Правила по охране труда — это государственные нормативные требования: их утверждает Минтруд отраслевыми и межотраслевыми приказами, и работодатель обязан их исполнять, а не переутверждать у себя. Инструкции по охране труда работодатель разрабатывает и утверждает сам: приказ Минтруда от 29.10.2021 № 772н задаёт порядок разработки, пять обязательных разделов и основания пересмотра, а утверждение идёт приказом с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, если она есть. Различие определяет, под чем вы ставите подпись: инструкцию по охране труда для бухгалтера вы утверждаете своим приказом и храните у себя, а Правила по охране труда при работе на высоте не утверждаете вовсе — вы переносите их требования в собственные инструкции и программы инструктажей.
Разберём, как собрать перечень инструкций по должностям и по видам работ, из каких разделов состоит документ и почему требование пересматривать инструкцию раз в 5 лет из нормативов исчезло. Покажем, чем штраф за отсутствие инструкции отличается от штрафа за допуск работника без инструктажа и почему второй считается по каждому человеку отдельно. Сравнительная таблица трёх типов документов, пошаговый порядок утверждения, перечень того, что остаётся на бумаге при переходе на КЭДО, стоимость подключения на 2026 год и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.
Три разных документа, которые называют правилами и инструкциями по охране труда
Путаница начинается с того, что слово «правила» в охране труда означает две несовместимые вещи. Первая — государственные нормативные требования охраны труда по статье 212 ТК РФ: Правила по охране труда при работе на высоте, при эксплуатации электроустановок, при погрузочно-разгрузочных работах и ещё несколько десятков отраслевых и межотраслевых приказов Минтруда. Работодатель их не утверждает и не может изменить: он обязан их выполнять и перенести требования в свои документы. Вторая — правила по охране труда, которые работодатель вправе разработать сам. Этот документ описан в пунктах 6-17 приказа 772н, и он необязателен: его делают, когда нужен единый внутренний документ по организации работ, требованиям к помещениям, производственным процессам и оборудованию.
Инструкции по охране труда живут в другом режиме. Это обязательный локальный нормативный акт, порядок разработки и содержание которого заданы пунктами 18-30 того же приказа. Сам приказ 772н действует с 1 марта 2022 года по 1 марта 2028 года, и после этой даты нормативную рамку придётся сверять заново.
| Документ | Кто утверждает | Обязателен | Что с ним делает работодатель |
|---|---|---|---|
| Правила по охране труда как государственные нормативные требования | Минтруд России отдельным приказом | Да, по тем видам работ и отраслям, которые есть у работодателя | Исполняет, переносит требования в инструкции и программы обучения |
| Правила по охране труда работодателя (пункты 6-17 приказа 772н) | Работодатель, с учётом мнения профсоюза | Нет, разрабатываются по решению работодателя | Утверждает, если нужен единый внутренний документ по организации работ |
| Инструкции по охране труда (пункты 18-30 приказа 772н) | Работодатель приказом, с учётом мнения профсоюза | Да | Разрабатывает по должностям и видам работ, утверждает, знакомит работников |
| Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда № 2464 | Правительство России, постановление от 24.12.2021 № 2464 | Да, действуют до 1 сентября 2032 года | Строит по ним инструктажи, обучение и проверку знаний |
| Положение о порядке обучения по охране труда | Работодатель приказом | Прямо не названо обязательным, но запрашивается первым при проверке | Приводит в соответствие с действующей редакцией Правил № 2464 |
Из таблицы следует практическое правило распределения работы: всё, что утверждает Минтруд или Правительство, вы отслеживаете по редакциям, а всё, что утверждаете вы, вы переписываете сами и отвечаете за содержание. Ошибка чаще всего возникает на стыке: компания аккуратно ведёт свои инструкции, но оставляет в них ссылку на государственный акт в редакции, которой уже нет.
Как утвердить инструкцию по охране труда: порядок, приказ и профсоюз
Обязанность разработать и утвердить локальные нормативные акты по охране труда лежит на работодателе по статье 214 ТК РФ, а процедура учёта мнения профсоюза описана в статье 372 ТК РФ: проект направляется в выборный орган первичной профсоюзной организации, и у него есть 5 рабочих дней на мотивированное мнение в письменной форме. Если профсоюза в организации нет, процедура не применяется и инструкция утверждается приказом руководителя без согласования с кем-либо.
Утверждение оформляется двумя способами: грифом «Утверждаю» с подписью руководителя на самой инструкции либо отдельным приказом об утверждении локального нормативного акта. Второй вариант удобнее, потому что один приказ закрывает сразу пакет инструкций, фиксирует дату введения в действие и порядок ознакомления. Дата введения в действие принципиальна: до неё документ обязанностей не создаёт, и инструктаж по неутверждённой инструкции не защищает никого.
Мария Ж, судебный эксперт в сфере корпоративного и трудового права: «Приказ, которым возлагают обязанности по охране труда, — это не кадровая формальность, а распределение персонального риска. Статья 143 УК РФ адресована не организации и чаще всего не генеральному директору, а тому, кто расписался за охрану труда: мастеру, главному инженеру, руководителю участка. Перед подписанием приказа проверьте, чем назначенный человек вправе распоряжаться: есть ли у него право остановить работу, не допустить работника и бюджет на обучение и средства защиты.»
Ознакомление с утверждённой инструкцией проводится под подпись. Для вновь принимаемых работников это делается до подписания трудового договора по статье 68 ТК РФ, для действующих — после введения документа в действие. Фиксируется ознакомление листом ознакомления с локальными нормативными актами или отдельной графой в журнале учёта инструкций; при проверке инспектор сверяет дату ознакомления с датой приёма на работу и датой утверждения документа.
Как утвердить инструкцию по охране труда: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Составьте перечень инструкций: отдельно по должностям и профессиям из штатного расписания, отдельно по видам выполняемых работ.
- Шаг 2. Соберите основания для текста: государственные нормативные требования охраны труда по вашим видам работ, эксплуатационную и ремонтную документацию изготовителей оборудования, технологическую документацию, результаты специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков.
- Шаг 3. Напишите текст по пяти разделам, заданным приказом 772н, без переноса в инструкцию обязанностей, которых у работника нет.
- Шаг 4. Направьте проект в выборный орган первичной профсоюзной организации, если она есть, и дождитесь мотивированного мнения в течение 5 рабочих дней по статье 372 ТК РФ.
- Шаг 5. Издайте приказ об утверждении с датой введения в действие и назначьте ответственного за ознакомление.
- Шаг 6. Ознакомьте работников под подпись и сохраните лист ознакомления вместе с приказом.
- Шаг 7. Внесите инструкцию в журнал учёта действующих инструкций, выдайте работникам копии или обеспечьте доступ к тексту на рабочих местах.
Образцы приказов, журналов и листов ознакомления по охране труда
Комплект собран под процедуру утверждения и ознакомления, смотреть первым имеет смысл приказ об утверждении локального нормативного акта.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Приказ об утверждении локального нормативного акта | Скачать |
| Лист ознакомления с локальными нормативными актами | Скачать |
| Журнал инструктажа по охране труда | Скачать |
| Протокол проверки знаний работников | Скачать |
| Положение и приказ о периодической проверке работников | Скачать |
Сколько инструкций нужно и как собрать перечень
Инструкции разрабатываются в двух разрезах одновременно: по должностям и профессиям и по видам выполняемых работ. Перечень, собранный только по штатному расписанию, всегда неполный. Для офисной компании второй разрез добавляет инструкции по работе с персональным компьютером, по работе с копировально-множительной техникой, по использованию электроприборов, по эксплуатации микроволновой печи и по действиям при направлении в командировку и служебную поездку. Получается, что к инструкции для административного персонала добавляется ещё около пяти документов, и это не перестраховка: несчастные случаи при командировании происходят регулярно.
Насколько дробить перечень — вопрос без жёсткого норматива. Одни специалисты по охране труда настаивают на отдельной инструкции для кадрового работника, бухгалтера и генерального директора, другие считают достаточной одну инструкцию для административно-управленческого персонала, включающую компьютер, оргтехнику, чайник и микроволновую печь. Разница в объёме документооборота получается пятикратная. Практический ориентир простой: чем крупнее компания и чем разнороднее работа подразделений, тем сильнее аргумент в пользу отдельных инструкций. При восстановлении документов медицинской организации приходилось запрашивать описание каждого вида оборудования и писать по нему отдельную инструкцию, потому что оборудование там разное по опасностям.
| Ситуация работодателя | Что критично | Что вторично |
|---|---|---|
| Все работники, включая руководителя, на дистанционной работе | Инструкция по работе с выданной техникой, если оборудование выдаётся | Специальная оценка условий труда на такие рабочие места не проводится |
| Офис в бизнес-центре, до 50 человек | Приказ об ответственном за охрану труда, инструкции по должностям и видам работ, вводный инструктаж, аптечки и журнал их использования | Отдельная штатная единица специалиста по охране труда |
| Более 50 работников | Отдельный специалист по охране труда, возможно не на полную ставку, приказ о распределении полномочий | Дробление инструкций до уровня каждой должности при однородной работе |
| На территорию заходят подрядчики | Отдельная программа и инструкция вводного инструктажа для сторонних организаций, отдельный журнал регистрации, приказ об ответственном, положение о взаимодействии с подрядными организациями приложением к договору | Использование той же программы инструктажа, что и для своих работников |
| Есть лестницы, стремянки, служебный транспорт | Документы по работам на высоте и по работе с транспортом либо договор с подрядчиком на эти работы | Попытка закрыть эти работы общей инструкцией для персонала |
Строка про подрядчиков в таблице стоит не для полноты. После падения подрядчика с высоты на крупном объекте первым документом, который запросила прокуратура, был журнал вводного инструктажа для работников сторонних организаций — раньше любых вопросов о самих работах.
Лайфхак: сверку перечней и инструкций со штатным расписанием имеет смысл поставить в тот же годовой цикл, что и график отпусков. Перечни расходятся со штаткой примерно через год после утверждения: должности вводятся и переименовываются, а документ остаётся в старой редакции.
В практике Добыто это расхождение выглядит одинаково у компаний любого размера: инструкции написаны хорошо, а половина должностей из штатного расписания в перечне не названа вовсе.
Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Защита работодателя при проверке — не спор о толковании нормы, а оформленный перечень с обоснованием по каждой позиции. Документ, в котором видно, по какому основанию должность включена или не включена, снимает большую часть претензий ещё на стадии запроса документов. Проверьте свой перечень на порядок действий: сначала разбор по категориям и видам работ, потом оформленное решение, а не наоборот.»
Что внутри инструкции: пять разделов и источники требований
Приказ 772н задаёт жёсткую структуру из пяти разделов, и отступление от неё видно инспектору без чтения содержания: общие требования охраны труда, требования охраны труда перед началом работы, требования охраны труда во время работы, требования охраны труда в аварийных ситуациях, требования охраны труда по окончании работы. Порядок разделов не меняется, объединять их нельзя.
Содержание разделов собирается из четырёх источников, а не сочиняется. Первый — государственные нормативные требования охраны труда по тем видам работ, которые есть в компании. Второй — эксплуатационная и ремонтная документация изготовителей оборудования, которое работник использует. Третий — технологическая документация с учётом конкретных условий труда. Четвёртый — результаты специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков на этом рабочем месте. Последний пункт объясняет, почему шаблон инструкции из интернета не закрывает обязанность: в нём нет ваших опасностей и ваших классов условий труда.
Если работодатель разработал собственные правила по охране труда, инструкции пишутся ещё и на их основе. Обратной зависимости нет: отсутствие правил работодателя не мешает утвердить инструкции, а вот отсутствие инструкций правилами не компенсируется.
Когда пересматривать инструкции и правила
Фиксированного планового срока пересмотра инструкций приказ 772н не устанавливает. Требование пересматривать инструкцию раз в 5 лет осталось в старых методических рекомендациях и в памяти специалистов, но сейчас периодичность работодатель определяет сам и закрепляет в локальном акте. Если вы вписали в положение пятилетний цикл, вы обязаны его соблюдать: норму вы создали себе сами.
Основания внепланового пересмотра перечислены в пункте 30 приказа 772н: изменение условий труда работников, внедрение новой техники и технологии, результаты расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, требование должностных лиц органов исполнительной власти субъекта в области охраны труда или федеральной инспекции труда. Само по себе изменение законодательства автоматического пересмотра всех инструкций не запускает — пересматривается то, чего изменение коснулось. Отраслевые правила могут задавать свою периодичность: например, для тепловых энергоустановок пересмотр проводится не реже одного раза в 2 года.
У государственных документов свои даты, и их отслеживают отдельно. Приказ 772н действует до 1 марта 2028 года. Правила обучения по охране труда, утверждённые постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464, должны были прекратить действие 1 сентября 2026 года, но постановлением Правительства от 30.06.2026 № 805 срок продлён до 1 сентября 2032 года. Поправки того же постановления вступили в силу 31 августа 2026 года.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Первое, что я прошу сделать прямо сейчас, — открыть своё положение об обучении и найти там срок действия Правил № 2464. Во многих локальных актах, написанных в 2022 году, дата 1 сентября 2026 года вписана прямо в текст, и с 31 августа она недействующая. Это самая заметная ошибка, которую проверяющий видит без погружения в содержание документа.»
Внимание: с 31 августа 2026 года освободить работника от первичного инструктажа и от обучения требованиям охраны труда можно, только если его деятельность связана исключительно с опасностью от использования персонального компьютера и офисной техники. Перечни освобождённых, собранные в 2022 году по принципу «все, кто сидит в кабинете», под новую редакцию не подходят.
Инструкция, инструктаж и обучение: три обязанности, которые путают
Утверждённая инструкция сама по себе не закрывает ни одной обязанности по обучению. Инструкция — документ, инструктаж — процедура доведения его требований до работника, обучение требованиям охраны труда — отдельная форма с программами, комиссией и протоколом. Регулируются они разными актами: содержание инструкции — приказом 772н, инструктажи и обучение — Правилами № 2464.
Виды инструктажа разведены по основаниям. Вводный проводится всем поступающим на работу. Первичный — на рабочем месте до начала самостоятельной работы, от него освобождают по перечню. Повторный — не реже одного раза в 6 месяцев, а с 31 августа 2026 года для работников, впервые начавших трудовую деятельность и допущенных к работам повышенной опасности, — не реже одного раза в 3 месяца в течение первого года работы. Внеплановый проводится по основаниям пункта 16 Правил, и после аварии или несчастного случая круг инструктируемых больше не ограничивается пострадавшим участком: в него включаются и работники других подразделений, где возможно аналогичное происшествие. Целевой по подпункту «б» пункта 19 привязан теперь к работам на проезжей части автомобильных дорог и на железнодорожных путях.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Обучение требованиям охраны труда в соответствии с правилами по охране труда прямо отнесено к программе В, а периодичность такого обучения по пункту 60 Правил изменена с ежегодной на «не реже одного раза в 3 года». Если в договоре с учебным центром на 2026-2027 годы заложена ежегодная программа В по работам повышенной опасности, это оплата того, чего норма уже не требует.
Право проводить инструктаж определяется не приказом о назначении. По новому подпункту «з» пункта 53 лица, проводящие инструктажи и обучение, сами обучаются по программе Б и по той программе В, по которой они инструктируют; члены комиссий по проверке знаний — по программам А, Б и соответствующей В. Пункт 74, который раньше отдельно регулировал обучение членов комиссий, утратил силу, и ссылки на него в положениях о комиссиях надо заменить.
Приказ о комиссии по проверке знаний по охране труда
Полезно знать: приказ без программы Б и соответствующей программы В не даёт человеку права инструктировать. Инструктаж, проведённый таким лицом, оспаривается при расследовании несчастного случая целиком, вместе со всеми записями в журнале.
Ещё одно изменение касается кадровой службы напрямую. По новой редакции пункта 7 Правил при переводе на другую работу, изменении наименования рабочего места или подразделения и при оформлении внутреннего совместительства не требуются вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знаний — но только если сохраняются сразу четыре обстоятельства: условия труда, источники опасности, уровни профессиональных рисков и характер выполняемой работы. Два последних кадровая служба сама не оценивает, поэтому решение принимается вместе со службой охраны труда. Вопрос «кто инструктирует директора» тоже закрыт нормой: по пункту 22 инструктаж на рабочем месте в отношении руководителя организации или филиала проводит специалист по охране труда либо иной работник, на которого это возложено приказом.
В практике Добыто сроки повторного инструктажа и обучения — первое, что выносят в систему при переходе на электронный кадровый документооборот. Вручную теряются именно они: повторный инструктаж проводят приказом на подразделение, а работники, бывшие в отпуске или на больничном, выпадают из охвата, и график при проверке есть, а факта нет.
Что из документов по охране труда можно перевести в электронный вид
Ознакомление работника с инструкцией по охране труда переводится в КЭДО на общих основаниях: статьи 22.1-22.3 ТК РФ позволяют работодателю создавать, подписывать и хранить в электронном виде локальные нормативные акты и документы об ознакомлении с ними, без дублирования на бумаге. Отдельного разрешения для охраны труда не требуется, требуется общий комплект: положение о ведении КЭДО, приказ о введении, утверждённый перечень документов и категорий работников, уведомление и письменное согласие работника.
Исключения закон оставил точечные, и два из них относятся прямо к охране труда: инструктаж по охране труда и акт о несчастном случае на производстве оформляются на бумаге. К ним добавляются приказ об увольнении и бумажная трудовая книжка. Журнал регистрации инструктажей поэтому остаётся бумажным, даже если весь остальной кадровый документооборот у вас электронный.
Какой подписью подписывают ознакомление с инструкцией
Для ознакомления с локальным нормативным актом в собственной системе работодателя достаточно простой электронной подписи, если порядок её использования закреплён в локальном акте и соглашении с работником. Усиленная квалифицированная подпись равнозначна собственноручной в силу 63-ФЗ и ничего дополнительно не требует, а для ПЭП и УНЭП равнозначность возникает только при наличии соглашения между участниками обмена. Это условие теряют чаще всего, а обнаруживают в споре.
Суд в трудовом споре смотрит не на формат документа, а на процедуру. Из разобранных дел складывается устойчивый перечень проверяемого: положение о КЭДО, утверждённый перечень документов и категорий работников, соглашение об использовании подписи, порядок и дата её выдачи, порядок идентификации работника при подписании, фиксация системой обстоятельств подписания и фактическая способность работника пользоваться системой. В известном споре об увольнении через систему КЭДО работодатель проиграл при полностью оформленных документах: подпись выдали работнику в день подачи заявления, пользоваться системой он не умел, и за него подписывал другой человек, что зафиксировала его же информационная система.
Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Мы разводим во времени выдачу подписи работнику и первые кадровые действия с ней и отдельно проверяем, что человек действительно способен работать в системе. Суд оценивает фактическую способность, а не подпись в журнале ознакомления, поэтому мы закладываем пилотную группу перед раскаткой на всю компанию. Проверьте у себя три вещи: описан ли в локальном акте порядок идентификации при подписании, фиксирует ли система дату и обстоятельства выдачи подписи, есть ли регламент действий при поступлении электронного заявления от имени работника.»
Что проверяет инспектор и сколько стоит ошибка
Отсутствие компании в плане проверок в 2026 году ни о чём не говорит. Мораторий на плановые проверки действует, плановые мероприятия остались для категории высокого риска, а основной контроль перешёл на внеплановые проверки по индикаторам риска, реагирование на обращения и профилактические визиты. Перечень индикаторов утверждён приказом Минтруда от 30.11.2021 № 838н и содержит девять позиций; к охране труда напрямую относится рост числа несчастных случаев с лёгкими последствиями за квартал, где пороги привязаны к численности работодателя. Отдельное основание для внеплановой проверки — уклонение от обязательного профилактического визита: отказ от мягкого формата сам по себе даёт повод для жёсткого.
Проверка идёт по проверочным листам, которые публикует Роструд, и за их рамки инспектор выходить не вправе. По документам охраны труда запрос типовой: локальные акты и приказы о назначении ответственных, программы инструктажей и обучения, журналы и протоколы, сведения, переданные в реестр обученных лиц, документы о квалификации тех, кто инструктирует и проверяет знания. Находки при этом почти никогда не выглядят как «документов нет»: они выглядят как расхождение документов между собой. Дата инструктажа позже даты начала работы по приказу о приёме видна за минуту и фиксируется по каждому работнику отдельно.
Цена ошибки различается в разы в зависимости от того, что именно нарушено. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, к которому относится отсутствие или несоответствие инструкции, наказывается по части 1 статьи 5.27.1 КоАП: предупреждение либо штраф на должностное лицо от 5 000 до 10 000 рублей, на юридическое лицо от 60 000 до 80 000 рублей. Допуск работника без обучения и проверки знаний идёт по части 3 той же статьи: от 15 000 до 25 000 рублей на должностное лицо и индивидуального предпринимателя, от 110 000 до 130 000 рублей на юридическое лицо. Повторное аналогичное нарушение по части 5 — от 100 000 до 200 000 рублей на юридическое лицо либо приостановление деятельности до 90 суток, для должностного лица возможна дисквалификация на срок от одного года до трёх лет.
Факт: штраф по части 3 статьи 5.27.1 КоАП считается не один на компанию, а по каждому работнику, допущенному без обучения. Пятнадцать необученных человек превращают верхнюю границу в сумму, сопоставимую с годовым бюджетом обучения средней компании.
Административный штраф при этом — самое дешёвое последствие. При несчастном случае включаются ещё три канала: надбавка к страховому тарифу и потеря скидки, которые считаются от фонда оплаты труда и действуют годами; компенсация морального вреда, которую пострадавший взыскивает напрямую с работодателя и которая тарифом не ограничена; и статья 143 УК РФ, адресованная лицу, на которое возложены обязанности по соблюдению требований охраны труда. Отсутствие обучения, инструктажа или стажировки попадает в акт о несчастном случае как причина и дальше работает в гражданском деле как готовое доказательство вины.
Когда собственные правила по охране труда не нужны
Разрабатывать правила по охране труда работодателя стоит не всем. Для компании с однородной работой и одним типом рабочих мест такой документ дублирует инструкции и добавляет ещё один объект пересмотра. Смысл он приобретает там, где надо описать организацию работ целиком: производственные помещения и площадки, порядок эксплуатации оборудования, хранение и транспортировку материалов, заготовок и отходов, то есть то, что в инструкцию для отдельной должности не помещается.
Полностью без документов по охране труда обходится единственная категория: организация, где все работники, включая генерального директора, работают дистанционно. Тогда нужны инструкции на технику, которую вы выдали работнику, а если техника не выдаётся — не нужно и этого. Во всех остальных случаях, независимо от численности, комплект обязателен. Отдельный случай — работы, которые появляются у компании случайно: если кто-то из сотрудников забирается на стремянку заменить лампу, это работа на высоте со средствами подмащивания, и она тянет за собой отдельный пласт документов. Договор с арендодателем или подрядчиком на такие работы обходится дешевле, чем собственная система документов под один вид работ.
Стоимость перевода ознакомления с инструкциями в электронный вид
Стоимость КЭДО считается по численности и по набору функций: числу подключённых сотрудников, доступным видам электронной подписи, наличию интеграции с 1С и электронного архива.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: без ограничения по численности, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, электронный архив | от 50 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Минимальная оплата по тарифу «Бизнес» | 30 000 ₽ в год за 50 сотрудников | год |
| Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, API и кастомные интеграции | по запросу | по запросу |
| Выпуск ПЭП и УНЭП для сотрудников | входит в тариф | при подключении |
| Модуль интеграции с 1С:ЗУП | входит в тариф «Бизнес» | установка и настройка за один день |
Итоговая сумма зависит от численности и от того, нужны ли вам УКЭП, интеграция с 1С и электронный архив: полный состав функций по каждому тарифу и условия перехода между ними приведены на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО. УКЭП оформляется через партнёров-удостоверяющих центров, ПЭП и УНЭП для сотрудников выпускаются в рамках тарифа.
Выводы
Государственные правила по охране труда работодатель исполняет, а не утверждает: его зона ответственности — инструкции, разработанные по приказу 772н из пяти разделов, на основе требований по своим видам работ, документации на оборудование и результатов специальной оценки условий труда и оценки профрисков. Утверждаются они приказом с учётом мнения профсоюза, пересматриваются по основаниям пункта 30, а плановую периодичность работодатель задаёт себе сам. Инструкция при этом не заменяет ни инструктаж, ни обучение: это три отдельные обязанности с разными актами, разными документами и разными размерами штрафа.
Ознакомление с инструкциями и локальными актами переводится в электронный вид по статьям 22.1-22.3 ТК РФ, а журнал инструктажей и акт о несчастном случае остаются на бумаге. В Добыто мы собираем такой переход в одном контуре: положение о КЭДО и приказ, перечень документов, сбор согласий, выдача подписей и учёт сроков инструктажей и обучения по каждому работнику отдельно.
Нужно ли согласовывать инструкции по охране труда с инспекцией труда?
Нет. Инструкция утверждается работодателем и при наличии выборного органа первичной профсоюзной организации — с учётом его мотивированного мнения по статье 372 ТК РФ, на которое отводится 5 рабочих дней. Согласование с государственной инспекцией труда или Рострудом законом не предусмотрено. Обратная связь возникает только в одну сторону: по пункту 30 приказа 772н требование должностных лиц федеральной инспекции труда или органа исполнительной власти субъекта в области охраны труда — самостоятельное основание пересмотреть инструкцию.
Нужны ли инструкции по охране труда, если все работники на дистанционной работе?
Это единственная ситуация, когда комплект документов по охране труда практически не нужен. Если дистанционно работают все, включая генерального директора, требуются только инструкции на технику, которую работодатель выдал работнику; если техника не выдаётся, не нужно и этого. Специальная оценка условий труда на дистанционные рабочие места не проводится. Как только появляется хотя бы одно стационарное рабочее место, общий порядок восстанавливается полностью.
Сколько работников обязательно обучать во внешнем учебном центре?
Минимум задан приложением № 4 к Правилам № 2464 абсолютными числами, а не процентом от штата: 2-15 человек — 1 работник, 16-50 — 3, 51-250 — 5 при низком, умеренном и среднем риске и 7 при высоком и значительном, 251-500 — 7 и 10, 501-1000 — 10 и 15, 1001-5000 — 15 и 20, свыше 5000 — 20 и 25. Начиная с 251 работника добавляется не менее 3 человек на каждое обособленное подразделение численностью более 50 человек, включая руководителя. Среднесписочная численность для этой таблицы считается без постоянных дистанционных работников.
Можно ли вести журнал регистрации инструктажей в электронном виде?
Нет. Инструктаж по охране труда входит в перечень исключений и оформляется на бумаге вместе с актом о несчастном случае, приказом об увольнении и бумажной трудовой книжкой. В электронный контур переносится смежное: ознакомление с самой инструкцией как с локальным нормативным актом, перечни должностей, положения и учёт сроков повторных инструктажей по каждому работнику.
Отвечает ли работодатель за несчастный случай, который произошёл не по его вине?
Расследовать и подтверждать документами придётся в любом случае, если событие произошло в рабочее время и в связи с выполнением трудовых функций. В практике встречаются случаи, когда работник небольшой офисной организации получил тяжёлые травмы из-за неисправного лифта в бизнес-центре: за лифт и здание компания не отвечала, но случай расследовался как несчастный случай на производстве, и проверялись инструктажи, обучение и весь комплект документов по охране труда. Второй типовой сюжет проще: падение со стула при попытке достать папку с верхней полки тоже квалифицируется как несчастный случай на производстве.
Может ли Социальный фонд взыскать с работодателя выплаты, сделанные пострадавшему?
В общем виде такой механизм не работает. Работник, оформленный по трудовому договору, застрахован по 125-ФЗ, работодатель платит за него взносы, и выплата фонда — исполнение собственного обязательства страховщика, а не убыток. В деле, рассмотренном Девятнадцатым арбитражным апелляционным судом 29.04.2026 по делу № А48-10850/2025, фонд пытался взыскать со страхователя единовременную выплату родственникам погибшей и суды его не поддержали. Расходы перекладываются иначе: через надбавку к страховому тарифу, потерю скидки и отказ в финансовом обеспечении предупредительных мер, то есть в компенсации затрат на ту же охрану труда.
