Трудовая инспекция консультирует работодателя бесплатно и в нескольких форматах: устно по статье 50 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, через сервис «Дежурный инспектор» на портале Онлайнинспекция.рф с ответом за 3 рабочих дня, письменно в сроки 59-ФЗ (до 30 дней) и на профилактическом визите. Официально, то есть письменно, спрашивают тогда, когда ответ ляжет в основу приказа, ЛНА или решения по группе работников: устная консультация следа в документах не оставляет. Консультация и профилактический визит проходят без штрафов и предписаний. Внеплановая проверка по индикатору риска, обращению работника или после отказа от обязательного визита заканчивается актом, а по его итогам возможны постановления по статьям 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ.
Покажем, какой канал выбрать под конкретный вопрос, что инспектор запрашивает по проверочному листу, на каких расхождениях дат обычно находят нарушения, как предъявить проверке документы из КЭДО и какие из них закон оставляет на бумаге. Отдельно разберём, куда уходят жалобы работников и почему Роспотребнадзор не рассматривает вопросы зарплаты и оформления. Таблица штрафов с расчётом по каждому работнику, порядок самопроверки, образцы документов, тарифы и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.
Как ГИТ контролирует работодателей в 2026 году: мораторий, индикаторы риска, обращения
Мораторий на плановые проверки, введённый постановлением Правительства от 10.03.2022 № 336, продолжает действовать. Плановые мероприятия сохранились для категории высокого риска, а основной контроль идёт в трёх формах: внеплановые проверки по индикаторам риска, реакция на обращения и профилактические визиты. Контроль ведут государственные инспекции труда, территориальные органы Роструда, по правилам 248-ФЗ и Положения о федеральном государственном контроле за соблюдением трудового законодательства, утверждённого постановлением Правительства от 21.07.2021 № 1230.
Индикатор риска не является нарушением и не доказывает его. Это признак, при выявлении которого инспекция вправе начать внеплановое контрольное мероприятие. Работодатель узнаёт о срабатывании индикатора только из решения о проверке: индикаторы считаются по данным, которые компания сама передала в государственные системы.
Факт: перечень индикаторов риска утверждён приказом Минтруда от 30.11.2021 № 838н, правился 8 раз, последний раз приказом от 08.12.2025 № 685н. В действующей редакции 9 индикаторов, сам приказ действует до 31 декабря 2026 года.
Для большинства работодателей практическое значение имеют несколько индикаторов из девяти. Рост числа несчастных случаев с лёгкими последствиями за квартал к тому же кварталу прошлого года: при численности до 50 человек порог — 2 и более случая, при 50-100 — 3 и более, при 100-500 — 4 и более. Начисление зарплаты ниже МРОТ за каждый месяц предыдущего квартала 60 и более работникам, если их доля 50% и больше. Сокращение фонда оплаты труда на 80% и более за квартал без снижения численности у работодателя от 15 работников. Взаимодействие более чем с 35 самозанятыми, каждый из которых получает от организации больше 35 тысяч рублей в месяц, работает с ней больше трёх месяцев и получает от неё 75% дохода и более.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Если компании нет в плане проверок, это сегодня ни о чём не говорит. Индикатор срабатывает автоматически по сведениям, которые работодатель сам сдал в государственные системы, и заранее узнать об этом нельзя. Поэтому я советую сверять свои отчётные данные с порогами из приказа № 838н раз в квартал, до того как их увидит инспекция.»
Отдельное основание для внеплановой проверки — уклонение от обязательного профилактического визита. Отказ от него сам по себе запускает проверку. Сверьте численность, данные по несчастным случаям и начислениям за последний квартал с порогами приказа № 838н: это единственный способ заранее оценить вероятность внепланового визита.
Каналы консультации в трудовой инспекции: что даёт каждый и сколько ждать ответа
Консультирование по статье 50 248-ФЗ — профилактическое мероприятие, плата за него не предусмотрена. Инспектор консультирует по телефону, по видео-конференц-связи, на личном приёме либо в ходе профилактического или контрольного мероприятия. Письменный ответ по итогам такой консультации по общему правилу не выдаётся, но контролируемое лицо вправе запросить его в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ о порядке рассмотрения обращений граждан.
Самый быстрый письменный канал — раздел «Дежурный инспектор» на портале Онлайнинспекция.рф. На вопросы отвечают представители Роструда, ответ приходит в течение 3 рабочих дней, для отправки нужна регистрация по почте и телефону или вход через Госуслуги. Перед отправкой вопроса имеет смысл пройти самопроверку в сервисе «Электронный инспектор» на официальном портале Роструда: он построен на тех же обязательных требованиях, по которым инспектор проводит проверку, и показывает, какие вопросы у вас вообще возникнут.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Каналы различаются не только скоростью, но и тем, что остаётся у работодателя на руках после ответа.
| Канал | Срок ответа | Что остаётся на руках | Ограничение |
|---|---|---|---|
| Устная консультация по ст. 50 248-ФЗ (телефон, ВКС, личный приём) | в момент обращения | ничего, если не запрошен письменный ответ | нельзя подтвердить формулировку ответа |
| «Дежурный инспектор» на Онлайнинспекция.рф | до 3 рабочих дней | опубликованный ответ представителя Роструда | вопрос публичный; без никнейма на странице видны фамилия и имя |
| Письменное обращение в ГИТ по 59-ФЗ | 30 дней с регистрации, продление не более чем на 30 дней | письменный ответ с датой и номером | самый долгий вариант |
| Профилактический визит (по заявлению или обязательный) | по графику инспекции | замечания по документам без штрафа и предписания | разъяснения носят рекомендательный характер |
| Самопроверка в «Электронном инспекторе» | сразу | перечень несоответствий по вашим ответам | не заменяет разъяснение по спорной норме |
Если ответ нужен для решения, которое затронет десятки работников или будет предъявлено инспектору, выбирайте канал с письменным результатом: «Дежурного инспектора» при срочности, обращение по 59-ФЗ при сложном вопросе с документами.
Когда спрашивать официально, а когда хватит устного ответа
Письменный запрос оправдан, когда формулировка ответа будет основанием для действия: утверждения ЛНА, приказа по подразделению, изменения условий трудовых договоров, отказа от обучения части работников, перехода на КЭДО. Письменный ответ фиксирует дату, текст вопроса и позицию инспекции на эту дату. В обращении описывайте ситуацию по фактам: численность, форма занятости, вид документа, норма, которую вы читаете двояко. Вопрос «законно ли у нас всё» ответа по существу не получит.
Устной консультации достаточно, когда нужно найти норму, уточнить порядок подачи документа или понять, какой проверочный лист применим. Перед звонком сформулируйте вопрос одним предложением и выпишите номер статьи, к которой он относится: консультирование ограничено временем, и по расплывчатому вопросу инспектор ответит общими словами.
Когда консультация ГИТ не решит вашу задачу
- Индивидуальный трудовой спор с конкретным работником. Спор о взыскании, восстановлении или оценке доказательств разрешают комиссия по трудовым спорам и суд, а не консультация инспектора.
- Вопрос, который нельзя раскрывать публично. На «Дежурном инспекторе» вопрос виден всем пользователям портала; внутренние сведения и персональные данные работников туда не пишут, для таких вопросов остаётся обращение по 59-ФЗ.
- Нужна гарантия от штрафа. Разъяснения, полученные на профилактическом визите, носят рекомендательный характер, а устная консультация не фиксируется вовсе.
- Исполнители по ГПХ и самозанятые. Консультация по трудовому законодательству касается работников по трудовому договору; к исполнителям требования ТК РФ переносятся только при переквалификации отношений в трудовые.
Профилактический визит: как получить разбор документов до проверки
Профилактический визит проходит в форме профилактической беседы по месту деятельности работодателя или по видео-конференц-связи. На нём инспектор смотрит документы и даёт замечания, но предписание об устранении нарушений по итогам визита не выдаётся. Заявление на профилактический визит работодатель подаёт через раздел «Предприятие информирует» на портале Онлайнинспекция.рф. Обязательный профилактический визит инспекция назначает сама, и от него нельзя отказаться без последствий.
Внимание: уклонение от обязательного профилактического визита само по себе даёт основание для внеплановой проверки. Отказ переводит компанию из мягкого формата контроля в жёсткий.
Визит воспринимают как необязательную беседу, от которой можно вежливо отказаться. На деле это единственный формат контакта с инспекцией, где можно показать документы и получить замечания без штрафа.
Мария Ж, судебный эксперт в сфере трудового права: «Индикаторы риска срабатывают по данным компании, а узнать об этом она может только из решения о проверке: объясниться до мероприятия возможности нет. Профилактический визит эту возможность частично возвращает. Если визит назначен, идите на него и используйте как бесплатную диагностику: готовьте те же документы, что и к проверке.»
К визиту готовят тот же комплект, что и к проверке: по нему инспектор увидит те же расхождения, но зафиксирует их как рекомендации. Замечания по итогам беседы запишите с датой и списком документов, к которым они относятся, и закройте их до следующего контакта с инспекцией.
Что инспектор запросит на проверке и где документы расходятся между собой
Проверка идёт по проверочным листам, утверждённым приказом Роструда. За рамки проверочного листа инспектор выходить не вправе, поэтому работодатель, заранее прошедший самопроверку по тем же спискам, знает объём проверки. По обучению и охране труда типовой запрос состоит из 6 блоков:
- Локальные акты: положение или приказ о порядке обучения по охране труда, приказ о назначении лиц, проводящих инструктажи и обучение, приказ о создании комиссии по проверке знаний, перечень профессий и должностей для стажировки, перечень работников, освобождённых от первичного инструктажа.
- Программы: обучения по программам А, Б, В, по оказанию первой помощи, по использованию средств индивидуальной защиты, программы инструктажей. Инспектор сверяет дату утверждения с действующей редакцией Правил № 2464: после поправок от 30.06.2026 это первое видимое расхождение.
- Журналы и протоколы: журналы регистрации инструктажей, протоколы проверки знаний, документы о стажировке. Проверяются реквизиты и даты.
- Реестр: сведения о проверке знаний, переданные в реестр обученных лиц, и регистрационные номера записей в протоколах.
- Квалификация обучающих: документы о том, что лица, проводящие инструктажи, сами прошли требуемые программы, а члены комиссии — программы А, Б и соответствующую программу В.
- Внешнее обучение: документы об обучении в организации, оказывающей услуги по обучению, и расчёт минимального количества работников по приложению № 4 к Правилам № 2464.
Полезно знать: с 31 августа 2026 года практическая часть обучения по первой помощи и по средствам индивидуальной защиты дистанционно не проводится. Полностью дистанционное обучение первой помощи теперь отдельная группа нарушений.
Нарушение по обучению редко выглядит как «обучение не проводилось». Чаще это расхождение документов между собой. Дата инструктажа позже даты начала работы: инспектор сопоставляет приказ о приёме и журнал, ошибка видна за минуту и фиксируется по каждому работнику отдельно. Комиссия, члены которой сами не обучены: её протоколы не подтверждают проверку знаний, и под нарушение попадают все, кого она проверяла. Повторный инструктаж проведён приказом на подразделение, а работники, бывшие в отпуске или на больничном, выпали: график есть, факта нет. Сведения не переданы в реестр обученных лиц или переданы с нарушением срока.
Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «На проверке по обучению ищут не отсутствие обучения, а несовпадение дат. Приказ о приёме, журнал инструктажа и протокол проверки знаний сравнивают по каждому человеку, и одно расхождение превращается в отдельный эпизод. Сверьте эти три документа за последний год до того, как это сделает инспектор.»
Важный нюанс из практики: при проверке после несчастного случая с работником подрядной организации, упавшим с высоты, первым документом, который запросила проверка, стал журнал вводного инструктажа для работников сторонних организаций. По подрядчикам нужны отдельный приказ о назначении ответственного за вводный инструктаж, отдельные программа и инструкция, отдельный журнал регистрации, положение о взаимодействии с подрядными организациями приложением к договору, единый перечень вредных и опасных производственных факторов и перечень мероприятий по предотвращению повреждения здоровья работников подрядчиков.
Как подготовиться к консультации и проверке ГИТ: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Скачайте проверочные листы Роструда по своему виду деятельности и пройдите по ним самопроверку: инспектор пойдёт по тому же списку.
- Шаг 2. Сверьте даты в журналах инструктажей с датами начала работы по приказам о приёме за последний год.
- Шаг 3. Проверьте, есть ли у всех членов комиссии и у лиц, проводящих инструктажи, действующие документы о прохождении требуемых программ.
- Шаг 4. Сверьте даты утверждения программ и положений с действующей редакцией Правил № 2464 и приказа МЧС № 1120.
- Шаг 5. Убедитесь, что сведения о проверке знаний попали в реестр, а регистрационные номера записей отражены в протоколах или в приложенных выписках.
- Шаг 6. Составьте письменный расчёт минимального количества работников для внешнего обучения по приложению № 4: он объясняет, почему часть работников обучена внутри.
- Шаг 7. Ведите сроки повторного обучения и инструктажей от даты по каждому работнику, а не от даты приказа на подразделение. Вопросы, оставшиеся после самопроверки, направьте в инспекцию письменно.
Лайфхак: когда поток подрядчиков растёт и провести вводный инструктаж лично не успевают, его поручают начальнику КПП и выдают подрядчикам памятку: основные правила, телефоны, куда можно и куда нельзя проходить. Выдачу памятки фиксируют как проведённый инструктаж.
В практике Добыто первое, что выносят в систему при переходе на электронный кадровый документооборот, — сроки повторного обучения и инструктажей по каждому работнику: при ручном учёте они теряются чаще всего.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Образцы документов по обучению и КЭДО для самопроверки
Комплект закрывает документы, которые инспектор запрашивает первыми; начните с журнала инструктажа и сверьте его с приказами о приёме.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Журнал инструктажа по охране труда | Скачать |
| Протокол проверки знаний работников с составом комиссии | Скачать |
| Приказ о введении КЭДО | Скачать |
| Положение о ведении КЭДО | Скачать |
Ответственность работодателя: штрафы по КоАП и когда вместо штрафа предупреждение
По итогам проверки инспектор составляет акт, выдаёт предписание и при наличии состава правонарушения возбуждает дело по статьям 5.27 или 5.27.1 КоАП РФ. Суммы ниже действуют на дату публикации.
| Норма и нарушение | Должностное лицо | Юридическое лицо |
|---|---|---|
| ч. 1 ст. 5.27 КоАП: нарушение трудового законодательства | предупреждение или 1 000-5 000 руб. | предупреждение или 30 000-50 000 руб. |
| ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП: нарушение требований охраны труда | предупреждение или 5 000-10 000 руб. | предупреждение или 60 000-80 000 руб. |
| ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП: допуск к работе без обучения и проверки знаний, без медосмотра | 15 000-25 000 руб. (ИП — столько же) | 110 000-130 000 руб. |
| ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП: повторное аналогичное нарушение | 30 000-40 000 руб. или дисквалификация на 1-3 года | 100 000-200 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток |
Штраф по части 3 статьи 5.27.1 считается по каждому работнику, допущенному без обучения, а не один на компанию. При 15 необученных работниках и верхней границе 130 000 руб. сумма для юрлица достигает 1 950 000 руб., сопоставимо с годовым бюджетом обучения средней компании. Цена ошибки в датах журнала поэтому выше стоимости повторного инструктажа на несколько порядков.
Запрос «штрафов нет» обычно означает один из двух сценариев. Первый: санкция части 1 статьи 5.27 и части 1 статьи 5.27.1 прямо допускает предупреждение. Второй: статья 4.1.1 КоАП заменяет штраф предупреждением для субъектов малого и среднего предпринимательства и некоммерческих организаций за впервые совершённое нарушение, выявленное при государственном контроле, если оно не причинило вреда и не создало угрозы жизни и здоровью людей. Допуск к работе без обучения по охране труда инспекция может квалифицировать как угрозу здоровью, и тогда замена не применяется. Проверьте статус компании в едином реестре субъектов МСП на сайте ФНС до контакта с инспекцией.
КЭДО и проверка ГИТ: как предъявить электронные кадровые документы
Электронный документооборот в трудовых отношениях регулируют статьи 22.1-22.3 ТК РФ в редакции 377-ФЗ. Инспектор проверяет не только сами документы, но и основания для их электронной формы: локальный нормативный акт о КЭДО, приказ о переходе, письменные согласия работников по статье 22.2 ТК РФ и вид электронной подписи для каждого документа.
Документы, которые закон оставляет на бумаге
Статья 22.1 ТК РФ содержит закрытый перечень исключений: трудовые книжки, акт о несчастном случае на производстве, приказ об увольнении работника и документы, подтверждающие прохождение инструктажей по охране труда, включая листы, которые работник подписывает лично. Журнал инструктажа, который инспектор запрашивает одним из первых, остаётся бумажным даже при полном переходе на КЭДО.
Порядок перехода, который инспектор восстанавливает по документам
Инспектор сверяет последовательность: сначала локальный акт и приказ, затем выбор системы и вида подписи, затем согласия работников и только после этого подписание документов в электронном виде. Документ, подписанный электронно раньше даты согласия работника, выпадает из этой цепочки. Мы закладываем пилотную группу перед переводом всего штата: на ней видно, сходятся ли даты согласий и первых электронных документов.
Как доказать дату и факт подписания
На проверке по КЭДО спор чаще всего идёт о том, когда работник ознакомился с документом и подписал ли он его сам. Ответ даёт журнал событий системы: кто, когда и какой подписью подписал документ. В сервисе Добыто эти сведения сохраняются вместе с документом в электронном архиве и выгружаются для инспектора вместе с самим файлом.
Куда жалуются работники: зоны ответственности надзорных органов
Внеплановая проверка по обращению работника начинается с того, в какой орган он написал. Обращение, направленное не по компетенции, по 59-ФЗ пересылается в нужный орган в течение 7 дней с регистрации, поэтому жалоба о зарплате, отправленная в Роспотребнадзор, всё равно окажется в ГИТ, только позже.
| Орган | Что рассматривает по трудовым вопросам |
|---|---|
| Государственная инспекция труда (Роструд) | оформление, зарплата, рабочее время, отпуска, охрана труда, КЭДО |
| Прокуратура | надзор за исполнением законов, в том числе массовые задержки зарплаты и нарушения при несчастных случаях |
| Роспотребнадзор | санитарно-эпидемиологические требования к условиям на рабочих местах; зарплату и оформление не рассматривает |
| Роскомнадзор | обработка персональных данных работников и кандидатов по 152-ФЗ |
| Комиссия по трудовым спорам и суд | индивидуальные трудовые споры |
Для работодателя из таблицы следует практический порядок: вопрос о персональных данных задают Роскомнадзору, о санитарных условиях на рабочем месте — Роспотребнадзору, всё остальное по трудовым отношениям — ГИТ. Консультация в неподходящем органе даст пересылку, а не ответ.
Стоимость КЭДО для подготовки кадровых документов к проверке ГИТ
Стоимость зависит от численности сотрудников, нужных видов электронной подписи и требований к интеграции и архиву.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: без ограничения численности, ПЭП, УНЭП и УКЭП, электронный архив | от 50 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Минимальная оплата по тарифу «Бизнес» | 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год | в год |
| Модуль для 1С:ЗУП (в тарифе «Бизнес») | входит в тариф | установка и настройка за один день |
| Электронные подписи ПЭП и УНЭП для сотрудников | бесплатно на всех тарифах | по запросу |
| Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, API | по запросу | по запросу |
УКЭП для сотрудников выпускают партнёрские удостоверяющие центры, её стоимость в тарифы не входит. Итоговая сумма зависит от численности и выбранного набора функций; актуальные условия и порядок перехода между тарифами указаны на странице тарифов Добыто КЭДО, при повышении тарифа разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду.
Выводы
Контроль трудовой инспекции в 2026 году идёт по индикаторам риска, обращениям и профилактическим визитам, поэтому отсутствие компании в плане проверок не защищает от визита инспектора. Бесплатная консультация доступна устно, через «Дежурного инспектора» и письменно, но только письменный ответ фиксирует позицию инспекции по вопросу, на котором строится приказ или ЛНА. Самопроверка по проверочным листам и сверка дат в приказах, журналах и протоколах закрывают большую часть того, что инспектор находит на проверке.
Добыто переводит кадровые документы в электронный вид с сохранением данных о подписании и помогает вести сроки обучения и инструктажей по каждому работнику, чтобы к консультации или проверке комплект был собран заранее.
Частые вопросы о консультациях и проверках трудовой инспекции
Можно ли задать вопрос трудовой инспекции анонимно?
Полной анонимности нет. Для отправки вопроса в «Дежурный инспектор» нужна регистрация по почте и телефону или вход через Госуслуги. На странице вопроса можно указать никнейм; если его не выбрать, фамилия и имя автора видны всем пользователям портала. Письменное обращение по 59-ФЗ без фамилии и почтового адреса для ответа не рассматривается по существу.
Платная ли консультация в трудовой инспекции?
Нет. Консультирование по статье 50 248-ФЗ — профилактическое мероприятие без оплаты, ответы «Дежурного инспектора» на Онлайнинспекция.рф бесплатны, заявление на профилактический визит тоже подаётся без пошлины. Платными бывают только услуги коммерческих консультантов, не связанных с Рострудом.
Может ли инспекция после консультации прийти с проверкой?
Сама консультация не входит в основания для внеплановой проверки по статье 57 248-ФЗ. Основаниями служат срабатывание индикатора риска, поручение, требование прокурора, обращения о нарушениях и уклонение от обязательного профилактического визита. Если в ходе профилактического мероприятия выявлены признаки нарушения, инспекция вправе объявить предостережение, на которое работодатель может подать возражение.
Что будет с индикаторами риска после 31 декабря 2026 года?
Приказ Минтруда от 30.11.2021 № 838н действует до 31 декабря 2026 года. На дату публикации новый перечень не утверждён, поэтому с начала 2027 года проверьте на официальном портале правовой информации, какой приказ заменил № 838н и изменились ли пороги по численности, МРОТ и самозанятым.
Нужно ли обучать по охране труда исполнителей по ГПХ и самозанятых?
Исполнители по гражданско-правовым договорам обучению по Правилам № 2464 не подлежат. Если суд или инспекция переквалифицирует отношения в трудовые, например по индикатору о более чем 35 самозанятых с доходом свыше 35 тысяч рублей в месяц, у работодателя сразу появляется группа работников без обучения, и штраф по части 3 статьи 5.27.1 КоАП считается по каждому из них.
Сколько инструкций по охране труда нужно для офиса?
Жёсткого требования дробить инструкции нет: встречается и одна инструкция для административно-управленческого персонала с разделами о компьютере, оргтехнике и бытовых приборах, и 5-6 отдельных инструкций по должностям и видам работ. Чем крупнее компания и разнороднее работа, тем сильнее аргумент за отдельные инструкции. Инструкцию при направлении в командировку делают отдельной в любом случае, если сотрудники ездят.
