Специалист по охране труда обязателен, если численность работников превышает 50 человек и работодатель ведёт производственную деятельность: по статье 223 ТК РФ в этом случае создаётся служба охраны труда либо вводится должность специалиста. При численности 50 человек и меньше работодатель решает сам, но сама охрана труда никуда не исчезает: функции выполняет руководитель организации, назначенный приказом работник или привлечённая по гражданско-правовому договору аккредитованная организация. Единственная ситуация, когда документов по охране труда почти нет, — весь штат работает дистанционно. Главное различие в порядке действий: до 50 человек вы выбираете, кому передать функции приказом, свыше 50 — обязаны ввести отдельную штатную должность или службу.
Разберём, кого можно назначить и какая подготовка ему нужна, какими приказами оформляется назначение и какой комплект ведёт специалист: ЛНА, инструкции, перечни, журналы, программы обучения. Покажем, почему подпись специалиста по охране труда в журнале инструктажа чужого подразделения обесценивает сам инструктаж и на чём чаще всего теряют бюджет при обучении. Сроки обучения по Правилам № 2464, штрафы по статье 5.27.1 КоАП, перечень документов, которые закон оставляет на бумаге даже при внедрённом КЭДО, стоимость подключения на 2026 год и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.
Кого обязан назначить работодатель: порог 50 человек и четыре модели
Статья 223 ТК РФ в редакции, действующей с 1 марта 2022 года, привязывает обязанность к двум условиям одновременно: работодатель ведёт производственную деятельность и численность работников превышает 50 человек. Первое условие обманчиво узкое. По статье 209 ТК РФ производственная деятельность включает не только выпуск продукции, но и строительство, переработку сырья и оказание услуг. Консалтинг, ритейл, клиника и IT-компания под это определение попадают, поэтому спор о том, производственная ли у вас деятельность, инспектор почти всегда решает не в пользу работодателя.
Ниже — четыре законные модели и то, чем они отличаются на практике. Обратите внимание на последнюю строку: она снимает вопрос, обязательно ли держать человека в штате.
| Ситуация | Что требуется | На что смотреть |
|---|---|---|
| Более 50 работников, производственная деятельность | Служба охраны труда или должность специалиста по охране труда в штатном расписании | Структуру и численность службы работодатель определяет с учётом Рекомендаций, утверждённых приказом Минтруда от 31.01.2022 № 37 |
| 50 работников и меньше | Решение принимает работодатель. Обязанности возлагаются приказом на руководителя или на другого работника | Приказ об ответственном обязателен в любом случае, даже если отдельной должности нет |
| Штатной службы и специалиста нет | Функции выполняет организация или специалист по гражданско-правовому договору | Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации |
| Все работники, включая руководителя, дистанционные | Инструкции по безопасной работе с выданным оборудованием. Если оборудование не выдаётся, документы не требуются | Специальная оценка условий труда в отношении дистанционных работников по 426-ФЗ не проводится |
| Смешанный штат: часть в офисе, часть дистанционно | Полный комплект по офисной части, включая СОУТ, инструктажи и обучение | Один рабочий стол в офисе возвращает организацию в общий режим |
Аккредитацию исполнителя по договору проверяют до подписания: сведения об организациях, оказывающих услуги в области охраны труда, публикуются в реестре аккредитованных организаций Минтруда. Если исполнителя в реестре нет, договор не закрывает требование статьи 223 ТК РФ, а деньги за услугу уже уплачены.
Факт: охрана труда не нужна только в одном случае — когда все работники, включая генерального директора, оформлены на дистанционную работу. Тогда достаточно инструкции на выданный работнику ноутбук, а если техника не выдаётся, то и её не требуется. Все остальные организации, независимо от численности, обязаны иметь документы по охране труда.
Когда отдельный специалист по охране труда не нужен
Отдельная штатная единица избыточна в трёх ситуациях. Первая: численность 50 человек и меньше, а работа однородная и не связана с оборудованием, транспортом и высотой. Здесь достаточно возложить обязанности приказом на кадрового работника или руководителя, обучив его по программам А и Б. Вторая: штат превышает 50 человек, но объём задач не тянет на ставку. Закон не требует полной ставки, специалиста можно принять на 0,5 или 0,25 ставки. Третья: компания малочисленная, а риски высокие. Тогда договор с аккредитованной организацией даёт больше, чем один неопытный сотрудник в штате.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Ошибка в том, что охрану труда воспринимают как работу одного человека. Наш подход другой: за соблюдение требований в подразделении отвечает его руководитель, а специалист по охране труда методически ведёт процесс и контролирует. Чтобы это работало, мы добавляем в должностные инструкции руководителей отдельный пункт: обеспечивает соблюдение требований охраны труда своими подчинёнными. Без этого пункта ответственность повисает на одном человеке, который физически не может ходить за всеми.»
Кого можно назначить: подготовка, профстандарт и обучение самого специалиста
Требования к квалификации задаёт профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда», утверждённый приказом Минтруда от 22.04.2021 № 274н и действующий до 1 сентября 2027 года. Базовый вариант — высшее образование по направлению «Техносферная безопасность» либо соответствующие ему направления подготовки. Второй вариант — любое высшее образование плюс профессиональная переподготовка в области охраны труда. Для отдельных трудовых функций стандарт добавляет требование к стажу, поэтому вчерашнего выпускника нельзя сразу поставить руководителем службы.
Одного диплома мало. Назначенный работник проходит обучение требованиям охраны труда по Правилам, утверждённым постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464. Постановлением от 30.06.2026 № 805 срок действия этих Правил продлён до 1 сентября 2032 года, а сами изменения вступили в силу с 31 августа 2026 года: уточнены категории работников, подлежащих обучению, порядок внепланового обучения по средствам защиты и перечни тем по первой помощи.
Программы А, Б и В: кому что нужно на самом деле
Три программы обучения требованиям охраны труда путают чаще всего, и путаница стоит денег. Программа А (общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда) нужна узкому кругу: руководителю и заместителям, на которых возложены обязанности по охране труда, руководителям подразделений и их заместителям, проводящим инструктажи, специалисту по охране труда, членам комитетов и комиссий. Рядовой юрист или бухгалтер, который никому инструктажи не проводит, программу А не проходит.
Программа Б (безопасные методы и приёмы выполнения работ) распространяется практически на всех работников, кроме освобождённых. Программа В нужна тем, кто выполняет работы повышенной опасности, и тем, кто организует и контролирует такие работы. Прямого указания, что специалист по охране труда обязан проходить программу В, в норме нет, но формулировка о контроле работ повышенной опасности к нему применима: если в компании программа В вообще проводится, специалисту её лучше пройти.
Важный нюанс из практики: заявку в учебный центр стоит проверять построчно. Типичная переплата возникает, когда в список на программу А включают всех подряд, а на обучение преподавателей по первой помощи отправляют полный состав комиссии вместо двух человек. Для компании на 200 работников разница в счёте измеряется сотнями тысяч рублей, а в бюджетном учреждении такие траты дополнительно квалифицируются как нецелевое расходование средств.
Как оформить назначение: приказы, полномочия и передача дел
Назначение держится на связке из четырёх документов. Приказ о возложении обязанностей по охране труда фиксирует, кто отвечает за направление в целом. Приказ о распределении полномочий закрепляет, кто проводит вводный инструктаж, кто инструктажи на рабочем месте, кто отвечает за СИЗ, за аптечки, за расследование микротравм. Должностная инструкция описывает функции самого специалиста, а отдельным пунктом обязанность по охране труда прописывается руководителям подразделений. Если специалист принимается в штат, всё это дополняется трудовым договором и записью в штатном расписании.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Полезно знать: если вы приняли направление, где охрана труда до вас не велась, первым документом пишите служебную записку руководителю с описанием фактического состояния дел и перечислением ответственности по статье 5.27.1 КоАП. Записка фиксирует момент обнаружения и снимает с вас ответственность за чужие нарушения.
Как назначить специалиста по охране труда: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Определите численность работников и характер деятельности. Свыше 50 человек — вводите должность или службу, 50 и меньше — фиксируйте решение о возложении обязанностей на конкретного работника.
- Шаг 2. Проверьте квалификацию кандидата по профстандарту 274н: профильное высшее образование либо любое высшее плюс переподготовка, а для руководящих функций — стаж.
- Шаг 3. Внесите должность в штатное расписание, при необходимости на неполную ставку, либо оформите совмещение с доплатой по статье 60.2 ТК РФ и письменным согласием работника.
- Шаг 4. Издайте приказ о возложении обязанностей и приказ о распределении полномочий между руководителями подразделений, утвердите должностную инструкцию.
- Шаг 5. Направьте назначенного работника на обучение по программам А и Б, а также на обучение оказанию первой помощи в учебный центр: специалисты по охране труда и члены комиссии обучаются первой помощи только в аккредитованной организации.
- Шаг 6. Передайте дела по описи и зафиксируйте состояние документов на дату приёма. Дальше стройте план восстановления: оценка профессиональных рисков, вводный инструктаж, средства защиты параллельно с обучением.
Соберите приказ о комиссии по проверке знаний по охране труда
Образцы приказов и журналов для оформления назначения
Комплект закрывает первые две недели работы назначенного специалиста; начинать удобнее с приказа о распределении обязанностей, он определяет, кто и какие журналы дальше ведёт.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Приказ о распределении обязанностей | Скачать |
| Приказ об утверждении локального нормативного акта | Скачать |
| Журнал инструктажа по охране труда | Скачать |
| Протокол проверки знаний работников | Скачать |
| Журнал учёта обучения персонала | Скачать |
| Лист ознакомления с локальными нормативными актами | Скачать |
Какие документы ведёт специалист по охране труда
Комплект собирается по направлениям, и у каждого направления свой срок актуализации. Таблица ниже показывает связку «документ — периодичность — основание»: по ней удобно проверять, что просрочено, а что вообще не заводилось.
| Направление | Документы | Срок и основание |
|---|---|---|
| Система управления охраной труда | Положение о СУОТ, приказы об ответственных и распределении полномочий | Разрабатывается с учётом Примерного положения, утверждённого приказом Минтруда от 29.10.2021 № 776н |
| Профессиональные риски | Перечень опасностей, отчёт об оценке уровней рисков, план мероприятий | Обязательна для всех работодателей, статья 218 ТК РФ |
| Специальная оценка условий труда | Отчёт о СОУТ, декларация соответствия, карты рабочих мест | Не реже раза в 5 лет; на вновь организованных рабочих местах — в течение 12 месяцев со дня ввода, 426-ФЗ |
| Инструкции по охране труда | Инструкции по должностям и по видам работ, приказ об утверждении, листы ознакомления | Пересматриваются при изменении условий труда, введении новых правил, по итогам расследования |
| Инструктажи | Программы вводного и первичного инструктажа, журналы регистрации, перечень освобождённых | Повторный — не реже раза в 6 месяцев, Правила № 2464 |
| Обучение и проверка знаний | Положение об обучении, программы А, Б, В, приказ о комиссии, протоколы, журнал учёта | Первая помощь — не реже раза в 3 года, для вновь принятых не позднее 60 календарных дней, Правила № 2464 |
| Средства индивидуальной защиты | Нормы выдачи, личные карточки учёта, документы на обучение по использованию СИЗ | Обучение по использованию СИЗ — самостоятельный вид обучения по Правилам № 2464 |
| Смывающие средства и аптечки | Приказ об утверждении норм выдачи, приказ об аптечках, перечень содержимого, журнал использования | Требуется всем работодателям, включая офисные организации |
| Микротравмы и несчастные случаи | Положение об учёте микроповреждений, журнал регистрации, материалы расследования, акты | Учёт микроповреждений — статья 226 ТК РФ, расследование — статьи 227-231 ТК РФ |
| Подрядчики на территории | Положение о взаимодействии с подрядными организациями, отдельные программа, инструкция и журнал вводного инструктажа | Положение оформляется приложением к договору подряда |
Комплект по подрядчикам стоит собрать раньше остальных, даже если подрядчиков у вас мало. В практике Добыто при аудите кадровых документов перед внедрением чаще всего отсутствуют именно перечни: перечень работников на обучение первой помощи, перечень освобождённых от инструктажа и перечень должностей неэлектротехнического персонала. Сами приказы при этом обычно есть.
Кейс из практики: в крупной организации подрядчик упал с высоты и получил травму, несовместимую с жизнью. Первым документом, который запросила прокуратура, был журнал вводного инструктажа для работников сторонних организаций. Отдельный приказ об ответственном за такой инструктаж, отдельная программа и отдельный журнал закрывают этот вопрос заранее; программа для подрядчиков не совпадает с программой для своих работников, потому что перечень опасностей другой и трудовых отношений нет.
Инструкции по охране труда: по должностям и по видам работ
Жёсткого требования дробить инструкции в нормах нет, и практика здесь расходится. Один подход: для офиса достаточно одной инструкции для административно-управленческого персонала, куда включены работа за компьютером, оргтехника, чайник и микроволновая печь. Другой подход: инструкции пишутся и по должностям, и по видам работ, тогда для того же офисного работника появляются пять дополнительных документов — работа с электроприборами, с копировально-множительной техникой, при направлении в командировку и так далее.
Практический критерий простой: чем крупнее компания и разнороднее работа, тем сильнее аргумент в пользу отдельных инструкций. Отдельная инструкция при направлении в командировку и служебные поездки нужна в любом случае, если сотрудники ездят: несчастные случаи при командировании происходят часто. При восстановлении охраны труда в медицинской организации приходилось запрашивать описание каждого вида оборудования и писать инструкцию под каждое.
Инструктажи: кто проводит и кого можно освободить
Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда либо иное лицо, назначенное приказом; если специалиста в штате нет, это может быть руководитель организации. Инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работника. Подмена здесь встречается постоянно: слесарь работает в цехе, а инструктаж ему проводит и подписывает начальник конструкторского отдела или сам специалист по охране труда. При временном отсутствии руководителя инструктаж проводит тот, кто его замещает, либо вышестоящее лицо.
Внимание: нарушение правила о том, что инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель, попадает под штраф на юридическое лицо 50 000 — 80 000 рублей. Этот аргумент обычно снимает возражения руководства быстрее любых уговоров.
Второе условие, о котором забывают: инструктаж вправе проводить только работник, сам обученный по соответствующей программе. Журнал, где все аккуратно расписались, а протокола и удостоверения у инструктирующего нет, юридического значения не имеет.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Отдельный вопрос — инструктаж генеральному директору, у которого нет непосредственного руководителя. Если вы не освободили его от инструктажа на рабочем месте, он фиксирует инструктаж сам себе, и разъяснение Роструда это допускает. Специалист по охране труда может подготовить программу и организовать процесс методически, но свою подпись в журнале за директора он ставить не вправе. Проверьте журналы: подпись специалиста напротив фамилии директора — типовая находка при аудите.»
Основание для освобождения от первичного и повторного инструктажа — фактические опасности на рабочем месте. Формулировка «все офисные работники освобождены» в приказе — самая частая ошибка. Если начальник отдела выезжает на объекты и передвигается по строительной площадке, освобождение по классу условий труда 2 его не защитит: при расследовании будут смотреть и результаты оценки рисков, и основание освобождения. Юриста освободить можно, если он не ездит в суды в рабочее время. Педагогических работников освобождать нельзя: они ходят с детьми в походы, ездят на соревнования и выставки.
С 31 августа 2026 года добавились два уточнения. Работникам, впервые допущенным к работам повышенной опасности, в первый год повторный инструктаж проводится не реже раза в три месяца. Работникам, направленным частным агентством занятости к принимающей стороне, инструктажи проводит принимающая сторона, а не агентство.
Обучение, проверка знаний и реестр Минтруда
Обучение по охране труда и обучение требованиям охраны труда — разные вещи. Первое понятие общее и включает пять составляющих: инструктажи, стажировку на рабочем месте, обучение оказанию первой помощи, обучение по использованию средств индивидуальной защиты и обучение требованиям охраны труда по программам А, Б, В. Второе — только последний пункт. Отсюда же следует, что обучение и проверка знаний разделены: комиссия проводит проверку знаний, а обучают лица, назначенные приказом. Это могут быть одни и те же люди, но документы оформляются разные.
Для обучения первой помощи собственными силами достаточно двух работников, обученных по программе первой помощи в объёме не менее 8 часов и дополнительно прошедших подготовку по программе для лиц, обучающих приёмам оказания первой помощи. Отправлять на эту подготовку весь состав комиссии не требуется: остальным членам комиссии достаточно обучения по первой помощи.
Лайфхак: манекен для отработки приёмов первой помощи не назван обязательным ни в одном нормативном акте, а при желании его берут в аренду: от 1500 рублей за сутки в регионах, около 7000 рублей в Москве. Договор аренды, копия сертификата и паспорта изделия закрывают вопрос материально-технической базы без покупки.
Отдельный срок, который читают неправильно: 60 календарных дней после заключения трудового договора — это предельный срок завершения обучения, а не его длительность. Программа обучения первой помощи занимает 8 часов плюс час на проверку знаний, программа Б — 16 часов плюс час. Начав в понедельник, к пятнице можно оформить протокол. Объём времени на проверку знаний стоит прямо выделить в программе или описать в положении: были случаи привлечения к ответственности именно за то, что этот объём в программе не выделен.
Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Если работодатель обучает своих работников сам, он обязан зарегистрироваться в реестре Минтруда и вносить туда сведения. Пока у протокола нет регистрационного номера, протокол считается недействительным, и работников формально нужно отстранять от работы. Срок внесения сведений нормой не установлен, и это создаёт ложное ощущение, что торопиться некуда: на практике вносите в течение недели, максимум месяца. Иначе инспектор спросит, почему проверка знаний прошла в мае, а сведения внесены в октябре.»
Микропредприятия работают по упрощённой схеме: обучение по программам А и Б, первой помощи и по использованию СИЗ допускается проводить в ходе инструктажа на рабочем месте, уведомление о самостоятельном обучении не подаётся, комиссия не формируется, протокол не оформляется, сведения в реестр не вносятся, проверку знаний проводит сам работодатель. Программа В в это послабление не входит. Статус микропредприятия проверяется по единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства на сайте налоговой службы: не всякая организация с пятью работниками является микропредприятием.
Что из охраны труда нельзя перевести в электронный вид
Кадровый электронный документооборот по статьям 22.1-22.3 ТК РФ закрывает большую часть комплекта: положения, инструкции, листы ознакомления, согласия, перечни и приказы подписываются электронно и хранятся в системе. Но у охраны труда есть жёсткие исключения, и они прямо названы в статье 22.1 ТК РФ.
Практический вывод для специалиста по охране труда: маршрут документов делится надвое. Ознакомление с инструкцией по охране труда уходит в электронный вид и подтверждается журналом действий системы, а подпись в журнале инструктажа собирается на бумаге. В практике Добыто это первое, что мы фиксируем на старте внедрения, потому что компания обычно рассчитывает убрать бумагу целиком и получает гибридную схему.
Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву: «В спорах по электронным кадровым документам суд идёт по порядку: сначала проверяет, вправе ли компания вообще вести документы электронно, и только потом смотрит на конкретную подпись. Проверяются четыре обстоятельства: получено ли согласие работника на КЭДО, ознакомлен ли он с локальным актом, использовал ли электронную подпись, получил ли документ. Если первое рассыпается, аккуратность журнала подписания уже ничего не меняет.»
Если вы работодатель и читаете это с мыслью, что ознакомление с двумя десятками инструкций по охране труда придётся собирать вручную по всем подразделениям, отдельный человек для этого не нужен: маршрут ознакомления настраивается один раз, а отметки собираются автоматически. Мы закладываем пилотную группу перед раскаткой на всю компанию, чтобы ошибки настройки маршрутов вылезли на 20 сотрудниках, а не на 2000.
Цена ошибки: что спрашивает инспектор и сколько стоят штрафы
Мораторий на плановые проверки не означает, что проверок нет. По ряду регионов идут прокурорские проверки соблюдения трудового законодательства, где смотрят не только выплату заработной платы, но и специальную оценку, обучение и обеспечение средствами защиты. Такая проверка не планируется заранее: приходит уведомление, и через два часа проверяющие уже на месте. Сигналами служат задержки зарплаты, жалобы работников, признаки подмены трудовых отношений и низкий уровень оплаты труда.
Мария Ж, юрист по трудовому праву и практикующий кадровик: «Инспектор проверяет не только документы. Он опрашивает самих работников: как проходил вводный инструктаж, что рассказывали, обучали ли первой помощи. Если люди отвечают, что с ними ничего не проводилось, у проверяющего появляется доказательство фиктивности документов, и идеально оформленный журнал перестаёт работать. Перед проверкой имеет смысл выборочно опросить нескольких работников самим и увидеть картину раньше инспектора.»
Суммы по статье 5.27.1 КоАП складываются по каждому составу отдельно. Допуск работника к работе без обучения и проверки знаний — от 110 000 до 130 000 рублей на юридическое лицо и от 15 000 до 25 000 рублей на должностное лицо, причём одинаково и когда обучение не проводилось вовсе, и когда нарушен срок. Допуск водителя-экспедитора без психиатрического освидетельствования обходится в 120 000 рублей. Необеспечение работников средствами защиты — до 150 000 рублей на организацию.
Отдельно считается цена нерасследованного несчастного случая. По несчастным случаям срока давности нет. Схема «не расследовать, а выплатить работнику премию» заканчивается тем, что работник обращается в инспекцию, случай признаётся сокрытым, инспектор расследует его единолично, а затем работник взыскивает компенсацию морального вреда в суде. Суммы по таким делам заметно выше, чем по спорам об увольнении или взыскании заработной платы.
Кейс из практики: организация на 10-15 человек арендовала офис в бизнес-центре. Работник получил тяжёлые травмы из-за неисправного лифта здания, перемещаясь между этажами по рабочим делам. Компания не отвечала ни за лифт, ни за здание, но случай расследовался как несчастный случай на производстве, и проверялись инструктажи, обучение и весь комплект документов. Второй типовой сюжет из той же серии: бухгалтер встала на крутящийся стул, чтобы положить папку на верхнюю полку, упала и сломала ногу.
Важный нюанс из практики: восстановление охраны труда с нуля при штатной численности около 100 человек занимает минимум полгода, а при параллельных задачах дольше. Инструктажи и обучение проводятся текущими датами, даже если люди работают давно: тогда нарушение перестаёт быть длящимся, инспектор увидит нарушение сроков, но зафиксирует, что оно устранено, и появляется шанс на предупреждение вместо штрафа.
Стоимость перевода кадровых документов в КЭДО и сроки подключения
Стоимость зависит от численности работников и набора функций: интеграции с 1С, кастомных шаблонов, электронного архива. Электронные подписи для сотрудников входят в тариф и отдельно не покупаются.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: неограниченно сотрудников, ПЭП, УНЭП и УКЭП, электронный архив | от 50 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Минимальная оплата по тарифу «Бизнес» | 30 000 ₽ в год за 50 сотрудников | оплата за год |
| Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, API и кастомные интеграции | по запросу | рассчитывается индивидуально |
| Электронные подписи ПЭП и УНЭП для сотрудников | входят в тариф | выпуск при подключении |
| Модуль интеграции с 1С:ЗУП | входит в тариф «Бизнес» | установка и настройка за 1 день |
Итоговая сумма складывается из численности, выбранного тарифа и потребности в интеграции с учётной системой. Действующие условия и состав функций по каждому тарифу опубликованы на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО: там же указано, что переход между тарифами возможен в любое время с пропорциональным пересчётом разницы.
Выводы
Обязанность ввести службу или должность специалиста по охране труда возникает при численности свыше 50 человек у работодателя с производственной деятельностью, а под производственную деятельность подпадает и оказание услуг. При меньшей численности выбор за работодателем, но приказ об ответственном нужен всегда, и назначенный работник должен пройти обучение по программам А и Б, иначе проведённые им инструктажи не имеют значения. Комплект документов собирается по направлениям со своими сроками: СОУТ, оценка рисков, инструкции, инструктажи, обучение и проверка знаний с внесением сведений в реестр Минтруда, СИЗ, аптечки, микротравмы, подрядчики.
Большая часть этого комплекта — локальные акты, листы ознакомления, приказы и согласия, то есть ровно те документы, которые переводятся в электронный вид и перестают теряться между подразделениями. В Добыто мы разделяем маршруты на старте внедрения: ознакомление с инструкциями и положениями уходит в систему с фиксацией в журнале действий, а журнал инструктажа и акт о несчастном случае остаются бумажными, как того требует статья 22.1 ТК РФ.
Частые вопросы
Можно ли возложить охрану труда на кадровика без введения отдельной должности?
Да, если численность не превышает 50 человек либо работодатель не ведёт производственную деятельность. Оформляется это совмещением по статье 60.2 ТК РФ: письменное согласие работника, дополнительное соглашение с указанием доплаты и срока, приказ о возложении обязанностей. Дополнительно кадровика придётся обучить по программам А и Б, а также по оказанию первой помощи, иначе проводимые им инструктажи и проверка знаний окажутся недействительными.
Нужно ли повторно обучать внешнего совместителя, если он обучен по основному месту работы?
Да. Новый работодатель проводит обучение и инструктажи самостоятельно, независимо от того, что человек обучен в основной организации. То же правило действует для работника, который уволился и вернулся через месяц: это новые трудовые отношения, поэтому вводный инструктаж, инструктаж на рабочем месте и обучение проводятся заново.
Проводятся ли инструктажи исполнителю по договору ГПХ?
Инструктаж на рабочем месте и обучение по охране труда исполнителю по гражданско-правовому договору не проводятся: это один из признаков подмены трудовых отношений, на который инспектор реагирует сразу. Вводный инструктаж провести нужно, поскольку человек находится на территории. Для практикантов правило другое: по трудовому договору обучение обязательно, по ученическому достаточно инструктажей.
Освобождаются ли офисные работники от обучения оказанию первой помощи?
Освобождения по признаку офисной работы не предусмотрено. Работник либо попадает в перечень категорий по пункту 33 Правил № 2464, либо не попадает, и решает это не название должности, а фактические условия. Отдельно проверьте водителей, работников рабочих профессий и всех, кто включён в состав комиссии: для членов комиссии и специалистов по охране труда обучение первой помощи проводится только в учебном центре.
Нужен ли отдельный инструктаж и документы по электробезопасности в обычном офисе?
Первая группа по электробезопасности присваивается неэлектротехническому персоналу в любой организации, включая офисную. Оформляется это приказом с перечнем должностей, программой инструктажа и журналом присвоения группы I, а сам инструктаж проводит назначенный приказом работник с группой по электробезопасности не ниже III. Соответственно, кто-то в компании должен быть обучен на более высокую группу либо эта функция передаётся подрядчику.
Что изменилось в противопожарных инструктажах и кто их ведёт?
С 1 сентября 2025 года порядок, виды и сроки противопожарного инструктажа определяются приказом МЧС от 16.12.2024 № 1120; прежний приказ МЧС от 18.11.2021 № 806 утратил силу. Вводный противопожарный инструктаж проводится до начала работы на объекте защиты со всеми вновь принимаемыми, включая временных, командированных и проходящих стажировку. На практике пожарную безопасность ведёт тот же работник, что и охрану труда, но программы, приказы и журналы по ней оформляются отдельным комплектом.
Обязательно ли микропредприятию пользоваться послаблениями по обучению?
Нет, это право, а не обязанность. Упрощённая схема снимает уведомление о самостоятельном обучении, комиссию, протокол и внесение сведений в реестр, но порождает вопросы, по которым правоприменительной практики пока мало. Если у вас есть ресурс вести обучение по общим правилам, надёжнее делать это по общим правилам, а статус микропредприятия предварительно проверить по единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства.
