Совмещение должностей: согласие, доплата и приказ 2026

Совмещение должностей — это дополнительная работа по другой должности, которую работник выполняет внутри своего обычного рабочего дня, наряду с основной работой и за отдельную доплату (статья 60.2 ТК РФ). Оформляется двумя документами: письменным согласием работника, обычно в виде дополнительного соглашения к трудовому договору, и приказом, в котором зафиксированы срок, содержание, объём дополнительной работы и размер доплаты. Размер доплаты закон не нормирует: стороны определяют его сами по статье 151 ТК РФ, фиксированной суммой или процентом от оклада. Главное различие, от которого зависит весь комплект документов: если дополнительная работа идёт внутри рабочего дня, это совмещение и дополнительное соглашение; если за его пределами — это внутреннее совместительство и отдельный трудовой договор со своим приказом и отчётностью в СФР.

Разберём, чем совмещение отличается от совместительства, временного перевода и перемещения, и в каких случаях согласие работника не требуется вовсе. Покажем, какие формулировки в приказе делают доплату оспоримой, как пересчитать её при неполном месяце и что ищет ГИТ, когда переквалифицирует совмещение в работу без оформления. Отдельно — ограничения для педагогических работников детских садов и для должностей с обязательным допуском. Сценарная таблица по ситуациям, порядок оформления в электронном виде, тарифы на 2026 год и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.

Соберите проект приказа о совмещении со сроком, объёмом дополнительной работы и блоком согласия работника — конструктор сформирует готовый файл в .docx.

Совмещение, совместительство, перевод и перемещение: четыре разных режима

Трудовой кодекс описывает четыре способа дать работнику другую работу, и путаница между ними — самая частая причина, по которой доплату потом взыскивают через суд. Совмещение по статье 60.2 ТК РФ означает, что человек остаётся на своей должности, не освобождается от основных обязанностей и берёт чужие функции внутри той же смены. Совместительство по статье 60.1 ТК РФ — это вторая работа в свободное от основной время, и оформляется она отдельным трудовым договором. Перевод по статье 72.1 ТК РФ меняет трудовую функцию: прежнюю работу человек больше не выполняет. Перемещение по части 3 статьи 72.1 ТК РФ вообще не меняет условий договора и потому не требует ни согласия, ни доплаты.

Ниже — сравнение по параметрам, которые определяют комплект документов и расчёт зарплаты.

Практический вывод из таблицы: единственный режим, из которого работник может выйти в одностороннем порядке за три рабочих дня, — это совмещение. Если вы рассчитываете, что человек закроет чужой участок на полгода гарантированно, совмещение такой гарантии не даёт, а временный перевод по части 1 статьи 72.2 ТК РФ оформляется на срок до одного года и расторгается только по соглашению сторон.

Когда согласие работника обязательно, а когда закон позволяет обойтись приказом

Статья 60 ТК РФ запрещает требовать от работника работу, не обусловленную трудовым договором. Из этого запрета есть ровно два блока исключений, и оба узкие. Первый — перемещение: по части 3 статьи 72.1 ТК РФ работодатель вправе без согласия переместить работника на другое рабочее место, в другое структурное подразделение в той же местности или поручить работу на другом механизме, если это не влечёт изменения определённых сторонами условий трудового договора. Как только меняется трудовая функция, оклад, режим или подразделение, прямо названное в договоре, перемещение превращается в перевод и требует письменного согласия.

Второй блок — части 2 и 3 статьи 72.2 ТК РФ. Без согласия работника переводят на срок до одного месяца при катастрофе, производственной аварии, несчастном случае на производстве, пожаре, наводнении, землетрясении, эпидемии и в других исключительных случаях, а также при простое и замещении отсутствующего работника, если они вызваны чрезвычайными обстоятельствами. Перевод на работу, требующую более низкой квалификации, и в этих случаях допускается только с письменного согласия. Оплата — по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

Дополнительная работа по статье 60.2 ТК РФ ни под одно из этих исключений не попадает. Поручить её приказом, без согласия, нельзя ни при каких обстоятельствах, включая отпуск или больничный коллеги.

Разложим типовые ситуации по режимам.

Проверить себя проще всего по табелю: если дополнительная работа не увеличивает число отработанных часов, перед вами совмещение и доплата; если увеличивает — совместительство и вторая запись в табеле по отдельному табельному номеру.

Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву: «В спорах о доплате решает не название документа, а то, укладывалась ли дополнительная работа в обычную смену. Если человек задерживался после окончания рабочего дня, а оформлено было совмещение, суд смотрит на табель и данные системы контроля доступа и считает это либо совместительством, либо сверхурочной работой с оплатой по статье 152 ТК РФ. Сверьте табель с фактическим временем до того, как подпишете приказ.»

Как согласовать совмещение с работником и какие документы оформить

Порядок оформления совмещения в ТК РФ не прописан, и это даёт работодателю свободу и одновременно создаёт риск. Роструд исходит из того, что на практике заключается дополнительное соглашение и издаётся приказ. Минимальный набор, который выдерживает проверку, состоит из четырёх элементов: письменное согласие работника, срок, содержание и объём дополнительной работы, размер доплаты.

Как оформить совмещение должностей: пошаговая инструкция

1. Шаг 1. Проверьте штатное расписание. Должность, которую будет совмещать работник, должна в нём быть. По вакантной должности совмещение возможно, по отсутствующей в штатном расписании — нет.
2. Шаг 2. Определите содержание и объём дополнительной работы. Возьмите должностную инструкцию совмещаемой должности и выпишите конкретные функции, которые передаёте: не «обязанности кадровика», а «ведение табеля учёта рабочего времени, оформление приказов о приёме и увольнении, подготовка справок по запросам работников».
3. Шаг 3. Согласуйте размер доплаты с работником и проверьте, не противоречит ли он положению об оплате труда и коллективному договору. По статье 151 ТК РФ размер определяется соглашением сторон с учётом содержания и объёма дополнительной работы.
4. Шаг 4. Оформите письменное согласие. Рабочий вариант — дополнительное соглашение к трудовому договору в двух экземплярах, где указаны совмещаемая должность, перечень работ, срок, размер доплаты и порядок её выплаты.
5. Шаг 5. Издайте приказ о совмещении. Унифицированной формы нет, приказ составляется в свободной форме со ссылкой на статью 60.2 ТК РФ и на подписанное соглашение. Ознакомьте работника под подпись.
6. Шаг 6. Передайте документы в расчёт. Бухгалтерия должна видеть основание, период и способ расчёта доплаты, иначе она не попадёт в начисление за первый же месяц.
7. Шаг 7. Поставьте контроль срока. Если совмещение оформлено до выхода отсутствующего работника, зафиксируйте дату выхода: доплата прекращается вместе с поручением, а не по инерции в конце месяца.

Внимание: с 1 января 2026 года действует новый классификатор профессий ОК 016-2025, введённый приказом Росстандарта от 16.05.2025 № 423-ст взамен ОК 016-94. При изменении наименования или кода должности потребуется приказ о внесении изменений в штатное расписание либо утверждение его в новой редакции, а также дополнительные соглашения к трудовым договорам. Соглашение о совмещении по старому наименованию должности лучше переоформить вместе со штатным расписанием.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Запись о совмещении в трудовую книжку не вносится, сведения по форме ЕФС-1 в Социальный фонд России не подаются: совмещение не является ни приёмом на работу, ни переводом. Отчётность появляется только тогда, когда вместо совмещения оформлен перевод или совместительство.

Образцы кадровых документов для оформления совмещения и перевода

Комплект собран под задачу передачи чужих обязанностей действующему работнику: начните с дополнительного соглашения, остальные документы подтягиваются по мере необходимости.

Размер доплаты за совмещение: как считать и что закрепить в документах

Минимального размера доплаты закон не устанавливает. Роструд прямо отвечает, что нормы о доплате не ниже минимального размера оплаты труда для совмещения нет: стороны определяют сумму самостоятельно, исходя из содержания и объёма дополнительной работы. На практике применяются четыре способа, и выбор влияет на то, как доплата поведёт себя при отпуске, больничном и изменении оклада.

• Фиксированная сумма в рублях. Прозрачна для работника, не пересчитывается при индексации оклада. Требует пересмотра допсоглашения при каждом повышении зарплаты.
• Процент от оклада по совмещаемой должности. Логичен, когда передаётся часть функций вакантной ставки: 0,5 ставки закрывается доплатой в 50 процентов оклада этой должности.
• Процент от собственного оклада работника. Удобен для массовых должностей с одинаковой тарифной сеткой, но отрывает доплату от реального объёма чужой работы.
• Расчёт по объёму: за единицу продукции, за обслуживаемый объект, за смену. Подходит для расширения зон обслуживания, где объём измерим.

Доплата за совмещение входит в систему оплаты труда, поэтому учитывается при расчёте среднего заработка для отпускных, командировок и пособий: она начислена за труд и включается в базу наравне с окладом. Отдельно проверьте, не привязана ли у вас премия к окладу без учёта доплат, — тогда фиксированная сумма окажется выгоднее процента.

Спорные ситуации по размеру и порядку выплаты удобно сверять с позицией инспекции труда: Роструд ведёт базу разъяснений, где собраны ответы о доплате при совмещении, в том числе на какой размер доплаты имеет право работник при выполнении дополнительной работы.

Пример расчёта. Специалист с окладом 60 000 рублей берёт на себя часть функций вакантной должности табельщика с окладом 40 000 рублей. Стороны договорились о доплате 40 процентов оклада совмещаемой должности — 16 000 рублей в месяц. Совмещение началось 10 марта, в марте 20 рабочих дней, из них с 10-го числа отработано 15. Доплата за март считается пропорционально: 16 000 / 20 × 15 = 12 000 рублей. Порядок этого пересчёта имеет смысл записать прямо в дополнительном соглашении, иначе бухгалтерия и работник посчитают по-разному.

Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Формулировку размера доплаты мы всегда привязываем к конкретной сумме или к конкретному окладу конкретной должности. Фразы вида доплата устанавливается в соответствии с положением об оплате труда достаточно, только если в самом положении есть однозначная формула. В остальных случаях при споре работник будет требовать полный оклад совмещаемой должности, и отбиться будет нечем. Откройте своё положение об оплате труда и проверьте, можно ли по нему получить одно-единственное число.»

Когда совмещение оформить нельзя или невыгодно

Совмещение решает не любую задачу нехватки людей, и в части случаев оно юридически невозможно.

• Работа за пределами смены. Если функции физически не помещаются в рабочий день, оформлять совмещение нельзя: это либо совместительство с отдельным договором и лимитом до 4 часов в день по статье 284 ТК РФ, либо сверхурочная работа с повышенной оплатой.
• Должность требует квалификации, допуска или медосмотра, которых у работника нет. Водитель, работник с обязательным психиатрическим освидетельствованием, специалист с группой по электробезопасности: согласие работника не заменяет квалификационное требование, а при несчастном случае отвечает работодатель.
• Должности нет в штатном расписании. Совмещать можно только существующую штатную единицу, включая вакантную. Сначала изменение штатного расписания, потом соглашение.
• Педагогические работники дошкольных образовательных учреждений. Дополнительная работа в детском саду упирается в нормы рабочего времени педагогических работников и в постановление Минтруда России от 30.06.2003 № 41, которое отдельно регулирует особенности работы по совместительству педагогических, медицинских и фармацевтических работников. Прежде чем оформлять воспитателю совмещение должности младшего воспитателя, проверьте норму часов педагогической работы за ставку и ограничения по продолжительности дополнительной работы: в образовании один и тот же набор функций может быть оформлен и как совмещение, и как совместительство, и это влияет на расчёт нормы часов.
• Задача долгосрочная. Совмещение прекращается по инициативе любой из сторон с предупреждением за 3 рабочих дня. Для функции, которую нельзя оставить без исполнителя на несколько месяцев, надёжнее перевод или полноценный наём.

Отдельная категория — ситуация, когда вакансия закрыта совмещением на год и больше. Формально нарушения нет, но при проверке инспектор задаёт вопрос, почему должность в штатном расписании есть, работа по ней выполняется постоянно, а трудовые отношения по ней не оформлены. Такая конструкция чаще разбирается как уклонение от оформления трудового договора, чем как законное совмещение.

Цена ошибки: что находит ГИТ и во что обходится неверное оформление

Нарушения в оформлении дополнительной работы редко выявляются сами по себе: их находят при проверке по жалобе работника, которому не доплатили или которого не отпустили из совмещения. Дальше сумма складывается из трёх частей.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Первая — административный штраф. Нарушение трудового законодательства по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ даёт предупреждение или штраф от 1 000 до 5 000 рублей на должностное лицо и от 30 000 до 50 000 рублей на организацию. Если инспекция квалифицирует ситуацию как ненадлежащее оформление трудового договора по части 4 той же статьи, диапазон для юридического лица поднимается до 50 000-100 000 рублей.

Вторая — невыплаченная доплата и проценты. Неполная выплата зарплаты в установленный срок по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ — от 10 000 до 20 000 рублей на должностное лицо и от 30 000 до 50 000 рублей на организацию. Сверх этого по статье 236 ТК РФ работодатель выплачивает компенсацию не ниже 1/150 ключевой ставки Банка России от невыплаченной суммы за каждый день задержки, и начисляется она автоматически, без заявления работника.

Третья — перерасчёт. Если суд признаёт, что вместо совмещения фактически было совместительство или сверхурочная работа, доплата пересчитывается по правилам статьи 152 ТК РФ или по окладу второй ставки за весь период, а вместе с ней пересчитываются отпускные, страховые взносы и НДФЛ. Для отдела из 5 человек, где совмещение оформлялось приказом без согласия в течение года, перерасчёт обычно кратно превышает размер штрафа.

Кейс из практики: производственная компания на 480 сотрудников передавала обязанности мастеров участков приказами без письменного согласия, доплата шла разовой премией. После обращения одного работника в ГИТ проверка охватила 23 человека за 11 месяцев. Компания переоформила поручения дополнительными соглашениями с фиксированной доплатой и перевела весь блок кадровых документов в электронный вид с маршрутом согласования. Повторная проверка через полгода замечаний по оформлению дополнительной работы не дала.

Важный нюанс из практики: чаще всего оспаривается не сам факт совмещения, а его окончание. Работник продолжает выполнять чужие функции после выхода отсутствующего коллеги, потому что приказ никто не отменил, а доплату уже сняли. Предупреждение об отмене по части 4 статьи 60.2 ТК РФ должно быть письменным и не позднее чем за 3 рабочих дня, и подтверждение отправки нужно хранить.

Как согласовать совмещение в электронном виде

Дополнительное соглашение о совмещении относится к документам, которые статья 22.3 ТК РФ разрешает оформлять полностью в электронном виде, без дублирования на бумаге. Требования к подписям различаются по типам документов: изменения к трудовому договору работодатель подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью, а работник — усиленной квалифицированной либо усиленной неквалифицированной. Приказ о совмещении и лист ознакомления работник может подписать простой электронной подписью, если такой порядок закреплён в локальном нормативном акте о КЭДО и в соглашении об использовании ПЭП.

Маршрут согласования: где теряется время

В бумажном варианте соглашение о совмещении проходит руководителя подразделения, кадровую службу, бухгалтерию и работника, и на каждом шаге документ физически перемещается. В системе КЭДО маршрут строится из штатного расписания: для каждого подразделения указывается, кто согласует и кто подписывает, а для отдельных сотрудников можно задать индивидуальный маршрут. В практике Добыто именно допсоглашения о доплатах чаще всего зависают на этапе бухгалтерии, поэтому мы ставим её параллельным согласующим, а не последовательным.

Если вы работодатель и читаете этот раздел с мыслью, что согласовывать совмещение с каждым работником лично слишком долго, отдельная кадровая служба под эту задачу не нужна: в сервисе Добыто соглашение и приказ уходят работнику на подпись одним маршрутом, а срок и размер доплаты подтягиваются в приказ из шаблона.

Мария Ж, специалист по цифровой подписи и КЭДО: «Со стороны работодателя кадровые документы подписываются усиленной квалифицированной подписью, которая выпускается в удостоверяющем центре, а работнику неквалифицированная подпись выдаётся прямо в сервисе: он задаёт ей пароль сам, и дальше подписание занимает два действия с телефона. Проверьте, какой вид подписи выдан вашим работникам, прежде чем отправлять им дополнительное соглашение: под изменения к трудовому договору простой электронной подписи недостаточно.»

На проектах мы закладываем пилотную группу из одного подразделения перед раскаткой на всю компанию: на ней видно, где маршрут согласования расходится с реальным порядком принятия решений, и это дешевле исправить до массового запуска.

Стоимость перевода кадровых документов в электронный вид: тарифы Добыто на 2026 год

Стоимость зависит от численности сотрудников, нужных видов электронной подписи и необходимости интеграции с 1С. Электронные подписи для сотрудников входят в тариф и отдельно не покупаются.

Итоговая сумма считается по фактической численности и выбранному набору функций: кастомные шаблоны соглашений о совмещении, электронный архив и приоритетная поддержка доступны с тарифа «Бизнес». Полный состав каждого пакета и условия перехода между ними приведены на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО.

Тариф можно повысить или понизить в любое время, при повышении разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду. УКЭП для руководителя и кадровой службы выпускается через партнёрские удостоверяющие центры.

Выводы

Дополнительная работа внутри рабочего дня оформляется только с письменного согласия работника: приказ без согласия не создаёт ни обязанности выполнять чужие функции, ни защиты от перерасчёта. В документах должны стоять четыре величины — совмещаемая должность из штатного расписания, перечень передаваемых функций, срок и размер доплаты, определённый соглашением сторон. Любая из сторон вправе выйти из совмещения, письменно предупредив другую за 3 рабочих дня, и именно на этом шаге чаще всего возникают споры о деньгах.

Соглашение о совмещении, приказ и лист ознакомления закон разрешает вести полностью в электронном виде. Сервис Добыто собирает эти документы в один маршрут: кадровик формирует соглашение по шаблону, работник подписывает его с телефона, а подписанный комплект хранится в электронном архиве и выгружается по запросу инспекции.

Частые вопросы о совмещении должностей

Можно ли поручить работнику совмещение сразу по двум должностям?

Статья 60.2 ТК РФ количество совмещаемых должностей не ограничивает. На каждую оформляется отдельное письменное согласие и своя доплата, либо одно соглашение с раздельным указанием функций, сроков и сумм по каждой должности. Ограничение возникает по факту: суммарный объём должен укладываться в установленную продолжительность рабочего дня, иначе дополнительная работа становится сверхурочной с оплатой по статье 152 ТК РФ. При проверке сопоставляют перечень переданных функций с нормой времени, а не с готовностью работника.

Нужно ли вносить совмещение в трудовую книжку и подавать ЕФС-1?

Нет. Совмещение не является ни приёмом на работу, ни переводом, поэтому запись в трудовую книжку не вносится и сведения по форме ЕФС-1 в Социальный фонд России не подаются. Отчётность появляется в двух других случаях: при внутреннем совместительстве подаются сведения о приёме, при постоянном переводе — сведения о переводе, не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем издания приказа.

Входит ли доплата за совмещение в расчёт отпускных и больничного?

Да. Доплата по статье 151 ТК РФ относится к выплатам за труд и включается в базу для расчёта среднего заработка, поэтому влияет на отпускные, оплату командировок и расчёт при сокращении. На пособие по временной нетрудоспособности она влияет через базу для начисления страховых взносов за предыдущие два календарных года. Если совмещение оформлялось разовыми премиями без привязки к дополнительной работе, при перерасчёте работник получит основание требовать пересмотра всех этих сумм.

Как пересчитать доплату, если работник отказался от совмещения в середине месяца?

Доплата начисляется за фактические дни выполнения дополнительной работы. При фиксированной сумме её делят на количество рабочих дней месяца по производственному календарю и умножают на отработанные дни совмещения. Отказ оформляется письменным уведомлением работника не позднее чем за 3 рабочих дня, после чего издаётся приказ о прекращении совмещения с конкретной датой. Порядок пропорционального расчёта стоит закрепить в самом соглашении: формулировка «доплата выплачивается пропорционально отработанному в периоде совмещения времени» снимает большинство разногласий с бухгалтерией.

Можно ли оформить совмещение по должности, которой нет в штатном расписании?

Нет. Совмещать можно только штатную единицу, в том числе вакантную. Если функции нужны, а должности в штатном расписании нет, сначала издаётся приказ о внесении изменений в штатное расписание или утверждается новая редакция формы Т-3, и только после этого подписывается соглашение о совмещении. С 1 января 2026 года при вводе новых наименований должностей ориентируйтесь на классификатор ОК 016-2025: код и наименование из него используются в штатном расписании, трудовых договорах и должностных инструкциях.

Считается ли работа в другом структурном подразделении переводом или перемещением?

Всё решает текст трудового договора. Если структурное подразделение прямо названо в договоре как условие, его изменение — это перевод по статье 72.1 ТК РФ, и требуется письменное согласие работника. Если подразделение в договоре не указано, а местность та же и остальные условия не меняются, это перемещение по части 3 статьи 72.1 ТК РФ: достаточно приказа, согласие не нужно и доплата не предусмотрена. Проверьте формулировку раздела о месте работы в действующем договоре, прежде чем выбирать вариант оформления.