Учебный план обучения по профстандарту как закрыть пробелы в квалификации

Мария Ж. 23 мин чтения 9

Учебный план обучения по профстандарту составляют после сверки работника с трудовой функцией стандарта. Сверяют пять позиций: требования к образованию и обучению, опыт практической работы, особые условия допуска, необходимые умения и знания. Курс закрывает только недостающие знания и умения. Повышение квалификации длится не менее 16 часов, профессиональная переподготовка — не менее 250 часов, и ни одна программа не заменяет требуемый опыт работы или отдельный допуск. Удостоверение или диплом выдаёт организация с образовательной лицензией после итоговой аттестации, внутренний план работодателя такого документа не создаёт. Если требования к квалификации установлены ТК РФ, федеральным законом или иным нормативным актом, они обязательны по статье 195.3 ТК РФ. В остальных случаях стандарт служит основой, и необходимость обучения работодатель определяет сам.

Покажем, как найти действующую редакцию стандарта с учётом приказа Минтруда № 102н, как разделить пробелы на обязательные и рекомендательные и чем план работодателя отличается от учебного плана программы ДПО. Отдельно разобраны электромонтажник, педагог, директор школы, социальный работник и аттестация в области промышленной безопасности. Во второй половине статьи — сценарная таблица по должностям, ошибки в соглашении об обучении, штрафы по статье 5.27 КоАП РФ, тарифы на электронное оформление документов и ответы на частые вопросы.

Содержание

Когда требования профстандарта к квалификации обязательны

Статья 195.3 ТК РФ делит содержание стандарта на две части. Требования к квалификации, установленные ТК РФ, другим федеральным законом или иным нормативным правовым актом, работодатель применяет обязательно. Прочие характеристики стандарта служат основой для определения требований с учётом трудовых функций и организации труда. Статья 195.1 ТК РФ определяет квалификацию как уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника. Учебный план влияет на знания, умения и навыки. Опыт в этой формуле набирается только временем работы.

Вторая точка обязательности — часть 2 статьи 57 ТК РФ. С работой по некоторым должностям связаны компенсации, льготы или ограничения. Для таких должностей название и квалификационные требования должны совпадать с квалификационным справочником или соответствующими положениями профстандарта. Такую должность сверяют со справочником или стандартом сразу по двум параметрам: по названию и по требованиям.

Решение о подготовке работников для собственных нужд статья 196 ТК РФ оставляет за работодателем: он определяет необходимость, формы и перечень профессий и специальностей с учётом мнения представительного органа работников. Обязанность провести профессиональное обучение или ДПО возникает, когда закон или иной нормативный акт делает его условием выполнения деятельности. Статья 197 ТК РФ даёт работнику право на подготовку, ДПО и независимую оценку квалификации. Это право реализуется договором с работодателем, общей обязанности работника учиться статья не устанавливает.

Несоответствие стандарту само по себе не ведёт к увольнению. По пункту 3 части 1 статьи 81 ТК РФ недостаточную квалификацию подтверждают результатами аттестации. По части 3 той же статьи до увольнения работодатель предлагает подходящие вакансии, и перевод возможен только с письменного согласия работника. Проверка для каждой позиции плана одна: найдите акт, который устанавливает требование, и найдите в нём должность или вид работ.

Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Разбор обязательного обучения я начинаю с объектов и видов работ, затем перехожу к должностям и только после этого выбираю программы. Если идти в обратную сторону, от программы, которую предложил провайдер, к поиску оснований, компания обучает не тех людей. В итоге администрация прошла три курса, а у сварщика на участке нет действующего допуска. Составьте перечень работ и объектов до того, как открывать каталог программ.»

Лайфхак: если провайдер называет программу обязательной, не спорьте с ним, а запросите вид, дату, номер и пункт акта, где названы категория работников и периодичность обучения. Если вместо реквизитов вы получаете отсылку к ГОСТ, профстандарту, методическим рекомендациям или сложившейся практике, это вежливо сформулированный отрицательный ответ.

Какие пробелы в квалификации закрывает обучение, а какие нет

Макет профстандарта, действующий с 1 сентября 2025 года, утверждён приказом Минтруда России от 04.09.2024 № 446н (зарегистрирован Минюстом 18.11.2024 № 80222). Он включает общие сведения, функциональную карту трудовых функций и характеристики обобщённых трудовых функций (ОТФ). В характеристике ОТФ отдельными полями записаны требования к образованию и обучению, требования к опыту практической работы и особые условия допуска к работе. В описании каждой трудовой функции (ТФ) указаны необходимые умения и знания. Каждое поле даёт свой тип пробела, и закрывается он своим способом.

Таблица сопоставляет элементы стандарта со способами закрыть пробел и с ограничением каждого способа.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Корги указывает на кнопки подписки на каналы Добыто
Элемент стандарта Чем закрывается пробел Ограничение
Необходимые знания и умения (ТФ) Инструктаж, наставничество, внутреннее обучение по выбору работодателя (ст. 196 ТК РФ) либо повышение квалификации не менее 16 часов (п. 18 приказа Минобрнауки № 266) Внутреннее обучение не даёт удостоверения о повышении квалификации
Требования к образованию и обучению (ОТФ) Профессиональная переподготовка не менее 250 часов (п. 18 приказа № 266) К ДПП допускают лиц со средним профессиональным или высшим образованием либо получающих его (ч. 3 ст. 76 Закона № 273-ФЗ)
Опыт практической работы (ОТФ) Время работы на должностях, указанных в стандарте Курс любой длительности опыт не заменяет
Особые условия допуска к работе (ОТФ) Отдельная процедура по отраслевому акту: аттестация в области промышленной безопасности, группа по электробезопасности Пройденная программа допуска не даёт: его оформляют документом, названным в отраслевом акте (протокол, удостоверение, запись в журнале, приказ о назначении)

Учебный план работает с первыми двумя строками. Пробел в опыте или в допуске планом не закрывается. Для опыта нужен срок работы на соответствующих должностях, для допуска — процедура, предусмотренная отраслевым актом.

Внутри компании формы развития часто сочетают в индивидуальном плане развития (ИПР). Схемы ИПР с распределением 70-20-10 между практикой, наставничеством и обучением — методическая модель. Её проценты и контрольные точки не установлены ни ТК РФ, ни приказом № 266.

Структура индивидуального плана развития: цель, практика, наставничество, обучение и контрольные точки
Модель 70-20-10 помогает распределить действия по пробелу в знаниях и умениях. Пропорции выбирает компания, закон их не задаёт.

Перед включением работника в план проверьте документы, которые у него уже есть. Сведения о документах об образовании и о квалификации Рособрнадзор ведёт в федеральном реестре сведений о документах об образовании и о квалификации. Основания ведения реестра — части 9-10 статьи 98 Закона № 273-ФЗ. Найденное в реестре удостоверение по нужной функции может снять часть пробела без нового курса.

Читайте также:  Кабинет аттестации педагогических работников и внутренний архив школы как совместить

Как составить учебный план под профстандарт: от трудовой функции к программе

Название должности из штатного расписания не всегда совпадает с видом деятельности в стандарте. По слову «электрик» стандарт не подобрать. Кадровая служба устанавливает конкретную профессию и трудовую функцию по фактическим обязанностям, а допуск к работам в электроустановках проверяет отдельно, по применимым правилам электробезопасности. Для электромонтажных работ применяют стандарт «Электромонтажник», утверждённый приказом Минтруда России от 06.10.2021 № 682н.

Стандарт ищут в реестре Минтруда (profstandart.rosmintrud.ru) и на сайте ВНИИ труда (vcot.info/standards). Оба адреса указаны в разъяснениях Минтруда о применении профессиональных стандартов. На странице стандарта проверяют срок действия и коды ОТФ и ТФ, которые войдут в план.

Редакцию проверяют отдельно. Приказ Минтруда России от 17.03.2026 № 102н вносит изменения в ряд стандартов. Минюст зарегистрировал его 23.04.2026 под № 86182, на сайте Минтруда приказ размещён 05.06.2026. Если стандарт вашей должности есть в приложении к приказу, пробелы считают по новой редакции.

Матрица квалификационных пробелов: что в неё вносить

Обязательной формы для сопоставления работника со стандартом нет. Матрицу не предписывают ни статьи 195.1 и 195.3 ТК РФ, ни приказ № 266: это методический инструмент работодателя. Нормативная опора для её строк при этом есть: коды и уровни ОТФ и ТФ, требования к образованию и опыту, особые условия допуска, необходимые знания и умения. Исходные данные для сопоставления — должностная инструкция, ключевые задачи и сложные рабочие ситуации. Матрицу составляет рабочая группа: HR-специалист, руководитель направления и 1-2 ключевых сотрудника на похожих ролях.

К требованиям стандарта добавляют столбцы фактического уровня, источника доказательства и плана развития с конкретными шагами и сроком повторной оценки. Источником доказательства служат кейс, тестовое задание или документ об образовании. Для знаний и умений описывают 3-4 уровня владения с наблюдаемыми индикаторами. Матрица фиксирует наличие навыка, а результат его применения не измеряет. Эффект обучения оценивают отдельно, и базовую точку замера ставят до начала программы.

Таблица компетенций с поведенческими индикаторами и шкалой уровня от одного до пяти
Так выглядят индикаторы уровней в матрице. Для плана по профстандарту строки берут из необходимых знаний и умений конкретной трудовой функции.

Полезно знать: «стрессоустойчивость» и «коммуникабельность» работают как названия компетенций в левой колонке, но не как индикаторы. В описании уровня их разворачивают в наблюдаемое поведение. Для рекрутёра это выглядит так: сохраняет качество работы при закрытии нескольких вакансий одновременно, не срывает сроки при отказе кандидата на финальном этапе.

Как составить учебный план по профстандарту: пошаговая инструкция

  1. Шаг 1. Установите вид профессиональной деятельности и трудовую функцию по фактическим обязанностям работника, а не по названию должности. Найдите стандарт в реестре Минтруда.
  2. Шаг 2. Сверьте срок действия и действующую редакцию стандарта, включая приложение к приказу Минтруда от 17.03.2026 № 102н.
  3. Шаг 3. Отделите обязательные требования. Найдите акт — ТК РФ, федеральный закон или иной нормативный акт, — который их устанавливает. Проверьте, связаны ли с должностью компенсации, льготы или ограничения по части 2 статьи 57 ТК РФ.
  4. Шаг 4. Сопоставьте работника по кодам и уровням ОТФ и ТФ: образование, опыт, особые условия допуска, знания и умения. Сведения о документах об образовании сверьте с федеральным реестром Рособрнадзора.
  5. Шаг 5. Для каждого пробела выберите способ закрытия: внутреннее обучение или наставничество, повышение квалификации от 16 часов, переподготовка от 250 часов или отдельная процедура допуска. Пробел в опыте отметьте отдельно: курсом он не закрывается.
  6. Шаг 6. Проверьте провайдера по Сводному реестру лицензий Рособрнадзора: запись лицензиата, виды и подвиды образования. Для педагогов, которые работают по основным общеобразовательным программам, проверьте, входит ли организация в перечень части 5.2 статьи 47 Закона № 273-ФЗ.
  7. Шаг 7. До начала программы оформите соглашение об обучении, затем издайте приказ о направлении с формой обучения и основанием. После итоговой аттестации получите копию удостоверения или диплома и обновите матрицу.

План работодателя и учебный план программы ДПО: два разных документа

Работодатель по статье 196 ТК РФ определяет потребность в обучении и его формы. Образовательную программу ДПО разрабатывает и утверждает организация, которая ведёт образовательную деятельность, — часть 6 статьи 76 Закона № 273-ФЗ и пункт 8 приказа № 266. Эта деятельность лицензируется по статье 91 того же закона.

Приказ Минобрнауки России от 24.03.2025 № 266 о порядке ДПО действует с 01.09.2025 до 01.09.2031. Он признал утратившими силу приказы от 01.07.2013 № 499 и от 15.11.2013 № 1244. По пункту 11 программа включает цель, объём, содержание, планируемые результаты и организационно-педагогические условия. Условия представлены, в частности, учебным планом, календарным графиком, рабочими программами, оценочными и методическими материалами и формами аттестации. Для переподготовки дополнительно описывают новую квалификацию, виды деятельности, трудовые функции и уровни квалификации.

Связь программы со стандартом заложена в пунктах 7 и 9. Содержание программы учитывает профстандарты и квалификационные требования. Переподготовку разрабатывают на их основе с учётом требований ФГОС к результатам обучения. Эти пункты регулируют разработку программы, обязанности обучить каждого работника они не создают. Пункт 13 разрешает индивидуальный учебный план в пределах осваиваемой программы, порядок обучения по нему задаёт ЛНА образовательной организации. Если программа частично идёт в форме стажировки, её содержание учитывает предложения направляющей организации (пункт 12). В заявке провайдеру работодатель может перечислить трудовые функции с пробелами.

Свой план работодатель утверждает приказом. Если порядок обучения закрепляют в ЛНА, его принимают по статье 8 ТК РФ, при наличии представительного органа — с учётом его мнения по статье 372 ТК РФ. Работников знакомят с ЛНА под подпись.

Мария Ж, судебный эксперт в сфере корпоративного и трудового права: «Локальный акт об обучении суд читает так же, как договор. Всё, что вы написали сверх закона, вы назначили себе сами, и спрашивать будут по вашему тексту. Перед утверждением я задаю один вопрос: готова ли компания исполнять каждую строку по каждому работнику и подтверждать это документами. Если ответа нет, задачу закрывает короткий документ, который описывает процедуру, а не намерения.»

Важный нюанс из практики: в практике Добыто дорогие последствия при работе с положением об обучении связаны с ознакомлением. Положение переутвердили, а новую редакцию под подпись довели не до всех. При споре для конкретного работника действующей остаётся старая редакция. Поэтому после каждого переутверждения сверяйте список ознакомленных со штатом.

Корги указывает на кнопки подписки на каналы Добыто

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Профстандарты для электрика, педагога, директора школы и социального работника

По каждой должности из запросов кадровиков в таблице указаны опора, что проверить до составления плана и где обучение упирается в ограничение.

Сценарий Стандарт и срок действия Что проверить до плана Ограничение
Электрик «Электромонтажник», приказ Минтруда № 682н, с 01.03.2022 до 01.03.2028 Конкретная профессия и трудовая функция. Для отдельных функций требуется профессиональное обучение или СПО Специальные условия допуска, включая группу по электробезопасности, проверяют отдельно
Педагог (воспитатель, учитель) Приказ Минтруда № 544н, применяется работодателями с 01.01.2015. Изменение его приказом № 102н не подтверждено Профиль ДПО по части 5.1 статьи 47 Закона № 273-ФЗ Выбор организации ограничен частью 5.2 статьи 47 Закона № 273-ФЗ
Директор школы Руководитель дошкольной и общеобразовательной организации, приказ Минтруда № 250н, с 01.09.2021 до 01.09.2027 Седьмой уровень квалификации для функции управления общеобразовательной организацией Не менее 5 лет опыта на педагогических и/или руководящих должностях в образовательных организациях. Курсом этот пробел не закрывается
Социальный работник Приказ Минтруда № 354н от 18.06.2020 (рег. Минюстом 20.07.2020 № 59014), заменил приказ № 677н Отличие от стандарта «Специалист по социальной работе», приказ № 455н от 06.09.2024. При льготах или ограничениях — сверка с квалификационным справочником или стандартом (ч. 2 ст. 57 ТК РФ) Проект нового стандарта от 27.04.2026 имеет статус проекта, его принятие на 15.10.2026 не подтверждено
Читайте также:  Единый квалификационный справочник должностей: правила 2026

Для педагогов и социальных работников план строят по действующему приказу. Проект стандарта оснований для пересчёта пробелов не даёт, пока не опубликован утверждённый приказ. Для директора школы план закрывает знания по управлению, а требование к стажу проверяют по документам о работе.

Аттестация педагогических работников по приказу № 196 и учебный план

Порядок аттестации педагогических работников утверждён приказом Минпросвещения России от 24.03.2023 № 196 и действует с 01.09.2023 по 31.08.2029. Аттестацию на соответствие занимаемой должности проходят один раз в пять лет (пункт 5). Первую или высшую квалификационную категорию устанавливают по желанию педагога (пункт 24). Конечный срок действия новых категорий Порядок не устанавливает. В запросах такую аттестацию называют бессрочной.

Категории, установленные до вступления приказа в силу, бессрочными автоматически не стали: пункт 2 сохраняет их в течение срока, на который они были установлены. Поэтому ДПО по профилю планируют с учётом даты окончания старой категории. Уведомления привязаны к фиксированным срокам. С распорядительным актом о проведении аттестации педагога знакомят не менее чем за 30 календарных дней до неё. С представлением работодателя — не позднее чем за 30 календарных дней до аттестации. Региональный порядок подачи документов и состав комиссии, в том числе в Республике Марий Эл, сверяют по официальному сайту регионального органа управления образованием на дату подачи.

С 01.09.2025 действует Федеральный закон от 21.04.2025 № 86-ФЗ, который дополнил статью 47 Закона № 273-ФЗ частями 5.1 и 5.2. По части 5.1 работодатель направляет педагога на повышение квалификации по профилю педагогической деятельности. Профессиональная переподготовка возможна для новой квалификации в педагогической деятельности или в управлении образовательными организациями. Часть 5.2 касается педагогов, работающих по основным общеобразовательным программам. Им разрешено обучаться в государственных и муниципальных организациях, а также в перечисленных в норме организациях с публичными учредителями или долей публичного участия. В перечень входят и организации на территориях «Сириус», «Сколково» и инновационных научно-технологических центров. Ограничение не применяется к тем, кто получил документ о ДПО или был принят на обучение до 01.09.2025.

Аттестация в области промышленной безопасности: кого она касается

Пункт 1 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ требует от работников, чья деятельность связана с перечисленными в статье работами на опасных производственных объектах, двух вещей: ДПО в области промышленной безопасности и аттестации не реже одного раза в пять лет. Первичная аттестация проводится не позднее месяца в трёх случаях: при назначении на должность, при переводе на работу с иной областью аттестации и при заключении договора с другим работодателем, если область аттестации иная.

Положение, утверждённое постановлением Правительства РФ от 13.01.2023 № 13, действует с 01.09.2023 по 01.09.2029. Оно определяет круг аттестуемых, и всеобщей аттестацией всех работников организации эта процедура не служит. В этот круг входят руководители организаций и подразделений, ответственные за производственный контроль, инженерно-технические работники, руководящие производственной деятельностью, и члены комиссий организаций. По пункту 19 Положения в заявлении указывают реквизиты документа о квалификации, полученного в предшествующие пять лет. Сама аттестация по пункту 32 проходит в форме тестирования. Значит, ДПО в учебном плане завершают до подачи заявления, а учебный план результат аттестации не заменяет.

Направление на обучение и подтверждение результата: документы

При направлении на профессиональное обучение, ДПО или независимую оценку квалификации с отрывом от работы статья 187 ТК РФ сохраняет за работником место, должность и средний заработок по основному месту работы. При обучении в другой местности оплачиваются командировочные расходы, а в табеле ставят код ПМ, а не К. По итогам такого обучения работник получает документ о переподготовке или о повышении квалификации. Если документа не предполагается, поездку оформляют как обычную командировку.

Приказ о направлении трудовое законодательство не требует, его форма произвольная. Но именно приказ подтверждает, что работодатель принял меры по обучению. Два поля в нём определяют остальное. Форма обучения (с отрывом, без отрыва, частично) задаёт оплату, табелирование и объём гарантий. Основание показывает, чья инициатива: норма закона, соглашение с работником или его заявление.

Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Протокол проверки знаний подтверждает, что человек обучился, а приказ с датой подтверждает, что работодатель его направил. Это различие нужно, когда работник обучение не прошёл. Приказ, уведомление и зафиксированная неявка показывают, что меры приняты. Для дорогого обучения с отработкой порядок такой: сначала соглашение с работником, потом приказ.»

Обучение завершается итоговой аттестацией. Её форму определяет образовательная организация, она же выдаёт удостоверение о повышении квалификации или диплом о переподготовке тем, кто успешно освоил программу (части 14-15 статьи 76 Закона № 273-ФЗ, пункты 19-20 приказа № 266). Копию документа работник передаёт в кадровую службу, и по ней обновляют строку матрицы.

В Добыто заявку на обучение, приказ о направлении, лист ознакомления, соглашение об обучении и ученический договор оформляют в электронном виде по маршрутам согласования и подписания. Подписанный протокол и лист ознакомления хранятся в системе со статусами участников и выгружаются с подписью. Проверку знаний проводит комиссия, а квалификационные документы выдаёт образовательная организация с лицензией. КЭДО фиксирует кадровую часть процесса при условии, что электронный документооборот введён ЛНА.

Девять шагов цикла обучения от заявки до оценки эффекта с ответственными и документами
Цикл показывает, какой документ закрывает каждый этап. Обязательный контур отделён от корпоративного развития.

Факт: протоколы результатов обучения по охране труда хранятся 5 лет, журналы вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте — 45 лет (статьи 422-423 Перечня, утверждённого приказом Росархива от 20.12.2019 № 236). Протокол, созданный и подписанный электронно, хранится в электронном виде.

Шаблоны матрицы, ИПР, заявки и приказа для учебного плана

Первой откройте матрицу компетенций отдела: в неё переносят требования стандарта и фактический уровень работника, а остальные документы оформляют выбранное обучение.

Документ Скачать
Матрица компетенций отдела (XLSX) Скачать
Шаблон индивидуального плана развития (ИПР) Скачать
Заявка на обучение сотрудников Скачать
Приказ о направлении работника на курсы повышения квалификации Скачать
Ученический договор Скачать
Тест проверки знаний после обучения Скачать

Ошибки при обучении по профстандарту и цена ошибки

Обучение всех работников как обязательное. Компания получает коммерческое предложение о новых требованиях и покупает пакет программ на всю численность. Пакет закрывает опасения руководителя, но обязанность обучать адресная. Бюджет обучения конечен, и каждая оплаченная необязательная программа — это вовремя не проведённый повторный инструктаж или не обученная комиссия. А за такое нарушение штраф как раз предусмотрен.

Внимание: санкция по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ касается допуска работника без обучения и проверки знаний по охране труда. Если программа не входит в обучение по охране труда по Правилам, утверждённым постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464, штраф по этой статье за неё не наступает.

Полное возмещение затрат без учёта отработанного времени. Часть 4 статьи 57 ТК РФ разрешает условие об отработке после обучения за счёт работодателя. Статья 249 ТК РФ при увольнении без уважительных причин требует возмещения пропорционально неотработанному времени, если договор не предусматривает иное. Иной порядок не может ухудшать положение работника (статья 9 ТК РФ). Условие о полном возмещении независимо от срока увольнения письмо Роструда от 13.04.2012 № 549-6-1 называет снижающим уровень прав работника, и такое условие не применяется. За обучение, которое работодатель обязан провести по закону, отработку не устанавливают. Перечень уважительных причин увольнения пишут в соглашении заранее, закрытым списком.

Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву: «Статья 249 ТК РФ позволяет договориться о возмещении иначе, но не хуже для работника, чем по кодексу: эту границу задаёт статья 9. Рабочий пункт об обучении строится от пропорционального возмещения и не усиливается штрафами или неустойкой. Он выглядит скромнее, чем хочется собственнику, и при этом работает.»

Соглашение, подписанное после начала обучения. Если дополнительное соглашение датировано позже фактического обучения, взыскать по нему затраты трудно: на момент обучения обязанности отработать не существовало. В практике Добыто бумажное соглашение регулярно подписывают позже даты начала программы. При электронном подписании дата фиксируется технически, и спора о хронологии не возникает.

Читайте также:  Инструкции в школе по профстандартам как согласовать и подписать электронно

Кейс из практики: работодатель направил системного аналитика на курс объёмом 464 часа, оплатил 590 000 рублей и установил трёхлетнюю отработку. Работник уволился раньше. Суды первой и апелляционной инстанций взыскали с него 275 335 рублей 20 копеек пропорционально неотработанному времени. Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции отменил эти акты и вернул дело на новое рассмотрение. Суды не проверили, какую квалификацию приобрёл работник, была ли у учебного центра лицензия по реестру Рособрнадзора и обоснована ли цена. Вопрос о цене стоял потому, что у центра и работодателя были один директор и один адрес. Не выяснили суды и причину увольнения. Взыскание держится на четырёх доказанных обстоятельствах: приобретённая квалификация, состав и обоснованность затрат, срок отработки и неуважительная причина увольнения.

Нарушение конкретной обязательной нормы об обучении наказывается по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ: предупреждение или штраф от 1 000 до 5 000 рублей для должностных лиц и ИП, от 30 000 до 50 000 рублей для юридических лиц. За повторное аналогичное нарушение по части 2 должностному лицу грозит штраф от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет. ИП заплатит от 10 000 до 20 000 рублей, юридическое лицо — от 50 000 до 70 000 рублей. Невыплата среднего заработка при направлении на обучение может подпадать под часть 6: от 10 000 до 20 000 рублей для должностного лица, от 1 000 до 5 000 рублей для ИП, от 30 000 до 50 000 рублей для юридического лица. Несоответствие профстандарту само по себе под эти составы не подпадает.

Когда отдельный учебный план под профстандарт не нужен

  • Требование стандарта не установлено ТК РФ, законом или иным нормативным актом, а с должностью не связаны льготы, компенсации или ограничения. Стандарт остаётся основой, и решение об обучении принимает работодатель по статье 196 ТК РФ.
  • Пробел только в опыте практической работы: программа его не закроет.
  • Работнику нужен допуск или аттестация по отраслевому акту. План не заменяет протокол, удостоверение или результат тестирования.
  • Программу предлагают как обязательную, но провайдер не называет акт с категорией работников и периодичностью.

Стоимость электронного оформления документов об обучении в КЭДО

Стоимость зависит от численности сотрудников, нужных видов подписи и интеграции с 1С. Тарифы относятся к КЭДО: цену образовательных программ устанавливает провайдер, на странице тарифов её нет. Данные приведены на 15.10.2026.

Услуга Стоимость Сроки
Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка от 30 ₽ за сотрудника / мес не указан
Тариф «Бизнес»: неограниченно сотрудников, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, интеграция с 1С, приоритетная поддержка, электронный архив от 50 ₽ за сотрудника / мес не указан
Минимальная оплата по тарифу «Бизнес» 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год не указан
Тариф «Корпорация»: всё из «Бизнеса», выделенный сервер, SLA 99,9%, персональный менеджер, API и кастомные интеграции по запросу не указан
Выпуск ПЭП и УНЭП для сотрудников бесплатно на всех тарифах не указан
УКЭП через партнёров-удостоверяющих центров по запросу не указан
Готовый модуль для 1С:ЗУП входит в тариф «Бизнес» установка и настройка за один день

Итоговая сумма складывается из численности, вида подписи и нужных интеграций. Состав функций по тарифам и правила перехода между ними опубликованы на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО. Тариф можно повысить или понизить в любое время, при повышении разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду.

Выводы

План обучения по профстандарту начинается со сверки работника с конкретной трудовой функцией и с вопроса, каким актом установлено требование. Обязательны только требования из ТК РФ, федерального закона или иного нормативного акта, остальное служит ориентиром для решения работодателя. Курсы ДПО закрывают пробелы в знаниях, умениях и образовании. Опыт и отраслевой допуск обучением не закрываются, а документ о квалификации выдаёт лицензированная организация после итоговой аттестации. Защиту при споре дают соглашение, подписанное до начала программы, и пропорциональное возмещение затрат.

В практике Добыто кадровая часть этого процесса, от заявки до хранения подписанного протокола, идёт в КЭДО по маршрутам согласования. Обучение и проверку знаний при этом проводят образовательная организация и комиссия.

Ответы на частые вопросы

Относится ли Федеральный закон № 28-ФЗ к повышению квалификации педагогов?

Нет. Ограничения выбора организации для ДПО педагогов ввёл Федеральный закон от 21.04.2025 № 86-ФЗ, который дополнил статью 47 Закона № 273-ФЗ частями 5.1 и 5.2 и действует с 01.09.2025. Федеральный закон от 28.02.2025 № 28-ФЗ касается ДПО в сфере здравоохранения и фармацевтики, включая типовые программы и лицензирование. Его пункты 1, 3, 5 и 6 статьи 1 вступили в силу 01.03.2026. Организациям ДПО медицинского и фармацевтического профиля статья 4 давала срок до 01.09.2026 на получение заключения и внесение изменений в реестр лицензий.

Можно ли направить педагога на ДПО в религиозную образовательную организацию?

Да, но только по отдельным предметам духовно-нравственной тематики. С 29.09.2025 пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 29.09.2025 № 368-ФЗ дополнил часть 5.2 статьи 47 Закона № 273-ФЗ. В исключение из ограниченного перечня вошли духовные образовательные организации и частные образовательные организации, учреждённые централизованными религиозными организациями. Остальные положения закона № 368-ФЗ вступили в силу 01.09.2026. По другим программам для педагогов, работающих по основным общеобразовательным программам, действует общий перечень части 5.2.

Оплачивается ли обучение по направлению работодателя в нерабочее время?

Статья 187 ТК РФ гарантирует средний заработок только при обучении с отрывом от работы, случай нерабочего времени закон не описывает. Оплата зависит от договорённости: в полном объёме, частично или без оплаты. Если обучение добровольное, по инициативе работника и в его свободное время, его можно не оплачивать. Если инициатива работодателя, условие об оплате согласуют и фиксируют письменно до начала программы.

Можно ли направить работника на обучение во время ежегодного отпуска?

Напрямую нельзя: отпуск — время отдыха, а обучение по направлению работодателя — исполнение трудовой обязанности. Есть два законных варианта. Первый — отзыв из отпуска, только с согласия работника. Неиспользованную часть отпуска предоставляют в течение текущего года или присоединяют к отпуску за следующий год. Второй — перенос отпуска по соглашению сторон с заявлением, приказом и изменением графика. Отзыв работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, запрещён. Отказ работника от отзыва нарушением дисциплины не считается. Перед переносом проверьте, что отпуск не переносили в прошлом году: не предоставлять отпуск два года подряд запрещено.

Входят ли командировочные расходы в затраты, которые работник возмещает при досрочном увольнении?

Нет. По позиции Верховного Суда проезд, наём жилья и суточные не входят в затраты на обучение и при досрочном увольнении не возмещаются. Суды в основном отказывают даже тогда, когда возмещение прописано в соглашении. Вернуть можно стоимость образовательных услуг пропорционально неотработанному времени по статье 249 ТК РФ. При дорогом обучении с длительной отработкой это учитывают при выборе между очным форматом в другом городе и дистанционным.

Как оформить направление на обучение работнику, который не дал согласия на КЭДО?

По статье 22.2 ТК РФ работодатель вводит КЭДО локальным нормативным актом и уведомляет работников о переходе и о праве дать согласие. Отсутствие согласия не может служить основанием для отказа в приёме на работу или для увольнения. Документы такому работнику, включая приказ о направлении, соглашение об обучении и лист ознакомления, оформляют и выдают на бумаге бесплатно. Учебный план и порядок обучения для него от этого не меняются.

Насколько публикация полезна?

Нажмите на звезду, чтобы оценить!

Средняя оценка 5 / 5. Количество оценок: 1

Оценок пока нет. Поставьте оценку первым.

Сожалеем, что вы поставили низкую оценку!

Позвольте нам стать лучше!

Расскажите, как нам стать лучше?

Поделиться:

Попробуйте ДОБЫТО КЭДО

Подписывайте кадровые документы электронно. Оставьте заявку и начните работу.