Приказ 776н утверждает Примерное положение о системе управления охраной труда (СУОТ): по нему работодатель закрепляет в собственном ЛНА политику, цели, распределение обязанностей и процессы охраны труда. Обязанность создать и поддерживать СУОТ установлена статьями 214 и 217 ТК РФ, приказ Минтруда от 29.10.2021 № 776н действует с 1 марта 2022 года. Внедрение идёт в порядке: приказ об ответственных, положение о СУОТ, СОУТ и оценка профессиональных рисков, инструкции по охране труда, обучение и инструктажи, план мероприятий, контроль. Производственной компании с численностью свыше 50 работников нужна служба охраны труда или специалист по охране труда, при численности до 50 функции поручают ответственному работнику, например специалисту по кадрам.
Материал собран как рабочий порядок внедрения: 9 шагов с документами и нормами, сценарная таблица для офиса, производства, дистанционного штата и подрядчиков, чек-лист до старта. Учтены поправки к Правилам обучения № 2464, действующие с 31 августа 2026 года, приказ МЧС № 1120 о противопожарных инструктажах и приказ Минтруда № 345н об упрощённой процедуре для части малых предприятий с 2027 года. Во второй половине статьи — какие документы СУОТ можно вести в КЭДО, а какие остаются на бумаге, штрафы по статье 5.27.1 КоАП, стоимость электронного документооборота на 2026 год и ответы на частые вопросы.
Что такое СУОТ по приказу 776н и кто обязан её внедрить
Охрана труда по статье 209 ТК РФ — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. СУОТ по статье 217 ТК РФ — комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Статья 214 ТК РФ называет создание и функционирование СУОТ прямой обязанностью работодателя, рядом с систематическим выявлением опасностей и профессиональных рисков.
Приказ 776н сам по себе не обязывает принять документ слово в слово. Работодатель устанавливает структуру и порядок своей СУОТ в локальном нормативном акте с учётом примерного положения. Текст приказа Минтруда от 29.10.2021 № 776н (зарегистрирован Минюстом 14.12.2021 № 66318) удобно держать под рукой при разработке положения: формулировки «рекомендуется» и «может» в нём встречаются чаще, чем жёсткие требования, и это даёт свободу адаптировать СУОТ под масштаб компании.
Структура примерного положения определяет и структуру вашего ЛНА. Разделы и пункты приказа 776н распределены так:
| Раздел приказа 776н | Пункты | Что закрепить в своём положении |
|---|---|---|
| I. Общие положения | 1-8 | Сфера действия, обязанности и ответственность на всех уровнях управления, состав документированной информации: ЛНА, организационно-распорядительные и контрольно-учётные документы |
| II. Разработка и внедрение СУОТ | 9-16 | Политика в области охраны труда (пп. 9-11), назначение ответственных и доведение их полномочий (пп. 12-13) |
| III. Планирование | 17-41 | План мероприятий (пп. 28-32), цели и способы оценки их достижения (пп. 33-40) |
| IV. Обеспечение функционирования СУОТ | 42-46 | Ресурсы, компетентность, информирование работников |
| V. Функционирование | 47-59 | Базовые процессы — СОУТ и оценка профрисков (пп. 47-48), перечень процессов, включая распределение обязанностей и управление документами (п. 55), реагирование на аварии и несчастные случаи (пп. 56-59) |
| VI. Оценка результатов деятельности | 60-69 | Объекты, методы, критерии и виды контроля, фиксация и хранение результатов (п. 67) |
| VII. Улучшение функционирования СУОТ | 70-79 | Корректирующие действия по результатам контроля и расследований |
Сроков хранения документов СУОТ приказ 776н не устанавливает: пункт 67 говорит только о фиксации и сохранении результатов контроля. Срок хранения каждого вида документа задаётся в вашем положении о СУОТ или в номенклатуре дел.
Размер компании на обязанность не влияет. Охрана труда нужна любой организации с работниками, даже если это 10-15 человек в арендованном офисе. Объём документов сокращается только в одном сценарии: когда все работники, включая генерального директора, работают дистанционно. Тогда, по позиции практиков, достаточно инструкций на технику, которую выдал работодатель, а СОУТ для дистанционных работников и надомников не проводится по 426-ФЗ.
Важный нюанс из практики: в небольшой офисной организации на 10-15 человек работник получил тяжёлые травмы при поломке лифта бизнес-центра. Организация не отвечала ни за лифт, ни за здание, но травма получена в рабочее время, когда работник шёл между этажами по рабочим делам. Случай расследовали как несчастный случай на производстве, и проверяли инструктажи, обучение и остальные документы по охране труда именно у работодателя.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Отсутствие компании в плане проверок сегодня ни о чём не говорит. Мораторий на плановые проверки действует, а внеплановую запускает индикатор риска, который срабатывает автоматически по данным, переданным самим работодателем в государственные системы, и узнать об этом заранее нельзя. Поэтому СУОТ стоит выстраивать так, чтобы документы выдержали проверку в любой день, а не к дате из плана.»
Что проверить до начала внедрения СУОТ
Порядок внедрения зависит от трёх вводных: численности, характера работ и того, кто физически находится на вашей территории. Ошибка на этом этапе даёт либо лишние документы, либо пробел, который вскроется при первом несчастном случае. До разработки положения о СУОТ соберите ответы на вопросы чек-листа.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
- Численность и вид деятельности. Свыше 50 работников при производственной деятельности — служба охраны труда или должность специалиста по охране труда по статье 223 ТК РФ, можно не на целую ставку. До 50 — решение принимается с учётом специфики, функции обычно поручают ответственному приказом.
- Формы занятости. Отделите работников по трудовому договору от исполнителей по ГПХ и самозанятых: исполнители по гражданско-правовым договорам обучению по Правилам № 2464 не подлежат. При переквалификации отношений в трудовые у работодателя сразу появляется группа необученных работников.
- Дистанционные и офисные работники. Для дистанционных СОУТ не проводится. Для офисных проверьте, связана ли работа исключительно с опасностью от персонального компьютера и офисной техники: от этого зависит освобождение от первичного инструктажа и обучения.
- Работы повышенной опасности. Лестницы для замены ламп — это уже работа на высоте и со средствами подмащивания, служебный автомобиль — отдельный пласт документов по транспорту.
- Подрядчики на территории. Если сторонние организации работают на ваших объектах, нужен отдельный контур вводного инструктажа для них.
- Категория объекта по пожарной опасности и одновременное пребывание людей. От этого зависит периодичность противопожарного инструктажа. Категорию помещений запросите письменно у собственника здания или службы эксплуатации.
- Действующие документы. Найдите в старых ЛНА ссылки на недействующие акты: приказ МЧС № 806 и срок действия Правил № 2464 «до 1 сентября 2026 года».
Лайфхак: работу на высоте и транспорт, которые не относятся к основной деятельности, выгоднее отдать подрядчику. Договор с арендодателем на замену ламп или с транспортной компанией убирает из вашей СУОТ целый блок документов по работам повышенной опасности.
Ответы на чек-лист раскладываются по сценариям. В каждом из них свой набор того, что проверяется в первую очередь.
| Сценарий | Что критично | Что вторично или не требуется |
|---|---|---|
| Все работники, включая директора, дистанционные | Инструкции на выданную работодателем технику | СОУТ не проводится (426-ФЗ) |
| Офис до 50 человек | Приказ об ответственном и о распределении полномочий, вводный инструктаж для всех, СОУТ, оценка профрисков, нормы смывающих средств, аптечки с журналом использования, первая группа по электробезопасности для всех | Служба охраны труда; первичный инструктаж — при опасности исключительно от ПК и офисной техники |
| Производство свыше 50 человек | Служба или специалист по охране труда (ст. 223 ТК РФ), инструкции по профессиям и видам работ, комиссия по проверке знаний с программами А, Б и В, повторный инструктаж раз в 3 месяца для новичков на работах повышенной опасности | Ежегодная программа В: с 31.08.2026 — не реже раза в 3 года |
| Подрядчики на территории | Приказ об ответственном за вводный инструктаж сторонних организаций, отдельные программа, инструкция и журнал, положение о взаимодействии приложением к договору | Программа вводного инструктажа своих работников для подрядчиков не подходит |
| Объект с одновременным пребыванием 50 и более человек, пост охраны | Повторный противопожарный инструктаж не реже раза в полгода | Штатная численность организации: порог считается по людям на объекте |
| Малое или микропредприятие из перечня приказа № 345н | С 01.03.2027 — первичная идентификация факторов своими силами, проверочный лист на каждое рабочее место | Привлечение организации по СОУТ на этапе идентификации |
Сценарии в одной компании часто совмещаются: офис плюс склад, штат плюс подрядчики. Тогда положение о СУОТ описывает каждый контур отдельно, и по таблице видно, какие документы готовить первыми.
Пошаговое внедрение СУОТ в компании
Типовая последовательность внедрения состоит из 9 шагов. Порядок задан логикой самой системы: пункты 47-48 приказа 776н называют СОУТ и оценку профессиональных рисков базовыми процессами, результаты которых используются для формирования остальных, поэтому инструкции, программы обучения и план мероприятий пишутся после них, а не до.
| Шаг | Документ | Норма |
|---|---|---|
| 1. Ответственные и распределение обязанностей | Приказ о назначении специалиста или ответственного, приказ о распределении полномочий, пункты в должностных инструкциях руководителей | Ст. 223 ТК РФ, пп. 12-13 приказа 776н |
| 2. Политика и цели | Политика как отдельный ЛНА или раздел положения, перечень целей с показателями | Пп. 9-11, 33-40 приказа 776н |
| 3. Положение о СУОТ | ЛНА, утверждённый приказом, с листом ознакомления | Ст. 217 ТК РФ, приказ 776н |
| 4. СОУТ | Приказ о комиссии, договор с организацией по СОУТ, отчёт | 426-ФЗ |
| 5. Оценка профессиональных рисков | Реестр опасностей, отчёт по оценке рисков, выбранная методика | Ст. 218 ТК РФ, рекомендации по приказу Минтруда № 926 |
| 6. Правила и инструкции по охране труда | Инструкции по должностям, профессиям и видам работ | Приказ Минтруда № 772н |
| 7. Обучение, инструктажи, проверка знаний | Положение об обучении, программы, приказ о комиссии, журналы, протоколы | Правила № 2464 в редакции постановления № 805, приказ МЧС № 1120 |
| 8. План мероприятий | План с мероприятием, результатом, сроком, ответственным, ресурсами и источником финансирования | Пп. 28-32 приказа 776н |
| 9. Контроль и улучшение | Результаты контроля, корректирующие мероприятия | Разделы VI-VII приказа 776н |
Шаги 4-5 занимают больше всего времени: СОУТ проводит внешняя организация, оценка рисков требует обхода рабочих мест. Документы шагов 1-3 можно готовить параллельно с ними, а инструкции и программы обучения дорабатывать уже по результатам.
Как внедрить СУОТ по приказу 776н: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Издайте приказ о назначении специалиста по охране труда или ответственного и приказ о распределении полномочий. Пропишите в должностных инструкциях руководителей подразделений, что они обеспечивают соблюдение требований охраны труда подчинёнными: контроль на местах ведёт руководитель, а не один специалист.
- Шаг 2. Сформулируйте политику: цели, обязательства по устранению опасностей и снижению профессиональных рисков, специфику деятельности. Цели согласуйте с политикой и задайте по возможности измеримые показатели, ресурсы, сроки и ответственных.
- Шаг 3. Разработайте положение о СУОТ на основе приказа 776н, утвердите приказом и ознакомьте работников под подпись.
- Шаг 4. Создайте комиссию по СОУТ, заключите договор с организацией, проводящей СОУТ, примите отчёт и ознакомьте работников с результатами.
- Шаг 5. Проведите оценку профессиональных рисков: выявите опасности на каждом рабочем месте, выберите метод оценки, оформите реестр опасностей и меры по снижению рисков.
- Шаг 6. Разработайте инструкции по охране труда по должностям, профессиям и видам работ с учётом результатов СОУТ и оценки рисков, утвердите перечень инструкций.
- Шаг 7. Утвердите положение об обучении, программы инструктажей и обучения, состав комиссии по проверке знаний, перечень освобождённых от первичного инструктажа и график повторных инструктажей.
- Шаг 8. Составьте план мероприятий по охране труда на год с ответственными, сроками и источниками финансирования.
- Шаг 9. Определите объекты, методы и периодичность контроля, фиксируйте результаты и по ним корректируйте план и документы СУОТ.
Положение о СУОТ за последние годы стало объёмным документом, и рядом с ним появились новые ЛНА: положение об обучении по охране труда, об информировании работников об условиях труда, по учёту микротравм, о взаимодействии с подрядными организациями, о видео- и аудиофиксации, о расследовании несчастных случаев. Если положение о СУОТ не обновлялось хотя бы год, практики рекомендуют разработать его заново, а не править точечно.
Мария Ж, судебный эксперт в сфере трудового права: «Первое, что я прошу сделать, — открыть положение об обучении и найти срок действия Правил № 2464. Во многих ЛНА, написанных в 2022 году, прямо в тексте стоит дата 1 сентября 2026 года, а с 31 августа она недействующая: Правила продлены до 1 сентября 2032 года. Проверяющий видит такую ссылку без погружения в содержание, поэтому замените дату во всех ЛНА в первую очередь.»
СОУТ: что это в охране труда и как она связана с оценкой рисков
СОУТ по 426-ФЗ от 28.12.2013 — комплекс мероприятий по выявлению вредных и опасных производственных факторов и оценке их воздействия на работника для установления классов условий труда. Текст Федерального закона № 426-ФЗ о специальной оценке условий труда на сайте Минтруда отвечает на вопросы о сроках, комиссии и исключениях: СОУТ не проводится для дистанционных работников и надомников, для остальных обязательна, включая офис.
Отсутствие СОУТ видно инспекции без выезда. Один из индикаторов риска по приказу Минтруда № 838н — отсутствие в системе учёта результатов СОУТ сведений по работодателю, зарегистрированному более 12 месяцев назад и отчитывающемуся по 50 и более застрахованным лицам, либо сведения давностью более пяти лет при наличии рабочих мест с вредными или опасными условиями.
С 1 марта 2027 года для части малых и микропредприятий и некоторых НКО начнёт действовать приказ Минтруда от 07.08.2026 № 345н (опубликован 10.09.2026, заменяет приказ № 699н, действует до 01.03.2029). Работодатель вместе с работниками сам проводит первичную идентификацию факторов без привлечения организации по СОУТ и оформляет проверочный лист на каждое рабочее место. Если факторы не выявлены, комиссия признаёт условия допустимыми и работодатель подаёт декларацию. Приказ касается только перечисленных в нём видов деятельности, общего права на упрощённую процедуру для всего малого бизнеса он не даёт.
Оценка профессиональных рисков обязательна для всех работодателей по статье 218 ТК РФ: выявлять опасности и управлять рисками нужно независимо от численности. Метод оценки работодатель выбирает сам, ориентир — рекомендации Минтруда по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков, утверждённые приказом от 28.12.2021 № 926. Приказ рекомендательный, но выбранную методику нужно закрепить в положении о СУОТ, чтобы оценку можно было повторить и проверить.
Правила и инструкции по охране труда
Требования к разработке и содержанию правил и инструкций по охране труда работодателя установлены приказом Минтруда от 29.10.2021 № 772н, он действует с 01.03.2022 по 01.03.2028. Инструкции нужны по должностям и по видам работ. Для офисного работника практики называют отдельные инструкции при работе с электроприборами, микроволновой печью, компьютером, копировально-множительной техникой и при направлении в командировку.
Жёсткого требования дробить инструкции нет. Есть подход с одной инструкцией для административно-управленческого персонала, куда включены компьютер, оргтехника, чайник и микроволновка, и подход с пятью-шестью отдельными документами. Чем крупнее компания и разнороднее работа, тем сильнее аргумент в пользу отдельных инструкций. Инструкция для командируемых нужна в любом случае, если работники ездят: несчастные случаи при командировании происходят часто.
Важный нюанс из практики: при восстановлении документов по охране труда в медицинской организации пришлось запросить описание каждого вида оборудования и по каждому написать отдельную инструкцию. Перечень оборудования стоит собрать до разработки инструкций, иначе их состав придётся пересматривать.
Обучение по охране труда, инструктажи и проверка знаний после 31 августа 2026 года
Постановление Правительства от 30.06.2026 № 805 внесло изменения в Правила обучения по охране труда № 2464, они действуют с 31 августа 2026 года, а сами Правила продлены до 1 сентября 2032 года. Новой системы обучения постановление не вводит и массового переобучения не требует. Меняются ЛНА, программы, формы протоколов, перечни освобождённых и фактическая периодичность для отдельных групп работников.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Виды инструктажей по охране труда и противопожарных инструктажей совпадают по названиям, но живут по разным актам и с разной периодичностью.
| Вид инструктажа | Охрана труда (Правила № 2464) | Пожарная безопасность (приказ МЧС № 1120) |
|---|---|---|
| Вводный | Обязателен для всех принятых работников | До начала трудовой деятельности на объекте защиты |
| Первичный на рабочем месте | Освобождение возможно, только если работа связана исключительно с опасностью от ПК и офисной техники | До начала самостоятельной работы |
| Повторный | Не реже раза в 6 месяцев; для впервые начавших трудовую деятельность и допущенных к работам повышенной опасности — не реже раза в 3 месяца в течение первого года | Не реже раза в год; не реже раза в полгода на объектах с одновременным пребыванием 50 и более человек, категорий повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности и для работников охраны |
| Внеплановый | После аварии или несчастного случая — в подразделении, где он произошёл, и в подразделениях, где возможен аналогичный | По основаниям, названным в приказе |
| Целевой | По подпункту «б» пункта 19 — работы на проезжей части автодорог и на железнодорожных путях | Перед выполнением соответствующих работ |
Повторный инструктаж для новичков на работах повышенной опасности считается от даты первого допуска конкретного работника и действует ровно год. Общий график по подразделению такой срок не отражает, поэтому для этой группы нужен отдельный график.
Факт: в пунктах 13 и 54 Правил № 2464 появилось слово «исключительно». Любая дополнительная опасность, выявленная на рабочем месте офисного работника, исключает его из перечня освобождённых от первичного инструктажа и обучения, поэтому перечни 2022 года, собранные по принципу «все, кто сидит в кабинете», нужно пересобрать.
Обучение по программе В по работам повышенной опасности с 31 августа проводится не реже раза в 3 года вместо ежегодного. Практические занятия по первой помощи, по использованию СИЗ, на полигонах и тренажёрах дистанционно не проводятся, а практика по первой помощи идёт с применением тренажёров и медицинских изделий. Стажировка осталась минимум 2 смены: увеличение до 5 смен из проекта в итоговую редакцию не вошло.
Годовой план обучения удобнее строить по направлениям и периодичности, а затем накладывать на него события: приём, перевод, допуск к новым работам, происшествие.

Проверка знаний и кто вправе проводить инструктаж
Формулировка «проверка знания требований охраны труда» в Правилах заменена на «проверка знаний, умений и навыков». Изменение попадает в формы протоколов, положения о комиссиях и программы: проверка, сведённая к тесту, не полностью отвечает требованию там, где речь идёт о практических навыках. Пункт 74 утратил силу, требования к обучению членов комиссии теперь в подпункте «е» пункта 53: программы А, Б и та программа В, по которой они проверяют работников.
Новый подпункт «з» пункта 53 требует от лиц, проводящих инструктажи и обучение, программу Б и соответствующую программу В. Программы А и Б проходят не только штатные специалисты по охране труда, но и лица, на которых возложены их функции. Инструктаж руководителя организации или филиала на рабочем месте по пункту 22 может провести специалист по охране труда или иной уполномоченный приказом работник.
Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Право проводить инструктаж определяется составом пройденных программ, а приказ о назначении его только оформляет. Если у работника нет программы Б и соответствующей программы В, инструктаж, проведённый им, при расследовании несчастного случая оспаривается целиком. Сверьте документы об обучении у всех, кто инструктирует и входит в комиссию, до того, как утверждать график.»
В протоколе проверки знаний должен стоять регистрационный номер записи в реестре обученных лиц либо к протоколу прикладывается выписка из реестра, подписанная электронной подписью через ФГИС учёта результатов СОУТ. Если в вашей форме протокола нет поля под номер, форму придётся переделать.
Инструктаж по пожарной безопасности по приказу МЧС № 1120
С 1 сентября 2025 года порядок, виды и сроки противопожарных инструктажей установлены приказом МЧС России от 16.12.2024 № 1120, он действует до 1 сентября 2031 года и заменил приказ № 806. Приказ разделяет два механизма. Противопожарный инструктаж проходят все, кто работает на объекте защиты, он проводится внутри организации и лицензии не требует. Дополнительное профессиональное образование проходят только категории из приложения № 4: руководители и ответственные за пожарную безопасность на объектах с одновременным пребыванием 50 и более человек и на категорированных объектах, лица, проводящие инструктаж, специалисты по пожарной профилактике.
Инструктаж состоит из теоретической и практической частей. Теорию допускается вести дистанционно, если это предусмотрено трудовым договором или дополнительным соглашением, практику нет. Провести инструктаж может и сторонний специалист по гражданско-правовому договору, если он прошёл программу ДПО в области пожарной безопасности или имеет профильное образование; его назначают приказом, а документ о квалификации хранится у работодателя.
Мария Ж, юрист и руководитель HR-отдела: «Инспектор читает сначала титул программы и утверждающий приказ, а уже потом содержание. Ссылка на отменённый приказ № 806 в положении, приказе об ответственном или на титульном листе программы — повод углубиться в проверку, даже если по существу инструктажи проводятся правильно. Замените ссылку на приказ № 1120 во всех документах и утвердите программы заново, с новой датой.»
Повторный инструктаж привязан к человеку, а не к подразделению. Работник, который был в отпуске, на больничном или в командировке в момент группового инструктажа, возвращается с просроченным допуском. В практике Добыто это одна из причин, по которым компании выносят учёт сроков в систему, где срок считается от даты последнего инструктажа конкретного работника, а не от даты приказа на подразделение. Работника без обучения и проверки знаний работодатель отстраняет по статье 76 ТК РФ приказом; если обучение не пройдено не по его вине, период оплачивается как простой.
Документы СУОТ: что можно вести в КЭДО, а что остаётся на бумаге
Статья 214.2 ТК РФ, введённая Федеральным законом от 02.07.2021 № 311-ФЗ, разрешает вести электронный документооборот в области охраны труда, кроме прямо предусмотренных Кодексом исключений. Положение о СУОТ, политика, приказы о назначении ответственных, инструкции и другие ЛНА подходят для ознакомления в КЭДО по статьям 22.1-22.3 ТК РФ. Журналы и другие документы, подтверждающие прохождение инструктажей, Минтруд к КЭДО не относит, оснований вести их только в электронном виде нет.

На практике СУОТ ведётся в смешанном режиме. ЛНА и приказы работники подписывают в электронном виде, журналы инструктажей и протоколы ведутся на бумаге, а сроки повторных инструктажей и обучения контролируются по датам из кадровой системы. В Добыто ЛНА по охране труда отправляют на ознакомление пакетом, подписи ПЭП и УНЭП для сотрудников выпускаются бесплатно на всех тарифах, а подписанные документы попадают в электронный архив.
Полезно знать: с 31 августа 2026 года по пункту 94 Правил № 2464 учебный центр по запросу работодателя обязан предоставить протокол или выписку из протокола проверки знаний по его работникам. Раньше часть учебных центров выдавала только удостоверения.
Важный нюанс из практики: на территории крупной организации работник подрядчика упал с высоты и получил смертельную травму. Первым документом, который запросили проверка и прокуратура, был журнал вводного инструктажа для работников сторонних организаций. Для подрядчиков нужны отдельный приказ об ответственном, своя программа и инструкция, отдельный журнал и положение о взаимодействии, которое идёт приложением к договору. Когда поток подрядчиков вырос, инструктаж поручили начальнику КПП и выдавали памятку с основными правилами, телефонами и зонами доступа, фиксируя инструктаж в журнале.
Шаблон журнала для учёта инструктажей по охране труда
Журнал регистрации инструктажей остаётся бумажным документом СУОТ, начните с проверки, есть ли в вашей форме вид инструктажа, дата и лицо, которое его провело.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Журнал инструктажа по охране труда, DOCX | Скачать |
Ошибки при внедрении СУОТ и сколько они стоят
Нарушения по охране труда при проверке почти никогда не выглядят как «обучение не проводилось». Инспектор находит расхождения документов между собой, и каждое из них сопоставляется за минуту.
- Дата инструктажа позже даты начала работы. Журнал сверяют с приказом о приёме: если инструктаж 12-го числа, а работа начата 10-го, это двое суток работы без допуска, и нарушение фиксируется по каждому работнику.
- Комиссия, члены которой сами не обучены. Протоколы такой комиссии не подтверждают проверку знаний, под нарушение попадают все, кого она проверяла.
- Повторный инструктаж приказом на подразделение. Работники, бывшие в отпуске или на больничном, выпадают: график есть, факта нет.
- Документы по старой редакции Правил. Перечень освобождённых по прежнему критерию, отсутствие квартального инструктажа для новичков на работах повышенной опасности, ссылки на утративший силу пункт 74.
- Обучение первой помощи полностью дистанционно. С 31 августа 2026 года такой курс обязанность не закрывает.
- Годовая периодичность противопожарного инструктажа на объекте, где нужна полугодовая. Нарушение формально возникает по каждому работнику.
- Сведения не переданы в реестр обученных лиц или переданы с нарушением срока.
Даты приёма, переводов и допуска, к которым привязаны инструктажи, лучше брать из кадрового учёта, чем переписывать вручную. В Добыто модуль для 1С:ЗУП устанавливается и настраивается за один день, документы синхронизируются автоматически.
Основной состав — часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ: допуск к работе без обучения и проверки знаний требований охраны труда, без обязательных медосмотров или при медицинских противопоказаниях. Штраф для должностных лиц и ИП — от 15 000 до 25 000 рублей, для юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей. Иные нарушения требований охраны труда по части 1 наказываются предупреждением или штрафом от 5 000 до 10 000 рублей для должностного лица и от 60 000 до 80 000 рублей для организации. Повторное аналогичное нарушение по части 5 — от 100 000 до 200 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток для организации, от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификация от одного года до трёх лет для должностного лица.
Внимание: штраф по части 3 статьи 5.27.1 КоАП считается по каждому работнику, допущенному без обучения. Для 15 необученных работников организации это от 1 650 000 до 1 950 000 рублей.

Внеплановую проверку по охране труда чаще всего запускает индикатор риска о росте лёгких несчастных случаев за квартал по сравнению с тем же кварталом прошлого года: на 2 и более случая при численности до 50 человек, на 3 и более при 50-100, на 4 и более при 100-500. Приказ № 838н с индикаторами действует до 31 декабря 2026 года, редакция с изменениями приказа № 685н применяется с 10 января 2026 года. Отказ от обязательного профилактического визита сам по себе даёт основание для внеплановой проверки, а на визите можно показать документы и получить замечания без штрафа. Инспектор при проверке не выходит за рамки проверочного листа Роструда, поэтому самопроверка по тем же листам закрывает большую часть вопросов заранее.
Есть и обратная ошибка — переплата. Учебные центры продолжают продавать ежегодную программу В по работам повышенной опасности, а в рассылках про приказ № 1120 обязанность ДПО по пожарной безопасности адресуют всей численности, хотя она касается только категорий из приложения № 4.
Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Два изменения по работам повышенной опасности разнонаправленные: инструктаж для новичков стал ежеквартальным, а обучение по программе В нужно реже в три раза. Откройте договор с учебным центром на 2026-2027 годы. Если в нём заложена ежегодная программа В по работам повышенной опасности, это прямая переплата, и договор стоит пересмотреть.»
Стоимость КЭДО для документов по охране труда в 2026 году
Стоимость электронного ознакомления с ЛНА по охране труда зависит от численности сотрудников, нужных видов подписи и интеграции с кадровой системой. Цены указаны на дату публикации.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: неограниченно сотрудников, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, интеграция с 1С, электронный архив, приоритетная поддержка | от 50 ₽ за сотрудника / мес, минимальная оплата 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год | подключение за 5 минут |
| Тариф «Корпорация»: всё из тарифа «Бизнес», выделенный сервер, SLA 99.9%, персональный менеджер, API и кастомные интеграции | по запросу | по запросу |
| Выпуск ПЭП и УНЭП для сотрудников | бесплатно на всех тарифах | в составе подключения |
| Модуль для 1С:ЗУП | в тарифе «Бизнес» | установка и настройка за один день |
| УКЭП через партнёров — удостоверяющие центры | по запросу | по запросу |
Итоговая сумма считается от числа сотрудников, которых вы подключаете к ознакомлению с положением о СУОТ, инструкциями и приказами. Условия и состав каждого пакета приведены на странице тарифов Добыто КЭДО. Тариф можно повысить или понизить в любое время, при повышении разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду.
Выводы
СУОТ по приказу 776н строится от ответственных и политики к базовым процессам — СОУТ и оценке профессиональных рисков, а уже по их результатам пишутся инструкции, программы обучения и план мероприятий. Положение о СУОТ адаптируется под компанию, а не копируется с примерного. После 31 августа 2026 года главная работа — привести ЛНА, перечни освобождённых, графики инструктажей и состав программ у обучающих в соответствие с новой редакцией Правил № 2464 и приказом МЧС № 1120. При проверке ищут расхождения дат и документов, поэтому сроки должны считаться по каждому работнику.
Ознакомление с ЛНА по охране труда, приказы и учёт кадровых дат, к которым привязаны инструктажи, Добыто переводит в электронный вид, оставляя на бумаге журналы, которые закон требует вести на бумаге.
Часто задаваемые вопросы
Нужен ли вводный инструктаж и повторное обучение при переводе или внутреннем совместительстве?
По пункту 7 Правил № 2464 в редакции с 31 августа 2026 года при переводе, изменении наименования рабочего места или подразделения и оформлении внутреннего совместительства вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знаний не требуются. Условие — сохраняются условия труда, источники опасности, уровни профессиональных рисков и характер работы. Два последних условия оценивает служба охраны труда, поэтому решение по переводу кадровая служба готовит вместе с ней.
Кто инструктирует работников, направленных частным агентством занятости?
Инструктажи по охране труда для них проводит принимающая сторона, к которой агентство направило работников (пункт 9 Правил № 2464). Обучение требованиям охраны труда такие работники проходят в организации или у ИП, оказывающих услуги по обучению (пункт 44).
Может ли микропредприятие не принимать положение о СУОТ?
Статья 309.2 ТК РФ позволяет микропредприятию полностью или частично отказаться от принятия ЛНА, но тогда условия по этим вопросам включаются в трудовые договоры. Обязанность обеспечить создание и функционирование СУОТ по статье 214 ТК РФ при этом сохраняется, а пункт 1 приказа 776н предполагает закрепление порядка СУОТ в локальном акте. Безопасный вариант — короткое положение о СУОТ, соразмерное численности.
Обязательно ли обучение первой помощи для офисных работников?
Освобождения от обучения первой помощи для офиса не предусмотрено: работник либо входит в перечень категорий из Правил № 2464 и обучается, либо не входит. Практическая часть с 31 августа 2026 года проводится только очно, с тренажёрами и медицинскими изделиями. Председатель и члены комиссии, лица, проводящие обучение, и специалисты по охране труда учатся первой помощи только в учебном центре.
Как быстро обучить работников после обновления программы по СИЗ?
При актуализации программы обучения по использованию средств индивидуальной защиты внеплановое обучение организуется в течение 60 календарных дней со дня актуализации (пункт 41 Правил № 2464). Довести новую информацию допускается в рамках внепланового инструктажа. Ответственное лицо демонстрирует правильную эксплуатацию СИЗ и проводит тренировку работников.
Нужна ли группа по электробезопасности офисным работникам?
Первая группа по электробезопасности присваивается всем работникам в любой организации, включая офисные. Чтобы присваивать её внутри компании, минимум 2 работника должны пройти обучение и получить III или IV группу.
Как часто обновлять сведения в реестре обученных лиц?
Работодатель, который обучает работников сам, обновляет сведения при их изменении в течение 10 рабочих дней. Обязательная ежегодная актуализация реестра из проекта поправок в итоговую редакцию Правил № 2464 не вошла.