Правила обучения по охране труда действуют по всей России в единой редакции: их задаёт Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждённый постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Порядок описывает пять форм подготовки: инструктажи, стажировку на рабочем месте, обучение требованиям охраны труда по программам А, Б и В, обучение оказанию первой помощи и обучение по использованию средств индивидуальной защиты. Вновь принятого работника обучают не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора, плановое обучение повторяют не реже одного раза в 3 года. С 31 августа 2026 года Порядок применяется в редакции постановления Правительства РФ от 30.06.2026 № 805 и продлён до 1 сентября 2032 года. Руководителя, специалиста по охране труда, председателя комиссии и тех, кто проводит инструктажи, обучают только в организации из реестра Минтруда, остальных работников допустимо обучить внутри компании, если сам работодатель внесён в этот реестр.
Разбираем, кого включают в перечни на обучение первой помощи и по применению СИЗ, чем протокол проверки знаний отличается от сертификата учебного центра и какие документы по обучению закон оставляет на бумаге. Сценарная таблица по типам работодателей, поправки № 805 в формате «было — стало», размеры штрафов по статье 5.27.1 КоАП и стоимость перевода кадровой части в электронный вид — во второй половине статьи.
Из чего состоят единые правила обучения по охране труда
Обязанность обучать работников закреплена статьями 214 и 219 Трудового кодекса РФ, а механика вынесена в Порядок № 2464. Он один для всей страны: региональных правил обучения по охране труда не существует, отраслевые нормативные акты могут только ужесточать периодичность и добавлять программы для отдельных видов работ. Работодатель обязан организовать все пять форм подготовки, но объём для конкретного работника определяется результатами специальной оценки условий труда, оценки профессиональных рисков и трудовой функцией.
Пять форм подготовки различаются по срокам, продолжительности и по тому, кто вправе их проводить.
| Форма подготовки | Кого касается | Срок и продолжительность | Периодичность |
|---|---|---|---|
| Инструктажи: вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой | Все работники, объём зависит от рабочего места | Вводный — при приёме, первичный — до начала самостоятельной работы | Повторный — не реже 1 раза в 6 месяцев |
| Стажировка на рабочем месте | Работники на работах с вредными и опасными условиями труда | Для впервые начавших работы повышенной опасности — не менее 5 рабочих смен | Однократно перед допуском к самостоятельной работе |
| Обучение требованиям охраны труда: программы А, Б, В | А — руководители и специалисты, Б — работники под воздействием вредных факторов, В — работы повышенной опасности | Не позднее 60 календарных дней после приёма или перевода; каждая программа — не менее 16 часов, при обучении по трём программам — не менее 40 часов | Не реже 1 раза в 3 года |
| Обучение оказанию первой помощи | Работники из перечня по пункту 33 Порядка | Не менее 8 часов, практические занятия — не менее 50% учебного времени; для впервые принятых — 30 календарных дней | Не реже 1 раза в 3 года |
| Обучение по использованию (применению) СИЗ | Работники, применяющие СИЗ, использование которых требует практических навыков | С обязательной демонстрацией и практической тренировкой; внеплановое — в течение 60 календарных дней | Не реже 1 раза в 3 года |
Из таблицы видно узкое место планирования: сроки привязаны к разным событиям. Инструктаж считают от даты допуска, программы А и Б — от даты трудового договора или перевода, обучение первой помощи для новичка — от даты приёма. Один график по календарному году эти сроки не закрывает, нужен событийный контур.
Кого обучают в учебном центре, а кого можно обучить внутри компании
Порядок делит работников на две группы. Первую обучают только организации и предприниматели, оказывающие услуги по обучению и внесённые в реестр Минтруда: это руководитель организации, специалист по охране труда, председатель и заместители председателя комиссии по проверке знаний, лица, проводящие инструктажи и обучение, представители профсоюзов, а также работники, направленные частными агентствами занятости к другому лицу. Вторую группу работодатель вправе обучить своими силами.
Самостоятельное обучение открывается не по решению директора, а после регистрации в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, обучающих своих работников. Регистрация уведомительная и бесплатная, запись вносится в течение 5 рабочих дней со дня поступления уведомления, срок может быть продлён ещё на 5 рабочих дней для проверки сведений. Изменения в анкету вносят в тот же пятидневный срок, а с 31 августа 2026 года сведения нужно актуализировать не реже одного раза в год.
Проверку знаний проводит комиссия в составе не менее 3 человек: председатель, при необходимости заместители и члены комиссии. Работник, получивший неудовлетворительную оценку, проходит повторную проверку в течение 30 календарных дней. Знания руководителей и преподавателей проверяют с использованием единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда.
Факт: по медиане трёх независимых опросов работодателей 82% компаний учат персонал в гибридном формате, чистое очное обучение осталось у 4%. Внутри гибрида баланс держится на уровне 63% дистанционно и 37% очно.
Как организовать обучение по охране труда внутри компании: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Соберите исходные данные: результаты специальной оценки условий труда, оценку профессиональных рисков, перечень профессий и должностей, перечень работ повышенной опасности.
- Шаг 2. Разделите штат на группы: кто идёт в учебный центр обязательно, кого учат внутри, кому достаточно инструктажа на рабочем месте.
- Шаг 3. Обучите комиссию и инструктирующих в организации из реестра Минтруда: без обученного председателя комиссия не работает.
- Шаг 4. Разработайте программы А, Б и В под свои рабочие места, программы первой помощи и по применению СИЗ, утвердите их приказом.
- Шаг 5. Зарегистрируйтесь в реестре работодателей, обучающих своих работников, и закрепите порядок и время обучения локальным нормативным актом.
- Шаг 6. Проведите обучение и проверку знаний, оформите протокол с регистрационным номером записи в реестре обученных лиц.
- Шаг 7. Поставьте контроль сроков: 3 года по программам, 6 месяцев по повторному инструктажу, 30 календарных дней на пересдачу и ежегодную актуализацию сведений в реестре.
Когда обучение по программам заменяется инструктажем
Микропредприятие вправе проводить обучение требованиям охраны труда, обучение первой помощи и обучение по применению СИЗ в ходе инструктажа на рабочем месте, без отдельных программ. Проверку знаний в этом случае проводит назначенный работодателем сотрудник, комиссию создавать не нужно, вводный и первичный инструктажи можно объединить и вести единый документ регистрации всех видов инструктажа. Исключение одно: работы повышенной опасности обучаются по общим правилам, послабление на них не распространяется.
Вторая ситуация — офисные работники. От первичного и повторного инструктажей освобождают тех, кто занят исключительно на персональных компьютерах и офисной оргтехнике при отсутствии иных источников опасности. Освобождение оформляется перечнем должностей, а не устной договорённостью. В практике Добыто чаще всего спорят с инспектором именно из-за отсутствия такого перечня: сотрудники не инструктировались, а документа-основания нет.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Освобождение офисного персонала от инструктажей и льгота для микропредприятия работают только вместе с локальными актами. Утвердите перечень должностей, где нет иных источников опасности, и приказ о порядке обучения. Без этих двух документов проверяющий видит не льготу, а работников, допущенных без инструктажа.»
Шаблоны для организации обучения и проверки знаний
Комплект закрывает бумажную часть процесса: начните с журнала инструктажа, он нужен в первый же день выхода нового сотрудника.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Журнал инструктажа по охране труда | Скачать |
| Журнал учёта обучения персонала | Скачать |
| Положение об обучении персонала | Скачать |
| Тест проверки знаний после обучения | Скачать |
| Матрица компетенций отдела | Скачать |
Что изменилось с 31 августа 2026 года
Постановление Правительства РФ от 30.06.2026 № 805 не переписало Порядок заново, а закрыло места, где практика расходилась с текстом. Кадровику проще смотреть поправки в паре «было — стало».
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
| Вопрос | Было | Стало с 31.08.2026 |
|---|---|---|
| Срок действия Порядка | До 1 сентября 2026 года | До 1 сентября 2032 года |
| Программа В, работы повышенной опасности | Ежегодно | Не реже 1 раза в 3 года, если отраслевые акты не требуют чаще |
| Стажировка для впервые начавших опасные работы | Не менее 2 смен | Не менее 5 смен, совмещать с практическими занятиями нельзя |
| Повторный инструктаж новичку на работах повышенной опасности | Общий порядок, раз в 6 месяцев | В первый год работы — не реже раза в 3 месяца |
| Первая помощь для впервые принятых | Общий срок 60 календарных дней | 30 календарных дней с даты приёма, внеплановое обучение — 60 дней |
| Работники от частного агентства занятости | Вопрос решался договором | Инструктажи проводит принимающая сторона |
| Протокол проверки знаний | Без указания номера записи | Регистрационный номер записи реестра указывается в протоколе |
Перенос программы В с года на три года снимает нагрузку с производственных компаний, но повышает цену ошибки в перечне работ повышенной опасности: неверно отнесённая работа теперь остаётся без обучения втрое дольше. Перечень стоит пересобрать до планирования бюджета на следующий год.
Первая помощь и СИЗ: перечни, которые чаще всего собирают неправильно
Обучение первой помощи назначается не всем подряд и не по желанию службы охраны труда. Пункт 33 Порядка перечисляет категории: работники, назначенные проводить инструктажи, работники рабочих профессий, лица, обязанные оказывать первую помощь по нормативным требованиям, водители транспортных средств, работники, у которых обязанность закреплена в трудовой функции, председатель и члены комиссий по проверке знаний вместе с обучающими специалистами, а также иные работники по решению работодателя. С 31 августа 2026 года в перечень прямо включены лица, впервые начавшие трудовую деятельность.
Обучение по применению СИЗ касается тех, кому выданы средства защиты, требующие практических навыков. С 31 августа 2026 года обязательны демонстрация приёмов и практическая тренировка, а внеплановое обучение при появлении новых типов СИЗ или изменении требований проводится в течение 60 календарных дней. Практические занятия по первой помощи, безопасным методам работ и применению СИЗ дистанционным форматом не заменяются.
Полезно знать: у компаний-лидеров норма обучения составляет 40 часов на сотрудника в год, то есть одну рабочую неделю. Обучением большинства штата, от 61% и выше, охвачены 58% работодателей.
Смежные обязательные программы: пожарная безопасность, экология, отходы
Обучение по охране труда закрывает не весь обязательный контур. Противопожарный инструктаж регулируется приказом МЧС России от 18.11.2021 № 806: повторный инструктаж проводится не реже одного раза в год со всеми работниками, а периодичность программ повышения квалификации по пожарной безопасности руководитель устанавливает исходя из пожарной и взрывопожарной опасности объекта защиты.
Подготовка в области охраны окружающей среды и экологической безопасности опирается на статью 73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ. Обязанность иметь такую подготовку распространяется на руководителей организаций и специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду. Формальный признак для кадровика: если должность влияет на решения по объекту негативного воздействия, работник попадает в перечень.
Отдельный слой — обращение с отходами. Статья 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ требует от лиц, допущенных к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, документов о квалификации по результатам профессионального обучения или дополнительного профессионального образования. Ответственность за допуск к таким работам несёт должностное лицо организации.
Чем отличается сертификат от удостоверения и что примет инспектор
Результат проверки знания требований охраны труда подтверждает протокол комиссии, в котором с 31 августа 2026 года указывается регистрационный номер записи в реестре обученных лиц. Сведения о работнике — фамилия, имя, отчество, СНИЛС, профессия или должность и результат проверки — передаются в реестр организацией, проводившей обучение, либо самим работодателем, если он учит своих сотрудников. Проверить наличие записи и работу учебного центра можно через единую общероссийскую справочно-информационную систему по охране труда, где размещены реестры Минтруда.
Удостоверение о проверке знания требований охраны труда выдают работнику как рабочий документ для предъявления на объекте, но самостоятельной силы без протокола и записи в реестре оно не имеет. Удостоверение о повышении квалификации — другой документ: его выдаёт образовательная организация по итогам программы дополнительного профессионального образования, и он подтверждает именно образовательный результат. Сертификат участника или об окончании курса нормативного статуса не имеет: инспектор по нему не увидит ни состава комиссии, ни номера записи в реестре.
Форматы обучения: очно, дистанционно, синхронно и асинхронно
Синхронный формат означает, что преподаватель и группа работают одновременно: очное занятие, вебинар, разбор ситуации в реальном времени. Асинхронный формат — работник проходит материал в удобное время: видеокурс, электронный модуль, тест в системе дистанционного обучения. Порядок № 2464 допускает дистанционное обучение и разрешает фиксировать порядок его прохождения и учёт времени локальными нормативными актами, но практические занятия по первой помощи, применению СИЗ и безопасным методам работ остаются очными.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Корпоративное развитие живёт по другой логике. Там применяют модель 70-20-10, где основная часть развития приходится на практику, часть — на наставничество и обратную связь, и меньшая доля — на формальное обучение. Матрица компетенций отдела помогает увидеть, где пробел закрывается практикой, а где нужна программа. Смешивать эти два контура в одном документе не стоит: обязательное обучение по охране труда проверяется по протоколам и реестру, корпоративное — по метрикам развития.
Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Взрослый лучше усваивает материал, который добывает сам: выдали инструкцию и видеоблок, обозначили срок, через 3 дня проверили. Для теоретической части обучения по охране труда этот приём работает и снимает нагрузку с руководителя. Для практики по первой помощи и СИЗ он не подходит, там нужна очная отработка с тренажёром.»
При планировании календаря мы в Добыто закладываем пилотную группу: одно подразделение проходит цикл целиком, от заявки до протокола, и только после этого процесс раскатывается на всю компанию. На пилоте вылезают расхождения в перечнях профессий и в маршруте согласования, которые на бумаге не видны.
Что можно перевести в электронный вид, а что закон оставляет на бумаге
Кадровый электронный документооборот по статьям 22.1-22.3 ТК РФ и Федеральному закону № 377-ФЗ закрывает основную часть документов вокруг обучения: приказы о направлении на обучение, положение об обучении, ознакомление с локальными нормативными актами, заявки, дополнительные соглашения и ученические договоры. Работник подписывает их усиленной неквалифицированной или простой электронной подписью в зависимости от вида документа, работодатель — усиленной квалифицированной.
Внимание: журнал инструктажа по охране труда, акт о несчастном случае, приказ об увольнении и бумажная трудовая книжка в КЭДО не переводятся. Инструктаж проводится очно, и работник расписывается лично.
Смешанная схема выглядит так: журналы инструктажей ведутся на бумаге у специалиста по охране труда, а всё, что относится к назначению, согласованию и учёту обучения, живёт в электронном виде с историей подписей. В сервисе Добыто приказ о направлении на обучение уходит работнику в личный кабинет, а факт ознакомления фиксируется меткой времени, поэтому к проверке не нужно собирать подписи задним числом.
Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Ограничение по инструктажам заложено осознанно: при дистанционной подписи работник поставит отметку, не пройдя сам инструктаж. Поэтому журнал остаётся бумажным, а в электронный контур выносят приказы, программы, ознакомление с ЛНА и учёт сроков. Проверьте, чтобы в вашей системе была выгрузка комплекта с подписями в формате sig — её запрашивают при проверке.»
Сколько стоит ошибка в обучении по охране труда
Допуск работника к работе без обучения и проверки знания требований охраны труда квалифицируется по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ: штраф на должностное лицо и на индивидуального предпринимателя от 15 000 до 25 000 рублей, на юридическое лицо от 110 000 до 130 000 рублей. Штраф считается по каждому необученному работнику, поэтому цена расхождения в перечне растёт линейно с численностью. Повторное нарушение влечёт более строгие санкции вплоть до приостановления деятельности.
Вторая часть цены не в штрафе. По статье 76 ТК РФ работника, не прошедшего обучение и проверку знаний, работодатель обязан отстранить от работы, и за период отстранения по его вине зарплата не начисляется. На производстве отстранение бригады перед сменой останавливает участок, а при несчастном случае отсутствие протокола обучения переводит разбирательство в другую плоскость.
Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву: «Годовое обучение линейного сотрудника обходится в среднем в 22 845 рублей, а замена уволившегося — в 6-9 месячных окладов, то есть 360 000-540 000 рублей при окладе 60 000. Разрыв в 16-24 раза. При споре о бюджете на обучение считайте не стоимость курса, а стоимость альтернативы.»
Что проверить до запуска обучения: чек-лист
- Актуальна ли специальная оценка условий труда и оценка профессиональных рисков, на которых строятся программы.
- Есть ли утверждённые перечни: профессий и должностей на обучение, работников на первую помощь, работников на обучение по СИЗ, работ повышенной опасности.
- Обучены ли председатель и члены комиссии в организации из реестра Минтруда и не истёк ли их трёхлетний срок.
- Внесён ли работодатель в реестр обучающих своих работников и актуализированы ли сведения за последний год.
- Закреплены ли порядок обучения, форма проверки знаний и учёт времени в локальном нормативном акте.
- Настроен ли контроль сроков: 60 календарных дней для новых работников, 30 дней на первую помощь для новичков, 30 дней на пересдачу.
Сценарии: что критично для разных работодателей
Одинаковый для всей страны Порядок применяется по-разному в зависимости от того, какие рабочие места есть в компании.
| Сценарий | Что критично | Что вторично |
|---|---|---|
| Микропредприятие, офис | Инструктаж вместо программ, назначенный проверяющий, единый документ регистрации инструктажей | Создание комиссии из 3 человек |
| Компания с офисом и складом, 50-500 человек | Перечень освобождённых от инструктажей должностей, регистрация в реестре, программы Б для складского персонала | Программа В, если работ повышенной опасности нет |
| Производство с работами повышенной опасности | Стажировка не менее 5 смен для новичков, повторный инструктаж раз в 3 месяца в первый год, программа В раз в 3 года | Асинхронные форматы для практической части |
| Работники от частного агентства занятости | Инструктажи проводит принимающая сторона, обучение требованиям охраны труда — в организации из реестра | Внутренние программы принимающей компании для этой категории |
| Распределённая компания с дистанционными сотрудниками | Электронное ознакомление с ЛНА и приказами, учёт сроков в одной системе | Очные вводные занятия для чисто офисных функций |
Проверьте по таблице свой сценарий: если строка «что критично» закрыта документами, а не устной практикой, обучение выдержит проверку ГИТ.
Стоимость перевода документов по обучению в электронный вид
Стоимость КЭДО в Добыто зависит от численности сотрудников и набора функций, электронные подписи для работников входят в тариф.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: без ограничения по численности, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, электронный архив | от 50 ₽ за сотрудника / мес, минимальная оплата 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год | подключение за 5 минут |
| Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, персональный менеджер, API | по запросу | рассчитывается индивидуально |
| Электронные подписи ПЭП и УНЭП для сотрудников | входят в тариф | выпуск в сервисе |
| Модуль интеграции с 1С:ЗУП | входит в тариф «Бизнес» | установка и настройка за 1 день |
Итоговая сумма складывается из численности, выбранного набора функций и потребности в локальном контуре: состав тарифов и условия перехода между ними опубликованы на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО. Тариф можно повысить или понизить в любое время, при повышении разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду.
Выводы
Единый для страны Порядок № 2464 в редакции постановления № 805 действует до 1 сентября 2032 года и держится на четырёх опорах: перечни работников, программы под конкретные рабочие места, сроки (60 календарных дней для новых работников, 30 дней на первую помощь новичкам, 3 года на плановое обучение) и протокол с номером записи в реестре обученных лиц. Часть работников можно обучить внутри компании, но только после регистрации работодателя в реестре Минтруда и с обученной комиссией из 3 человек. Практические занятия по первой помощи, СИЗ и безопасным методам работ остаются очными, журнал инструктажа — бумажным.
Всё, что вокруг обучения: приказы, положения, ознакомление с локальными актами, соглашения и учёт сроков, — переводится в электронный вид без потери доказательственной силы. Мы в Добыто выстраиваем этот контур так, чтобы к проверке комплект по каждому сотруднику собирался выгрузкой, а не поиском бумажных подписей по подразделениям.
Частые вопросы
Нужно ли заново обучать работника при переводе внутри компании
С 31 августа 2026 года повторное обучение при внутреннем совместительстве и переводе не требуется, если условия труда и профессиональные риски на новом рабочем месте сохраняются. Основанием служат результаты специальной оценки условий труда и оценки рисков по обеим позициям. Если появился новый вредный фактор или работа отнесена к повышенной опасности, обучение проводится в общий срок — не позднее 60 календарных дней с даты перевода.
Распространяются ли правила на исполнителей по договору ГПХ и самозанятых
Порядок № 2464 и статья 214 ТК РФ регулируют обязанности работодателя в отношении работников по трудовому договору. Исполнитель по гражданско-правовому договору и самозанятый в эту конструкцию не входят, обучать их по программам А, Б и В работодатель не обязан. При этом заказчик отвечает за безопасность на своей территории, поэтому порядок допуска подрядчиков к работам обычно закрепляют отдельным регламентом и нарядом-допуском.
Как проверить, что учебный центр вправе обучать по охране труда
Организация или предприниматель должны быть внесены в реестр индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, оказывающих услуги в области охраны труда. Реестры размещены в единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда и общедоступны, плата за внесение сведений не взимается. После обучения сверьте регистрационный номер записи в протоколе с данными реестра обученных лиц.
Что делать, если работник не сдал проверку знаний
Работник, получивший неудовлетворительную оценку, проходит повторную проверку знания требований охраны труда в течение 30 календарных дней. До успешной пересдачи допускать его к работе, требующей такой подготовки, нельзя: по статье 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить работника от работы, и за период отстранения по его вине заработная плата не начисляется.
Кто проводит инструктаж работникам, направленным частным агентством занятости
С 31 августа 2026 года инструктажи по охране труда таким работникам проводит принимающая сторона, а не агентство. Обучение требованиям охраны труда для этой категории проходит в организации, оказывающей услуги по обучению и внесённой в реестр. Порядок распределения обязанностей стоит зафиксировать в договоре о предоставлении труда работников, чтобы не дублировать процедуры.
Сколько хранить документы по обучению и проверке знаний
Протоколы проверки знания требований охраны труда и журналы инструктажей относятся к документам, которые запрашивают при проверке ГИТ и при расследовании несчастного случая, поэтому их хранят весь период работы сотрудника и после увольнения по срокам, установленным для кадровых документов организации. Электронные приказы и ознакомления удобнее хранить в системе с историей подписей: комплект по конкретному работнику собирается выгрузкой за минуты.
