Инструкция по охране труда разрабатывается работодателем самостоятельно, а проверяется по приказу Минтруда от 29.10.2021 № 772н: пять обязательных разделов, привязка к результатам специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, утверждение с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации по статье 372 ТК РФ. Единой утверждённой формы нет, поэтому инспектор смотрит не бланк, а содержание и основания. Комплект собирается сразу по двум основаниям: по должностям и по видам работ. У одного офисного сотрудника инструкций из-за этого обычно несколько, а не одна. Для работников подрядных организаций нужен отдельный комплект: там другие опасности и это не трудовые отношения.
Разберём, сколько инструкций нужно конкретной компании, что писать в каждом из пяти разделов и по каким основаниям инструкцию придётся пересмотреть досрочно. Покажем, что инспектор спрашивает раньше самих инструкций и почему опрос работников обрушивает даже аккуратно собранную папку. Размеры штрафов по статье 5.27.1 КоАП, изменения Правил № 2464 с 31 августа 2026 года, порядок восстановления охраны труда с нуля и образцы кадровых документов для скачивания — во второй половине статьи.
Что проверяющий смотрит раньше самих инструкций
Проверка редко начинается с чтения инструкции по охране труда постранично. Сначала выясняется, есть ли у документов основание: приказ об ответственном за охрану труда, приказ о распределении полномочий, результаты специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, перечень инструкций и лист ознакомления. Если инструкция написана, но не привязана ни к одной карте специальной оценки и ни к одной опасности из реестра профрисков, она читается как скачанный из интернета текст.
Второй приём проверяющего работает независимо от качества документов. Инспектор спрашивает не только бумаги, но и самих работников: как проходил вводный инструктаж, что рассказывали, проводилось ли обучение по оказанию первой помощи. Если работники отвечают, что с ними ничего не проводилось, инспектор получает подтверждение того, что документы оформлены формально.
Мария Ж, судебный эксперт в сфере корпоративного и трудового права: «Механизм здесь тот же, что в спорах по электронным кадровым документам: формально оформленный документ не спасает, если фактическое исполнение не подтверждается. Разница только в том, что в суде это выясняют месяцами, а инспектор получает тот же результат за один опрос смены. Перед проверкой имеет смысл пройтись по подразделениям и просто спросить у людей, что они помнят из последнего инструктажа.»
Мораторий на плановые проверки картину не меняет. По югу России распространены прокурорские проверки соблюдения трудового законодательства: проверяют не только выплату заработной платы, но и специальную оценку, обучение, обеспечение средствами защиты. Плановой такая проверка не является: приходит уведомление, и через два часа прокуратура уже на месте. Сигналами служат несвоевременная выплата зарплаты, жалобы работников, признаки сокрытия трудовых отношений, низкий уровень заработной платы.
Внимание: когда на объекте крупной организации работник подрядчика упал с высоты и получил травму, несовместимую с жизнью, первым документом, который запросила прокуратура, был журнал вводного инструктажа для работников сторонних организаций. Не собственные инструкции компании, а именно журнал по подрядчикам.
Сколько инструкций нужно: должности и виды работ
Инструкции разрабатываются по двум основаниям одновременно. Первое — профессия или должность: отдельная инструкция для специалиста по кадрам, для бухгалтера, для генерального директора, а не одна общая «для административного персонала». Второе — вид выполняемой работы: работа с электроприборами, использование микроволновой печи, направление в командировку и служебную поездку, работа с персональным компьютером, работа с копировально-множительной техникой. На пересечении двух оснований для одного офисного работника набирается пять дополнительных инструкций сверх должностной.
Жёсткого требования дробить комплект в нормах нет, и практика расходится. Часть специалистов собирает для офиса одну инструкцию для административно-управленческого персонала, включая туда компьютер, оргтехнику, чайник и микроволновку. Разница между подходами существенная: в одном случае пять-шесть документов, в другом один. Чем крупнее компания и чем разнороднее работа подразделений, тем сильнее аргумент в пользу отдельных инструкций.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Отдельная инструкция при направлении в командировку и служебную поездку нужна в любом случае, если люди ездят: несчастные случаи при командировании происходят часто, и в расследовании первым делом смотрят, был ли работник проинструктирован именно по этой ситуации. По остальным видам работ решайте от объёма: если в компании один тип рабочих мест, дробление даёт только лишние подписи в листах ознакомления.»
Кейс из практики: при восстановлении охраны труда в медицинской организации пришлось запросить описание каждого вида оборудования и по каждому написать отдельную инструкцию. Универсальный документ «для медицинского персонала» в такой ситуации не закрывает ни одну опасность конкретно, потому что перечень оборудования у процедурного кабинета и у диагностики разный.
Ниже — ориентир по объёму комплекта для разных типов организаций. Сценарии взяты из практики восстановления и аудитов, состав инструкций в каждом случае определяется результатами специальной оценки и оценки профрисков.
| Тип организации | Что критично в комплекте инструкций | Что вторично |
|---|---|---|
| Офис до 50 человек, все рабочие места класса 2 | Инструкция при направлении в командировку, работа с оргтехникой, перечень должностей, освобождённых от инструктажа | Дробление на отдельный документ под каждый бытовой прибор |
| Офис свыше 50 человек с выездными сотрудниками | Отдельные инструкции для тех, кто выезжает на объекты и в суды; приказ о специалисте по охране труда | Единая инструкция для всего административного персонала |
| Производство, объекты с оборудованием | Инструкция по каждому виду оборудования, работы повышенной опасности, программа В | Общая инструкция по профессии без привязки к технике |
| Организация, привлекающая подрядчиков | Отдельная инструкция и программа вводного инструктажа для сторонних организаций, отдельный журнал | Выдача подрядчикам инструкций для собственных работников |
| Все работники дистанционные, включая руководителя | Инструкция на выданную технику | Остальной комплект по охране труда |
Строка про дистанционных работников — единственная, где объём стремится к нулю. Во всех остальных сценариях численность на обязанность не влияет: организация на 10 человек обязана иметь документы по охране труда наравне с организацией на 3000.
Когда охрана труда действительно не нужна
Освобождение от всего комплекта есть ровно одно: все работники, включая генерального директора, оформлены на дистанционную работу. Тогда нужны инструкции на выданную технику, например на ноутбук. Если работодатель не выдаёт ничего, документы по охране труда не требуются. Специальная оценка условий труда на дистанционные рабочие места не проводится, что прямо снимает основной объём процедур.
Возражение «у нас офис, у нас ничего не случится» разбивается о два типовых сюжета. В организации на 10-15 человек, арендующей офис в бизнес-центре, работник получил тяжёлые травмы при поломке лифта. Компания не отвечала ни за лифт, ни за здание, но человек шёл между этажами по рабочим делам в рабочее время, поэтому случай расследуется как несчастный случай на производстве, и проверяться будут инструктажи, обучение и весь комплект документов. Второй сюжет ещё проще: бухгалтер забралась на крутящийся стул, чтобы положить папку на верхнюю полку, упала и сломала ногу. Тоже несчастный случай на производстве в чисто офисной организации.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Пять разделов инструкции по приказу № 772н
Приказ Минтруда от 29.10.2021 № 772н не утверждает форму, но задаёт обязательную структуру: общие требования охраны труда, требования перед началом работы, требования во время работы, требования в аварийных ситуациях, требования по окончании работы. Приказ действует до 1 марта 2028 года. Отсутствие любого из пяти разделов делает документ несоответствующим независимо от того, насколько подробно расписаны остальные.
| Раздел инструкции | Что должно быть внутри | Где чаще всего пусто |
|---|---|---|
| Общие требования охраны труда | Соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, режим труда и отдыха, перечень вредных и опасных факторов и профрисков, перечень средств индивидуальной защиты, порядок уведомления о травмировании, правила личной гигиены | Перечень факторов переписан из чужого шаблона и не совпадает с картой специальной оценки |
| Требования перед началом работы | Подготовка рабочего места, проверка исходных материалов, осмотр средств защиты, проверка оборудования, ограждений, сигнализации, заземления, вентиляции | Нет ни одного действия, привязанного к конкретной технике работника |
| Требования во время работы | Безопасные способы выполнения работ, обращение с материалами, содержание рабочего места, предотвращение аварийных ситуаций, применение средств защиты | Общие запреты вместо описания приёмов работы |
| Требования в аварийных ситуациях | Перечень возможных аварий и их причин, порядок извещения руководителя, действия работника, порядок оказания первой помощи | Отсылка «действовать по обстановке» без перечня ситуаций |
| Требования по окончании работы | Порядок приёма и передачи смены, остановка и очистка оборудования, уборка отходов, личная гигиена, уведомление руководителя о выявленных недостатках | Раздел формально есть, но состоит из одной фразы |
Правая колонка и есть то, что видит инспектор при сплошном чтении: наличие пяти заголовков проверяется за минуту, наполнение — за пять. Инструкция, в которой перечень опасных факторов не сходится с картой специальной оценки конкретного рабочего места, снимает вопрос о качестве всего комплекта.
На чём должна быть основана инструкция
Охрана труда по статье 209 ТК РФ — система сохранения жизни и здоровья работников, а не папка документов. Инструкция в этой системе выполняет прикладную роль: переносит выявленные опасности в понятные работнику действия. Поэтому источники для неё жёстко заданы.
- Государственные нормативные требования охраны труда — отраслевые правила по охране труда для вашего вида деятельности, санитарные правила, стандарты.
- Анализ трудовой функции по профессии, должности или виду выполняемой работы.
- Результаты специальной оценки условий труда. СОУТ — процедура по Федеральному закону от 28.12.2013 № 426-ФЗ, по итогам которой каждому рабочему месту присваивается класс условий труда, а выявленные вредные и опасные факторы фиксируются в карте. Проводится для всех работодателей, кроме случая с полностью дистанционным штатом.
- Результаты оценки профессиональных рисков — обязательна для всех работодателей без исключений по численности.
- Техническая документация на оборудование и инструкции по эксплуатации средств защиты.
- Материалы расследования несчастных случаев, микротравм и профзаболеваний, а также предписания должностных лиц государственной инспекции труда.
Последний источник работает в обе стороны. Один зафиксированный случай микротравмы обязывает вернуться к инструкции и дописать раздел, который эту ситуацию не закрывал. Проверить логику несложно: возьмите любую опасность из реестра профрисков и найдите в инструкции действие работника, которое эту опасность снимает. Если действия нет, документ придётся дорабатывать.
Утверждение, ознакомление и пересмотр: где рвётся процедура
Инструкции утверждаются работодателем с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке статьи 372 ТК РФ. Профсоюза нет — учитывается мнение иного представительного органа работников, а при его отсутствии инструкция утверждается работодателем. Достаточно грифа «Утверждаю» на самом документе, отдельный приказ не обязателен, хотя приказ об утверждении локального нормативного акта удобнее для учёта.
При введении новой инструкции работники знакомятся с ней под подпись, а по факту введения проводится внеплановый инструктаж. Ознакомление под подпись — требование статьи 22 ТК РФ ко всем локальным нормативным актам, связанным с трудовой деятельностью. В практике Добыто именно лист ознакомления оказывается самым уязвимым местом комплекта: инструкции написаны грамотно, а половина работников в листе отсутствует, потому что документ вводили в отпускной период.
Приказ № 772н не устанавливает жёсткой периодичности пересмотра, поэтому привычное правило «раз в пять лет» из старых методических рекомендаций больше не работает как норма. Работодатель либо вводит инструкцию на определённый срок и сам его контролирует, либо на неопределённый срок до замены новой. Пересмотр обязателен при изменении государственных нормативных требований охраны труда, изменении условий труда работников, внедрении новой техники и технологии, по результатам анализа материалов расследования аварий и несчастных случаев, а также по требованию должностных лиц органов исполнительной власти в сфере охраны труда и федеральной инспекции труда.
Как привести инструкции по охране труда в соответствие: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Составьте служебную записку руководителю о фактическом состоянии охраны труда с перечислением ответственности по статье 5.27.1 КоАП. Записка фиксирует момент обнаружения и снимает с исполнителя ответственность за нарушения, накопленные до его прихода.
- Шаг 2. Сверьте штатное расписание с картами специальной оценки условий труда и реестром профессиональных рисков. Результат — таблица «должность — опасности — виды работ», из которой вырастает перечень инструкций.
- Шаг 3. Утвердите перечень инструкций приказом и назначьте разработчиков. Инструкции для работников подрядных организаций выделите в отдельный блок сразу, иначе они потеряются.
- Шаг 4. Приведите каждую инструкцию к пяти разделам приказа № 772н и проверьте, что перечень вредных и опасных факторов совпадает с картой специальной оценки конкретного рабочего места.
- Шаг 5. Утвердите инструкции с учётом мнения представительного органа работников, проведите внеплановый инструктаж и соберите подписи в листах ознакомления текущими датами.
- Шаг 6. Проверьте, что лица, проводящие инструктажи, сами обучены в организации, оказывающей услуги по обучению, и имеют протокол и удостоверение. Без этого подписи в журнале правового значения не имеют.
Инструктажи и обучение проводятся текущими датами, даже если работники трудятся давно. Тогда нарушение перестаёт быть длящимся: инспектор увидит нарушение сроков, но зафиксирует, что нарушение выявлено и устранено, и появляется шанс на предупреждение вместо штрафа.
Лайфхак: восстановление охраны труда с нуля для штатной численности 100 человек занимает минимум полгода, а при наличии других задач дольше. Планировать месяц на весь комплект бессмысленно, зато служебная записка на старте работает с первого дня.
Образцы кадровых документов для комплекта по охране труда
Подборка закрывает организационную часть работы: начните с приказа об утверждении локального нормативного акта, он потянет за собой лист ознакомления и журнал.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Приказ об утверждении локального нормативного акта | Скачать |
| Лист ознакомления с локальными нормативными актами | Скачать |
| Журнал инструктажа по охране труда | Скачать |
| Протокол проверки знаний работников | Скачать |
| Приказ о распределении обязанностей | Скачать |
| Положение об обучении персонала | Скачать |
Инструкции для подрядчиков: отдельный комплект, а не копия своего
Работники подрядной организации не состоят с вами в трудовых отношениях, и опасности у них другие. Выдача им инструкции, написанной для штатного персонала, закрывает вопрос только на бумаге. Комплект по подрядчикам состоит из шести элементов: отдельный приказ о назначении ответственного за вводный инструктаж для сторонних организаций; отдельная программа и инструкция; отдельный журнал регистрации; положение о взаимодействии с подрядными организациями, идущее приложением к договору; единый перечень вредных и опасных производственных факторов на основании приказа Минтруда № 656н; перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников подрядчиков.
Мария Ж, руководитель HR-отдела: «Подрядчики в небольших организациях отказываются не только соблюдать требования, но и выполнять работы. Рабочий рычаг здесь один: штрафные санкции за нарушение требований охраны труда, вписанные прямо в положение о взаимодействии. Специалист по охране труда фиксирует нарушение, делает фото, пишет предписание, и на основании этих документов подрядчику выставляется штраф.»
Важный нюанс из практики: когда поток подрядчиков становится слишком большим для личного инструктажа, ответственность передают начальнику контрольно-пропускного пункта. Чтобы снять его сопротивление, оформляют памятку с основными правилами, телефонами для обращения и обозначением зон, куда ходить можно и нельзя. Памятку выдают на входе и фиксируют проведённый инструктаж.
Инструкция не работает без обученных людей
Обучение по охране труда — общее понятие, которое включает пять видов: инструктажи, стажировку на рабочем месте, обучение оказанию первой помощи, обучение по использованию средств индивидуальной защиты и обучение требованиям охраны труда. Последнее — отдельная процедура по программам А, Б и В, и путать её с общим понятием не стоит. Обучение и проверка знаний тоже разные процессы: комиссия проводит проверку знаний, а обучение проводят лица, назначенные приказом. Это могут быть одни и те же люди, но роли разные.
Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда либо иное лицо, назначенное приказом; если специалиста в штате нет, это может быть руководитель организации. Инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работника. Частая ошибка: слесарь работает в цехе, а инструктаж ему фиксирует начальник конструкторского отдела. При отсутствии начальника подразделения инструктаж вправе провести тот, кто его замещает, либо вышестоящее лицо. У генерального директора непосредственного руководителя нет, поэтому он фиксирует инструктаж сам себе; специалист по охране труда может организовать это методически, но свою подпись в журнале не ставит.
Факт: инструктаж вправе проводить только тот, кто сам обучен в организации, оказывающей услуги по обучению, и имеет протокол и удостоверение. Журнал, в котором все расписались, а протокола и удостоверения у инструктирующего нет, правового значения не имеет. Штраф на юридическое лицо по части 1 статьи 5.27.1 КоАП — от 50 000 до 80 000 рублей.
Освобождение от первичного и повторного инструктажа по пункту 13 Правил № 2464 строится не от слова «офисный», а от фактических опасностей. Освободить можно работников, чья деятельность связана только с персональными компьютерами, настольной копировально-множительной техникой, иной офисной оргтехникой и бытовой техникой, не используемой в технологическом процессе, при отсутствии других источников опасности и при оптимальных или допустимых условиях труда по результатам специальной оценки. Перечень таких профессий и должностей утверждается работодателем.
Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Всех офисных работников освободить нельзя, надо смотреть, чем человек занимается фактически. Начальник конструкторского отдела с классом условий труда 2 может выезжать на опасные производственные объекты и передвигаться по строительной площадке. Юриста освободить можно, если он не ездит в суды в рабочее время. Педагогических работников освобождать нельзя вообще: они ходят с детьми в походы, ездят на соревнования и выставки.»
Обучение по программе А нужно далеко не всем: руководителю и заместителям, на которых возложены обязанности по охране труда, руководителям структурных подразделений и их заместителям, проводящим инструктажи, специалисту по охране труда, членам комитетов и комиссий. Рядовой юрист, который никому инструктаж не проводит, программу А проходить не должен, и заявки в учебный центр с лишними фамилиями — прямой перерасход бюджета. Программу Б проходят практически все работники, кроме освобождённых. Программу В — те, кто выполняет работы повышенной опасности, и ответственные за организацию и контроль таких работ.
Полезно знать: без регистрационного номера в реестре Минтруда протокол проверки знаний недействителен, и работников придётся отстранять от работы. Срок внесения сведений нормой не установлен, но на практике разумно укладываться в неделю, максимум в месяц: иначе инспектор спросит, почему работник прошёл проверку знаний в мае, а внесён в октябре.
Что изменилось с 31 августа 2026 года
Постановление Правительства РФ от 30.06.2026 № 805 внесло изменения в Правила обучения по охране труда № 2464 и продлило срок их действия до 1 сентября 2032 года. Изменения вступили в силу 31 августа 2026 года и затрагивают четыре практических момента: инструктажи работникам, направленным частным агентством занятости к другому лицу, проводит принимающее лицо; уточнён порядок внепланового обучения использованию средств индивидуальной защиты; работникам, впервые допущенным к работам повышенной опасности, в первый год работы повторный инструктаж проводится не реже одного раза в три месяца; скорректированы категории работников, подлежащих обучению требованиям охраны труда.
Для инструкций это означает точечную ревизию, а не переписывание комплекта. Проверить нужно положение об обучении по охране труда, график повторных инструктажей по участкам с работами повышенной опасности и порядок работы с персоналом агентств занятости, если вы такой персонал привлекаете.
Ещё одно направление, которое регулярно смешивают с охраной труда, — пожарная безопасность. Противопожарный инструктаж проводится по приказу МЧС России от 18.11.2021 № 806, а инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатывается по Правилам противопожарного режима, утверждённым постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. Инструкция по охране труда её не заменяет, и наоборот: это два разных документа с разными основаниями и разными проверяющими.
Сколько стоит несоответствие инструкций
Цена ошибки считается не стоимостью переписывания документа. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда даёт по части 1 статьи 5.27.1 КоАП предупреждение или штраф на юридическое лицо от 50 000 до 80 000 рублей. Допуск работника к исполнению обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда — от 110 000 до 130 000 рублей на организацию, причём один и тот же размер и когда обучение не проводилось вовсе, и когда нарушен срок. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты — до 150 000 рублей на организацию. Допуск водителя-экспедитора без обязательного психиатрического освидетельствования обошёлся работодателю в 120 000 рублей.
Второй слой издержек не ограничен сроком давности. По несчастным случаям срок давности не применяется, и суммы компенсации морального вреда там значительно выше, чем в спорах об увольнении или взыскании зарплаты. Отдельный сценарий: организация решает несчастный случай не расследовать и вместо этого выплачивает работнику премию. Работник обращается в инспекцию, случай признаётся сокрытым, инспектор расследует его единолично, а затем работник взыскивает моральный вред в суде.
Проверить готовность к разговору с инспектором можно заранее: на портале Роструда работает сервис самопроверки «Электронный инспектор», где работодатель проходит проверочные листы по тем же вопросам, которые задаются при реальной проверке, и видит, какие требования не закрыты.
Что из этого закон разрешает вести электронно
Кадровый электронный документооборот по статьям 22.1-22.3 ТК РФ закрывает ознакомление с локальными нормативными актами: инструкции по охране труда, положение о системе управления охраной труда, положение об обучении, перечни и приказы работник подписывает в системе. Журнал инструктажа по охране труда в электронный вид не переводится и ведётся на бумаге, как и акт о несчастном случае, приказ об увольнении и бумажная трудовая книжка.
В практике Добыто такой гибрид выглядит просто: лист ознакомления с инструкциями закрывается в системе за один маршрут подписания, а журнал инструктажа продолжает жить в подразделении на бумаге. Выигрыш даёт не сам факт электронной подписи, а прослеживаемость: система показывает, кто и когда открыл документ и подписал его, и эта выгрузка становится доказательством при споре и при проверке.
Перевод в КЭДО требует письменного согласия каждого работника по статье 22.2 ТК РФ, положения о кадровом электронном документообороте и уведомления работников о переходе. Без согласия применять электронные документы и электронную подпись во взаимодействии с конкретным работником нельзя. Мы закладываем пилотную группу перед раскаткой на всю компанию: на ней снимается основная часть ошибок настройки маршрутов ознакомления.
Стоимость подключения электронного документооборота: тарифы и сроки
Стоимость зависит от численности сотрудников и набора функций: интеграция с 1С, кастомные шаблоны документов и электронный архив входят не во все тарифы.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны | от 30 ₽ за сотрудника / мес | по запросу |
| Тариф «Бизнес»: без ограничения по численности, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, электронный архив | от 50 ₽ за сотрудника / мес | по запросу |
| Минимальная оплата по тарифу «Бизнес» | 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год | год |
| Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, API и кастомные интеграции | по запросу | по запросу |
| Выпуск подписей ПЭП и УНЭП для сотрудников | входит в тариф | по запросу |
| Установка и настройка модуля для 1С:ЗУП | входит в тариф «Бизнес» | один день |
Итоговая сумма считается от численности и выбранного набора функций, а тариф можно повысить или понизить в любое время: при повышении разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду. Актуальные условия по каждому пакету собраны на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО.
Платформа соответствует требованиям Федерального закона № 377-ФЗ, статей 22.1-22.3 Трудового кодекса РФ и 152-ФЗ о персональных данных, а УКЭП при необходимости выпускается через партнёров-удостоверяющие центры.
Выводы
Инструкция по охране труда проверяется не по форме, а по связке с основаниями: карты специальной оценки, реестр профрисков, техническая документация и материалы расследований должны читаться в тексте документа. Пять разделов приказа № 772н — минимальная рамка, а объём комплекта определяется пересечением должностей и видов работ. Отдельно собирается блок по подрядным организациям, и именно журнал вводного инструктажа для сторонних работников чаще всего спрашивают первым. Комплект без обученных инструктирующих и без листов ознакомления не защищает: инспектор проверяет исполнение опросом работников, а не только чтением бумаг.
Мы в Добыто ведём ознакомление с локальными нормативными актами по охране труда в электронном виде и выгружаем подтверждения по каждому работнику, оставляя журналы инструктажа в бумажной форме, как того требует закон. Такой гибрид закрывает самую уязвимую часть комплекта — подписи об ознакомлении — и снимает вопрос о том, кто и когда получил действующую редакцию инструкции.
Частые вопросы
Нужно ли согласовывать инструкции по охране труда с государственной инспекцией труда?
Нет. Инструкции разрабатывает и утверждает сам работодатель с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации по статье 372 ТК РФ. Государственная инспекция труда инструкции не согласовывает и не регистрирует, но вправе потребовать их пересмотра: требование должностных лиц федеральной инспекции труда — самостоятельное основание для внеочередного пересмотра по приказу № 772н.
Работник уволился и через месяц вернулся. Нужно ли заново проводить инструктажи и обучение?
Да, всё проводится заново. Это новые трудовые отношения, и человек считается вновь принимаемым независимо от того, сколько прошло времени. Та же логика по внешнему совместителю: новый работодатель обязан провести обучение сам, даже если работник обучен по основному месту работы.
Нужно ли проводить инструктаж исполнителю по договору ГПХ?
Вводный инструктаж провести нужно. Инструктаж на рабочем месте и обучение по охране труда исполнителю по гражданско-правовому договору не проводятся: это признак сокрытия трудовых отношений, и при проверке такой набор документов сыграет против работодателя. Практикантам по ученическому договору достаточно инструктажей, а по трудовому договору обучение обязательно.
Можно ли проводить повторный инструктаж всему подразделению в один день?
Да, это допустимо и удобно для организаций свыше 50 человек. Ограничение одно: не реже одного раза в 6 месяцев, чаще можно. Единую дату для подразделения нужно зафиксировать в положении. Исключение появилось с 31 августа 2026 года: работникам, впервые допущенным к работам повышенной опасности, в первый год работы повторный инструктаж проводится не реже одного раза в три месяца.
Что делать микропредприятию: можно ли не оформлять протоколы проверки знаний?
Микропредприятия вправе проводить обучение требованиям охраны труда по программам А и Б, обучение первой помощи и обучение по средствам защиты в ходе инструктажа на рабочем месте. Программа В в это послабление не входит. Уведомление о проведении обучения собственными силами не требуется, протокол не оформляется, комиссия не формируется, внесение в реестр не нужно, проверку знаний проводит лично работодатель. Статус микропредприятия проверяется по единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства на сайте налоговой службы: не всякое учреждение с пятью работниками является микропредприятием.
Сколько человек нужно обучить, чтобы проводить обучение первой помощи своими силами?
Двое. Нужно не менее двух лиц, обученных первой помощи в объёме не менее 8 часов и дополнительно прошедших подготовку преподавателей, обучающих приёмам оказания первой помощи. Всю комиссию по этим двум программам обучать не требуется: члены комиссии проходят только обучение первой помощи в объёме не менее 8 часов. Развёрнутого перечня материально-технической базы норма не устанавливает, манекен нормативно не обязателен, а при необходимости тренажёр можно арендовать по договору.
Заменяет ли инструкция по охране труда должностную инструкцию?
Нет, это разные документы с разными предметами. Должностная инструкция описывает трудовую функцию и обязанности по должности, инструкция по охране труда — безопасные приёмы работы и действия при опасностях. При этом в должностные инструкции руководителей подразделений имеет смысл добавлять пункт о том, что руководитель обеспечивает соблюдение требований охраны труда своими подчинёнными: охраной труда в подразделении занимается непосредственный руководитель, а не специалист по охране труда, который ходит за всеми и проверяет.
