Система управления охраной труда требования которые проверяют в первую очередь

Система управления охраной труда (СУОТ) — обязательный для каждого работодателя набор ЛНА, ответственных лиц и процедур по статье 217 ТК РФ. Его структуру задаёт Примерное положение из приказа Минтруда № 776н. При проверке ГИТ первым делом смотрит не на текст положения, а на то, сходятся ли между собой приказ о назначении ответственного, программы и журналы инструктажей, протоколы проверки знаний, результаты СОУТ и оценки профессиональных рисков. С 31 августа 2026 года действуют поправки к Правилам обучения № 2464, и документы 2022 года расходятся с ними по датам, перечням и составу программ. Объём требований зависит от формата работы: если все работники, включая директора, работают дистанционно, СОУТ не проводится, а при офисе или производстве нужен полный комплект независимо от численности.

Материал построен в том порядке, в каком инспектор идёт по проверочному листу. В нём разобрано, какие ЛНА обновить после поправок, кого по новому критерию можно освободить от первичного инструктажа, кто вправе инструктировать и входить в комиссию и где даты в журналах расходятся с приказами о приёме. Пожарный инструктаж по приказу МЧС № 1120, документы вне КЭДО, штрафы по статье 5.27.1 КоАП, порядок подготовки к проверке и образцы журналов — во второй половине статьи.

Кто обязан создать СУОТ и когда объём требований меньше

Статья 214 ТК РФ перечисляет базовые обязанности работодателя: создать и обеспечить функционирование СУОТ, систематически выявлять опасности и оценивать профессиональные риски, проводить мероприятия по улучшению условий труда и СОУТ, обучать работников, выдавать СИЗ и информировать работников об условиях труда и рисках. Статья 217 ТК РФ отдельно закрепляет обязанность создать СУОТ. Приказ Минтруда от 29.10.2021 № 776н с Примерным положением о СУОТ действует с 1 марта 2022 года, конечный срок его действия в тексте не указан.

Численность от этих обязанностей не освобождает. Организация на 10-20 человек в арендованном офисе ведёт тот же базовый комплект: приказ об ответственном, ЛНА, инструкции по охране труда, вводный инструктаж, обучение, оценку профессиональных рисков и СОУТ.

Кейс из практики: в организации на 10-15 человек, которая арендует офис в бизнес-центре, работник получил тяжёлые травмы из-за неисправного лифта. Компания не отвечала ни за лифт, ни за здание, но работник шёл между этажами по рабочим делам в рабочее время. Случай расследовали как несчастный случай на производстве, и проверяли инструктажи, обучение и остальные документы именно этой организации. Второй типовой пример: бухгалтер встала на крутящийся стул, чтобы положить папку на верхнюю полку, упала и сломала ногу. Это тоже несчастный случай на производстве в офисной компании.

Кто ведёт охрану труда, определяет статья 223 ТК РФ. Если работодатель ведёт производственную деятельность и у него больше 50 работников, он создаёт службу охраны труда или вводит должность специалиста. Ставка при этом может быть неполной. При численности до 50 человек решение принимают с учётом специфики деятельности, и на практике функции часто возлагают на ответственного, например на специалиста по кадрам. В обоих случаях нужен приказ о назначении и приказ о распределении обязанностей. Надзор за подчинёнными удобнее закрепить за руководителями подразделений отдельным пунктом в их должностных инструкциях: тогда соблюдение требований контролирует линейный руководитель, а специалист по охране труда отвечает за методику.

Когда объём требований СУОТ сокращается

Исключений немного, и каждое сформулировано узко:

• Все работники дистанционные, включая генерального директора. СОУТ в отношении условий труда дистанционных работников не проводится по статье 3 Федерального закона № 426-ФЗ. Если работодатель выдал ноутбук, нужна инструкция на эту технику, если ничего не выдаёт — документов по охране труда для таких работников не требуется. Если хотя бы один человек работает в офисе, исключение не действует.
• Освобождение от первичного инструктажа и обучения. С 31 августа 2026 года по пунктам 13 и 54 Правил № 2464 освободить можно только работника, чья деятельность связана исключительно с опасностью от персонального компьютера и офисной техники. Любая дополнительная опасность, выявленная на рабочем месте, выводит работника из этой категории. Вводный инструктаж проводится для всех без исключений.
• Работы на высоте и транспорт. Одна стремянка для замены лампочек превращается в работу на высоте и работу со средствами подмащивания, один штатный водитель — в отдельный пласт документов по транспорту. Если это не основная деятельность, проще заключить договор с арендодателем на обслуживание помещения и с транспортной компанией, чем вести эти направления самостоятельно.

Список освобождённых от первичного инструктажа, собранный в 2022 году по принципу «все, кто сидит в кабинете», под новую редакцию пунктов 13 и 54 не подходит. Его пересобирают по рабочим местам с учётом результатов оценки профессиональных рисков.

Что ГИТ проверяет в СУОТ в первую очередь

Мораторий на плановые проверки по постановлению Правительства от 10.03.2022 № 336 действует. Плановые мероприятия сохранены для категории высокого риска, а основной контроль идёт через внеплановые проверки по индикаторам риска, обращения работников и профилактические визиты по правилам Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ. Индикаторы риска утверждены приказом Минтруда от 30.11.2021 № 838н, в действующей редакции их 9, сам приказ действует до 31 декабря 2026 года.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

К охране труда напрямую относятся 2 индикатора. Первый — рост числа несчастных случаев с лёгкими последствиями за квартал по сравнению с тем же кварталом прошлого года: при численности до 50 человек порог составляет 2 случая и больше, при 50-100 — 3 и больше, при 100-500 — 4 и больше. Второй — отсутствие во ФГИС учёта результатов СОУТ сведений о работодателе, который зарегистрирован больше 12 месяцев назад и отчитывается по 50 и более застрахованным лицам, либо сведения старше 5 лет при наличии рабочих мест с вредными или опасными условиями. Оба индикатора срабатывают по данным, которые работодатель передал в государственные системы сам.

Инспектор проверяет по проверочным листам Роструда, утверждённым приказом Роструда от 01.02.2022 № 20 в редакции от 22.07.2025, и за рамки проверочного листа не выходит. Созданию и функционированию СУОТ посвящено приложение № 23. В нём проверяют, обеспечил ли работодатель создание и функционирование СУОТ, проводит ли он системные мероприятия по управлению профессиональными рисками, оценивает ли риски перед вводом новых рабочих мест и участвует ли комитет по охране труда в оценке рисков, если комитет создан. Пройти самопроверку по тем же вопросам можно в сервисе Электронный инспектор на портале Онлайнинспекция.рф: Роструд перезапустил его в сентябре 2025 года, в нём 79 тематических листов самопроверки, в том числе по охране труда.

Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Отсутствие компании в плане проверок сегодня ни о чём не говорит: индикатор риска срабатывает автоматически, и узнать об этом заранее нельзя. Профилактический визит остаётся единственным форматом, где документы можно показать и получить замечания без штрафа. Если визит назначен, идите на него и используйте как бесплатную диагностику.»

По обучению и инструктажам запрос инспектора обычно состоит из 6 блоков. Порядок ниже совпадает с тем, как документы запрашивают на проверке:

Нарушения почти никогда не выглядят как отсутствие обучения. Инспектор находит расхождения документов между собой: инструктаж датирован позже начала работы, члены комиссии сами не обучены, повторный инструктаж провели приказом на подразделение, и работники из отпуска выпали из графика. Самопроверку имеет смысл начинать с блоков 1 и 5: ошибки в них видны без погружения в содержание.

Положение о СУОТ и ЛНА, которые должны быть в комплекте

Примерное положение по приказу № 776н состоит из разделов: общие положения; разработка и внедрение СУОТ, включая политику в области охраны труда, цели и распределение обязанностей; планирование; обеспечение функционирования и процедуры; оценка результатов деятельности; улучшение функционирования. Работодатель устанавливает структуру и порядок функционирования СУОТ в собственном ЛНА. К положению прилагается план мероприятий, где по каждой позиции указаны наименование, ожидаемый результат, срок, ответственный, ресурсы и финансирование. Сверить свою структуру с эталоном удобнее по тексту приказа Минтруда от 29.10.2021 № 776н с Примерным положением о СУОТ.

Положение о СУОТ за последние годы стало объёмным документом. Если его не пересматривали хотя бы год, практичнее взять новую редакцию, чем точечно дописывать старую. Кроме самого положения, в комплект ЛНА обычно входят:

• положение об обучении по охране труда;
• положение об информировании работников об условиях труда;
• положение по учёту микроповреждений (микротравм);
• положение о взаимодействии с подрядными организациями;
• положение о видео- и аудиофиксации;
• положение о расследовании несчастных случаев;
• нормы выдачи смывающих и дерматологических средств и приказ об их утверждении, в том числе для офиса, где средства стоят в дозаторах;
• приказ об аптечках, перечень их содержимого и журнал использования.

Учёт микроповреждений работодатель ведёт самостоятельно по статье 226 ТК РФ, рекомендации по нему утверждены приказом Минтруда от 15.09.2021 № 632н.

Инструкции по охране труда: по должностям и по видам работ

Требования к разработке и содержанию правил и инструкций по охране труда устанавливает приказ Минтруда от 29.10.2021 № 772н, он действует до 1 марта 2028 года. Инструкции разрабатывают по должностям и по видам работ. Для офиса это отдельные инструкции для специалиста по кадрам, бухгалтера, генерального директора плюс по видам работ: электроприборы, микроволновая печь, компьютер, копировально-множительная техника, командировки и служебные поездки. Жёсткого требования дробить офисные инструкции в нормах нет, и допустима одна инструкция для административно-управленческого персонала с этими разделами. Чем крупнее компания и разнороднее работа, тем сильнее аргумент в пользу отдельных документов. Инструкция при направлении в командировку нужна в любом случае, если сотрудники ездят. При восстановлении документов в медицинской организации пришлось запросить описание каждого вида оборудования и написать по нему отдельную инструкцию.

Мария Ж, судебный эксперт в сфере трудового права: «Уголовное дело по статье 143 УК РФ идёт не против компании и чаще всего не против генерального директора, а против того, кто расписался за охрану труда: руководителя участка, главного инженера, специалиста, мастера. Приказ о возложении обязанностей, подписанный формально, в этот момент становится главным документом дела. Поэтому у назначенного человека должны быть реальные полномочия и ресурсы: право остановить работу, бюджет на обучение и СИЗ, возможность не допустить работника.»

Этот вывод мы повторяем на каждом внедрении КЭДО в практике Добыто: приказ о назначении ответственного за охрану труда распределяет персональный риск, и перед подписанием стоит проверить, чем назначенный человек вправе распоряжаться.

Скачайте образец приказа о комиссии по проверке знаний

Образцы журналов, приказов и листов ознакомления по охране труда

Комплект закрывает документальное подтверждение инструктажей, обучения и распределения обязанностей; начинать стоит с журнала инструктажа, его инспектор сверяет с приказами о приёме.

Инструктажи и обучение по охране труда после поправок № 805

Постановление Правительства от 30.06.2026 № 805 вступило в силу 31 августа 2026 года и продлило действие Правил обучения № 2464 до 1 сентября 2032 года. Новой системы обучения оно не вводит, массово переобучать работников не нужно. Меняются ЛНА, программы, формы протоколов, а в части пунктов — фактическая периодичность и состав обучаемых.

Виды инструктажей по охране труда остались прежними: вводный до начала работы, первичный на рабочем месте, повторный не реже 1 раза в 6 месяцев, внеплановый и целевой. Уточнён круг внепланового инструктажа после аварии или несчастного случая: в него включают руководителей и работников подразделения, где произошло событие, а также других подразделений, где возможно аналогичное происшествие. Целевой инструктаж по подпункту «б» пункта 19 теперь привязан к работам на проезжей части автомобильных дорог и на железнодорожных путях.

Что поправить в документах, видно из сопоставления новой редакции с типовым комплектом 2022 года:

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

2 изменения по работам повышенной опасности разнонаправленные: инструктаж для новичков стал ежеквартальным, а обучение по программе В проводится втрое реже. Если в договоре с учебным центром на 2026-2027 годы заложена ежегодная программа В по работам повышенной опасности, норма этого уже не требует. Условия пункта 7 о переводе кадровая служба сама оценить не может: уровни рисков и характер работы определяет служба охраны труда.

Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Во многих ЛНА, написанных в 2022 году, дата 1 сентября 2026 года вписана прямо в текст как срок действия Правил. С 31 августа она недействующая, и это самая заметная ошибка, которую увидит проверяющий. Откройте положение об обучении и замените её на 1 сентября 2032 года в первую очередь.»

Право инструктировать подтверждается не только приказом о назначении. У каждого, кто проводит инструктаж на рабочем месте, должен быть подтверждённый набор программ: Б плюс та программа В, по которой он инструктирует. Инструктаж руководителя организации или филиала по пункту 22 может проводить специалист по охране труда или иной работник, на которого приказом возложена эта обязанность.

Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Приказ без программы Б и соответствующей программы В не даёт человеку права инструктировать. Инструктаж, проведённый таким лицом, при расследовании несчастного случая оспаривается целиком. Прежде чем подписывать приказ о лицах, проводящих инструктажи, сверьте у каждого документы о пройденных программах.»

Обучение первой помощи: кого включать в перечень

Пункт 33 Правил № 2464 называет 7 категорий: работников, которые проводят инструктажи с вопросами первой помощи; работников рабочих профессий; лиц, обязанных оказывать первую помощь по нормативным актам; работников, у которых управление автотранспортным средством входит в трудовую функцию; работников, к компетенциям которых акты по охране труда предъявляют требование уметь оказывать первую помощь; председателя, заместителей и членов комиссий по проверке знаний по первой помощи, обучающих первой помощи, специалистов по охране труда и членов комитетов по охране труда; иных работников по решению работодателя. Первые 6 позиций обязательны, седьмая позволяет только расширить перечень. Уборщик, грузчик, комплектовщик и повар попадают в категорию рабочих профессий так же, как сварщик, независимо от результатов СОУТ.

Инструктаж обучение первой помощи не заменяет. Отдельная программа длится не менее 8 часов, практика занимает не менее 50% учебных часов. Новичков и переведённых работников обучают не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода, дальше не реже 1 раза в 3 года. С 31 августа 2026 года полностью дистанционный курс с тестом эту обязанность не закрывает.

В практике Добыто перечень должностей для обучения первой помощи чаще всего расходится со штатным расписанием через год после утверждения: должности вводят и переименовывают, а перечень остаётся прежним. Сверку перечня со штатным расписанием удобно поставить в один цикл с графиком отпусков.

Инструктаж по пожарной безопасности: другой приказ и другие сроки

Противопожарный инструктаж регулирует не Правила № 2464, а приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120: зарегистрирован в Минюсте 19.02.2025 под № 81324, действует с 1 сентября 2025 года по 1 сентября 2031 года. Он заменил приказ МЧС № 806, и ссылка на № 806 в программе или приказе видна с первой страницы. Повторный инструктаж проводят не реже 1 раза в год, а не реже 1 раза в полгода — на объектах для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно, на объектах категорий повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности и пожароопасности и с работниками, чья деятельность связана с охраной объектов и имущества. Порог в 50 человек считают по одновременному пребыванию на объекте, а не по штатной численности. Порядок, виды и сроки инструктажей приведены в порядке обучения по программам противопожарного инструктажа по приказу МЧС № 1120.

Инструктаж включает теоретическую и практическую части. Теорию допускается проводить дистанционно, если это предусмотрено трудовым договором или дополнительным соглашением, практику — нет. Проводить инструктаж вправе лицо, прошедшее дополнительную профессиональную программу в области пожарной безопасности или имеющее профильное образование, в том числе по гражданско-правовому договору (пункт 6 приложения № 1). Такое лицо назначают приказом, а документ о его квалификации хранят у себя.

Мария Ж, спикер на конференциях по КЭДО и юриспруденции: «Инспектор читает не содержание программы, а её титул и утверждающий приказ. Ссылка на отменённый приказ № 806 даёт повод углубиться в проверку, даже если по существу всё проводится правильно. Проверьте титульные листы программ и журналы первыми.»

СОУТ и оценка профессиональных рисков в системе управления охраной труда

СОУТ — специальная оценка условий труда: комплекс мероприятий, который выявляет вредные и опасные производственные факторы и оценивает их воздействие на работников. Её проводят по Федеральному закону от 28.12.2013 № 426-ФЗ не реже 1 раза в 5 лет, срок считают со дня внесения результатов в информационную систему (часть 4 статьи 8). Для вновь организованных рабочих мест внеплановую СОУТ проводят в течение 12 месяцев со дня ввода их в эксплуатацию (статья 17). Если вредные и опасные факторы не выявлены или условия признаны оптимальными либо допустимыми, подают декларацию соответствия; она бессрочна, пока условия труда сохраняются (статья 11).

Оценка профессиональных рисков — отдельная обязанность, и результаты СОУТ её не заменяют. Статья 218 ТК РФ требует системно выявлять опасности, оценивать и снижать уровни профессиональных рисков. Методы оценки работодатель выбирает сам с учётом рекомендаций, утверждённых приказом Минтруда от 28.12.2021 № 926. В проверочном листе отдельно спрашивают, оценивает ли работодатель риски перед вводом новых рабочих мест, поэтому новое рабочее место запускает сразу 2 процедуры: оценку рисков до ввода и внеплановую СОУТ в течение 12 месяцев.

Результаты обеих оценок питают остальную систему. Программы обучения по вредным и опасным факторам формируются по результатам СОУТ, перечень освобождённых от первичного инструктажа — по выявленным опасностям. С 31 августа 2026 года в приложении № 3 к Правилам № 2464 появилась тема «специальная оценка условий труда», а подпункты «а» и «б» теперь посвящены общим сведениям о СУОТ, правам и обязанностям работников, вредным факторам, опасностям и профессиональным рискам на рабочем месте. Для работодателя с 50 и более застрахованными лицами отсутствие сведений о СОУТ во ФГИС — индикатор риска, который запускает внеплановую проверку.

Журналы и даты инструктажей: где документы расходятся

Если в журнале вводный инструктаж датирован 12-м числом, а по приказу о приёме работник начал работу 10-го, это 2 дня работы без допуска, и нарушение видно из двух документов. Инспектор сопоставляет приказы о приёме и журналы за период, и такая ошибка фиксируется по каждому работнику отдельно. Повторный инструктаж привязан к человеку, а не к подразделению: работник, который был в отпуске, на больничном или в командировке в день группового инструктажа, возвращается на рабочее место с просроченным допуском.

Статья 76 ТК РФ работает здесь прямо: работника, не прошедшего обучение и проверку знаний, к работе не допускают. Отстранение оформляют приказом. Период отстранения по общему правилу не оплачивается, а если работник не прошёл обучение не по своей вине, время оплачивают как простой.

При численности больше 100 человек вести сроки вручную по журналу не получается. В практике Добыто учёт сроков повторного обучения и инструктажей выносят в систему первым делом при переходе на электронный кадровый документооборот: срок считается от даты последнего инструктажа конкретного работника, а не от даты приказа на подразделение. Отдельный график нужен для впервые принятых на работы повышенной опасности: их квартальный повторный инструктаж действует ровно год от даты допуска.

Какие документы по охране труда можно вести в КЭДО

Часть 3 статьи 22.1 ТК РФ исключает из КЭДО документы, подтверждающие прохождение инструктажей по охране труда. Журнал инструктажей по охране труда остаётся бумажным. Противопожарный инструктаж устроен иначе: пункт 22 приложения № 1 к приказу МЧС № 1120 разрешает вести журнал в электронном виде и подписывать записи электронной подписью.

Остальной кадровый контур охраны труда исключением не охвачен: приказы о назначении ответственных, о распределении обязанностей и о комиссии, ознакомление работников с положением о СУОТ и инструкциями по охране труда. В сервисе Добыто такие документы подписывают и рассылают на ознакомление по маршруту, а бумажный журнал инструктажей ведут параллельно.

Вводный инструктаж для работников подрядчиков

Важный нюанс из практики: когда на объекте крупной организации работник подрядчика упал с высоты и погиб, первым документом, который запросили проверка и прокуратура, был журнал вводного инструктажа для работников сторонних организаций.

Для подрядчиков готовят отдельный комплект: приказ о назначении ответственного за вводный инструктаж сторонних организаций; отдельную программу и инструкцию, потому что опасности другие и трудовых отношений нет; отдельный журнал регистрации; положение о взаимодействии с подрядными организациями как приложение к договору; единый перечень вредных и опасных производственных факторов; перечень мероприятий по предотвращению повреждения здоровья работников подрядчиков по примерному перечню из приказа Минтруда от 22.09.2021 № 656н. В положение о взаимодействии заказчики вписывают штрафные санкции: специалист по охране труда фиксирует нарушение, делает фото, выдаёт предписание, и на их основании подрядчику выставляют штраф.

Как подготовиться к проверке СУОТ: пошаговая инструкция

1. Шаг 1. Пройдите самопроверку по приложению № 23 проверочных листов Роструда и по тематическим листам по охране труда: инспектор пойдёт по тому же списку.
2. Шаг 2. Замените во всех ЛНА срок действия Правил № 2464 на 1 сентября 2032 года, а ссылки на приказ МЧС № 806 — на приказ № 1120.
3. Шаг 3. Пересоберите перечень освобождённых от первичного инструктажа по критерию «исключительно опасность от ПК и офисной техники».
4. Шаг 4. Сверьте даты в журналах инструктажей с датами начала работы по приказам о приёме за последний год.
5. Шаг 5. Проверьте документы о программах у всех, кто проводит инструктажи (Б и соответствующая В) и входит в комиссию (А, Б и соответствующая В).
6. Шаг 6. Убедитесь, что сведения о проверке знаний переданы в реестр обученных лиц, а регистрационные номера указаны в протоколах или в приложенных выписках.
7. Шаг 7. Подготовьте письменный расчёт минимального количества работников для внешнего обучения по приложению № 4 к Правилам № 2464.
8. Шаг 8. Переведите учёт сроков повторных инструктажей и обучения на каждого работника от его последней даты, а не от даты приказа на подразделение.

Сколько стоит ошибка в СУОТ: штрафы и последствия

Санкции за нарушения в охране труда собраны в статье 5.27.1 КоАП РФ, и размер зависит от того, какое именно требование нарушено:

Самая дорогая строка для обычной компании — часть 3: её применяют к каждому допущенному работнику, поэтому ошибка в перечне освобождённых или просроченный повторный инструктаж у группы людей дают сумму, кратную верхней границе.

Штраф — не единственное последствие. При несчастном случае с необученным работником отсутствие обучения, инструктажа и стажировки попадает в акт о несчастном случае как причина или сопутствующая причина. Дальше включаются механизмы, которые обходятся дороже КоАП:

• Надбавка к страховому тарифу и потеря скидки. Тариф страхования от несчастных случаев корректируют с учётом травматизма у конкретного страхователя; надбавку считают от фонда оплаты труда на годы вперёд.
• Отказ в финансовом обеспечении предупредительных мер. Часть расходов на охрану труда, включая обучение отдельных категорий работников, можно возмещать за счёт страховых взносов, но доступ к механизму зависит от дисциплины страхователя.
• Компенсация морального вреда. Её взыскивают с работодателя по суду, тарифом она не ограничена, а акт о несчастном случае служит готовым доказательством вины. Суды взыскивают компенсацию и по травмам работников, с которыми письменный трудовой договор не оформлялся.
• Статья 143 УК РФ. Ответственность несёт лицо, на которое возложены обязанности по соблюдению требований охраны труда: при тяжком вреде здоровью по неосторожности — штраф до 400 000 руб. или лишение свободы до 1 года, при смерти человека — принудительные работы или лишение свободы до 4 лет.

Расчёт вида «130 000 руб. штрафа против бюджета на обучение» не учитывает 3 из 4 последствий, причём страховые и уголовные — персональные или многолетние. Проверить свою позицию можно по двум документам: приказу о назначении ответственного и журналу учёта сроков обучения по каждому работнику.

Стоимость КЭДО для кадровых документов по охране труда

Стоимость сервиса зависит от численности сотрудников, нужных видов электронной подписи и интеграции с учётной системой; электронные подписи для сотрудников входят в тариф.

УКЭП выпускают через партнёров — удостоверяющие центры, тариф можно повысить или понизить в любой момент с пересчётом разницы. Условия по вашей численности и набору подписей приведены на странице тарифов Добыто КЭДО. Журнал инструктажей по охране труда при этом ведётся на бумаге, в КЭДО переходят приказы, ознакомление с ЛНА и учёт сроков.

Выводы

Проверка СУОТ сводится к сверке документов между собой: приказы о приёме против журналов, состав пройденных программ против приказов о лицах, проводящих инструктажи, перечень освобождённых против результатов оценки рисков. После поправок № 805 комплект 2022 года устарел по сроку действия Правил, критерию освобождения, периодичности для новичков на опасных работах и форме протокола. Пожарный инструктаж живёт по приказу МЧС № 1120 с собственными сроками, а его журнал, в отличие от журнала по охране труда, можно вести электронно.

Добыто закрывает кадровую часть этой работы: подписание приказов об ответственных и о комиссии, ознакомление работников с положением о СУОТ и инструкциями, учёт сроков инструктажей и обучения по каждому сотруднику от его собственной даты.

Частые вопросы

Нужно ли обучать охране труда исполнителей по договору ГПХ?

Исполнители по гражданско-правовым договорам обучению по Правилам № 2464 не подлежат: Правила адресованы работникам. Риск возникает при переквалификации отношений в трудовые: у работодателя сразу появляется группа необученных работников, допущенных к работе, со штрафом по части 3 статьи 5.27.1 КоАП по каждому. Индикатор риска № 8 из приказа Минтруда № 838н срабатывает, если компания работает более чем с 35 самозанятыми, каждый из которых получает от неё больше 35 000 руб. в месяц, сотрудничает больше 3 месяцев и имеет от неё 75% дохода и больше.

Кто инструктирует работников, направленных частным агентством занятости?

С 31 августа 2026 года пункт 9 Правил № 2464 возлагает инструктажи на принимающее лицо, к которому агентство направило работника. Обучение требованиям охраны труда такие работники проходят в организации или у ИП, оказывающих услуги по обучению (пункт 44). Понятие частного агентства занятости применяется в значении ТК РФ.

Сколько времени есть на обучение после обновления программы по СИЗ?

При актуализации программы обучения по использованию средств индивидуальной защиты внеплановое обучение организуют в течение 60 календарных дней со дня актуализации (пункт 41 Правил № 2464). Довести новую информацию допускается в рамках внепланового инструктажа. Ответственное лицо демонстрирует правильную эксплуатацию СИЗ и проводит тренировку работников (пункт 39).

Как отразить обучение по охране труда в табеле?

Пункт 65 Правил № 2464 в новой редакции говорит об отрыве от работы на время прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда. Время обучения и время проверки знаний учитывают вместе, а не только продолжительность самого курса.

Обязан ли учебный центр выдать работодателю протоколы проверки знаний?

Да. Пункт 94 Правил № 2464 с 31 августа 2026 года прямо закрепляет: по запросу работодателя организация или ИП, оказывающие услуги по обучению, предоставляют протокол или выписку из протокола по его работникам. Право работника получить протокол или выписку на бумаге сохранено.

Взыщет ли СФР с работодателя выплаты пострадавшему в порядке регресса?

В общем виде нет. Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 29.04.2026 по делу № А48-10850/2025 не поддержал фонд: выплаты произведены им как страховщиком и убытками не являются, а обязанность возместить вред работникам страхователь исполняет уплатой взносов по 125-ФЗ. Регресс страховщика обычно направлен против третьего лица, виновного в причинении вреда. Финансовые последствия для работодателя идут через надбавку к страховому тарифу и иски о моральном вреде.