Ставка ниже МРОТ законна в двух ситуациях: работник занят неполное рабочее время, или ниже минимума установлен только оклад, а вся месячная зарплата за отработанную норму его достигает. С 1 января 2026 года федеральный МРОТ составляет 27 093 руб. в месяц. С ним сравнивают начисленную зарплату до удержания НДФЛ вместе с премиями и стимулирующими выплатами из системы оплаты труда. Районный коэффициент, северную надбавку и доплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, начисляют сверх этой суммы. Работнику на полной норме нельзя начислить меньше 27 093 руб. или регионального минимума, если он применяется. Для работника на 0,5 ставки при полностью отработанном сокращённом графике ориентир федерального минимума — 13 546,50 руб. Условие: режим записан в трудовом договоре или допсоглашении и подтверждён табелем.
Материал показывает, какие начисления входят в сравнение с МРОТ по постановлению Конституционного Суда РФ № 40-П. Отдельно показано, как посчитать пропорциональный минимум при неполном времени, совместительстве и суммированном учёте и какой комплект документов подтверждает сокращённую норму. Разобраны региональная минимальная зарплата и 30-дневный срок на отказ от неё. Пошаговое оформление неполного времени, штрафы по статье 5.27 КоАП, образцы документов и тарифы КЭДО на 2026 год — во второй половине статьи.
Когда зарплата ниже МРОТ законна: сценарии для полной и неполной нормы
Статья 133 ТК РФ гарантирует минимальный размер оплаты труда только работнику, который за месяц полностью отработал норму рабочего времени и выполнил трудовые обязанности. Если работник занят по сокращённому графику, работает по совместительству или часть месяца отсутствовал, его заработную плату сравнивают с долей минимума. Эта доля пропорциональна отработанному времени.
Гарантии статей 133 и 133.1 ТК РФ относятся к работникам по трудовому договору. На исполнителей по договорам ГПХ и самозанятых они не переносятся.
Таблица сводит сценарии по нормам ТК РФ и позиции Конституционного Суда РФ на дату публикации.
| Ситуация | Можно ли начислить меньше 27 093 руб. | С чем сравнивать | Основание |
|---|---|---|---|
| Полная норма, оклад ниже МРОТ, с премиями и надбавками из системы оплаты итог выше | Да, по окладу | Итоговая месячная зарплата до НДФЛ не ниже 27 093 руб. | Ст. 133 ТК РФ, постановление КС РФ от 23.09.2024 № 40-П |
| Полная норма, итог за месяц ниже МРОТ | Нет | 27 093 руб. или региональный минимум, если соглашение распространяется на работодателя | Ст. 133 и 133.1 ТК РФ |
| Неполное рабочее время: 0,5 ставки, сокращённый день или неделя | Да | Доля МРОТ пропорционально отработанному времени или объёму работ; при 0,5 ставки — 13 546,50 руб. | Ч. 3 ст. 93 ТК РФ |
| Совместительство | Да, при неполной норме по договору | Оплата пропорционально отработанному времени, выработке или по условиям трудового договора | Ч. 1 ст. 285 ТК РФ |
| Суммированный учёт рабочего времени | Зависит от графика | Норма учётного периода из недельной продолжительности; при неполном времени норма уменьшается пропорционально графику | Ст. 104 ТК РФ |
| В месяце был отпуск или период временной нетрудоспособности | Да, за месяц с отсутствием | Оплата фактически отработанного времени; пособие по временной нетрудоспособности — отдельная выплата | Разъяснения Минтруда России, правила СФР |
| Районный коэффициент, северная надбавка, доплаты за условия, отклоняющиеся от нормальных | В сравнение не входят | Начисляются сверх зарплаты, которая сама не ниже МРОТ | Постановление КС РФ № 40-П, ст. 148 ТК РФ |
В строках с ответом «да» законность подтверждают документы. Неполный режим может быть не записан в трудовом договоре или допсоглашении и не виден в табеле. Тогда по бумагам работник ничем не отличается от занятого на полную норму, и его зарплату сравнивают с полными 27 093 руб.
Определите для каждого работника с начислениями ниже 27 093 руб. его строку таблицы. Затем проверьте, есть ли под этот сценарий подписанный документ.
Оклад ниже МРОТ при полной норме: что входит в сравнение
Закон не требует устанавливать оклад или тарифную ставку не ниже МРОТ. Конституционный Суд РФ подтвердил это в постановлении от 23.09.2024 № 40-П. Проверяют месячную заработную плату работника, который отработал норму. Фиксированная часть при этом может быть меньше 27 093 руб.
В сумму для сравнения входят выплаты, предусмотренные системой оплаты труда по части 1 статьи 129 ТК РФ: оклад, премии, стимулирующие выплаты. Две группы начислений в сравнение не попадают:
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
- повышенная оплата работы в условиях, отклоняющихся от нормальных: по позиции КС РФ она не может включаться в зарплату, которая не превышает МРОТ;
- районный коэффициент и северная процентная надбавка: их начисляют сверх гарантированного минимума по статье 148 ТК РФ и тому же постановлению № 40-П.
Пример расчёта для работника на полной норме: оклад 22 000 руб. и ежемесячная премия по положению о премировании 5 093 руб. дают итог 27 093 руб. Минимум достигнут, оклад ниже МРОТ закону не противоречит. Теперь представим, что в другом месяце премию не начислили, а работник получил доплату за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. Эта доплата недостающие 5 093 руб. не закрывает: разницу до МРОТ начисляют отдельно. В местности с районным коэффициентом коэффициент начисляют на зарплату, которая уже не ниже 27 093 руб.
Мария Ж, судебный эксперт в сфере корпоративного и трудового права: «После постановления № 40-П вопрос, обязан ли работодатель поднимать оклад до МРОТ, закрыт: закон этого не требует, проверяется зарплата за полностью отработанный месяц. Доплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, районный коэффициент и северная надбавка в эту проверку не идут, их начисляют сверх минимума. Перед утверждением оклада ниже 27 093 руб. посчитайте, какие выплаты из системы оплаты труда доводят зарплату до минимума в месяц без премии.»
Сверьте расчётные листки работников на полной норме. Из начисленной суммы до НДФЛ исключите районный коэффициент, северную надбавку и доплаты за условия, отклоняющиеся от нормальных. Остаток не должен быть меньше 27 093 руб. или регионального минимума, если соглашение субъекта на вас распространяется.
Неполное время и совместительство: как посчитать пропорциональный минимум
По части 3 статьи 93 ТК РФ при неполном рабочем времени оплату начисляют пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объёма работ. Минимум для такого работника считают от МРОТ по доле нормы, которую закрепили в договоре и отработали по табелю.
Ориентиры федерального минимума на 2026 год при полностью отработанном сокращённом графике:
| Доля нормы рабочего времени | Федеральный минимум в месяц |
|---|---|
| 1 ставка, полная норма | 27 093 руб. |
| 0,75 ставки | 20 319,75 руб. |
| 0,5 ставки | 13 546,50 руб. |
| 0,25 ставки | 6 773,25 руб. |
Если на работодателя распространяется региональное соглашение с суммой выше 27 093 руб., ту же долю берут от региональной минимальной зарплаты. Если работник по сокращённому графику не отработал и свою уменьшенную норму, минимум снижается ещё раз, пропорционально фактическим часам.
Для совместителей правило задаёт часть 1 статьи 285 ТК РФ. Оплату начисляют пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки или на других условиях, определённых трудовым договором. Зарплата по договору о совместительстве может быть ниже полного МРОТ, если норма по этому договору неполная.
С 1 сентября 2026 года действует новая редакция части 2 статьи 93 ТК РФ, внесённая Федеральным законом от 25.05.2026 № 144-ФЗ. Работники, которым работодатель обязан установить неполное время по их просьбе, получают решение не позднее 5 рабочих дней с даты письменного обращения. К этим работникам относятся, в том числе, беременные, родители ребёнка до 14 лет или ребёнка-инвалида до 18 лет и лица, ухаживающие за больным членом семьи по медицинскому заключению. Срок отсчитывают от даты письменного заявления, поэтому дату обращения нужно зафиксировать.
В сервисе Добыто такое заявление работник подписывает в личном кабинете электронной подписью. ПЭП и УНЭП для сотрудников выпускаются бесплатно на всех тарифах.
Суммированный учёт: норма считается за учётный период
При суммированном учёте нормальное число рабочих часов за учётный период определяют исходя из установленной еженедельной продолжительности рабочего времени (статья 104 ТК РФ). Учётный период не может превышать один год. Для работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, предел — три месяца. Для работника на неполном времени норму периода уменьшают пропорционально его графику.
Единого порядка сравнения с МРОТ для всех вариантов суммированного учёта ТК РФ не задаёт: результат зависит от графика, нормы и длины учётного периода. Опишите в ЛНА о режиме рабочего времени, по какой норме и за какой период работодатель сверяет зарплату с минимумом при вашем графике.
Отпуск, временная нетрудоспособность и неполный месяц
Если часть месяца работник провёл в отпуске или был временно нетрудоспособен, полный МРОТ за отсутствующие дни не требуется. Сравнивают оплату фактически отработанного времени, которую начисляют пропорционально. Минтруд России разбирает такие ситуации в типовых вопросах по оплате труда, включая начисление зарплаты пропорционально отработанному времени.
Пособие по временной нетрудоспособности в проверку зарплаты не входит: это отдельная выплата со своими минимальными гарантиями. Условия минимального размера Социальный фонд России публикует на странице о пособии по временной нетрудоспособности.
В расчёте зарплаты за месяц с отсутствием отражайте долю нормы, которую работник отработал. Сравнивайте с МРОТ только эту оплату, без отпускных и пособия.
Какими документами обосновать ставку ниже МРОТ
Для оклада ниже МРОТ при полной норме нужны три документа. Это трудовой договор, ЛНА о системе оплаты труда, где предусмотрены премии и надбавки, и расчётный листок, где итог за месяц не ниже 27 093 руб. Премия, которой нет в системе оплаты труда, частью 1 статьи 129 ТК РФ не охватывается, и её сложнее показать как часть зарплаты.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Режим неполного времени фиксируют письменно: в трудовом договоре при приёме или в дополнительном соглашении, если условия меняют у работающего сотрудника (статьи 72 и 93 ТК РФ). Комплект документов для неполного времени:
- Заявление работника, если режим устанавливают по его инициативе. При обязательном неполном времени к нему прикладывают документ, подтверждающий соответствующее обстоятельство.
- Трудовой договор или подписанное дополнительное соглашение с часами или днями работы, сроком режима, датой начала и порядком оплаты.
- Приказ об установлении неполного рабочего времени с отметкой об ознакомлении работника.
- График работы и табель с фактически отработанными часами.
- Расчёт зарплаты и расчётный листок за каждый месяц режима.
Последовательность действий работодателя Роструд описывает в инструкции о переводе работника на неполное рабочее время на портале «Онлайнинспекция.РФ». Инструкция охватывает заявление, допсоглашение, приказ с ознакомлением и ведение табеля.
Важный нюанс из практики: документы должны подтверждать реально сокращённое рабочее время. Запись «0,5 ставки» в штатном расписании или в приказе без уменьшенных часов в графике и табеле этого не делает. Если в табеле стоят полные 8 часов в день, работник по документам отработал полную норму.
Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Допсоглашение о неполном времени я проверяю по 4 условиям: часы или дни работы, срок режима, дата начала и порядок оплаты. Без них из документа не видно, с какой долей МРОТ сравнивать зарплату за конкретный месяц. Впишите недостающие условия до начала нового режима, издайте приказ и ознакомьте с ним работника под подпись.»
Табель и расчётный листок читают вместе с допсоглашением. В Добыто в карточке сотрудника рядом находятся учёт рабочего времени с кнопкой согласования и история начислений. По ним видно, за какой режим начислена зарплата в каждом месяце.
Как оформить неполное время, чтобы ставка ниже МРОТ подтверждалась документами: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Определите основание: просьба работника или соглашение сторон. Если работник относится к категориям из части 2 статьи 93 ТК РФ, с 1 сентября 2026 года решение по его письменной просьбе принимается не позднее 5 рабочих дней с даты обращения.
- Шаг 2. Получите письменное заявление, если инициатор работник. При обязательном неполном времени попросите приложить документ, подтверждающий основание.
- Шаг 3. Подготовьте дополнительное соглашение или впишите условие в трудовой договор при приёме: часы или дни работы, срок, дата начала, порядок оплаты пропорционально отработанному времени или объёму работ.
- Шаг 4. Издайте приказ об установлении неполного рабочего времени и ознакомьте с ним работника.
- Шаг 5. Внесите новый режим в график и ведите табель по фактически отработанным часам с первой даты режима.
- Шаг 6. Рассчитайте зарплату, сравните её с долей федерального МРОТ или регионального минимума и выдайте расчётный листок.
Что проверить перед начислением зарплаты ниже МРОТ
Перед закрытием месяца по каждому работнику с суммой ниже 27 093 руб. проверьте:
- отработана ли полная норма месяца или учётного периода по табелю;
- распространяется ли на работодателя региональное соглашение и направлялся ли мотивированный отказ от присоединения;
- не включены ли в сумму для сравнения районный коэффициент, северная надбавка и доплаты за условия, отклоняющиеся от нормальных;
- предусмотрены ли премии и надбавки системой оплаты труда в трудовом договоре или ЛНА;
- совпадают ли часы в табеле с режимом из допсоглашения;
- был ли в месяце отпуск или период временной нетрудоспособности, при котором сравнивают оплату только отработанного времени.
Образцы трудового договора, допсоглашения, табеля и штатного расписания для неполной ставки
Комплект закрывает договорную и учётную часть обоснования; если режим меняется у работающего сотрудника, первым откройте образец дополнительного соглашения.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Дополнительное соглашение к трудовому договору (образец) | Скачать |
| Трудовой договор по основному месту работы | Скачать |
| Табель учёта рабочего времени по форме Т-12 | Скачать |
| Штатное расписание по форме Т-3 | Скачать |
Региональная минимальная зарплата: когда она выше МРОТ и как от неё отказаться
Региональным соглашением в субъекте РФ может быть установлена минимальная заработная плата выше федерального МРОТ. По статье 133.1 ТК РФ её гарантируют работнику при нескольких условиях. Он трудится на территории субъекта, полностью отработал норму времени и выполнил трудовые обязанности. Кроме того, соглашение должно действовать в отношении его работодателя или быть распространено на него. На организации, финансируемые из федерального бюджета, региональное соглашение не распространяется: для них ориентир за полную норму — федеральный МРОТ.
Работодатель вправе не присоединяться к соглашению. Для этого в течение 30 календарных дней после публикации предложения о присоединении он направляет мотивированный письменный отказ в уполномоченный орган субъекта (части 7 и 8 статьи 133.1 ТК РФ). Если отказ не направлен, соглашение считается распространённым на работодателя.
Важный нюанс из практики: федеральные нормы региональную сумму не устанавливают. Её значение зависит от субъекта РФ и от источника финансирования работодателя, поэтому сумму берут из действующего соглашения своего субъекта.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Региональное соглашение распространяется на работодателя и без его действий, если за 30 календарных дней после публикации предложения не направлен мотивированный письменный отказ. С этого момента зарплату за полную норму сравнивают с региональной суммой, если она выше 27 093 руб. Проверьте, публиковалось ли в вашем субъекте предложение о присоединении, и сохраните копию отказа вместе с документами об отправке.»
Найдите действующее соглашение о минимальной заработной плате своего субъекта и сверьте дату публикации предложения о присоединении. Затем определите, какая сумма служит минимумом для ваших работников на полной норме и базой для доли при неполном времени.
Штрафы за зарплату ниже минимума и цена ошибки в документах
Если уголовного состава нет, установление зарплаты ниже минимума, предусмотренного законом, наказывается по частям 6 и 7 статьи 5.27 КоАП РФ. Санкции различаются для должностного лица, ИП и организации и растут при повторном аналогичном нарушении.
| Кто отвечает | Первичное нарушение, ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ | Повторное нарушение, ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ |
|---|---|---|
| Должностное лицо | Предупреждение или штраф 10 000-20 000 руб. | Штраф 20 000-30 000 руб. или дисквалификация на 1-3 года |
| Индивидуальный предприниматель | Предупреждение или штраф 1 000-5 000 руб. | Штраф 10 000-30 000 руб. |
| Организация | Предупреждение или штраф 30 000-50 000 руб. | Штраф 50 000-100 000 руб. |
Для ИП нижняя граница штрафа при повторе вырастает в 10 раз, с 1 000 до 10 000 руб. Для руководителя повторное нарушение открывает вариант наказания без денежной суммы: дисквалификацию, после которой он не может занимать управленческую должность на срок от 1 до 3 лет.
Когда документы о неполной ставке не защитят работодателя
Даже подписанный комплект не помогает, если он расходится с фактом или с правилами сравнения. Типовые ситуации:
- в табеле стоит полная норма, а зарплату начислили по 0,5 ставки: по статье 133 ТК РФ такого работника сравнивают с полным МРОТ;
- в допсоглашении нет часов или дней работы, срока, даты начала или порядка оплаты, и из документа не видно режима конкретного месяца;
- для доведения до МРОТ использованы доплата за условия, отклоняющиеся от нормальных, или районный коэффициент, что противоречит постановлению КС РФ № 40-П;
- зарплату сравнили с федеральным МРОТ, хотя на работодателя распространено региональное соглашение с более высокой суммой.
В каждой из этих ситуаций начисление нарушает статью 133 или 133.1 ТК РФ, и к нему применяются санкции частей 6 и 7 статьи 5.27 КоАП РФ.
Расхождения между подписанным режимом и расчётом зарплаты возникают, когда условия переносят вручную. Между Добыто и 1С:ЗУП документы синхронизируются автоматически, и готовый модуль для 1С:ЗУП устанавливается и настраивается за один день. Условия подписанного допсоглашения не приходится вбивать в учётную систему повторно.
До проверки ГИТ пройдитесь по четырём ситуациям из списка по каждому работнику с начислением ниже 27 093 руб. Исправьте допсоглашение или расчёт до начала следующего расчётного месяца.
Стоимость КЭДО для оформления неполного времени и кадровых документов
Стоимость электронного кадрового документооборота зависит от численности сотрудников и тарифа. Цены опубликованы на дату публикации и действуют в 2026 году.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП подписи, базовые шаблоны, email-поддержка | от 30 ₽ за сотрудника / мес | помесячно |
| Тариф «Бизнес»: неограниченно сотрудников, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, приоритетная поддержка, электронный архив | от 50 ₽ за сотрудника / мес | помесячно |
| Минимальная оплата на тарифе «Бизнес» | 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год | год |
| Интеграция с 1С:ЗУП на тарифе «Бизнес» | входит в тариф | настройка за один день |
| Выпуск ПЭП и УНЭП для сотрудников | бесплатно на всех тарифах | срок не опубликован |
| УКЭП через партнёров — удостоверяющие центры | по запросу | по запросу |
| Тариф «Корпорация»: всё из тарифа «Бизнес», выделенный сервер, SLA 99.9%, персональный менеджер, API и кастомные интеграции | по запросу | по запросу |
Тарифы относятся к электронному кадровому документообороту, в котором оформляют заявление о неполном времени, допсоглашение и приказ. Размер МРОТ и правила сравнения зарплаты с ним от выбранного тарифа не зависят. Условия каждого тарифа, включая минимальную оплату на «Бизнесе», опубликованы на странице тарифов Добыто КЭДО.
Тариф можно повысить или понизить в любое время. При повышении разницу пересчитывают пропорционально оставшемуся периоду.
Выводы
Зарплата меньше 27 093 руб. проходит проверку, когда работник занят неполное время или когда ниже минимума только оклад, а премии и стимулирующие выплаты доводят месячный итог за норму до МРОТ. Районный коэффициент, северная надбавка и доплаты за особые условия труда к этому итогу не засчитываются. Сокращённую норму подтверждают письменное условие о режиме, приказ, табель с фактическими часами и расчётный листок. Без такого комплекта работника сравнивают с полным федеральным или региональным минимумом.
Мы в Добыто переводим оформление неполного времени в электронный вид: заявление, допсоглашение и приказ подписываются в личном кабинете сотрудника, а документы синхронизируются с 1С:ЗУП. Подписанный режим и учёт рабочего времени хранятся рядом, и их можно предъявить при проверке.
Частые вопросы о ставке ниже МРОТ
С МРОТ сравнивают сумму до удержания НДФЛ или после?
С МРОТ сравнивают начисленную месячную зарплату до удержания НДФЛ: так читается часть 3 статьи 133 ТК РФ. Налог удерживают уже из начисленной суммы. Поэтому работник на полной норме может получить на руки меньше 27 093 руб., и нарушения минимума в этом нет.
Можно ли педагогу с неполной учебной нагрузкой платить меньше МРОТ?
Можно, если оплата не ниже пропорциональной доли оплаты за полную норму часов учебной работы. Так решил Конституционный Суд РФ в постановлении от 05.03.2025 № 10-П. Базовая оплата за полную норму не может быть ниже МРОТ, а выплаты за особые условия и дополнительную работу начисляют сверх неё. Если в структуре зарплаты есть доплата до МРОТ, её включают в оплату за полное время, из которой считают долю для неполной нагрузки.
Как определяется минимальное пособие по временной нетрудоспособности у работника на неполном времени?
Пособие — отдельная выплата, в сравнение зарплаты с МРОТ за месяц оно не входит. Социальный фонд России устанавливает минимальный размер пособия в расчёте за полный календарный месяц. При неполном рабочем времени минимум уменьшают пропорционально графику, а в местностях с районным коэффициентом его применяют.
Совместителю зарплату сравнивают с МРОТ по каждому договору отдельно?
Да. Договор о совместительстве — самостоятельный трудовой договор, и оплату по нему начисляют пропорционально отработанному времени, выработке или по его условиям (часть 1 статьи 285 ТК РФ). По основному месту работы при полной норме сравнивают с полным МРОТ или региональным минимумом. По совместительству сравнивают с долей минимума, соответствующей норме этого договора.
Грозит ли уголовная ответственность за оклад ниже МРОТ?
Автоматически нет. Часть 2 статьи 145.1 УК РФ требует выплаты зарплаты ниже федерального МРОТ свыше двух месяцев, совершённой из корыстной или иной личной заинтересованности. Наказание — штраф от 100 000 до 500 000 руб. либо другие меры, вплоть до лишения свободы на срок до 3 лет. Оклад ниже МРОТ при итоговой зарплате за норму не ниже минимума сам по себе этот состав не образует.
