую версию документа подписал. Вести журнал параллельно с электронным ознакомлением означает дублировать учёт и получать расхождения между двумя источниками.

Для небольшого офиса допустимы обе модели: одна инструкция для административно-управленческого персонала, в которую включены компьютер, оргтехника, чайник и микроволновая печь, или 5-6 отдельных инструкций по видам работ. Жёсткого требования дробить инструкции нет. Чем разнороднее работа и крупнее компания, тем сильнее аргумент за отдельные документы, а вместе с ними растёт и число строк в журналах.

Образцы журналов, листов ознакомления и документов для КЭДО

Комплект собран под оба способа фиксации, бумажный и электронный; начните с листа ознакомления, если журнал выдачи у вас не ведётся.

Документ Скачать
Лист ознакомления с локальными нормативными актами Скачать
Журнал инструктажа по охране труда Скачать
Приказ об утверждении локального нормативного акта Скачать
Положение о ведении КЭДО Скачать
Заявление о согласии на переход на КЭДО Скачать

Порядок выдачи инструкций по охране труда и фиксации ознакомления

Инструкция по охране труда разрабатывается исходя из должности или профессии работника, направления его деятельности или вида выполняемой работы (пункты 18-20 приказа № 772н). Утверждает её работодатель, учитывая мнение выборного профсоюзного органа при его наличии или иного уполномоченного представительного органа работников (пункты 3 и 29). Обязательные разделы задаёт пункт 21: общие требования охраны труда, требования перед началом работы, во время работы, в аварийных ситуациях и по окончании работы. Перечень тем, о которых работника информируют при инструктажах, приводит, например, памятка Государственной инспекции труда в Ростовской области об инструктажах.

Важный нюанс из практики: при восстановлении охраны труда в медицинской организации пришлось запросить описание каждого вида оборудования и по каждому написать отдельную инструкцию. Для офисных должностей набор тоже шире, чем кажется: помимо инструкции по должности добавляются инструкции по видам работ — работа с электроприборами и микроволновой печью, с компьютером, с копировально-множительной техникой, при направлении в командировку. Отдельная инструкция для командированных нужна в любом случае, если люди ездят: несчастные случаи при командировании происходят часто.

Что проверить до того, как заводить журналы

  • Есть утверждённый перечень инструкций по должностям, профессиям и видам работ, и каждой инструкции присвоен номер.
  • Приказом назначены лица, которые выдают инструкции и проводят инструктажи, и у них есть документы о прохождении программы Б и той программы В, по которой они инструктируют (подпункт «з» пункта 53 Правил № 2464).
  • Утверждён ЛНА с порядком регистрации инструктажа и формой его документирования (пункт 88 Правил).
  • Если ознакомление пойдёт через КЭДО: утверждено положение о КЭДО, а у работников со стажем, начатым до 01.01.2022, собраны согласия; отказавшихся ведут на бумаге.
  • В номенклатуре дел определены сроки хранения журналов, в том числе тех, которых нет в Перечне № 236.

Мария Ж, юрист по трудовому праву и спикер конференций по охране труда и КЭДО: «Право проводить инструктаж даёт работнику состав пройденных программ, приказ о назначении сам по себе его не создаёт. Если у назначенного лица нет программы Б и соответствующей программы В, проведённый им инструктаж при расследовании несчастного случая оспаривается целиком. Перед тем как вписывать фамилию ответственного в журнал выдачи и журнал инструктажей, сверьте его документы об обучении.»

Как фиксировать выдачу инструкций работникам: пошаговая инструкция

  1. Шаг 1. Утвердите инструкцию приказом работодателя с учётом мнения профсоюзного или иного представительного органа работников, если он есть.
  2. Шаг 2. Внесите инструкцию в журнал учёта: номер, наименование, дату утверждения. Номер дальше используется во всех отметках об ознакомлении.
  3. Шаг 3. Закрепите в ЛНА способ фиксации ознакомления: журнал выдачи, лист ознакомления, подпись на инструкции или электронное ознакомление в КЭДО.
  4. Шаг 4. Ознакомьте поступающего на работу под подпись до подписания трудового договора: статья 68 ТК РФ требует этого для ЛНА, непосредственно связанных с его трудовой деятельностью.
  5. Шаг 5. Выдайте экземпляр или обеспечьте доступ к инструкции и сделайте запись: дата, номер и наименование инструкции, число экземпляров, ФИО и должность получателя, его подпись.
  6. Шаг 6. Проведите инструктаж и зарегистрируйте его отдельно, в журнале регистрации инструктажей или ином документе по пункту 88 Правил, вне КЭДО. Дата не может быть позже даты начала работы по приказу о приёме.
  7. Шаг 7. При пересмотре инструкции зарегистрируйте новую редакцию в журнале учёта и повторно ознакомьте под подпись всех работников, к которым она относится.

Электронное ознакомление с инструкциями через КЭДО: какая подпись нужна

Статья 22.1 ТК РФ допускает электронный документооборот для документов, которые оформляются на бумаге или требуют письменного ознакомления, кроме прямо перечисленных исключений. Инструкции по охране труда как ЛНА в этот режим входят. Вид подписи работника определяет статья 22.3 ТК РФ: в информационной системе работодателя это УКЭП, УНЭП (в предусмотренных случаях выданная в инфраструктуре электронного правительства), а для иных электронных документов также ПЭП, если правила идентификации и защиты ключа согласованы. На платформе «Работа в России» работник использует УКЭП, УНЭП из инфраструктуры электронного правительства или ПЭП с ключом, полученным при личной явке.

Читайте также:  Проверка знаний после инструктажа по охране труда как ее фиксировать

Для ознакомления с ЛНА работнику достаточно ПЭП: учётной записи в кадровой системе или на портале госуслуг, без криптографии. Со стороны работодателя приказ об утверждении инструкции подписывает руководитель усиленной квалифицированной подписью. Мы советуем начинать перевод в КЭДО именно с процессов, где работнику хватает ПЭП, — заявлений на отпуск, командировок и ознакомления с ЛНА: вход в систему не требует выдачи ключей и обучения работе с носителем.

Корги указывает на кнопки подписки на каналы Добыто

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Сравнение ПЭП, УНЭП и УКЭП для ознакомления работников с инструкциями
Для ознакомления работника с инструкцией по охране труда в КЭДО достаточно ПЭП, приказ об утверждении подписывает руководитель УКЭП.

Порядок фиксации зависит от того, кто перед вами и какой документ оформляется. Ниже сценарии, которые встречаются в одной компании одновременно.

Сценарий Ознакомление с инструкцией Регистрация инструктажа
Работник переведён на КЭДО Электронно, подписью по правилам положения о КЭДО Журнал или личная книжка по ЛНА работодателя, вне КЭДО
Работник со стажем до 01.01.2022 отказался от КЭДО На бумаге: журнал выдачи, лист ознакомления или подпись на инструкции Журнал или личная книжка, вне КЭДО
Впервые начавший трудовую деятельность работник допущен к работам повышенной опасности Под подпись до начала работы, по инструкции для его вида работ Повторный инструктаж не реже раза в 3 месяца в течение первого года, далее раз в 6 месяцев
Работники подрядной организации Отдельная инструкция и программа: опасности другие, трудовых отношений с заказчиком нет Отдельный журнал вводного инструктажа для сторонних организаций

В одной компании обычно живут сразу три-четыре режима, поэтому положение о КЭДО и приказ о порядке обучения по охране труда должны описывать каждый из них. Если в ЛНА прописан только электронный сценарий, работники, отказавшиеся от КЭДО, и подрядчики остаются без установленного порядка.

Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Квартальный повторный инструктаж для новичков на работах повышенной опасности привязан к дате первого допуска конкретного работника и действует ровно год, а не к подразделению и не к календарному графику. Вести такой срок вручную в общем журнале практически невозможно. Заведите по этим работникам отдельный график и считайте срок от даты их допуска.»

Когда пересматривать инструкции и как это отражается в журналах

Правило о пересмотре инструкций не реже одного раза в 5 лет записано в пункте 5.6 рекомендаций № 80, которые сейчас не действуют. Пункт 30 приказа № 772н называет основания для пересмотра: изменение условий труда, внедрение новой техники и технологии, результаты анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев и профзаболеваний, требование органов исполнительной власти субъекта в области охраны труда или федеральной инспекции труда. Перечень открытый («в том числе»), а пункт 5 обязывает поддерживать инструкции в актуальном состоянии. Текст приказа опубликован на странице приказа № 772н на сайте Минтруда.

Практический источник оснований для пересмотра — специальная оценка условий труда: её результаты фиксируют условия труда на рабочем месте, и их изменение прямо названо в пункте 30. Отраслевые правила по охране труда работают в связке с обучением: постановление № 805 отнесло обучение требованиям охраны труда в соответствии с правилами по охране труда к программе В.

Внимание: во многих ЛНА, написанных в 2022 году, прямо вписан срок действия Правил № 2464 — 1 сентября 2026 года. С 31 августа 2026 года эта дата недействующая: Правила продлены до 1 сентября 2032 года, и ссылку нужно заменить.

После пересмотра в журнале учёта появляется новая запись с новой датой утверждения, а в журнале выдачи или в КЭДО — новый круг подписей. В практике Добыто самая дорогая ошибка на этом этапе связана с ознакомлением, а не с текстом: акт переутвердили, а новую редакцию довели под подпись не всем. При споре для конкретного работника действующей остаётся старая редакция, с которой он знакомился.

Раздел документов в Добыто КЭДО со статусами подписания и маршрутами
В разделе документов видно, кто из адресатов уже подписал новую редакцию ЛНА, а у кого документ требует действия.

Инструкции и инструктаж по пожарной безопасности

Противопожарные инструктажи живут по отдельному акту — приказу МЧС России от 16.12.2024 № 1120, который действует с 01.09.2025 по 01.09.2031 и заменил приказ № 806. Инструктаж проводится внутри организации и оформляется записью в журнале. Повторный инструктаж проводят не реже раза в год, а не реже раза в полгода — на объектах с одновременным пребыванием 50 и более человек, на объектах категорий повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности и пожароопасности и с работниками, занятыми охраной объектов и имущества. Порог в 50 человек считается по одновременному пребыванию на объекте, а не по штатной численности.

Мария Ж, руководитель HR-отдела: «Инспектор начинает не с содержания программы, а с её титула и утверждающего приказа. Ссылка на отменённый приказ № 806 видна с первой страницы и становится поводом углубиться, даже если по существу инструктажи проводятся правильно. Первым делом проверьте реквизиты в положении об обучении, приказе о назначении ответственного, программах и журналах.»

Сколько хранить журнал учёта и журнал выдачи инструкций

Перечень типовых управленческих архивных документов, утверждённый приказом Росархива от 20.12.2019 № 236, разделяет журналы по охране труда на группы с разными сроками. По статье 423 журналы инструктажа по охране труда, вводного и на рабочем месте, хранятся 45 лет, а журналы проверки знаний и профилактических работ — 5 лет. Протоколы результатов обучения по статье 422 и документы об обучении по статье 421 хранятся 5 лет. Журналы учёта и выдачи инструкций в Перечне отдельно не названы.

Отсутствие строки в Перечне не разрешает уничтожить журнал. Срок 45 лет из статьи 423 не переносится на журнал выдачи автоматически: решение принимает экспертная комиссия, а выбранный срок и его обоснование фиксируются в номенклатуре дел.

Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Если вида документа нет в перечне, срок определяется по аналогии с ближайшим по смыслу документом. Для журналов учёта и выдачи инструкций я бы ориентировалась либо на срок хранения самих инструкций, либо на срок журналов инструктажей, в зависимости от того, что ближе по содержанию. Главное — оформить решение экспертной комиссии: при проверке вы показываете документированный выбор, а не догадку.»

Факт: статья 425 Перечня № 236 прямо называет выписки из журналов инструктажа в составе документов о несчастном случае. При расследовании запрашивают выписку из журнала вводного инструктажа за весь период работы человека.

Для документов длительного хранения удобнее опись по работникам, а не по годам: при несчастном случае или профзаболевании ищут конкретного человека, а не «журнал за 2019 год». Проверьте, есть ли у вас отраслевой перечень: для документов, специфичных для отрасли, он имеет приоритет над Перечнем № 236.

Ошибки в журналах по охране труда и их цена при проверке ГИТ

Что об этом думает ГИТ: проверка идёт по проверочным листам Роструда, и за их рамки инспектор не выходит. По обучению запрашивают ЛНА о порядке обучения и назначении ответственных, программы, журналы регистрации инструктажей и протоколы проверки знаний, сведения из реестра обученных лиц, документы о квалификации тех, кто инструктирует. Нарушения почти никогда не выглядят как «обучение не проводилось»: находят расхождения документов между собой.

Типовые ошибки, которые видны при сверке за минуты:

  • Дата инструктажа или ознакомления позже даты начала работы. Инспектор сопоставляет приказ о приёме и журнал, нарушение фиксируется по каждому работнику отдельно. Если в журнале инструктаж от 12-го числа, а работа по приказу началась 10-го, два дня человек работал без допуска.
  • Подписи без реквизитов. Один лист с подписями без указания вида инструктажа, даты и лица, которое его провело, доказательством инструктажа не является. Для инструкций то же правило: подпись без номера и наименования инструкции не показывает, с чем работник ознакомлен.
  • Повторный инструктаж приказом на подразделение. Работники, которые были в отпуске, на больничном или в командировке, выпадают из графика и возвращаются с просроченным инструктажем.
  • Ссылки на недействующие акты. Приказ МЧС № 806, срок действия Правил № 2464 до 1 сентября 2026 года, утративший силу пункт 74 Правил.
  • Инструктирует лицо без нужных программ. Под нарушение попадают все, кого оно инструктировало или проверяло.
Читайте также:  Реестр обучения по охране труда как компании попасть в него и что подавать

В практике Добыто сроки повторного обучения и инструктажей — первое, что выносят в систему при переходе на КЭДО: вручную они теряются чаще всего. Срок считается от даты последнего инструктажа конкретного работника, а не от даты приказа на подразделение.

Лайфхак: скачайте проверочные листы Роструда и пройдите по ним самопроверку, сверив даты в журналах инструктажей с датами начала работы по приказам о приёме за последний год. Инспектор пойдёт по тому же списку.

Санкции установлены статьёй 5.27.1 КоАП РФ. За нарушение государственных нормативных требований охраны труда по части 1 грозит предупреждение или штраф: для должностных лиц и ИП от 2 000 до 5 000 рублей, для юридических лиц от 50 000 до 80 000 рублей. Допуск к работе без обучения и проверки знаний квалифицируется по части 3: должностное лицо и ИП — от 15 000 до 25 000 рублей, юридическое лицо — от 110 000 до 130 000 рублей, причём штраф считается по каждому работнику, допущенному без обучения. Повторное нарушение по части 5 обходится юридическому лицу в 100 000-200 000 рублей или приостановлением деятельности до 90 суток, должностному лицу — в 30 000-40 000 рублей или дисквалификацией на срок от 1 года до 3 лет.

Штрафы 2026 года за нарушения кадрового учёта и охраны труда
Составы по охране труда приведены рядом со штрафами по статье 5.27 КоАП: при проверке их часто вменяют одновременно.

Штраф — самое дешёвое из последствий. Если происходит несчастный случай, отсутствие инструктажа попадает в акт как причина или сопутствующая причина и дальше работает доказательством вины в иске о компенсации морального вреда. Статья 143 УК РФ адресована лицу, на которое приказом возложены обязанности по соблюдению требований охраны труда: при тяжком вреде здоровью по неосторожности — вплоть до лишения свободы на срок до 1 года, при смерти человека — до 4 лет.

Кейс из практики: на территории крупной организации работник подрядчика упал с высоты и погиб. Первым документом, который запросили проверка и прокуратура, стал журнал вводного инструктажа для работников сторонних организаций. Если подрядчики работают на вашей территории, проверьте, есть ли приказ о назначении ответственного за их вводный инструктаж, отдельная программа и отдельный журнал.

Стоимость электронного ознакомления с инструкциями по охране труда в Добыто

Стоимость зависит от численности работников, нужных видов подписи и того, требуется ли интеграция с 1С:ЗУП. Цены актуальны на октябрь 2026 года.

Услуга Стоимость Сроки
Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка от 30 ₽ за сотрудника / мес подключение за 5 минут
Тариф «Бизнес»: неограниченно сотрудников, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, приоритетная поддержка от 50 ₽ за сотрудника / мес, минимальная оплата 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год подключение за 5 минут
Тариф «Корпорация»: всё из тарифа «Бизнес», выделенный сервер, SLA 99.9%, API и кастомные интеграции по запросу по запросу
Выпуск ПЭП и УНЭП для сотрудников бесплатно на всех тарифах входит в подключение
Модуль интеграции с 1С:ЗУП входит в тариф «Бизнес» установка и настройка за 1 день
Электронный архив входит в тариф «Бизнес» с подключения
УКЭП для сотрудников через партнёров — удостоверяющие центры по запросу по запросу

Для ознакомления с инструкциями по охране труда работнику достаточно ПЭП, поэтому небольшой компании хватает тарифа «Старт», а при численности больше 25 человек или при работе в 1С:ЗУП нужен «Бизнес». Тариф можно повысить или понизить в любой момент, разница при повышении пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду. Условия по каждому тарифу и состав опций приведены на странице тарифов Добыто КЭДО.

Выводы

Форма журнала учёта и журнала выдачи инструкций не установлена, и работодатель сам выбирает, где работник ставит подпись: в журнале, в листе ознакомления, на инструкции или в КЭДО. Обязательно другое — чтобы подпись относилась к конкретной инструкции и конкретной редакции и стояла до начала работы. Регистрация инструктажа — самостоятельный документ, который из электронного кадрового документооборота исключён, а пересматривать инструкции нужно по событиям из пункта 30 приказа № 772н, без привязки к пятилетнему сроку.

В Добыто ознакомление работников с ЛНА, включая инструкции по охране труда, переводится в электронный вид с подписью ПЭП, а сроки и статусы подписания видны по каждому сотруднику. Это снимает ручную сверку журналов при пересмотре инструкций и подготовке к проверке.

Частые вопросы

Нужно ли заново знакомить с инструкцией при переводе на другую должность или внутреннем совместительстве?

С 31 августа 2026 года пункт 7 Правил № 2464 освобождает от вводного инструктажа, повторного обучения и проверки знаний при переводе, изменении наименования рабочего места или подразделения и оформлении внутреннего совместительства, если сохраняются 4 условия: условия труда, источники опасности, уровни профессиональных рисков и характер работы. Два последних кадровая служба сама не оценивает, решение готовится вместе со специалистом по охране труда. Если инструкция для новой должности другая, работника знакомят с ней под подпись по статье 22 ТК РФ как с новым ЛНА, связанным с его трудовой деятельностью.

Кто проводит инструктаж на рабочем месте для руководителя организации?

Пункт 22 Правил № 2464 в редакции постановления № 805 разрешает поручить это специалисту по охране труда или иному уполномоченному работнику, на которого приказом работодателя возложены обязанности по проведению такого инструктажа. У этого лица должны быть пройдены программа Б и соответствующая программа В, иначе его право инструктировать можно оспорить.

Освобождены ли офисные работники от инструктажа и обучения по охране труда?

Пункты 13 и 54 Правил № 2464 с 31 августа 2026 года освобождают от первичного инструктажа и обучения только работника, чья деятельность связана исключительно с опасностью от персонального компьютера и офисной техники. Любая дополнительная опасность, выявленная на рабочем месте, выводит его из освобождённой категории. Перечни, собранные в 2022 году по принципу «все, кто сидит в кабинете», нужно пересобрать по новому критерию.

Как быть с вводным инструктажем для подрядчиков, если их поток большой?

Для работников сторонних организаций нужны отдельный приказ о назначении ответственного, отдельная программа и инструкция, отдельный журнал и положение о взаимодействии, которое идёт приложением к договору. В одной компании при большом потоке подрядчиков проведение инструктажа поручили начальнику контрольно-пропускного пункта и оформили памятку: основные требования, телефоны для связи, куда можно и куда нельзя проходить. Памятку выдавали и фиксировали проведённый инструктаж в журнале.

Что такое СОУТ и как она связана с инструкциями по охране труда?

Специальная оценка условий труда определяет класс условий труда на каждом рабочем месте. Её результаты нужны для пересмотра инструкций: изменение условий труда — первое основание из пункта 30 приказа № 772н. Отчёты о СОУТ по месту проведения хранятся 45 лет, при вредных и опасных условиях труда — 50/75 лет. Отсутствие в системе учёта сведений о СОУТ у работодателя, зарегистрированного более 12 месяцев назад и отчитывающегося по 50 и более застрахованным лицам, — индикатор риска для внеплановой проверки ГИТ.

Нужен ли учебный центр для обучения по программе В по работам повышенной опасности каждый год?

Нет. С 31 августа 2026 года пункт 60 Правил № 2464 устанавливает периодичность такого обучения не реже одного раза в 3 года вместо ежегодной. Если в договоре с учебным центром на 2026-2027 годы заложена ежегодная программа В по работам повышенной опасности, это переплата за то, что норма больше не требует.

Можно ли проводить обучение первой помощи и по СИЗ полностью дистанционно?

Нет. С 31 августа 2026 года пункт 66 Правил № 2464 запрещает применять дистанционные технологии для практических занятий по оказанию первой помощи и использованию средств индивидуальной защиты, а также для занятий на учебно-тренировочных полигонах и тренажёрах. Практика по первой помощи проводится с тренажёрами и медицинскими изделиями, теоретическая часть по-прежнему может идти дистанционно.

Насколько публикация полезна?

Нажмите на звезду, чтобы оценить!

Средняя оценка 5 / 5. Количество оценок: 1

Оценок пока нет. Поставьте оценку первым.

Сожалеем, что вы поставили низкую оценку!

Позвольте нам стать лучше!

Расскажите, как нам стать лучше?

Поделиться:

Попробуйте ДОБЫТО КЭДО

Подписывайте кадровые документы электронно. Оставьте заявку и начните работу.