Постановление 2464 после изменений постановления Правительства РФ от 30.06.2026 № 805 действует в новой редакции с 31 августа 2026 года: Правила обучения по охране труда продлены до 1 сентября 2032 года, новой системы обучения нет, массово переобучать работников не нужно. Меняется практика. От первичного инструктажа и обучения освобождают только тех, чья работа связана исключительно с опасностью от персонального компьютера и офисной техники. Новичков на работах повышенной опасности весь первый год инструктируют не реже раза в 3 месяца, а программу В проходят раз в 3 года вместо ежегодной. Инструктировать вправе работник с программой Б и соответствующей программой В, членам комиссий нужны программы А, Б и В. Для офисного сотрудника всё решает перечень опасностей на рабочем месте: только ПК и оргтехника — освобождение возможно, любая дополнительная опасность — общий порядок инструктажей и обучения.
Материал показывает, какие пункты ЛНА, программ и формы протокола проверки знаний переписать, кого переобучить первым и где договор с учебным центром оплачивает обучение, которое норма больше не требует. Отдельно разобраны обучение первой помощи, реестр обученных лиц и правило, по которому журнал инструктажей остаётся бумажным при КЭДО. Расчёт минимума для внешнего обучения, штрафы, пошаговый порядок приведения документов и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.
Что изменило постановление № 805 в Правилах обучения по охране труда
Постановление Правительства РФ от 30.06.2026 № 805 внесло 34 поправки в Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждённые постановлением от 24.12.2021 № 2464. Поправки вступили в силу 31 августа 2026 года, текст опубликован на официальном портале правовой информации в записи о постановлении № 805. Отдельным пунктом продлён срок действия самих Правил: он истекал 1 сентября 2026 года, теперь действует до 1 сентября 2032 года.
Работа для кадровой службы и специалиста по охране труда лежит в документах и графиках, а не в повторном обучении всего штата. Часть поправок меняет формулировки ЛНА и протоколов, часть — фактическую периодичность и состав обучаемых. Сводка изменений по пунктам Правил:
| Пункт Правил № 2464 | Как было до 31.08.2026 | Как стало с 31.08.2026 |
|---|---|---|
| Срок действия Правил | до 1 сентября 2026 года | до 1 сентября 2032 года |
| П. 13 и 54: освобождение от первичного инструктажа и обучения | работа связана с ПК и офисной техникой, и другие источники опасности отсутствуют | работа связана исключительно с опасностью от ПК и офисной техники |
| П. 14: повторный инструктаж | не реже 1 раза в 6 месяцев для всех | впервые начавшим трудовую деятельность на работах повышенной опасности — не реже 1 раза в 3 месяца в течение первого года, остальным — раз в 6 месяцев |
| П. 60: программа В | не реже 1 раза в год | не реже 1 раза в 3 года, если правила по охране труда не устанавливают иное; обучение по правилам по охране труда отнесено к программе В |
| П. 66: дистанционное обучение | прямого запрета для практики не было | практика по первой помощи и СИЗ, занятия на полигонах и тренажёрах — только очно |
| П. 53: кто и по каким программам обучается | требования к обучающим сформулированы общо, члены комиссий — отдельный п. 74 | инструктирующие и обучающие — программа Б и соответствующая В; члены комиссий — А, Б и соответствующая В; п. 74 утратил силу |
| П. 41: обучение по СИЗ | срок внепланового обучения после актуализации программы не установлен | внеплановое обучение в течение 60 календарных дней со дня актуализации программы |
| П. 92: протокол проверки знаний | регистрационный номер записи в реестре — без требования к способу указания | номер указывается в протоколе либо в приложенной выписке из реестра, подписанной ЭП посредством ФГИС СОУТ |
| П. 94: выдача документов учебным центром | право на протокол прямо закреплено только за работником | работодатель по запросу получает протокол или выписку по своим работникам |
| П. 37: терминология | проверка знания требований охраны труда | проверка знаний, умений и навыков |
Две поправки по работам повышенной опасности идут в разные стороны: инструктаж для новичков стал чаще, обучение по программе В — реже в 3 раза. Поэтому графики инструктажей и договоры с учебными центрами пересматриваются отдельно друг от друга.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Первое, что я прошу сделать, — открыть положение об обучении по охране труда и найти в нём срок действия Правил. Во многих ЛНА 2022 года дата 1 сентября 2026 года вписана прямо в текст, а с 31 августа она недействующая. Замените её на 1 сентября 2032 года: эту ошибку проверяющий увидит раньше остальных.»
Весной 2026 года проект поправок обсуждали в более жёсткой редакции, и часть компаний перестроила документы под нормы, которые в итоговый текст не вошли.
Полезно знать: в итоговую редакцию не попали увеличение стажировки с 2 до 5 смен, расширение перечня обучаемых первой помощи, ежегодная актуализация сведений в реестре и обязанность закреплять в ЛНА учёт времени обучения. Стажировка — по-прежнему минимум 2 смены, сведения в реестре обновляются при их изменении в течение 10 рабочих дней.
Если положение об обучении, программа стажировки или график уже переписаны под проект, верните в них действующие цифры до ближайшей проверки.
Инструктажи по охране труда после 31 августа 2026 года
Вводный инструктаж по-прежнему проходят все работники, общий срок повторного инструктажа остался прежним — не реже 1 раза в 6 месяцев. Поправки затронули освобождение от первичного инструктажа, график для новичков на опасных работах, круг лиц на внеплановом инструктаже и случаи, когда при переводе инструктаж не нужен.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Освобождение офисных работников: критерий «исключительно»
В пунктах 13 и 54 после слова «связана» добавлено «исключительно», а оговорка «и при этом другие источники опасности отсутствуют» исключена. Формально текст стал короче, по смыслу критерий стал строже: любая дополнительная опасность, выявленная при оценке профессиональных рисков на рабочем месте, выводит работника из освобождённой категории. Перечни освобождённых, собранные в 2022 году по принципу «все, кто работает в кабинете», под новую редакцию не подходят. Пересоберите перечень по карте опасностей каждого рабочего места и утвердите его заново приказом.
Полного освобождения от охраны труда не бывает даже в небольшом офисе. Без документов по охране труда обходится только организация, где все работники, включая генерального директора, работают дистанционно: тогда нужны инструкции на выданное оборудование, например на ноутбук.
Кейс из практики: офисная компания на 10-15 человек арендует помещение в бизнес-центре. Работник шёл между этажами по рабочим делам, лифт бизнес-центра сломался, сотрудник получил тяжёлые травмы. Организация не отвечала ни за лифт, ни за здание, но несчастный случай произошёл в рабочее время при выполнении трудовых функций, поэтому расследовать его пришлось как несчастный случай на производстве — с проверкой инструктажей, обучения и остальных документов работодателя.
Повторный инструктаж раз в 3 месяца для новичков на работах повышенной опасности
Пункт 14 дополнен абзацем: работникам, которые впервые начали трудовую деятельность и допущены к работам повышенной опасности, повторный инструктаж проводят не реже 1 раза в 3 месяца в течение первого года работы. Срок привязан не к подразделению и не к общему графику, а к дате первого допуска конкретного работника и действует ровно год, затем работник переходит на общий интервал в 6 месяцев. В общем журнале такой учёт вручную почти не ведётся: нужен отдельный график по каждому новичку с датой допуска и датой окончания годового периода.
Внеплановый и целевой инструктаж: уточнённый круг лиц
Пункт 17 перечисляет, кого инструктируют внепланово после аварии или несчастного случая по подпункту «е» пункта 16: руководителей и работников подразделения, где произошло событие, а также руководителей и работников других подразделений, где возможна аналогичная авария или несчастный случай. Ограничиться пострадавшим участком больше нельзя. В подпункте «б» пункта 19 исключены слова «на объектах повышенной опасности, а также»: целевой инструктаж по нему теперь привязан к работам на проезжей части автомобильных дорог и железнодорожных путях, где нужны дополнительные требования охраны труда.
Перевод, совместительство, агентства занятости и инструктаж директора
Пункт 7 в новой редакции охватывает 3 ситуации: перевод на другую работу или должность, изменение наименования рабочего места или подразделения и оформление внутреннего совместительства. Во всех трёх не требуются вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знаний, если сохраняются 4 условия: условия труда, ранее идентифицированные источники опасности, уровни профессиональных рисков и характер работы. Раньше условий было 2, а вводный инструктаж в перечень освобождений не входил. Уровни рисков и характер работы кадровая служба сама не оценивает, поэтому решение о повторном обучении при переводе готовится вместе со специалистом по охране труда.
Для работников, которых частное агентство занятости направляет к другому лицу, инструктажи проводит принимающая сторона (пункт 9), а обучение требованиям охраны труда они проходят в организации или у ИП, оказывающих услуги по обучению (пункт 44). Пункт 22 закрыл вопрос о руководителе: инструктаж на рабочем месте директору организации или филиала проводит специалист по охране труда или иной работник, на которого приказом возложена эта обязанность. Пункт 65 уточняет, что отрыв от работы распространяется на время обучения и проверки знаний вместе, это учитывается в табеле.
Кто вправе проводить инструктажи и проверять знания: новый пункт 53
Пункт 74, который отдельно регулировал обучение членов комиссий, утратил силу, а пункт 53 собран заново. Требования к тем, кто учит и проверяет внутри компании, теперь привязаны к конкретному набору программ:
- подпункт «г»: программы А и Б проходят специалисты по охране труда, а также лица, на которых возложены функции специалиста по охране труда;
- подпункт «е»: председатель и члены комиссии по проверке знаний обучаются по программам А и Б и по той программе В, по которой они проверяют знания работников;
- новый подпункт «з»: лица, проводящие инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда, проходят программу Б и ту программу В, по которой инструктируют или обучают.
Для средних компаний это самое затратное изменение. Руководитель участка, который годами проводит инструктаж на рабочем месте по приказу, без программы Б и профильной программы В с 31 августа 2026 года к инструктажу не готов. Положения о комиссиях со ссылками на пункт 74 переводятся на подпункт «е» пункта 53.
Мария Ж, судебный эксперт в сфере трудового права: «Право проводить инструктаж определяется не приказом о назначении, а составом пройденных программ. Приказ без программы Б и соответствующей программы В такого права не даёт, и инструктаж, проведённый этим человеком, при расследовании несчастного случая оспаривается целиком. Сверьте список инструктирующих и членов комиссии с их протоколами до того, как это сделает инспектор.»
Порядок сверки простой: выпишите всех, кто по приказу проводит инструктажи или входит в комиссию, и напротив каждого проставьте номера протоколов по программам А, Б и В с датами. Пустая ячейка означает, что человека нужно направить на обучение до следующего инструктажа, который он проводит.
Скачайте журнал инструктажа под новый график повторных инструктажей
Программы обучения А, Б, В: периодичность и запрет дистанционной практики
В пункте 60 слова «не реже одного раза в год» заменены на «не реже одного раза в 3 года» для программы В, если применимые правила по охране труда не устанавливают другую периодичность. Тем же пунктом обучение работников по правилам по охране труда прямо отнесено к программе В, то есть к подпункту «в» пункта 46. Если отраслевые правила по охране труда для вашего вида работ задают собственный срок, действует он.
Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Учебные центры, которые продают ежегодную программу В, после 31 августа продают то, что нормой уже не требуется. Откройте договор на 2026-2027 годы: если в нём заложена ежегодная программа В по работам повышенной опасности, это прямая переплата. Периодичность теперь не реже раза в 3 года.»
Пункт 66 дополнен прямым запретом: дистанционные технологии не применяются для практических занятий по формированию умений и навыков оказания первой помощи и использования СИЗ, а также для занятий на учебно-тренировочных полигонах и тренажёрах. Теория может идти дистанционно, практика — только очно. В положении о дистанционном обучении это ограничение закрепляется отдельной нормой.
По тексту пункта 37 формулировка «проверка знания требований охраны труда» заменена на «проверка знаний, умений и навыков». Замена попадает в формы протоколов, положения о комиссиях и программы. Там, где проверяются практические компетенции, проверка, сведённая к одному тесту, требованию соответствует не полностью.
Обучение применению СИЗ: срок 60 календарных дней
Пункт 39 изложен заново: работники, которые используют средства индивидуальной защиты, обучаются правилам их эксплуатации, а ответственное лицо показывает, как правильно применять СИЗ, и проводит тренировку. Дублирующие предложения из пункта 42 исключены. Пункт 41 дополнен сроком: после актуализации программы обучения по использованию СИЗ внеплановое обучение организуется в течение 60 календарных дней со дня актуализации, а довести изменения до работников допускается в рамках внепланового инструктажа.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Внимание: полностью дистанционный курс первой помощи с итоговым тестом после 31 августа 2026 года обязанность не закрывает. Практика проводится очно, с тренажёрами и медицинскими изделиями — их теперь прямо называет пункт 36.
Обучение первой помощи: кого обучать и в какие сроки
Перечень категорий в пункте 33 Правил № 2464 закрытый и привязан к функциям работника, а не к месту работы или названию должности. Обязательны 6 категорий:
- работники, которым приказом поручено проводить инструктаж по охране труда с вопросами первой помощи, — до допуска к такому инструктажу;
- работники рабочих профессий;
- лица, обязанные оказывать первую помощь по требованиям нормативных правовых актов;
- работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством;
- работники, от которых нормативные акты по охране труда требуют умения оказывать первую помощь;
- председатель, заместители и члены комиссий по проверке знаний по вопросам первой помощи, лица, обучающие первой помощи, специалисты по охране труда, члены комитетов и комиссий по охране труда.
Седьмая позиция, подпункт «ж», — иные работники по решению работодателя. Это право расширить перечень, а не способ его сузить.
Мария Ж, юрист и руководитель HR-отдела: «Первые шесть позиций — обязанность, седьмая — право. Компании часто объясняют седьмой позицией, почему кого-то не обучают: раз работодатель решает, значит, решили не обучать. Так это не работает: решение работодателя добавляет людей в перечень, а не вычитает их.»
Категория рабочих профессий не зависит от вредных условий, работ повышенной опасности и результатов СОУТ: уборщик, грузчик, комплектовщик и повар обучаются так же, как сварщик. Сотрудник, который водит служебную машину без должности водителя, попадает в перечень, если управление автомобилем закреплено в трудовом договоре или должностной инструкции. Офисное рабочее место само по себе не освобождает: сначала проверяется соответствие категориям, затем решение не обучать оформляется локальным актом.
Инструктаж обучение первой помощи не заменяет. Пункт 34 даёт 2 варианта: включить темы первой помощи в программу обучения требованиям охраны труда или разработать отдельную программу. Отдельная программа по пункту 36 длится не менее 8 часов, практика занимает не менее 50 процентов учебных часов. Новичков и переведённых работников обучают не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода, периодичность — не реже 1 раза в 3 года. Члены комиссий по вопросам первой помощи, лица, которые обучают первой помощи, и специалисты по охране труда учатся только во внешней организации или у ИП, оказывающих услуги по обучению.
Приложение № 2 с примерными темами изложено заново, программу придётся переписать по структуре, а не точечно: тема 1 — организационно-правовые аспекты; тема 2 — наружные кровотечения; тема 3 — отсутствие сознания, остановка дыхания и кровообращения; тема 4 — травмы, ранения, поражения и прочие состояния. В темах 2-4 есть и теория, и практика. Пункт 36 добавил основание для актуализации программы — новые или изменённые акты в сфере здравоохранения о порядке оказания первой помощи, а пункт 35 разрешил обучать не только преподавателям, но и инструкторам с подготовкой по первой помощи не менее 8 часов и программой ДПО по подготовке преподавателей или инструкторов.
Важный нюанс из практики: в практике Добыто перечень должностей для обучения первой помощи чаще всего расходится со штатным расписанием через год после утверждения. Должности вводят и переименовывают, а перечень остаётся в старой редакции. Сверку перечня со штатным расписанием удобно ставить в тот же годовой цикл, что и составление графика отпусков.
Протокол проверки знаний и реестр обученных лиц: что поменялось в документах
Подпункт «з» пункта 92 изложен заново: регистрационный номер записи в реестре обученных лиц указывается прямо в протоколе проверки знаний либо содержится в выписке из реестра, подписанной электронной подписью посредством ФГИС СОУТ (федеральной государственной информационной системы учёта результатов СОУТ) и приложенной к протоколу. Если в вашей форме протокола нет поля для регистрационного номера, форму нужно переделать или предусмотреть в ней вложение выписки. Раздел XI Правил переименован: вместо «реестра обученных по охране труда лиц» теперь «реестр обученных лиц», его сведения используют Минтруд, Роструд и Социальный фонд России.
Пункт 94 впервые прямо закрепил право работодателя: по его запросу организация или ИП, оказывающие услуги по обучению, предоставляют протокол или выписку из протокола проверки знаний по работникам его организации. Право работника получить протокол или выписку на бумаге сохранено. Ссылка на пункт 94 в запросе снимает ситуацию, когда учебный центр выдавал только удостоверения.
Удостоверение учебного центра выполнение обязанности по охране труда не подтверждает. Подтверждением служат протокол проверки знаний и запись в реестре обученных лиц. Сертификата как документа об обучении в законодательстве об образовании нет: это подтверждение участия в курсе, обязательную программу он не закрывает. Реестр обученных лиц не совпадает с федеральным реестром документов об образовании, который ведёт Рособрнадзор: по охране труда проверяют первый, квалификацию по программам ДПО — второй.
Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Проверку записи в реестре имеет смысл встроить в приём документов от работника, а не делать её разово перед проверкой. Если записи нет и через 2 месяца, разбираться с учебным центром проще, пока договор не закрыт, а не через год.»
В Добыто мы закладываем эту сверку в момент, когда работник сдаёт документ об обучении в кадровую службу: номер записи в реестре проверяется сразу, а не перед визитом инспектора.
Что из документов по охране труда можно вести в КЭДО, а что остаётся на бумаге
Пункт 93 Правил № 2464 допускает ведение протокола проверки знаний в электронном виде с электронной подписью или другим способом, позволяющим идентифицировать личность работника. Статья 214.2 ТК РФ разрешает работодателю вести электронный документооборот в области охраны труда, кроме случаев, предусмотренных Кодексом. Такой случай прямо назван в части 3 статьи 22.1 ТК РФ: документы, подтверждающие прохождение работником инструктажей по охране труда, включая лично подписываемые работником, в режим КЭДО не переводятся.
Пункты 87 и 88 Правил требуют подписи работника, проводившего инструктаж, и работника, прошедшего его, а порядок регистрации и форму документирования оставляют работодателю. На дату публикации это сочетание работает так: журнал регистрации инструктажей ведётся на бумаге с личными подписями, а протоколы проверки знаний можно оформлять электронно по пункту 93.
Факт: журналы инструктажей хранятся 45 лет, протоколы обучения — 5 лет.
Образцы журналов и протокола проверки знаний по охране труда
Комплект закрывает учёт инструктажей, обучения и результатов проверки, первым имеет смысл открыть протокол и сверить, есть ли в нём поле для регистрационного номера записи в реестре.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Протокол проверки знаний работников: состав комиссии и таблица результатов | Скачать |
| Журнал инструктажа по охране труда | Скачать |
| Журнал учёта обучения персонала | Скачать |
Сколько работников обучать в учебном центре: приложение № 4
Обязательное обучение во внешнем учебном центре и обязательное обучение вообще — две разные обязанности. Приложение № 4 к Правилам задаёт минимальное число работников, которых нужно обучить на стороне, с учётом среднесписочной численности и категории риска по Положению, утверждённому постановлением Правительства от 21.07.2021 № 1230. Сверх этого минимума работодатель вправе обучать сам. Приложение действует в редакции постановления от 30.12.2022 № 2540, а исходный текст Правил размещён в постановлении Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 на сайте Правительства.
| Среднесписочная численность | Низкий, умеренный, средний риск | Высокий, значительный риск |
|---|---|---|
| 1 человек | не установлено | не установлено |
| 2-15 | 1 | 1 |
| 16-50 | 3 | 3 |
| 51-250 | 5 | 7 |
| 251-500 | 7 | 10 |
| 501-1000 | 10 | 15 |
| 1001-5000 | 15 | 20 |
| свыше 5000 | 20 | 25 |
Таблица без двух сносок читается неверно. Начиная с 251 работника добавляется не менее 3 человек на каждое обособленное подразделение или филиал численностью более 50 человек, включая руководителя. Среднесписочная численность для таблицы считается без работников, постоянно работающих дистанционно, и при большой доле удалённых сотрудников компания может перейти в строку ниже. Процентов от численности в приложении нет, есть только абсолютные числа.
Таблица задаёт количество, выбор людей определяют должности. Во внешней организации учатся руководитель и заместители, курирующие охрану труда, руководители филиалов, специалисты по охране труда и лица с их функциями, члены комиссий по проверке знаний, ответственные за инструктажи и обучение. У большинства компаний внешний минимум набирается из этих должностей, и добирать людей до цифры из таблицы не приходится. Лицензию учебного центра и его статус проверяют по реестру аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, на сайте Минтруда, а не по сканам на сайте самого центра.
Мария Ж, спикер на конференциях по КЭДО и юриспруденции: «Для компании на 300 человек низкой категории риска обязательный внешний минимум — 7 человек, не 300 и не 30. Остальных работодатель обучает сам, если у него есть обученные обучающие, программы, комиссия, запись в реестре работодателей, обучающих своих работников, и передача сведений в реестр обученных лиц. Держите расчёт по приложению № 4 отдельным документом: он понадобится и при согласовании бюджета, и на проверке.»
Когда обучать своими силами нельзя или невыгодно
Самостоятельное обучение невозможно, если работодатель не соответствует требованиям раздела Правил об обучении силами работодателя и не внесён в реестр ИП и юридических лиц, обучающих своих работников вопросам охраны труда: без записи в реестре обученных лиц такое обучение не считается проведённым. Правила № 2464 не распространяются на обучение по специальным требованиям уполномоченных органов: электробезопасность, промышленная безопасность на опасных производственных объектах и пожарная безопасность регулируются своими актами, и таблица приложения № 4 к ним не применяется.
Невыгодно строить внутреннюю систему при малой численности: для организации на 20 человек внешний минимум — 3 человека, а ради оставшихся 17 придётся содержать программы, комиссию и обучающих, каждый из которых сам проходит внешнее обучение. Невыгодно и при высокой текучести без системного учёта: просрочки передачи сведений в реестр обнуляют экономию на местах в учебном центре. Обратная ошибка тоже встречается: руководитель, специалист по охране труда и члены комиссии, обученные своей же комиссией, требованию не отвечают, и протоколы такой комиссии по остальным работникам оспоримы.
Инструктаж по пожарной безопасности и СОУТ: что регулируется отдельно от Правил № 2464
Противопожарные инструктажи с 1 сентября 2025 года проводятся по приказу МЧС России от 16.12.2024 № 1120, который заменил прежний порядок и действует до 1 сентября 2031 года. Программы противопожарных инструктажей утверждает руководитель организации. Поправки № 805 этот порядок не меняют: инструктаж по пожарной безопасности и инструктаж по охране труда регистрируются и планируются раздельно.
Правила противопожарного режима, утверждённые постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, действуют до 31 декабря 2026 года. МЧС подготовило 6 августа 2026 года проект приказа с новыми Правилами, но на дату публикации проект не принят, и ссылаться на него в ЛНА преждевременно. Ссылки на постановление № 1479 в положениях о пожарной безопасности потребуют замены после утверждения нового акта.
Специальная оценка условий труда, СОУТ, проводится по Федеральному закону от 28.12.2013 № 426-ФЗ и обязательна для всех рабочих мест, кроме рабочих мест дистанционных работников. Поправки № 805 связали её с обучением через приложение № 3: в пункте 2 слова «системы управления охраной труда в организации» заменены на «специальная оценка условий труда». Подпункт «а» теперь охватывает общие сведения о системе управления охраной труда, права и обязанности работников, подпункт «б» — вредные и опасные производственные факторы, опасности и профессиональные риски на рабочем месте. Программу обучения по вредным и опасным факторам сверьте с новой редакцией приложения.
Цена ошибки: штрафы и последствия для работодателя
Допуск работника к работе без обязательного обучения и проверки знаний требований охраны труда наказывается по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ: должностному лицу — от 15 000 до 25 000 рублей, ИП — от 15 000 до 25 000 рублей, юридическому лицу — от 110 000 до 130 000 рублей. Для ИП за повторное аналогичное нарушение часть 5 той же статьи предусматривает от 30 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток.
Штраф — не единственная статья расходов. Инструктаж, проведённый работником без программы Б и соответствующей программы В, при расследовании несчастного случая оспаривается целиком, и работодатель теряет доказательство того, что работник был проинструктирован. Ежегодная программа В по работам повышенной опасности в договоре с учебным центром оплачивает обучение, которое с 31 августа 2026 года требуется раз в 3 года. Сертификат вместо протокола и записи в реестре означает, что деньги потрачены, а обязанность не выполнена.
Кейс из практики: в офисной организации бухгалтер встала на вращающийся стул, чтобы положить папку на верхнюю полку, не удержалась, упала и сломала ногу. Случай расследовали как несчастный случай на производстве, хотя компания офисная и работ повышенной опасности не ведёт. Проверяются те же документы, что и на производстве: инструктажи, обучение, инструкции по охране труда.
Лайфхак: работы на высоте и с транспортом, которые в офисе возникают эпизодически, проще передать по договору: замену ламп — рабочим арендодателя, перевозки — транспортной компании. Одна лестница или один свой водитель тянут за собой отдельный пласт документов по охране труда.
Порядок приведения документов в соответствие с поправками № 805
Постановление вышло 30 июня 2026 года, вступило в силу 31 августа, а на перестройку программ, перечней и обучение инструктирующих было 2 месяца. Если всё сразу не успеть, в практике Добыто мы советуем начинать с того, что проверяется первым и без выезда: срок действия Правил в ЛНА, перечень освобождённых от инструктажа, состав программ у лиц, проводящих инструктажи, и форма протокола проверки знаний. Приоритет зависит от профиля компании:
| Ситуация | Что критично | Что вторично |
|---|---|---|
| Офис до 50 человек, работа с ПК и оргтехникой | перечень освобождённых по критерию «исключительно», приказ об ответственном за охрану труда, внешний минимум 1-3 человека | квартальный график повторных инструктажей и программа В по работам повышенной опасности |
| Производство с работами повышенной опасности и набором новичков | повторный инструктаж раз в 3 месяца весь первый год, программы Б и В у инструктирующих, очная практика по СИЗ и первой помощи | ежегодная программа В: норма требует раз в 3 года |
| Компания от 251 человека с филиалами более 50 человек | не менее 3 человек от каждого такого филиала во внешнем обучении, письменный расчёт по приложению № 4 | внешнее обучение всего штата |
| Работодатель обучает работников своими силами | запись в реестре работодателей, передача сведений в реестр обученных лиц, внешнее обучение членов комиссии по программам А, Б и В | документы образовательного образца: при обучении силами работодателя выдаётся протокол, удостоверение не требуется |
Для любой компании первые четыре шага инструкции ниже закрывают то, что инспектор видит по документам без выезда на рабочие места.
Как привести документы по охране труда в соответствие с постановлением № 805: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Замените во всех ЛНА срок действия Правил № 2464 на 1 сентября 2032 года.
- Шаг 2. Пересоберите перечень работников, освобождённых от первичного инструктажа и обучения, по критерию «исключительно опасность от персонального компьютера и офисной техники».
- Шаг 3. Сверьте программы у всех, кто проводит инструктажи и входит в комиссии: программа Б плюс соответствующая программа В, для членов комиссий — программы А, Б и соответствующая В.
- Шаг 4. Добавьте в форму протокола проверки знаний поле для регистрационного номера записи в реестре обученных лиц или предусмотрите вложение выписки.
- Шаг 5. Введите отдельный график повторного инструктажа раз в 3 месяца для впервые принятых на работы повышенной опасности на первый год работы.
- Шаг 6. Проверьте договор с учебным центром: программа В по работам повышенной опасности нужна не реже раза в 3 года, а не ежегодно.
- Шаг 7. Уберите из положений о комиссиях отсылки к пункту 74 и переведите их на подпункт «е» пункта 53.
- Шаг 8. Перепишите программу по первой помощи под новую структуру приложения № 2 и выведите практику из дистанционного формата.
- Шаг 9. Закрепите в положении о дистанционном обучении, что практика по первой помощи, по СИЗ и занятия на полигонах и тренажёрах проводятся очно.
- Шаг 10. Замените по тексту документов формулировку «проверка знания требований охраны труда» на «проверка знаний, умений и навыков».
Стоимость КЭДО для документов по охране труда и обучению
Стоимость сервиса зависит от численности сотрудников, нужных видов электронной подписи и интеграции с 1С. Цены указаны на дату публикации.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: без ограничения численности, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, интеграция с 1С, электронный архив | от 50 ₽ за сотрудника / мес, минимальная оплата 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год | подключение за 5 минут |
| Тариф «Корпорация»: всё из тарифа «Бизнес», выделенный сервер, SLA 99.9%, API и кастомные интеграции | по запросу | по запросу |
| Выпуск ПЭП и УНЭП для сотрудников | бесплатно на всех тарифах | входит в подключение |
| УКЭП через партнёров — удостоверяющие центры | по запросу | по запросу |
| Модуль для 1С:ЗУП с автоматической синхронизацией документов | в составе тарифа «Бизнес» | установка и настройка за 1 день |
Итоговая сумма считается от числа сотрудников и выбранного тарифа; тариф можно повысить или понизить в любое время, при повышении разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду. Актуальный состав тарифов и условия минимальной оплаты указаны на странице тарифов Добыто КЭДО.
Выводы
Поправки № 805 не вводят новую систему обучения и не требуют переобучать весь штат, но меняют графики и состав обучаемых: освобождение от инструктажа сузилось до работы исключительно с ПК и оргтехникой, новички на опасных работах инструктируются ежеквартально, программа В проходит раз в 3 года, а право инструктировать и проверять знания зависит от пройденных программ. Документы, которые инспектор проверяет первыми, — ЛНА со сроком действия Правил, перечень освобождённых, протоколы инструктирующих и форма протокола проверки знаний с номером записи в реестре.
В Добыто ЛНА, приказы и другие кадровые документы, которые закон разрешает вести электронно, подписываются в КЭДО с ПЭП, УНЭП или УКЭП, а журнал инструктажей остаётся бумажным, как того требует часть 3 статьи 22.1 ТК РФ.
Частые вопросы
Нужно ли переобучать работников, обученных до 31 августа 2026 года?
Массового переобучения постановление № 805 не требует. Обучение нужно тем, у кого с 31 августа 2026 года не хватает программ по новой редакции пункта 53: работникам, проводящим инструктажи и обучение (программа Б и соответствующая программа В), членам комиссий по проверке знаний (программы А, Б и соответствующая В) и лицам, на которых возложены функции специалиста по охране труда (программы А и Б).
С какой численности нужен отдельный специалист по охране труда?
При численности более 50 человек работодатель вводит должность специалиста по охране труда, допускается и неполная ставка. До 50 человек достаточно ответственного работника, например специалиста по кадрам. В обоих случаях оформляется приказ о назначении ответственного и приказ о распределении полномочий, а руководителям подразделений в должностные инструкции добавляют обязанность обеспечивать соблюдение требований охраны труда подчинёнными.
Сколько инструкций по охране труда нужно для офиса?
Инструкции разрабатываются по должностям и по видам работ: для кадрового работника, бухгалтера, генерального директора, а также по работе с компьютером, копировально-множительной техникой, электроприборами и при направлении в командировку. Жёсткого требования дробить нет: часть специалистов объединяет всё в одну инструкцию для административно-управленческого персонала, другие делают 5-6 отдельных. Чем крупнее компания и разнороднее работа, тем сильнее аргумент за отдельные документы; инструкция для командируемых нужна в любом случае, если работники ездят.
Какие документы нужны для вводного инструктажа подрядчиков?
Для работников сторонних организаций оформляют отдельный приказ о назначении ответственного за их вводный инструктаж, отдельную программу и инструкцию, отдельный журнал регистрации и положение о взаимодействии с подрядными организациями как приложение к договору. При несчастном случае с работником подрядчика журнал вводного инструктажа для сторонних организаций проверяющие запрашивают одним из первых. Штрафные санкции за нарушения требований охраны труда подрядчиком закрепляют в положении о взаимодействии.
Нужна ли офисным работникам группа по электробезопасности?
Да, I группа по электробезопасности присваивается всем работникам любой организации, включая офисную. Чтобы присваивать I группу своими силами, в организации должны быть хотя бы 2 работника, обученных и получивших III или IV группу. Электробезопасность регулируется отдельными актами, и минимальные цифры приложения № 4 к Правилам № 2464 на неё не распространяются.
В какой срок учебный центр вносит удостоверение о повышении квалификации в федеральный реестр?
Сведения о документах по дополнительному профессиональному образованию, включая удостоверения о повышении квалификации и дипломы о переподготовке, организация вносит в федеральный реестр Рособрнадзора в течение 30 календарных дней со дня выдачи; по основным программам профессионального обучения — в течение 3 рабочих дней. Правила ведения реестра утверждены постановлением Правительства от 31.05.2021 № 825, прежнее постановление № 729 не применяется с 1 августа 2021 года. Для охраны труда этот реестр не заменяет реестр обученных лиц.
